企業實施全面預算管理助推高質量發展的研究

摘"要：目前，市場競爭愈演愈烈，企業面臨的外部挑戰越來越多，對此，企業要想實現可持續穩定發展，就必須意識到全面預算管理的重要性，以預算管理為前提，保障各項經營活動順利進行，降低發展成本，提高資金使用率。基于此，文章首先闡述全面預算管理的內涵，同時介紹其特征，然后就專門預算管理的重要性展開簡要分析，再論述目前企業全面預算管理現狀，重點指出其中的薄弱環節，并分析如何實施全面預算管理，希望幫助企業實現高質量發展目標。

關鍵詞：企業管理；全面預算管理；高質量發展

中圖分類號：F275""""文獻標識碼：A"文章編號：1005-6432（2025）13-0162-04

DOI：10."13939/j."cnki."zgsc."2025."13."040

1"引言

近幾年，因為新冠肺炎疫情的影響，國家經濟形勢出現了顯著變化，市場環境更是如此，企業在競爭環節面臨的對手不斷增多。在該時代背景下，要想達到預期的戰略發展目標，企業需從全局著手，提高整體運行效率，規避不必要的成本。

全面預算管理有助于企業合理應用資源，降低生產經營成本的同時促進長期發展。但就實際情況來看，大部分企業全面預算管理方面難免存在問題，導致生產經營效果無法達到預期，資源浪費現象普遍，綜合競爭力不足，該現狀亟須改變。因此，探究全面預算管理，為企業提出可行的對策具有一定的現實意義。

2"全面預算管理概述

2."1"全面預算管理的內涵

參考前人的研究成果，不同學者對全面預算管理的內涵提出了不同的見解。有的人認為全面預算管理指的是企業在戰略目標的指導下對關鍵業務未來現金流展開科學合理的評估，并在此基礎上控制、監督并考核員工活動等一系列行為。部分人認為，全面預算管理指的是企業在銷售預算的基礎之上，判斷自身各方面經營情況，比如生產、成本、銷售等，以結果為依據編制報表的過程，包括利潤表、現金流量表以及資產負債表等［1］。

在本次分析中，筆者參考前人的研究成果，并查閱大量相關資料，界定全面預算管理的含義，全面預算管理基于預算制度誕生，是一種新型管理工具，展開來講，全面預算管理是指企業以實現長遠發展目標為前提，合理配置現有的資源，比如現金、人才、信息等，開展專項預算、財務預算和業務預算等活動的過程。

2."2"全面預算管理的特征

全面預算管理的特征較多，主要包括兩個方面。

一方面，戰略性。也就是說，全面預算管理必須服務于企業的戰略目標，和企業的發展戰略相匹配。作為企業的管理人員，一旦戰略目標發生變化，需及時調整預算。

另一方面，全面性。全面預算不僅僅包括財務預算，也涉及業務預算以及專項預算。全面預算管理要求各部門以及人員共同參與，各部門相互影響，有關人員相互聯系，共同保證預算管理效果達到預期。準備預算管理的過程通常包括預算編制、執行、調整、分析和考核，各環節相輔相成，共同構成有機整體。

3"全面預算管理的重要性

3."1"有助于企業戰略部署實現

在如此大的競爭壓力之下，要想占據更多的市場份額，獲得更多的客戶，企業必須采取科學合理的預算管理模式。假如堅持使用傳統的方法，不僅會影響經濟效益，導致成本增加，還可能造成企業價值大打折扣，不利于企業長遠發展。

通過實施全面預算管理，企業能以更廣泛的角度思考相關問題，除了關心眼前的利益以及市場反饋情況之外，也關注未來的發展以及戰略目標，從而做出科學合理的戰略部署以及完善可行的發展決策，進而提高預算管理質量，實現戰略目標。

3."2"有助于企業內部溝通交流

隨著管理體系越來越完善，相關制度更加健全，大量企業開始關注如何實現可持續發展。實施全面預算管理要求各部門之間相互聯系、共同協作，在做好本職工作的同時，與其他部門高效溝通和交流，有助于完善預算管理機制，高效控制相關風險。總而言之，全面預算管理有助于促進內部溝通交流，這對實現企業可持續發展具有重要意義。

3."3"有助于企業經濟效益提升

全面預算管理的落實也能提高企業的經濟效益，進而提升其綜合價值。在傳統的預算管理環節，大部分企業以既得利益為核心，沒有對各項工作存在的不足和問題進行全方位分析，解決問題過程中使用的方式缺乏創新性，導致預算管理效果不佳，發展目標無法實現。實行全面預算管理要求企業科學全面地控制相關項目的預算投入，深入分析潛在的風險因素，使企業的全面預算管理質量得以提升，長期維持該狀態，企業的各方面風險都可以得到有效控制，經濟效益也能穩步增長，綜合實力大幅提升［2］。

4"企業實施全面預算管理的現狀和存在的問題

4."1"企業思想認知存在不足

如今，越來越多的企業開始執行全面預算管理，但是很少有企業從全局角度出發，全面預算管理工作效果不盡如人意，其中的一項重要原因在于思想認知方面。

第一，部分管理人員思想比較傳統，沒有意識到全面預算管理的重要性，或是混淆了全面預算管理和其他概念的含義，如資金管理等，部分管理人員也沒有從戰略層面開展全面預算管理工作，致使全面預算管理的實際作用得不到發揮。

第二，部分企業業務部門長期受到傳統思想的影響，認為全面預算管理只需要由財務管理部門開展即可，其他部門沒有必要參與其中，造成全面預算管理缺乏內部協同效應，實踐效果并不理想。

4."2"全面預算管理目標不合理

合適的預算管理目標是全面預算管理順利落實并達到預期效果的重要保障，若是目標和實際情況存在出入，預算管理可能失效，戰略目標也很難實現。根據實際情況來看，許多企業設計的全面預算管理目標并不合理，大部分都是從理論層面，并且以年為周期設計經營目標，目標和實際相脫離，全面預算管理效果不佳且目標也難以實現。

4."3"全面預算管理制度有待完善

完善的全面預算管理制度有助于提高管理效果，助力企業實現預期的發展目標，但制度不完善是企業的通病。

第一，忽略了績效考核機制，無法發揮機制的激勵作用。相關工作人員積極性不足，工作主動性較低。

第二，崗位責任機制不夠健全，預算管理崗位工作內容不合理，工作范圍不夠清晰，部門或人員之間職能相互交叉、工作相互重疊等。尤其是出現問題時推卸責任的現象經常發生，這會削弱全面預算管理效果。

第三，監督管理機制不健全，或缺少專業的監管部門。導致預算管理存在許多薄弱環節，實際預算效果可想而知。

4."4"全面預算編制方法有待優化

科學合理的方法是保證全面預算管理達到既定目標的重要前提。隨著各個行業的競爭愈演愈烈，許多企業依然采取傳統的預算編制方式，創新性不足。部分企業并未根據內外環境的實際變化情況，有針對性地調整或創新預算編制方法，使用的方法和實際情況存在明顯的出入，導致預算編制方法的作用得不到體現，預算執行效果也大打折扣［3］。

4."5"全面預算管理人員能力有待提高

人員能力不足直接影響全面預算管理實效，而許多企業均存在人員能力低下的問題。一方面，有的企業現有的人才儲備不足，全面預算管理人員較少，導致實際工作開展缺少人才保障。另一方面，部分企業現有的人才培養和引進制度存在漏洞，造成引進的人才不符合預算管理要求，也難以通過培養真正提高工作人員的實力。此外，部分企業未制定相應的考核機制，現有的工作人員綜合能力不足，個人素質和修養等也有待提升，工作效果不佳。

4."6"全面預算管理信息化水平有待提升

在互聯網時代，各行各業的發展均已離不開信息技術，從預算管理角度來看，信息技術的應用可以幫助企業提高預算管理效率和質量。但是，結合實際情況來看，許多企業目前全面預算管理信息化建設不到位，信息化水平不足不僅制約全面預算管理工作開展，更是對企業長遠發展極其不利。

首先，部分企業在預算管理環節未應用信息技術，造成各部門相互獨立且各自為政，彼此之間數據相互分割，導致預算數據得不到及時共享，也容易造成決策失誤，進而影響預算管理效果。

其次，有的企業雖然意識到了信息技術的重要性，并將信息技術和預算管理相結合，建立了預算數據共享平臺，但由于技術水平低下，數據共享平臺運行過程中安全性和穩定性均得不到保障，也容易造成數據出現偏差，或導致數據泄露等，不利于發揮預算管理的實際作用。

最后，在搭建數據共享平臺的過程中，部分企業忽略了數據規范化和標準化建設，造成數據應用過程障礙較多。且部分企業現有的信息化管理系統是早期規劃建成的，長期未更新和優化，滿足不了當下全面預算管理需求，也不利于企業提升預算管理水平。

5"企業實施全面預算管理的策略

5."1"提高全員全面預算管理認知程度

在當前的時代背景下，企業要想保證全面預算管理工作順利實施，同時達到預期的目標，就要正確認識全面預算管理，用意識指導行為，為實現目標打好基礎。

第一，在內部加大宣傳力度，引導全員正確認識和理解全面預算管理。可以建立專門的微信公眾號以用于宣傳，在宣傳過程中應盡可能做到圖文并茂，保證有關人員明確預算管理的價值，并且在后續工作中積極主動參與全面預算管理活動。

第二，對外邀請專家為員工講解市場的新局面，共同分析預測未來的發展趨勢，探討市場的發展規律。讓所有人員都意識到企業的發展現狀以及未來的發展前景，深刻感知全面預算管理的價值，從而轉變人員的認知和思想，也引導全員深層次理解其意義和價值，學習和掌握具體的實施原則，保證員工在實踐中發揮所學知識的作用，進而提高成本預算管理質效［4］。

5."2"制定合理的全面預算管理目標

全面預算管理目標為成本預算管理的執行提供重要方向。在設計目標的過程中，企業需要指定專門人員對內部經營和發展情況等各方面展開調研，業務部門人員需要相互配合，收集匯總以往的經營數據和資料，同時保證相關數據資料的真實性和準確性，再反饋給財務人員，財務人員與管理者展開及時的溝通和交流，共同制定科學的目標，并將目標細分到各層級人員，要求各人員在目標的指導下開展相應的工作。一旦發現目標不合理，有關管理人員需采取對應的辦法，全面分析市場情況，同時對內部再次展開調研，根據實際結果優化各項管理目標細則。

除此之外，明確了預算管理目標之后，企業要積極試運行，在該過程中收集各部門的意見和想法，及時改正其中的缺陷。確定了最終目標以后，無論是管理人員還是基層人員，都必須以實現目標為最終目的，以更嚴格的標準要求自己，保證自己的行為舉止符合內控制度要求，促使預算管理工作規范有序地開展。此外，企業應及時考核目標完成情況，分析自身預算管理中的不足并改正，總結經驗和教訓，為實現預期目標提供良好的保障。

5."3"優化全面預算管理制度

完善的制度是保障實踐效果達到預期的前提，因此優化全面預算管理制度非常關鍵。

第一，應完善績效考核制度。企業需要對各崗位展開全方位分析，明確各個崗位的具體職責以及工作內容等，有針對性地設計績效考核評價指標，并在考核環節引入預算執行效果指標，將考核制度的激勵性作用發揮出來，提高相關人員的工作積極性，并提升其責任感，督促其主動參與全面預算管理。與此同時，應設計科學合理的獎懲措施。針對預算執行成績較好的人員應及時發放獎勵，針對考核不達標的人員按要求做出懲罰或批評，并加強引導和鼓勵，使其及時糾正不正確的言行，針對屢教不改的人員，必要時進行淘汰。

第二，應健全崗位工作責任制。企業需合理劃分各個崗位工作人員的職責，并督促每位工作人員全面掌握自己應該完成的工作任務以及實現的工作目標，并促使各部門及崗位之間形成相互協調、相互影響及相互制衡的格局，防止職能相互交叉重疊，也便于發現問題及時追責，進而通過各部門共同合作提高工作效率［5］。

第三，應優化全過程監督機制。對預算管理執行的每一個環節，企業都有必要指定專人進行監督，以便于及時發現不足，并反饋給管理者，由管理者制訂解決方案，保證預算管理效果達標。

5."4"選擇和使用合適的預算編制方法

科學合理的預算編制方法代表著預算管理成功了一半。因此，企業要想提高預算管理效率，就應根據自身實際情況選用適當的預算編制方法。當前市場上預算編制方法種類多樣，如彈性預算法、固定預算法、零基預算法等，每種方法有特定的適用場景，也有各自的優勢和不足，企業應全面掌握不同方法的優劣之處，使用適合自己的方法。例如，在執行某業務時，若預算成本和總額要求都不明確，彈性預算法或概率預算法更適用。但是，如果業務市場價格和份額均已經固定，那么企業應選用固定預算法。總之，企業應實事求是，選擇合適的預算編制方法，為提高預算管理效率奠定良好的基礎。

5."5"加強專業人才儲備

企業還應做好人才儲備工作，為提高全面預算管理效果提供人力資源支持。

5."5."1"注重人才招聘

企業應建立專門的人力資源招聘部門，并指定專人開展招聘工作，明確招聘流程和具體需求，將筆試和面試相結合，保證招聘的人才符合崗位要求。

5."5."2"做好人才培訓

無論是新人還是老員工，企業都應積極展開培訓。針對新員工，通過培訓使其迅速融入新的環境。針對老員工，通過培訓幫助其掌握更先進的思想以及知識和技能，提高其綜合能力，為后期開展工作打好基礎。培訓過程中應采取多元化的形式，比如視頻培訓、外派進修等。

視頻培訓主要是指將要培訓的具體內容制作成對應的視頻，工作人員可結合自己的實際需求，選擇適合自己的視頻進行學習。該方式能節約大量時間，同時增強培訓效果。就外派進修而言，企業可根據全面預算管理的實施細則或要求，和其他競爭力更強的企業建立合作關系，開辟多元化的進修和學習渠道，并定期組織相關人員學習，使人員學習并掌握更優秀的經驗和技能。

5."5."3"應注重現代化技術培訓

隨著互聯網的發展以及信息技術的成熟，現代化技術已經成為各行各業發展必不可少的工具。

因此，企業的工作人員掌握信息技術能力尤為重要。企業針對現代化技術展開培訓也非常必要，學習并督促工作人員將信息技術應用于實際工作中，有利于進一步提高其工作質量。

5."6"提升全面預算管理信息化水平

解決全面預算管理信息化建設問題迫在眉睫，企業可以采取如下三種方法。

第一，當前市面上預算管理軟件類型豐富，企業應展開全面調研以及評估，全面了解不同軟件的優點和弊端，同時結合自身需求選用合適的類型，通過應用有效的預算管理軟件提高預算管理信息化水平，降低預算管理成本。

第二，在購買預算管理軟件時，企業應關注其安全性和穩定性，必要情況下可以和供應商及時溝通，在日常應用時應定期更新和維護，保證軟件功能齊全且安全穩定運行，防止內部重要信息泄露，同時應保證新的信息化軟件和現有的系統無縫銜接，避免不同系統之間接口不一，便于后期功能升級，也滿足企業預算管理不斷變化的需求。

第三，引入新的預算管理軟件之后，企業應合理配置相關部門以及人員的操作權限，防止應用環節出現技術方面的問題，并且督促各部門及人員之間相互合作以及形成合力，共同提高傳媒預算管理信息化程度，提升全面預算管理質效。

6"結語

綜上所述，全面預算管理對于企業而言非常重要，有利于推動內部溝通交流、提高企業經濟效益、實現長遠發展目標等。但是通過分析發現，目前我國企業全面預算管理依舊存在許多問題需改進，包括企業思想認知存在不足、全面預算管理目標不夠明確、全面預算管理制度有待完善、預算編制方法不合理、全面預算管理人員綜合能力有待提高、全面預算管理信息化水平有待提升，解決上述問題迫在眉睫。文章提出了一系列的改正對策，即提高全員全面預算管理認知程度、制定合理的全面預算管理目標、優化全面預算管理制度、選擇和使用合適的預算編制方法、加強專業人才儲備并提升全面預算管理信息化水平，希望幫助企業解決上述問題，實現可持續發展。

參考文獻：

［1］夏侯祺."新時期企業實施全面預算管理的相關問題探討［J］.中小企業管理與科技，2023（7）：104-106.

［2］張從果."企業實施全面預算管理面臨的困境及對策探討［J］.現代營銷（上旬刊），2023（2）：19-21.

［3］劉洋."企業實施全面預算管理存在的問題及對策［J］.投資與合作，2023（1）：166-168.

［4］曹琪."企業實施全面預算管理存在的問題及對策探討［J］.財富生活，2022（22）：31-33.

［5］許慧."企業實施全面預算管理存在的問題及對策［J］.商場現代化，2022（22）：59-61.

［作者簡介］李孝寧（1990—），男，漢族，山東梁山人，本科，中級會計師，研究方向：全面預算。