麗水市蓮都區(qū)丘陵山地果園自走式軌道運(yùn)輸機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀與問題探究

丘陵山地在中國(guó)南方地區(qū)占比較大，比如在浙江省，山地占全省陸域面積的 74.6% ，尤其是麗水市蓮都區(qū)更是以其“九山半水半分田”的自然格局聞名遐邇，丘陵山地面積占全區(qū)總面積的 87.2% 。然而，由于地形復(fù)雜，運(yùn)輸成本極高，導(dǎo)致這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，勞動(dòng)力成本高昂。尤其是對(duì)于特色生態(tài)果業(yè)而言，影響極大。

浙江省麗水市蓮都區(qū)的果園通常位于坡度大、彎道多，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜的區(qū)域，同時(shí)也因?yàn)樯蕉嗟厣伲a(chǎn)業(yè)一直是蓮都區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。《2023年蓮都區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2023年蓮都區(qū)水果種植面積超過了0.50萬(wàn) 總產(chǎn)量9.68萬(wàn)t，水果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5.02億元。目前蓮都區(qū)主要種植水果有柑橘、楊梅、枇杷和弼猴桃等品類。但由于地形限制，水果生產(chǎn)運(yùn)輸機(jī)械化水平較低，基礎(chǔ)薄弱。水果種植戶一般只能依靠人工或者畜力進(jìn)行運(yùn)輸，不僅成本高，而且效率低下[2]。因此，近年來(lái)蓮都區(qū)在積極嘗試引入推廣自走式軌道運(yùn)輸機(jī)，以期有效解決山區(qū)果業(yè)運(yùn)輸這一難題，助力山區(qū)鄉(xiāng)村振興。筆者在本文中基于2024年10月國(guó)慶期間對(duì)蓮都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和部分山地果園的實(shí)地訪談?wù){(diào)研，對(duì)自走式軌道運(yùn)輸機(jī)在蓮都區(qū)丘陵山地果園的目前發(fā)展現(xiàn)狀和主要問題進(jìn)行深入了解，并結(jié)合蓮都區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況提出相關(guān)對(duì)策建議。

1 蓮都區(qū)果園軌道運(yùn)輸機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 果園軌道運(yùn)輸機(jī)概況

目前，市場(chǎng)上的軌道運(yùn)輸機(jī)主要分為單軌和雙軌兩種類型，額定載質(zhì)量一般要求達(dá)到 200kg 及以上，雙軌的載質(zhì)量大約是單軌的2倍。由于雙軌建設(shè)成本高，目前多數(shù)果園主要使用單軌運(yùn)輸設(shè)備。軌道運(yùn)輸機(jī)主要是由機(jī)頭、拖車和軌道三部分組成，具有爬坡能力強(qiáng)、運(yùn)行平穩(wěn)和操作簡(jiǎn)便等諸多優(yōu)勢(shì)[3]，非常適合丘陵山區(qū)的果園運(yùn)輸需求（圖1）。蓮都區(qū)自2021年開展軌道運(yùn)輸機(jī)補(bǔ)貼政策以來(lái)，當(dāng)?shù)毓麍@自走式軌道運(yùn)輸機(jī)擁有量快速增長(zhǎng)，截至2023年12月31日，全區(qū)合計(jì)有289臺(tái)軌道運(yùn)輸機(jī)（圖2）。

1.2軌道運(yùn)輸機(jī)建造成本概況

自走式軌道運(yùn)輸機(jī)的設(shè)備成本相對(duì)較高，一般主機(jī)（機(jī)頭）的價(jià)格在1.1萬(wàn)元左右，軌道和安裝費(fèi)用則根據(jù)軌道長(zhǎng)度和材質(zhì)有所不同，一般每 m 需要180＼～250元。例如，建設(shè)一條總長(zhǎng) 500m 的單軌道運(yùn)輸線，需要一次性投入9萬(wàn)＼～10萬(wàn)元，即使扣除國(guó)家補(bǔ)貼，農(nóng)戶仍需支付4萬(wàn) ～5 萬(wàn)元。這對(duì)大部分種植戶來(lái)說(shuō)，仍然是一筆不小的投入。以下是蓮都區(qū)某果園自走式單軌運(yùn)輸機(jī)的造價(jià)單， 500m 普通自走式軌道設(shè)備建造總價(jià)為9.26萬(wàn)元，建造單價(jià)為185.2元/m。具體如下表1。

當(dāng)然，短期看軌道運(yùn)輸設(shè)備的一次性建設(shè)成本投入較高，但中長(zhǎng)期看，相較于人力成本優(yōu)勢(shì)明顯。以蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn)某山地果園為例，一條 500m 軌道運(yùn)輸設(shè)備基本覆蓋約 的果園。 平均產(chǎn)量為 約 。以軌道運(yùn)輸機(jī)單次運(yùn)輸 200kg （圖3），可運(yùn)輸10年的使用壽命來(lái)看，每年節(jié)省人力成本超過1.8萬(wàn)元，10年節(jié)省超過18萬(wàn)元，遠(yuǎn)大于初期的一次性投入9.26萬(wàn)元。兩種運(yùn)輸方式費(fèi)用對(duì)比如表2。

1.3 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼概況

為了推動(dòng)軌道運(yùn)輸機(jī)在丘陵山區(qū)果園的應(yīng)用，國(guó)家和地方政府出臺(tái)了一系列農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。在蓮都區(qū)，政府對(duì)新購(gòu)置的果園軌道運(yùn)輸機(jī)給予疊加補(bǔ)貼，極大地減輕了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。例如，在2021年出臺(tái)的《蓮都區(qū)關(guān)于加快精品水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案（試行）》中，明確將果園軌道運(yùn)輸機(jī)列入補(bǔ)貼目錄，對(duì)新購(gòu)置的設(shè)備實(shí)施區(qū)級(jí)疊加補(bǔ)貼。在《麗水市蓮都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蓮都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見的通知》（蓮政辦發(fā)（2024）4號(hào)）中顯示，軌道運(yùn)輸機(jī)具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為中央財(cái)政補(bǔ)貼60元/m，地方財(cái)政補(bǔ)貼是40元/m。蓮都區(qū)近三年申請(qǐng)補(bǔ)貼的數(shù)量見圖4。

2 蓮都區(qū)果園軌道運(yùn)輸機(jī)發(fā)展中存在的主要問題

2.1 建設(shè)成本高，維護(hù)難度大

盡管有農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，但軌道運(yùn)輸機(jī)的設(shè)備成本仍然較高，對(duì)大部分中小農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，一次性投入較大。此外，軌道運(yùn)輸機(jī)的安裝和維護(hù)成本也不容忽視，如軌道的磨損、老化等問題，需要每月定期更換和維修。尤其是南方丘陵山區(qū)雨水較多，軌道容易生銹腐蝕，需要定期使用機(jī)油等耗材進(jìn)行保養(yǎng)，這大幅提升了機(jī)械的維護(hù)成本。

2.2 靈活性不高，效能發(fā)揮受限

軌道運(yùn)輸機(jī)的運(yùn)行軌道是固定的，難以大范圍移動(dòng)，這在一定程度上限制了其靈活性[4。在丘陵山區(qū)，地形復(fù)雜多變，有時(shí)需要繞過樹木、巖石等障礙物，而軌道運(yùn)輸機(jī)則難以做到這一點(diǎn)。此外，軌道運(yùn)輸機(jī)的載質(zhì)量和爬坡能力也受到一定限制，對(duì)于某些特殊地形和運(yùn)輸需求，可能無(wú)法滿足[5]。

2.3技術(shù)處于初級(jí)階段，智能化水平尚待提升

目前，市場(chǎng)上的軌道運(yùn)輸機(jī)仍處于初級(jí)階段，技術(shù)智能化程度較低，多數(shù)缺乏遠(yuǎn)程控制功能，中途停車需要派專人負(fù)責(zé)操作。此外，軌道運(yùn)輸機(jī)的用途相對(duì)單一，與其他農(nóng)機(jī)具的智能化匹配度較低，利用率不高。這些問題都制約了軌道運(yùn)輸機(jī)在果園中的廣泛應(yīng)用。

2.4 存在較多安全隱患

軌道運(yùn)輸機(jī)的使用環(huán)境山深林密，較為惡劣，機(jī)具長(zhǎng)期暴露在外，容易加速機(jī)具和軌道的磨損和老化，存在較大的運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)。例如，部分軌道已經(jīng)出現(xiàn)變形、銹蝕、破裂等情況，需要及時(shí)更換和維修。此外，農(nóng)戶在使用軌道運(yùn)輸機(jī)時(shí)，也存在超載運(yùn)行、違規(guī)載人等現(xiàn)象，增加了安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。

3蓮都區(qū)果園軌道運(yùn)輸機(jī)發(fā)展的對(duì)策與建議

3.1加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，減輕種植戶負(fù)擔(dān)

政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)軌道運(yùn)輸設(shè)備的購(gòu)置補(bǔ)貼力度，特別是針對(duì)丘陵山區(qū)果園的自走式軌道運(yùn)輸機(jī)，應(yīng)加大補(bǔ)貼額度。同時(shí)，可以探索建立多元化的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，如貸款貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，以進(jìn)一步減輕山區(qū)種植戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3.2推動(dòng)技術(shù)改造升級(jí)，提升運(yùn)輸效率

鼓勵(lì)和支持軌道運(yùn)輸機(jī)生產(chǎn)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品的智能化程度和多功能性。例如，開發(fā)具有遠(yuǎn)程控制功能的軌道運(yùn)輸機(jī)，提高運(yùn)輸效率和安全性[；研發(fā)與其他農(nóng)機(jī)具相匹配的軌道運(yùn)輸機(jī)，提高設(shè)備利用率。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的政策扶持和資金支持，推動(dòng)軌道運(yùn)輸機(jī)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升宜機(jī)化水平

針對(duì)蓮都區(qū)丘陵山區(qū)果園地形復(fù)雜難以適應(yīng)機(jī)械化問題，政府應(yīng)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善果園內(nèi)的交通條件，提升宜機(jī)化水平。例如，修建機(jī)耕路、平整部分土地等，為軌道運(yùn)輸機(jī)的安裝和運(yùn)行提供便利條件。同時(shí)，可以探索建立“宜機(jī)化”果園改造機(jī)制，對(duì)果園進(jìn)行機(jī)械化改造，提高果園的機(jī)械化作業(yè)水平。

3.4 強(qiáng)化安全監(jiān)管與培訓(xùn)

政府應(yīng)加大對(duì)軌道運(yùn)輸機(jī)安全使用的監(jiān)管和培訓(xùn)力度。一方面，建立健全軌道運(yùn)輸機(jī)的安全管理制度，通過定期抽查督辦的方式，促使種植戶加強(qiáng)對(duì)軌道運(yùn)輸設(shè)備的安全檢查和維修維護(hù)；另一方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的安全培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)農(nóng)戶的安全意識(shí)和操作技能。同時(shí)，可以探索建立軌道運(yùn)輸機(jī)安全保險(xiǎn)機(jī)制，為農(nóng)戶提供安全保障。

3.5 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

鼓勵(lì)和支持果園軌道運(yùn)輸機(jī)與當(dāng)?shù)仄渌r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。例如，將軌道運(yùn)輸機(jī)與水果采摘、分級(jí)、包裝等加工機(jī)械設(shè)備相結(jié)合，形成完整的水果生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)體系；將軌道運(yùn)輸機(jī)與鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)等相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展。通過將第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高果園的綜合經(jīng)濟(jì)效益，更好推動(dòng)丘陵山區(qū)的鄉(xiāng)村振興。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，自走式軌道運(yùn)輸機(jī)是解決丘陵山區(qū)果業(yè)運(yùn)輸效率低成本高問題的創(chuàng)新途徑。雖然軌道運(yùn)輸設(shè)備在發(fā)展初期仍存在較多問題，但經(jīng)過循序漸進(jìn)的技術(shù)改造升級(jí)、監(jiān)管制度規(guī)范、設(shè)備補(bǔ)貼優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)融合等多措并舉的努力，未來(lái)將是丘陵山區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的強(qiáng)大助推力。

參考文獻(xiàn)

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