基于學(xué)生事務(wù)管理視域下民辦高校大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的實(shí)效性研究

摘 要：高校肩負(fù)著立德樹人為國育人的重任，法治素養(yǎng)培育是立德樹人不可缺少的重要內(nèi)容。高校學(xué)生事務(wù)管理能夠?yàn)榇髮W(xué)生的法治素養(yǎng)培育提供豐富的育人載體和強(qiáng)大的育人合力。因此民辦高校應(yīng)在充分了解大學(xué)生法治素養(yǎng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)生事務(wù)管理的內(nèi)容、特點(diǎn)和育人功能，針對大學(xué)生法治知識(shí)獲取途徑較多但主要獲取途徑存在顯著弊端、對法治知識(shí)重視度高但學(xué)習(xí)主動(dòng)性不足、辨別違法行為的能力較強(qiáng)但守法意識(shí)較弱、對法治的信任度頗高但易受輿論影響等現(xiàn)狀，通過深入開展法治相關(guān)主題教育和宣傳活動(dòng)、充分利用學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度培育學(xué)生守規(guī)意識(shí)、注重通過日常思想政治教育保護(hù)學(xué)生的法治信仰等有效措施促進(jìn)大學(xué)生法治素養(yǎng)的提升。

關(guān)鍵詞：法治素養(yǎng)；學(xué)生事務(wù)管理；民辦高校

2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》，明確提出“加強(qiáng)社會(huì)主義法治素養(yǎng)培育，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，在全社會(huì)普遍開展憲法宣傳教育，有針對性地宣傳普及法律、法規(guī)和法理常識(shí)”［1］。高校肩負(fù)著立德樹人為國育人的重任，法治素養(yǎng)培育是立德樹人不可缺少的重要組成部分，法治國家更需要時(shí)代新人參與建設(shè)，因此高校開展法治素養(yǎng)培育既是時(shí)代的需要也是應(yīng)當(dāng)之責(zé)。

然而眾多研究表明當(dāng)前高校法治素養(yǎng)培育存在顯著不足，集中體現(xiàn)為法治教育教材內(nèi)容不完善、缺乏專業(yè)性系統(tǒng)內(nèi)容、學(xué)校相關(guān)投入不足［2］；師資隊(duì)伍配備有待提高，教學(xué)創(chuàng)新和實(shí)踐教學(xué)途徑不暢［3］；教育定位模糊化、滯后化，教育效果表象化、短時(shí)化［4］。

為確保法治素養(yǎng)培育工作有的放矢，本文通過實(shí)證調(diào)查了解民辦高校大學(xué)生法治素養(yǎng)現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)前高校學(xué)生事務(wù)管理的內(nèi)容、特點(diǎn)和育人功能，針對民辦高校大學(xué)生法治素養(yǎng)現(xiàn)狀提出高校法治素養(yǎng)培育的有效措施。

一、民辦高校大學(xué)生法治素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查

為了解民辦高校大學(xué)生法治素養(yǎng)現(xiàn)狀，本文以武漢市民辦高校H學(xué)院為例，面向該校在校生采用線上問卷的方式開展調(diào)查，共2661名學(xué)生參與本調(diào)查。調(diào)查問卷內(nèi)容分為知法、用法、守法、信法四個(gè)維度，具體內(nèi)容包括民辦高校大學(xué)生獲得法治知識(shí)的途徑、掌握法治知識(shí)的程度、運(yùn)用法律的意識(shí)、存在常見違法的情況及法治信仰情況等。

（一）民辦高校大學(xué)生法治知識(shí)獲取途徑較多但主要獲取途徑存在顯著弊端

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前大學(xué)生獲得法治知識(shí)的渠道較多，排在前三位的主要渠道依次為“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”占比85.01%，“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”占比74.26%，“學(xué)校法律相關(guān)主題教育或宣傳活動(dòng)”占比60.47%，如圖1所示。“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程是民辦高校大學(xué)生獲得法律知識(shí)的首要渠道，一定程度上能夠說明學(xué)生對“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程的接受度和重視度相對較高，高校應(yīng)充分利用這一渠道。但事實(shí)上該課程所涉及的法治知識(shí)相對較少導(dǎo)致通過這一渠道所獲得的法治知識(shí)相對有限。排在第二位的“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”種類繁多，背后運(yùn)營者的綜合素質(zhì)無法保證，其提供給大學(xué)生的信息良莠不齊，需要認(rèn)真加以辨別。而民辦高校大學(xué)生的辨別能力并不能夠保證其在網(wǎng)上面對繁雜信息的時(shí)候能夠準(zhǔn)確去偽存真，導(dǎo)致目前網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對大學(xué)生法治素養(yǎng)培育存在一定程度的負(fù)面影響，如裂變傳播導(dǎo)致法治思維培育環(huán)境復(fù)雜化、自媒體文化多元導(dǎo)致社會(huì)主義法治信仰弱化、大量負(fù)面信息導(dǎo)致大學(xué)生公平正義理念動(dòng)搖、虛擬交往致大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)違法犯罪頻繁［5］。

另外曾有眾多學(xué)者認(rèn)為提升大學(xué)生法治素養(yǎng)可依賴家庭教育的力量，然而本調(diào)查發(fā)現(xiàn)通過家庭教育獲得法治知識(shí)的學(xué)生僅占31.4%，可見利用家庭教育開展法治素養(yǎng)的培育其效果有待商榷。

（二）民辦高校大學(xué)生對法治知識(shí)重視度高但學(xué)習(xí)主動(dòng)性不足

民辦高校大學(xué)生法治知識(shí)的掌握情況跟學(xué)習(xí)的主動(dòng)性密切相關(guān)。經(jīng)調(diào)查H高校僅15.08%的學(xué)生表示自己學(xué)習(xí)主動(dòng)性非常強(qiáng)，經(jīng)常有意識(shí)地自學(xué)各種法律法規(guī)；35.17%的學(xué)生表示需要用到時(shí)才會(huì)主動(dòng)多方查詢，49.75%的學(xué)生表示主動(dòng)性不強(qiáng)，偶爾看到相關(guān)宣傳就留意一下或不關(guān)心此事，如表1所示。顯然，民辦高校大學(xué)生普遍缺乏學(xué)習(xí)法治知識(shí)的主動(dòng)性。值得肯定的是，本調(diào)查結(jié)果顯示95.49%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生有學(xué)習(xí)法律知識(shí)的必要性，在一定程度上能夠說明民辦高校大學(xué)生對法治知識(shí)的認(rèn)可度和重視度頗高，這為提高學(xué)生學(xué)習(xí)法治知識(shí)的主動(dòng)性提供了較好的認(rèn)知基礎(chǔ)，有利于開展相關(guān)教育。

（三）民辦高校學(xué)生在一定程度上知曉我國各種法律但知曉程度較低

民辦高校大學(xué)生法治知識(shí)的掌握情況同我國的法律種類以及大學(xué)生對法律關(guān)注度直接相關(guān)。我國法律種類眾多，包括民法典、勞動(dòng)法、刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等。本次調(diào)查數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明民辦高校學(xué)生在一定程度上知曉我國的多種法律，知曉程度最高的是憲法，但僅占比62.31%，對于憲法這一國家根本大法、治國安邦總章程的重要地位來說，62.31%的占比相對較低；除憲法外民辦高校學(xué)生對勞動(dòng)法（占比56.71%）、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法（占比49.98%）、刑法（占比42.05%）了解程度相對其他法律較高，如圖2所示。這在一定程度上表明民辦高校大學(xué)生對上述三部法律的關(guān)注度相對較高，在今后進(jìn)行法治素養(yǎng)培育的過程中可以此為切入點(diǎn)；更需要強(qiáng)調(diào)的是對以上各種法律均不了解的占比高達(dá)13.08%，這一數(shù)據(jù)表明民辦高校大學(xué)生群體對我國法律的整體知曉程度較低，普法教育存在一定程度的缺失。

（四）民辦高校大學(xué)生的用法意識(shí)較強(qiáng)但“不知法所以不用法”現(xiàn)象明顯

通過對民辦高校大學(xué)生的用法意識(shí)進(jìn)行調(diào)查，從表2可知94.48%的學(xué)生表示當(dāng)自己或家人的權(quán)益受到侵害時(shí)首先想到的解決途徑是通過法律來保護(hù)自己的權(quán)益，僅1.61%的學(xué)生表示通過武力解決，2.63%的學(xué)生表示通過“熟人、關(guān)系”解決，就本次調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)與分析結(jié)果來看，H高校大學(xué)生用法律維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)比較強(qiáng)。但當(dāng)生活中遇到具體事件因?yàn)椴恢老嚓P(guān)法律規(guī)定時(shí)很多學(xué)生并未采取法律手段來保護(hù)自己的權(quán)益，如當(dāng)問及“購買到過期食品或食品中存在異物時(shí)你會(huì)如何處理”時(shí)，4.99%的學(xué)生選擇“自認(rèn)倒霉，以后注意”，31.30%的學(xué)生選擇“找商家協(xié)商退款”，僅56.22%的學(xué)生選擇“撥打消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)電話請相關(guān)部門幫助處理”。今后的法治素養(yǎng)教育仍應(yīng)大力做好普法教育，改善“不知法所以不用法”這一現(xiàn)狀。

建設(shè)社會(huì)主義法治國家的目標(biāo)要求全體公民既是守法者也是用法者、既是學(xué)法者也是法治知識(shí)傳播者。對民辦高校大學(xué)生在法治中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧J(rèn)知進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)各角色排序依次為守法者（占比91.73%）、學(xué)法者（占比81.85%）、用法者（占比74.71%）、法治知識(shí)傳播者（占比72.08%）?？梢娫诿褶k高校大學(xué)生以往所接受的法治教育中比較重視守法教育和學(xué)法教育，用法教育則相對有所忽略。新時(shí)代大學(xué)生法治素養(yǎng)培育不應(yīng)只是學(xué)法、守法教育，更應(yīng)該培育其用法意識(shí)以促進(jìn)大學(xué)生的個(gè)體發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義法治國家的建設(shè)。

（五）民辦高校大學(xué)生辨別違法行為的能力較強(qiáng)但守法意識(shí)較弱

生活中常見違法犯罪行為較多，如闖紅燈、逆行、高空拋物、損壞公物、泄露他人信息、侵犯他人隱私、賭博等。通過針對H學(xué)院大學(xué)生存在常見違法行為的情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，15.82%的同學(xué)表示自己經(jīng)常存在常見違法行為，43.67%的學(xué)生表示偶爾會(huì)存在，僅40.51%的學(xué)生表示從未存在，如表3所示，這一結(jié)果表明民辦高校大學(xué)生存在常見違法行為人數(shù)較多。而當(dāng)問及“是否能夠清楚辨別出哪些是違法行為”時(shí)75.79%的學(xué)生表示能夠清楚辨別，這在一定程度上說明民辦高校大學(xué)生辨別違法行為的能力較強(qiáng)，同時(shí)也間接說明民辦高校大學(xué)生常見違法行為發(fā)生率較高的原因并非分辨不出違法行為而是欠缺守法意識(shí)。

（六）民辦高校大學(xué)生法治信仰良好但易受輿論影響

盧梭說過，“一切法律之中最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心中”［6］。公民的法治信仰直接影響法治社會(huì)的建設(shè)。本研究針對大學(xué)生的法治信仰情況設(shè)計(jì)5個(gè)題目進(jìn)行調(diào)查，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示91.99%的學(xué)生認(rèn)為法律能夠保障人民群眾的合法權(quán)益；95.45%的學(xué)生認(rèn)為社會(huì)主義法治建設(shè)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長期穩(wěn)定；95.53%的學(xué)生認(rèn)為法治能夠讓社會(huì)更加公正、和諧；92.15%的學(xué)生認(rèn)為法治知識(shí)在日常生活中具有很強(qiáng)的實(shí)用性。以上數(shù)據(jù)足以說明目前民辦高校大學(xué)生普遍具有良好的法治信仰并且信仰程度頗高。大學(xué)生的法治信仰情況決定他們對法治素養(yǎng)的追求、對建設(shè)法治社會(huì)的態(tài)度、對全面依法治國的信心。因此讓大學(xué)生始終保持較高水平的法治信仰應(yīng)是高校法治素養(yǎng)培育的目標(biāo)之一。

然而在關(guān)于民辦高校大學(xué)生法治信仰調(diào)查的另一個(gè)問題上出現(xiàn)了不同的結(jié)果。當(dāng)問及“我國執(zhí)法人員是否存在‘執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公’的情況”時(shí)，僅46.15%的同學(xué)認(rèn)為不存在此情況，25.48%的同學(xué)認(rèn)為我國執(zhí)法人員存在“執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公”的情況，另有28.37%的同學(xué)表示不確定是否存在，如表4所示。然而據(jù)本調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示在生活中經(jīng)常用法律維護(hù)自身權(quán)益的學(xué)生占比僅24.65%，顯而易見該群體使用法律的整體經(jīng)驗(yàn)較少，然而卻有相當(dāng)多的學(xué)生認(rèn)為我國執(zhí)法人員存在“執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公”的情況，此認(rèn)知與網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)輿論的負(fù)面影響不無關(guān)聯(lián)，因此高校法治教育應(yīng)充分重視并保護(hù)學(xué)生對法治的信任度，使其不被網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)輿論影響。

綜上所述，民辦高校大學(xué)生的法治素養(yǎng)現(xiàn)狀為：法治知識(shí)獲取途徑較多但主要獲取途徑存在顯著弊端、對法治知識(shí)重視度高但學(xué)習(xí)主動(dòng)性不足、一定程度上知曉我國法律但知曉程度較低、用法意識(shí)較強(qiáng)但“不知法所以不用法”現(xiàn)象明顯、辨別違法行為的能力較強(qiáng)但守法意識(shí)較弱、對法治的信任度頗高但易受輿論影響。本研究針對上述現(xiàn)狀結(jié)合學(xué)生事務(wù)管理的育人功能在此視域下提出改善民辦高校大學(xué)生法治素養(yǎng)現(xiàn)狀的有效策略。

二、學(xué)生事務(wù)管理的法治素養(yǎng)培育功能

目前高校開展法治教育的必修課僅限《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，該課程所涉法治知識(shí)量較少，通過實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)或?qū)I(yè)相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)開展的法治教育更是微乎其微。學(xué)生事務(wù)管理在高校法治教育中有著不可替代的獨(dú)特地位，是大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的有力抓手，因此高校大學(xué)生法治素養(yǎng)培育必須融入學(xué)生事務(wù)管理。

高校學(xué)生事務(wù)管理是指高等學(xué)校通過非學(xué)術(shù)事務(wù)和課外活動(dòng)對學(xué)生施加教育影響，以規(guī)范、指導(dǎo)和服務(wù)學(xué)生，豐富學(xué)生校園生活、促進(jìn)學(xué)生成長成才的組織活動(dòng)［7］。與教育教學(xué)工作一樣，都直接面對學(xué)生，都處于“立德樹人”的前沿或一線，對學(xué)生而言不僅是管理性、服務(wù)性的，而且是教育性、發(fā)展性的［8］。

（一）學(xué)生事務(wù)管理的實(shí)踐性質(zhì)確保良好的育人效果

相對于教學(xué)活動(dòng)，學(xué)生事務(wù)管理更具有實(shí)踐性質(zhì)，通過日常行為規(guī)范、日常思想教育、校園文化建設(shè)等多角度為大學(xué)生提供“沉浸式”的培育。讓大學(xué)生在各項(xiàng)事務(wù)中、各種活動(dòng)中、在與各級(jí)學(xué)生事務(wù)管理工作者的實(shí)際接觸中體會(huì)公平公正、維護(hù)合法權(quán)益、履行個(gè)人義務(wù)，促進(jìn)學(xué)生智性成長和全面發(fā)展。

（二）學(xué)生事務(wù)管理的豐富內(nèi)容提供充足的育人載體

學(xué)生事務(wù)管理涉及大量的日常操作和具體事務(wù)，服務(wù)范圍較廣，包括學(xué)生行為規(guī)范、日常思想教育、學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)生資助、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)、心理健康教育、公寓管理、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)與管理、校園文化建設(shè)和社會(huì)實(shí)踐十個(gè)方面［9］。以上各方面又包含多項(xiàng)具體事務(wù)以及相應(yīng)的規(guī)章制度，具體事務(wù)如第二課堂、校園文化、團(tuán)學(xué)活動(dòng)、日常談話、獎(jiǎng)學(xué)金評定等，以上均可作為育人載體；相應(yīng)的規(guī)章制度如“學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定”“學(xué)生綜合測評辦法”“學(xué)生請假管理辦法”等。高校學(xué)生事務(wù)管理者正是通過以上育人載體，通過組織紀(jì)律、規(guī)章制度等約束、協(xié)調(diào)學(xué)生的行為，以達(dá)到提高學(xué)生思想道德素質(zhì)、規(guī)范學(xué)生行為的目的。

（三）學(xué)生事務(wù)管理的眾多工作者形成強(qiáng)大的育人合力

立德樹人是高校的根本任務(wù)，高校各部門的工作人員既是學(xué)生事務(wù)管理者更是教育工作者，同樣承擔(dān)著這一根本任務(wù)。高校學(xué)生事務(wù)管理所涉部門較多，如學(xué)生工作處、校團(tuán)委、公寓管理科、保衛(wèi)處等，需要各部門密切合作，共同推進(jìn)學(xué)生管理工作的順利開展。各部門學(xué)生事務(wù)管理者如輔導(dǎo)員、班主任、團(tuán)總支書記、公寓管理員等無形中組建了一支大規(guī)模的育人團(tuán)隊(duì)，形成了強(qiáng)大的育人合力，能夠有力促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展、成長成才。

三、學(xué)生事務(wù)管理視域下民辦高校大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的有效策略

《全國教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025）》提出將普法融入學(xué)校教育教學(xué)與日常管理，體現(xiàn)在學(xué)生守則、教學(xué)規(guī)則、行為規(guī)范和其他管理制度中，不斷提升依法治校和依法執(zhí)教能力的重要任務(wù)［10］。本文以此為指導(dǎo)，基于學(xué)生管理事務(wù)視域下針對民辦高校大學(xué)生法治素養(yǎng)現(xiàn)狀提出以下有效策略。

（一）高度重視并深入開展法治相關(guān)主題教育和宣傳活動(dòng)

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示民辦高校大學(xué)生獲得法治知識(shí)的三個(gè)主要途徑分別是“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程、網(wǎng)絡(luò)自媒體平臺(tái)、學(xué)校法律相關(guān)主題教育或宣傳活動(dòng)?！八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程雖排首位但其所涉及的法治知識(shí)內(nèi)容有所欠缺，對此進(jìn)行完善尚需一定時(shí)日，網(wǎng)絡(luò)自媒體平臺(tái)雖排第二位但其雙刃劍的負(fù)面影響不容小覷。因此民辦高校更應(yīng)充分利用學(xué)生事務(wù)管理中學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、校園文化建設(shè)和社會(huì)實(shí)踐開展“學(xué)校法律相關(guān)主題教育或宣傳活動(dòng)”培育大學(xué)生的法治素養(yǎng)。這一策略的理論基礎(chǔ)是馬克思主義灌輸理論，是馬克思主義思想政治教育的基本理論之一，依據(jù)這一理論開展工作時(shí)一要注意啟發(fā)性和全面性，避免生搬硬套，二要注重灌輸?shù)姆绞椒椒ā?/p>

首先要豐富主題教育和宣傳內(nèi)容。一方面應(yīng)大力做好普法教育，將《民法典》納入日常教育之中，改變“不知法所以不用法”這一現(xiàn)狀。法律知識(shí)是法治素養(yǎng)的基礎(chǔ)，不知法便會(huì)導(dǎo)致不守法、不用法甚至不信法。以學(xué)生感興趣的法律為切入點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生所處階段的特點(diǎn)將普法教育融入相應(yīng)的學(xué)生事務(wù)管理中，如在就業(yè)指導(dǎo)時(shí)普及《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》，在進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時(shí)普及《中華人民共和國稅收征收管理法》，在進(jìn)行日常行為規(guī)范教育時(shí)普及《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑法》；另一方面大學(xué)生法治素養(yǎng)培育不僅要普法，還應(yīng)引導(dǎo)大學(xué)生對法律章程制度、行為規(guī)范還有社會(huì)中產(chǎn)生的法律現(xiàn)象形成正確的認(rèn)知、觀念、意志、情感，確保大學(xué)生形成尊法、學(xué)法、守法、用法的習(xí)慣和行為活動(dòng)［11］。因此主題教育內(nèi)容除普法外還應(yīng)包括法治信仰、守法意識(shí)、用法意識(shí)的教育，通過頻次充足、內(nèi)容豐富的主題教育或宣傳活動(dòng)將民辦高校大學(xué)生培養(yǎng)成學(xué)法者的同時(shí)也應(yīng)使其成為守法者、用法者和法治知識(shí)傳播者。

其次在開展法治主題教育和宣傳活動(dòng)時(shí)應(yīng)注意啟發(fā)性，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)法治知識(shí)的主動(dòng)性，改善“民辦高校大學(xué)生對法治知識(shí)重視度高但學(xué)習(xí)主動(dòng)性不足”這一現(xiàn)狀。首先法治主題教育和宣傳活動(dòng)應(yīng)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，將“建設(shè)社會(huì)主義法治國家”這一目標(biāo)根植于學(xué)生心中；其次明確法治素養(yǎng)對學(xué)生個(gè)人發(fā)展的促進(jìn)作用，以此充分調(diào)動(dòng)民辦高校學(xué)生學(xué)習(xí)法治知識(shí)的主動(dòng)性。

最后在開展法治主題教育和宣傳活動(dòng)時(shí)應(yīng)注意方式方法，形式多變。顯性與隱性相結(jié)合，讓學(xué)生在濃厚的法治校園文化中受到熏陶的同時(shí)接受直接的法治灌輸；講座和實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，讓學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中加深對法治知識(shí)的理解；大課堂與小課堂相結(jié)合，讓學(xué)生在高效率廣覆蓋的知識(shí)普及后得到提高法治素養(yǎng)的個(gè)性化指導(dǎo)；線上和線下相結(jié)合，讓學(xué)生在獲得實(shí)踐機(jī)會(huì)和互動(dòng)體驗(yàn)的同時(shí)擁有豐富便捷的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源。

（二）充分利用學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度培育學(xué)生守規(guī)意識(shí)

亞里士多德在《政治學(xué)》中明確指出：“我們應(yīng)該注意到邦國雖有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能實(shí)現(xiàn)法治。”大學(xué)生是法治社會(huì)、法治國家的建設(shè)的基礎(chǔ)力量，只有具備較高的守法意識(shí)方能擔(dān)此大任。學(xué)生事務(wù)依規(guī)管理，要求學(xué)生遵守規(guī)則，能夠幫助大學(xué)生培養(yǎng)法治意識(shí)、制度意識(shí)、公平意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)［12］。學(xué)生事務(wù)管理中的日常行為規(guī)范能夠強(qiáng)化學(xué)生規(guī)則意識(shí)進(jìn)而有效培育其守法意識(shí)，其中“學(xué)生手冊”不僅是維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序的規(guī)章制度，還是提升民辦高校大學(xué)生法治素養(yǎng)的有力工具。充分利用以“學(xué)生手冊”為代表的學(xué)校相關(guān)規(guī)定能夠有效規(guī)范學(xué)生行為、強(qiáng)化學(xué)生規(guī)則意識(shí)、培育學(xué)生守規(guī)守法意識(shí)。

本研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前民辦高校對“學(xué)生手冊”的了解程度和權(quán)威性認(rèn)可度較低，調(diào)查結(jié)果顯示僅20.67%的學(xué)生表示非常了解，68.28%的學(xué)生表示只了解一點(diǎn)；61.97%的學(xué)生認(rèn)為其權(quán)威性很強(qiáng)，34.8%的學(xué)生認(rèn)為其權(quán)威性一般，這在一定程度上能夠說明民辦高校中“學(xué)生手冊”并未得到學(xué)生工作管理者的充分使用和重視，也未得到學(xué)生的廣泛學(xué)習(xí)和敬畏?！皩W(xué)生手冊”所包含的學(xué)校相關(guān)規(guī)定既關(guān)系到學(xué)生的權(quán)益義務(wù)也為其指明了行為準(zhǔn)則，如“學(xué)生違紀(jì)處分決定”“學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)辦法”“學(xué)生綜合測評辦法”“學(xué)生請假管理辦法”“學(xué)生助學(xué)金評選管理辦法”等。學(xué)生工作管理者除以“學(xué)生手冊”為指導(dǎo)開展獎(jiǎng)助學(xué)金、評優(yōu)評先等各項(xiàng)管理工作之外更應(yīng)深入思考如何利用“學(xué)生手冊”規(guī)范學(xué)生的日常行為，對違反相關(guān)規(guī)定的行為采取相應(yīng)的處理辦法，處理好人情與原則之間的關(guān)系、協(xié)調(diào)好“護(hù)苗”與教育之間的平衡。

（三）注重日常思想政治教育保護(hù)學(xué)生的法治信仰

具有良好法治信仰的的學(xué)生更能夠養(yǎng)成“自覺守法”“遇事找法”“解決問題靠法”的思維習(xí)慣，更能夠成為知行統(tǒng)一的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。本研究數(shù)據(jù)分析表明民辦高校大學(xué)生具有良好的法治信仰但易受影響，這一方面為法治素養(yǎng)培育奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，另一方面也給民辦高校提出了難題：如何保護(hù)大學(xué)生的法治信仰不被負(fù)面信息“污化”，使之始終保持在較高水平？

“重度網(wǎng)絡(luò)用戶”是新時(shí)代大學(xué)生顯著特點(diǎn)，面對當(dāng)前復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、良莠不齊的網(wǎng)絡(luò)信息，涉世未深的部分大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上無法分辨出何為真何為假，無法通過信息表象看到背后事實(shí)、無法辯證分析所見的各種事物。面對多元性、虛擬性、開放性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，如何保護(hù)民辦高校大學(xué)生的法治信仰不被其削減是教育工作者必須思考的問題。

大學(xué)生法治信仰培育是一種意識(shí)形態(tài)的教育。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是為國家立心、為民族立魂的工作。民辦高校是意識(shí)形態(tài)工作的主要陣地之一，高校學(xué)生事務(wù)管理是開展意識(shí)形態(tài)教育的有效載體。針對“民辦高校大學(xué)生法治信仰度頗高但易受網(wǎng)絡(luò)負(fù)面影響”這一現(xiàn)狀，學(xué)生事務(wù)管理者在日常思想政治教育中可結(jié)合相關(guān)社會(huì)熱點(diǎn)話題如胡鑫宇失蹤案、吳謝宇案、沂南胡阿弟非法經(jīng)營案等及時(shí)引導(dǎo)學(xué)生理性判斷，體會(huì)我國法治的公正權(quán)威、道德責(zé)任和人文關(guān)懷，同時(shí)傳播主流價(jià)值觀。確保學(xué)生的法治信仰不被斷章取義的短視頻、無中生事的信息、西方普世價(jià)值等信息誤導(dǎo)而淡化，在潛移默化、潤物無聲的日常思想政治教育中讓學(xué)生的法治信仰始終保持在較高水平。

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