新時期農村安全飲水工程建設存在的問題及解決方法研究

摘要：農村飲水安全是關乎農村居民健康和生活質量的重要問題，也是推動農村可持續發展的基礎性工程。近年來，隨著國家對農村基礎設施建設的重視，農村飲水安全工程取得了顯著進展，但仍存在諸多問題亟待解決。基于此，本文從農村安全飲水工程的重要性出發，結合實際，分析當前農村安全飲水工程建設中存在的問題，提出具體的優化措施，旨在為提升農村飲水安全工程建設水平提供有效建議，保障農村居民的用水安全，推動農村安全工程建設事業的穩步發展。

關鍵詞：新時期；農村安全飲水工程；工程建設問題；解決措施

為了促進城鄉協同發展，國家相關部門在大力發展城市經濟的基礎上，逐步重視農村經濟的發展。農村飲水安全工程作為農村基礎設施建設的重要組成部分，直接關系到農民的生命健康和農村地區的可持續發展。然而，盡管國家加大了投入，農村飲水安全工程建設管理工作仍存在諸多有待解決之處。

1 新時期農村安全飲水工程的重要性

1.1 提升農村居民健康水平

安全的飲用水是保障農村居民健康的基本條件。飲水質量不達標或水源被污染，容易引發各種水傳播性疾病，如腸道傳染病、寄生蟲病等，嚴重威脅農村居民的生命安全和身體健康。近年來，隨著工業化和農業活動的增加，農村水源污染問題日益嚴重，傳統的取水方式難以保障水質安全。通過建設和完善農村安全飲水工程，可以有效過濾和凈化水源，減少有害物質的存在，確保居民飲水安全。此外，安全飲水工程的實施還配套了相關的衛生教育，提高了農民的健康意識，促使養成良好的飲水和衛生習慣，從而全面提升農村居民的健康水平，減少疾病的發生率，改善整體生活質量[1]。

1.2 促進農村經濟發展

安全飲水工程的建設不僅改善了居民的生活條件，還為農村經濟的發展提供了堅實的基礎。可靠的飲水供應能夠顯著提高農民的勞動效率，減少因水源不潔引發的疾病帶來的勞動力損失，確保農民能夠更專注于農業生產和其他經濟活動的開展。充足的清潔用水也是農業灌溉和畜牧業的重要保障，能夠提高農作物的產量和品質，促進農產品的多樣化發展。此外，安全飲水工程的建設還帶動了相關產業的發展，如水處理設備制造、安裝維護服務等，創造了更多的就業機會，增加了農民的收入，推動了農村經濟的全面繁榮[2]。

1.3 實現城鄉均衡發展

縮小城鄉在基礎設施建設上的差距，是實現城鄉均衡發展的重要途徑。農村安全飲水工程的完善，有助于提升農村地區的整體發展水平，縮小與城市之間的差距。完善的飲水基礎設施不僅改善了農村居民的生活質量，還提升了農村地區的吸引力，吸引更多的人才和資源流入農村，從而促進城鄉資源的合理配置和平與發展。同時，城鄉基礎設施的均衡發展也有助于推動社會的整體穩定，減少因基礎設施落后帶來的社會問題。

2 農村安全飲水工程建設中存在的問題

2.1 建設資金有限

當前，大部分地區的農村飲水安全工程建設資金主要依賴政府撥款，社會資金來源支持較少。這種資金來源的單一性導致了資金不足的問題，無法滿足農村飲水安全工程建設的實際需求。政府預算往往受到限制，特別是在經濟下行壓力增大的情況下，地方政府在資金分配上可能會優先考慮其他領域的投資，從而使得農村飲水安全工程的資金投入受到影響。由于建設資金的不足，許多農村飲水安全工程在實施過程中面臨資金短缺的困境，導致工程進度緩慢，甚至停工。這種情況不僅延誤了工程的建設時間，也增加了后期維護的難度。資金不足還可能影響到工程建設的質量，施工單位為了降低成本，可能會在材料和工藝上做出妥協，從而影響飲水安全工程的長期效益。由于缺乏有效的資金管理機制，部分地區在資金使用過程中出現了浪費和不合理支出，降低了資金的使用效率。這不僅加重了財政負擔，也影響了農村飲水安全工程的可持續發展。

2.2 管理機制不夠健全

農村飲水安全工程點多面廣，涉及多個環節和部門，但現行的管理機制往往缺乏對各環節相關負責人的明確規定。這使得在出現安全事故或問題時，難以迅速找到責任人，導致問題處理不及時，影響工程的整體效益。管理責任的不明確還可能導致各部門之間的協調不暢，形成推諉扯皮的現象，進一步影響工程的推進和管理。當前，針對農村飲水安全工程管理人員的專業培訓機制尚不健全，很多管理人員未經過系統的專業培訓，缺乏必要的專業知識和技能。這使得他們在實際工作中難以有效應對各種復雜情況，增加了管理工作的風險。專業能力的不足不僅影響管理人員的工作效率，還可能導致工程建設中的失誤，進而影響飲水安全的保障。由于管理機制不健全，信息溝通往往存在障礙，導致相關部門和人員之間的信息共享不足。這種情況使得在工程建設和管理過程中，各方難以形成合力，降低了工作效率。信息不暢還可能導致對飲水安全問題的早期預警不足，增加了潛在風險。

2.3 技術水平有限

農村地區的地理環境復雜多樣，水源類型多樣化，對飲水工程的技術要求較高。然而，當前許多農村地區在技術人員的專業水平和設備條件方面存在明顯不足[3]。一方面，部分農村缺乏具備專業知識和技能的技術人員，無法有效應對復雜的水處理和工程施工需求，導致工程設計不合理、施工質量不達標。另一方面，農村地區的設備更新和維護不及時，缺乏先進的水處理設施和監測設備，影響了飲水工程的運行效率和水質保障。此外，技術培訓和知識普及工作的不足，也使得當地居民和管理人員對飲水工程的維護和管理缺乏必要的理解和能力，進一步制約了工程的長期可持續發展。

2.4 社會參與度低

除政府投入外，社會資本和民間力量在農村飲水安全工程建設中的參與度較低，這是制約飲水工程規模和質量提升的重要因素。首先，部分地區缺乏吸引社會資本的激勵機制和合作模式，導致投資主體單一，項目資金來源有限。其次，民間力量對農村飲水工程的認識不足，缺乏相關的參與渠道和平臺，難以有效參與到工程的規劃、建設和管理中。此外，社會組織在農村飲水工程中的作用尚未充分發揮，缺乏必要的支持和協作，難以形成多元化的合作格局。社會參與度低不僅限制了飲水工程的資金來源和技術支持，也影響了工程的可持續發展和管理效果。

2.5 環境污染加劇

隨著工業化和農業現代化進程的加快，部分農村地區的水源環境遭到不同程度的污染，嚴重影響了飲水安全。農業方面，農藥、化肥的過度使用導致地下水和地表水中有害物質含量增加，水質惡化；畜牧業的規模化養殖產生大量的畜禽糞便和污水，未經處理便直接排入水源，造成污染。工業方面，部分農村地區的工業企業環保意識薄弱，廢水處理設施不完善，非法排放工業廢水，進一步加劇了水源污染。此外，生活污水的排放管理不到位，農村垃圾處理系統不健全，也對水源造成了二次污染。這些污染問題不僅增加了飲水安全保障的難度，也對農村居民的健康和生態環境造成了長期的負面影響。

3 新時期農村安全飲水工程建設優化措施

3.1 做好宣傳工作，加大建設資金投入

在新時期，要重視對農村飲水安全工程建設工作的宣傳。通過廣播、電視等傳統媒體，以及微信公眾號、抖音等新媒體形式，廣泛宣傳農村飲水安全工程的重要性和必要性。通過多渠道、多形式的宣傳活動，增強農民對飲水安全的認識，使其了解工程建設對提高生活質量的重要作用。通過宣傳活動，獲取群眾的支持和參與，減少建設管理期間可能出現的糾紛問題。讓農民明白，飲水安全工程不僅是政府的責任，也是他們自身的利益所在，鼓勵他們積極參與到工程建設和管理中來。

優化農村飲水安全工程的建設，首先需要充足的資金支持。除了依賴政府撥款外，應積極拓寬資金來源渠道。例如，鼓勵農民自主籌集資金，支持鄉村企業投資，吸引社會資本參與，形成多元化的資金投入體系。將充足的建設資金用于設施設備的購置和現代化技術的引進，確保農村飲水安全工程的建設質量和運行效率。資金的合理配置不僅能提高工程建設的質量，還能有效降低后期維護成本，確保飲水安全工程的可持續發展。

3.2 建立健全的工程建設管理機制

在農村飲水安全工程建設中，必須以國家統一的質量標準為依據，按照規范要求執行。管理部門應發揮監督職責，確保施工過程中的各項工作符合標準。對于違規操作的施工人員，管理部門應及時追責并嚴厲懲處，以此提高施工人員的責任意識和工作規范性，保障工程建設的質量和安全。在農村飲水安全工程建設管理中，充分發揮農民的主體作用至關重要。構建“自建、自管、自用”的機制，讓農民參與到工程的建設和后期管理中來。農民作為直接受益者，他們的參與不僅能提高管理的有效性，也能增強他們的責任感和歸屬感。鼓勵農民以身作則，積極參與到飲水安全工程的后期維護中，使其成為工程的“守護者”，提升工程的使用效果和管理水平。為了確保農村飲水安全工程的管理質量，必須定期對管理人員進行業務能力和技能的培訓。培訓內容可以涵蓋工程管理、設備維護、水質監測等多個方面，提高管理人員的綜合素質和專業能力。通過培訓，使管理人員能夠完全勝任農村飲水安全工程建設管理工作，及時應對各種突發情況，確保管理工作的質量水平持續提升。

3.3 提高技術水平，推廣新技術

政府應制定系統的培訓計劃，針對農村技術人員開展定期的專業培訓，涵蓋飲水處理的基礎知識、操作規范以及故障排查與維修等內容。通過理論與實踐相結合的培訓方式，提高技術人員的綜合素質，確保飲水工程的高效運作[4]。應積極引進適合農村實際情況的先進飲水處理技術，例如，高效過濾技術能夠有效去除水中的懸浮物和有害顆粒，紫外線消毒技術則在殺滅微生物方面表現出色，而反滲透技術則能夠進一步凈化水質，去除溶解性污染物。根據不同地區的水質情況，選擇合適的技術組合，提升整體飲水工程的技術含量和安全保障能力。此外，鼓勵科研機構與企業開展合作，共同開發適應農村特點的新型飲水處理設備和材料。通過技術創新，降低技術應用成本，使新技術在農村地區得以廣泛推廣和應用。同時，建立技術反饋機制，及時收集農村各地的使用反饋，持續改進和優化技術方案，確保新技術在實際應用中的有效性和可持續性。

3.4 加強社會參與，鼓勵民間力量

社會各界的積極參與對于推動農村飲水安全工程的順利實施具有重要意義。政府應通過宣傳和引導，提高社會各界對農村飲水安全問題的認識，增強公眾的責任感和參與意識。積極引導社會資本、非政府組織以及志愿者參與飲水安全工程的建設與維護，可為項目提供更多的資源和支持[5]。為了吸引企業和社會力量投入農村飲水安全事業，政府可以制定一系列優惠政策，如稅收減免、資金補助和項目獎勵等。這些激勵措施不僅能夠降低社會資本的投資風險，還能提高其參與的積極性。此外，建立多元化的融資渠道，如設立專項基金、推動PPP模式等，確保項目資金的穩定來源。同時，建立開放透明的合作機制至關重要。通過制定明確的合作協議，明確各參與方的權利和責任，保障各方的合法利益，避免因利益分配不均而引發的糾紛。定期召開合作會議，及時溝通項目進展和存在的問題，促進信息共享和經驗交流，增強各方的協作意識。

3.5 加強環境保護，綜合治理水源

水源環境的保護是確保農村飲水安全的根本保障。首先，應制定并嚴格實施水源地保護政策，對農村地區的水源地進行科學規劃和管理，防止非法開采、污染排放等破壞行為。建立水源地保護區，限制工業和農業活動對水源地的影響，確保水源區內生態環境的穩定和水質的良好。推行生態農業是減少農業面源污染的重要措施。通過科學合理地使用農藥和化肥，推廣有機農業和綠色種植技術，降低農業對水源的污染風險。同時，鼓勵農民采用輪作、間作等生態種植方式，提升土壤肥力和生態系統的自我恢復能力，減少對化學投入品的依賴。農村污水和生活廢水的治理同樣至關重要。應加快建設和完善污水處理設施，推廣使用生態污水處理技術，如濕地系統、生物濾池等，既能有效處理污水，又具有生態美化的功能。對農村現有的污水排放設施進行升級改造，確保污水處理達標后再排放，防止污染物直接進入水源地。

4 結語

綜上所述，農村飲水安全工程是一項系統化的工作，需要從多個方面入手，全面提升其工程建設質量水平。通過加強對農民的宣傳教育、投入充足的建設管理資金、構建完善的建設管理機制、樹立建設與管理并重的理念、加強水源保護以及做好工程運行維護監督等工作，可以有效解決當前存在的問題，為農村飲水安全提供充分有效的保障。隨著國家政策的進一步支持和技術的不斷創新，農村飲水安全工程將迎來更加廣闊的發展前景，為農村居民創造更加安全、健康的生活環境，促進城鄉協同發展的目標實現。

參考文獻

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[3] 扎西卓嘎.關于提升西藏農村飲水安全工程建設水平的思考[J].農家參謀，2021（20）：193-194.

[4] 嚴則芳.淺析農村飲水安全工程建設存在的問題及對策[J].

農業科技與信息，2021（11）：113-114.

[5] 黃常福.加強農村飲用水安全工程建設的管理初探[J].中州建設，2023（4）：65-66.