新一輪審核評估視域下地方應用型本科高校質量保障建設路徑研究

摘"要：教學質量保障體系是提高和保障本科教育教學質量的關鍵措施，全面落實立德樹人是我國新一輪本科教育教學評估工作的根本任務，形成更高水平的人才培養體系，教學質量保障體系又是人才培養的核心要素。本文在新一輪本科教育教學評估工作的視域下，結合地方應用型普通高校教育教學質量保障存在共性問題，對應用型本科高校教育教學質量管理、改進和質量文化建設提升的路徑進行探析，建立健全本科教育質量保障體系，構建高?！拔遄浴辟|量文化氛圍。

關鍵詞：審核評估；教學質量保障；路徑研究

中圖分類號：G640""文獻標識碼：A

Study"on"the"Path"of"Quality"Assurance"Construction"in"Local"Applied

Undergraduate"Universities"from"the"Perspective

of"a"New"Round"of"Audit"and"Evaluation

Tang"Peng

Nanyang"Institute"of"Technology"HenanNanyang"473004

Abstract：The"teaching"quality"assurance"system"is"a"key"measure"to"improve"and"ensure"the"quality"of"undergraduate"education.The"comprehensive"implementation"of"moral"education"and"talent"cultivation"is"the"fundamental"task"of"the"new"round"of"undergraduate"education"and"teaching"evaluation"in"China.The"basic"goal"is"to"form"a"higherlevel"talent"cultivation"system，and"the"teaching"quality"assurance"system"is"the"core"element"of"talent"cultivation.From"the"perspective"of"the"new"round"of"undergraduate"education"and"teaching"evaluation"work，this"article"explores"the"common"problems"in"the"quality"assurancenbsp;of"education"and"teaching"in"local"applicationoriented"ordinary"universities.It"explores"the"path"of"quality"management，improvement，and"quality"culture"construction"in"applicationoriented"undergraduate"universities，establishes"a"sound"undergraduate"education"quality"assurance"system，and"constructs"a"quality"culture"atmosphere"of"\"Five"Self\""in"universities.

Keywords：Audit"and"evaluation；Teaching"quality"assurance；Path"research

新一輪本科教育教學審核評估拉開了我國新時代普通高校本科教育教學考核與評價工作的帷幕。新一輪本科教育教學評估工作的核心內容是對我國高校教育教學目標和人才培養效益的完成情況做出綜合評價，從而促進我國高校人才培養的多元化，并構建和健全高校培養質量保障制度，以提高我國高校在培養質量保障制度中的主導地位。上一輪審核評估理念標準已經在高校中產生了普遍共鳴，逐漸形成我國高等教育評價的機制，并在國際上形成了積極影響［14］。從合格評估、水平評估、審核評估以及新一輪本科教育教學審核評估不斷推進高校內部與外部的質量保障體系構建，持續改進優化，促進高校高質量發展。

一、新一輪本科教育教學審核評估的新理念與新認知

與上一輪審核評估相比，新一輪本科教育教學審核評估工作全方位履行立德樹人各項基本任務，切實打破“五唯”的頑瘴桎疾，積極轉變不科學的教育評價導向。確定了人才中心和高校的教育教學核心位置，進一步明確了高校是評估結果和教學質量保障的主體；更加注重用自身的價值標尺衡量自身，按照高等教育的辦學定位與培養目標，來評估其培養目標和效益的完成狀況；更加注重建立、完善、管理的流程，力求改變高等教育只關注客觀評價結果的局勢。對考核與評價工作采取了新的數據分析方式、新的考核管理模式、新的工作方法，進一步增強了社會各界的參與力量，健全了組織機制，越來越重視院校教育的基本建設。總體而言，考核與評價工作力求指導院校要合理定位、辦出特點、辦出水平，更凸顯了“分類指導、分類評估”的宗旨。

第一類審核評估主要面向世界一流辦學目標的普通高校。第二類審核評估分為三種方案，主要面向培養學術型人才培養目標、應用型人才培養目標以及首次參評的高校，共有7個等級的指標體系，依次為辦學目標和學科地位、培養過程、教學資源與運用、教師隊伍、學校發展、質量保障、教學成效。二級指標共有27個。三級指標是考核要點，將二級指標的內容反映到了78個考核要點上，設置了統一必選擇、分類必選擇、特色任選擇、首評限選擇，形成3種不同的模塊組合方案。

新一輪本科教育教學審核評估的程序特點有以下方面。一是學校提出申請評估。學校需要向國家教育主管部門提出申請，在遞交評價申請報告的同時，還必須報送上一次評估整改報告，作為接受意見和確定實行哪類評價的依據。二是學校開展自評工作。參評高校必須在自評之前參見國家及省部級評審組織舉辦的評審培訓班，按照所核定采用的考核評價方法，緊密結合自身辦學實踐，認真進行自評自建。三是專家通過線上線下相結合的方法開展評估，由專家組組長依據個人線上評審情況，決定入校評價專家，在2～4日內重點考察學校存疑問題；由專家組綜合線上考核結果與入校評價總體狀況，撰寫符合客觀事實的審核評估報告。四是由教育部與各省級高等教育主管部門分別組織評議審核評估報告，通過后作為評審結果回復學校，并在規定時間內公布。

二、地方應用型本科高校教育教學質量現實的窘境

通過上一輪審核評估，各高校質量保障體系已初步形成，并在不同層面上展現了積極的效果，但不少學校的內部教學質量保障制度工作仍需要逐步加強完善。從具體表現來看，一是部分高校還面臨著評估推進新大學建設立德樹人的落實機制力量不夠、評價分類標準不清楚、評價結論剛性不強、評價整改乏力等方面的問題，還需要在繼承過去成功經驗的基礎上，對教育評估工作方法加以變革創新；地方高校建校時間不長，質量建設和質量文化底蘊較弱。二是一些院校的質量管理制度還相對碎片化，甚至在部分質量管理制度建設較健全的院校，品質提高效應也并不突出；學校質量標準、質量管理制度、質量保障機構及隊伍建設不夠完善。三是質量改進與質量文化［5］建設方面，學校內部質量評估制度的建立及接受外部評估（含院校評估、專業認證等）情況、質量持續改進機制建設與改進效果不明顯。許多教師對學科知識體制、學生學習方法等均處在迅速發展變革適應中，如若無法很好應對這種變革，教育質量策略將很難有效提高教學質量。四是審核評估需要舉全校之力配合，標準高任務重，要求涉及的每位教師投入其中，將評估理念落實到教育教學過程中的每一個環節。五是還有部分教師對審核評估標準解讀和指標理解不到位，最先進的高等教育理念的貫徹落實還不夠深入，以學生為中心的課堂教學改革還需要進一步深化，校院兩級教學質量監控閉環及持續改進機制還有待完善。

新一輪本科教學工作審核評估的一個重要改變是引導高校更加重視大學質量文化的建設。教育教學評估應該堅持將高校作為教學質量保障的主體。在對高校進行評估時，不應主要檢查高校教學的微觀環節，而應該重點關注學校是否建立起完整的質量保障體系，以及其是否在發揮作用，要把內審和外審結合起來，這樣才能真正讓評估內化于心、外化于行。

三、審核評估視域下地方應用型本科高校質量保障建設的路徑

審核評估的主要目的是引導高校遵循教育規律，聚焦本科教育教學質量，建立健全質量保障體系。依據現階段存在的主要問題，結合新一輪本科教育教學審核評估工作的新要求，高校應著眼于以下幾個方面進行探析。

（一）突出質量保障理念，明確辦學定位

強化新一輪本科教育教學三大理念：落實學生中心、產出導向、持續改進。堅定特色辦學定位，科學謀劃學科專業建設定位，為深化轉型發展和提升教育教學水平奠定基石。形成學科專業群體，逐步形成體系結構完善、特點突出、符合當地區域經濟發展需求的應用型學科群體，進一步實施學科專業布局調整優化。

（二）多措并舉，優化師資隊伍建設

始終堅持黨對教師隊伍建設工作的全面領導，加強師德師風閉環管理體系，推動教師思政與業

務能力雙提升。利用現代化的未來教室和微格教室，通過舉辦講座、工作坊、研習營、微格演練等方法，對教師開展經常性教育教學培訓，促進教師轉變教學理念。完善職稱評審推薦辦法明確規定，把企事業工作經歷和“雙師雙能型”教師資格與教師的職稱評定掛鉤，為“雙師雙能型”師資隊伍建設提供制度保障。選派教師赴企事業進行兼職、掛脫產實踐鍛煉，不斷提高教師的工程實踐能力；選派青年教師深造，拓展全球視野。優化隊伍年齡結構，提高隊伍的學歷檔次，促進學科專業交叉融合，在學科和專業建設等方面打造亮點特色。

（三）明確人才培養模式，提高人才培養質量

根據OBE人員培育理念和供應側改造的實際工作基本思路，構建產教融合發展，將工程實景引進校園，構建產教融合發展共同體：共同明確目標，制訂培訓實施方案；共同構建課程體系，策劃與建設教學實踐課程，建設教育項目工程化試驗與實訓基地和科技創業就業培訓基地；共同構建應用型教師隊伍；共同建設職業訓練平臺和評估人才培養質量。加強教育教學改革與科研專項建設，對當前教育教學工作中的關鍵問題、重難點問題開展專項工作理論研討與實際探討，推進教學改革，為提高人民教育水平提供理論支持。

（四）規范質量標準，嚴格執行

教學質量標準是反映教師教學能力與學校課程目標期望契合度的關鍵指標，是教師進行審核評價的重要科學標準。學校教育教學管理部門要對學校課程大綱、教學計劃、教師培養方法、課程、實驗環節質量和成果考評等幾個環節加以嚴格把關，并制定相應的規范。教師、學校要制定課前教育方法質量規范、課堂教學活動質量標準、課后操作和實驗質量規范、學生畢業環節質量和實施質量規范等。學校的教學管理主要涉及教師培養規劃、教育策略、學科建設方法、課程設計、實驗環節質量、學生畢業環節質量、成果考評等諸多內容。

（五）完善教學質量監控體系，強化質量監控與評價

設置專門建立教學質量保障的機構，強化質量監控，突出管、辦、評質量保障體系。建立健全教育教學質量管理體系，教育督導組織形式健全，具有制度上的優勢；建立教學監督組織和聽課評課反饋機制，對課堂教學過程實施監測，并對課堂教學結果實施檢驗。通過與任課教師的積極溝通交流，督促其認真做好反思和認識不足；通過定期舉行的教師研討會，持續改進教學質量。積極完善學生信息員制度，搜集學生對教師授課態度、教學方法、課堂教學水平等信息，開展學生評教活動，規范學生教學信息員管理，保證教學信息采集質量，信息員工作內容、工作流程、工作方法與要求等方面。

（六）重視質量改進和質量文化建設

學校各級領導干部和全體師生必須充分認識質量建設的目的、意義和作用，營造良好評建氛圍，加強對評估政策、審核要求內涵、評建方法、評建經驗的學習、培訓、交流，明確工作職責，調動和發揮積極性。各相關部門負責人是審核評估工作的第一責任人，要切實負起領導責任，要堅持從大局出發，認真履行評建職責，形成人人關心評估、全員參與評估的良好氛圍。

四、總結

地方高校要依據區域支柱產業設置專業和專業方向，體現專業設置的產業屬性，同時要兼顧學科屬性，保證專業設置具有一定的學科屬性，從而保證人才培養的理實結合與持續發展潛力。要積極關注區域人才市場需求的新變化，建立健全本科專業動態調整機制，培育特色明顯的應用型專業集群，從而實現產業鏈與人才鏈的精準對接與融合互促。根據應用型本科高校強調教學與科研并重、本科生教育與研究生教育并舉、學科發展水平參差不齊等具有的顯著特點，形成具有自身特點的學科建設指導思想，把加強本科教育、提高本科教育質量納入學科建設的目標和規劃之中。強化人才培養中心地位，完善教育教學評估工作，構建新的教學質量保障體系，把加強本科教育、提高本科教育質量納入學科建設的目標和規劃之中。擬定學校教學院部教育教學評估、教學督導、專業評估實施方案和指標體系，開展校內專業評估和院部教學評估。將教學評價的理念引入教學質量建設，將立德樹人、人才培養的理念引入教學評價，從而形成以評促建、以評促改、以評促管、以評促強，引導學校內涵發展、特色發展、創新發展，建立健全我校本科教育質量保障體系。形成若干行之有效的政策，提高人才培養質量，進而加快學校整體實力的提升。

通過教育教學評估工作，對教育質量體系存在的問題和不足進行查漏補缺，完善本科教學、提升本科教學品質，將其列入學校學科建設的總體目標與計劃之中。將新一輪本科教育教學評估的理念導入教學質量建設，將立德樹人、人才培養的理念引入教學評價，形成以立德樹人為基本規范的評價制度，強化人才培養中心地位。引導學校內涵發展、特色發展、創新發展，健全本科教育質量保障體系，構建高?！拔遄浴蔽幕馁|量文化氛圍。

參考文獻：

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基金項目：南陽理工學院2023年省示范校建設專項研究項目（SFX202319）；南陽理工學院2024年度教育教學改革研究與實踐項目課程思政類（NIT2024KCSZJY015）；南陽理工學院2021年校級一流本科課程建設項目“路基路面工程”（14）

作者簡介：唐鵬（1987—"），男，漢族，河南南陽人，博士研究生，研究方向：橋梁工程、教育教學評估。