編者按:3月5日至11日,全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員齊聚兩會(huì),為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建言獻(xiàn)策、凝聚共識(shí)。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等內(nèi)容成為代表委員關(guān)注的重點(diǎn)議題。為深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神,本刊特開(kāi)辟專(zhuān)欄,邀請(qǐng)不同領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者圍繞熱點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行深入解讀和研究闡釋。
2025年全國(guó)兩會(huì)期間,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是代表委員討論的重點(diǎn)內(nèi)容,2025年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)指出,“有效激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力\"“扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施,切實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益”1,這為新時(shí)代新征程廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)鋪就了一條康莊大道。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的重要體現(xiàn),具有深刻的理論邏輯、實(shí)踐基礎(chǔ)和價(jià)值追求。
一、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯
馬克思主義認(rèn)為,社會(huì)基本矛盾是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾,二者間的矛盾運(yùn)動(dòng)是社會(huì)不斷發(fā)展變化的基本動(dòng)力源泉,它決定了社會(huì)發(fā)展的程度和所處的歷史階段。馬克思和恩格斯認(rèn)為:“一切歷史沖突都根源于生產(chǎn)力和交往形式之間的矛盾。”2這里的交往形式指的就是生產(chǎn)關(guān)系概念。因此,從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系這一對(duì)社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)出發(fā),剖析新時(shí)代推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯是一種理論必然。
(一)充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的積極作用
馬克思主義經(jīng)典作家在對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行深刻批判的同時(shí),也對(duì)其歷史進(jìn)步意義進(jìn)行了積極評(píng)價(jià)。自然力的征服,機(jī)器的采用,化學(xué)在工業(yè)和農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,輪船的行駛,鐵路的通行,電報(bào)的使用,整個(gè)大陸的開(kāi)墾,河川的通航,仿佛用法術(shù)從地下呼喚出來(lái)的大量人口——過(guò)去哪一個(gè)世紀(jì)料想到在社會(huì)勞動(dòng)里蘊(yùn)藏有這樣的生產(chǎn)力呢?\"3]在馬克思和恩格斯看來(lái),化學(xué)的應(yīng)用和輪船的行駛是資本主義生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展要求的表現(xiàn)。因此,馬克思并沒(méi)有簡(jiǎn)單否定資本主義生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)作用。相反,馬克思從促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的角度闡釋了資本主義生產(chǎn)關(guān)系的歷史正當(dāng)性與客觀必然性。它是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展變遷的必經(jīng)階段,并為人類(lèi)社會(huì)的最終解放奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外,馬克思和恩格斯十分重視生產(chǎn)力的發(fā)展,認(rèn)為它是社會(huì)發(fā)展變化的決定性因素。當(dāng)然,這種“決定性”是非線性的,其作用的發(fā)揮會(huì)受到多種因素的影響。馬克思和恩格斯通過(guò)對(duì)資本主義生產(chǎn)方式下生產(chǎn)力發(fā)展的全面審視,實(shí)現(xiàn)了對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展整體效應(yīng)的全面考察與生產(chǎn)力性質(zhì)的系統(tǒng)概括,形成了辯證而科學(xué)的生產(chǎn)力發(fā)展觀。
當(dāng)前,我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情并沒(méi)有變,這就決定了推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的歷史必然性。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)組織形式適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展水平。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展可以進(jìn)一步激發(fā)多種所有制經(jīng)濟(jì)活力,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)重要標(biāo)志是生產(chǎn)力發(fā)展的不均衡性和不充分性。不均衡性體現(xiàn)在我國(guó)城鄉(xiāng)之間、東西部之間生產(chǎn)力發(fā)展水平的差異,不充分性體現(xiàn)在我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平在許多細(xì)分科技領(lǐng)域與國(guó)際前沿水平仍有不小差距。我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的不均衡性和不充分性為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了歷史舞臺(tái)。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“貢獻(xiàn)了 5 0 % 以上的稅收,6 0 % 以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值, 7 0 % 以上的技術(shù)創(chuàng)新成果, 8 0 % 以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè), 9 0 % 以上的企業(yè)數(shù)量”4]。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“56789\"特征是推動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)力均衡化布局的生動(dòng)詮釋。利用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì),進(jìn)一步推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展將持續(xù)深化技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng),進(jìn)而不斷縮小城鄉(xiāng)之間、東西部之間的生產(chǎn)力發(fā)展差距。此外,近年來(lái)我國(guó)不少民營(yíng)科技型企業(yè)在各自細(xì)分領(lǐng)域深耕發(fā)展,取得了國(guó)際領(lǐng)先水平的突破性成果,逐步縮小了我國(guó)生產(chǎn)力水平同世界先進(jìn)水平之間的差距。
(二)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量
習(xí)近平總書(shū)記指出,“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。”5]民營(yíng)經(jīng)濟(jì)憑借生產(chǎn)決策的靈活性和對(duì)市場(chǎng)變化感知的靈敏性,更容易做到創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)組織形式,擺脫原有的路徑依賴(lài),進(jìn)而提升整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力水平。近年來(lái),我國(guó)深耕高科技領(lǐng)域的部分民營(yíng)企業(yè)立足自身資源稟賦優(yōu)勢(shì),充分利用中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代紅利,逐步實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的創(chuàng)新突破和各類(lèi)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的提升、勞動(dòng)對(duì)象范圍的拓展以及勞動(dòng)資料的更新?lián)Q代進(jìn)行了系統(tǒng)性重塑,不斷在實(shí)踐中形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。我國(guó)大量初創(chuàng)科技企業(yè)的崛起并非偶然,它們利用在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合方面取得的新成就,引導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力聚集,不斷強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位,推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景的大規(guī)模應(yīng)用,從而催生出新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。可以預(yù)見(jiàn),在加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下,我國(guó)會(huì)涌現(xiàn)更多推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)。
歷史地看,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程也折射出我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展變化過(guò)程。改革開(kāi)放以來(lái),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從無(wú)到有的蝶變,規(guī)模逐步增大,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比不斷上升,使得非公有制經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。這既彰顯了對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的逐步深化,又體現(xiàn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)本身發(fā)展的韌性和推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的歷史性作用。進(jìn)入新時(shí)代,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)擁有更多發(fā)展機(jī)會(huì)和更廣闊的歷史舞臺(tái)。習(xí)近平總書(shū)記指出,“新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為,廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。”6在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系過(guò)程中,不斷推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),在實(shí)踐中不斷形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向。尤其是在歷史唯物主義的視域下,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也呼喚形成新型生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng),從而推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)一步調(diào)整,進(jìn)而變革民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)組織形式,推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展。
二、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)
進(jìn)入新階段,貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值指向,也是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)。不斷夯實(shí)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主體地位為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的市場(chǎng)容量,推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟了新的空間和賽道。
(一)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是有效擴(kuò)大內(nèi)需的重要?jiǎng)恿υ?/p>
構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需,而內(nèi)需的擴(kuò)大必然要求提振消費(fèi),推動(dòng)消費(fèi)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。盡管影響消費(fèi)的因素有很多,但收入分配是管基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的因素。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》將城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)列為方案的第一條,要求不斷促進(jìn)工資性收入合理性增長(zhǎng)、拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道和多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收[7],這為內(nèi)需規(guī)模的擴(kuò)大準(zhǔn)備了基礎(chǔ)條件。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策是推動(dòng)工資合理性增長(zhǎng)的重要前提。尤其是在實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策條件下,社會(huì)資源將向吸納就業(yè)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步傾斜。產(chǎn)業(yè)政策也在鼓勵(lì)就業(yè)友好型企業(yè)發(fā)展,現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)業(yè)將會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的就業(yè)拉動(dòng)作用,不斷提高居民收入。穩(wěn)定和拓寬資本增收的渠道能夠使財(cái)產(chǎn)性收入更加多元化。持續(xù)推動(dòng)交叉持股的混合所有制改革,利用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),進(jìn)一步盤(pán)活閑置資產(chǎn)、整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源,不斷做大分配\"蛋糕”,能夠?yàn)樵黾泳用褙?cái)產(chǎn)性收人準(zhǔn)備必要條件。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村\"三權(quán)\"分置改革,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村這片大舞臺(tái)上有更多活動(dòng)空間,通過(guò)農(nóng)文旅融合發(fā)展等促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方式,可以為改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提升農(nóng)村生活品質(zhì)和增加農(nóng)民收入提供更多驅(qū)動(dòng)力量。
當(dāng)然,內(nèi)需的擴(kuò)大還有賴(lài)于投資規(guī)模的擴(kuò)大。投資規(guī)模的擴(kuò)大在本質(zhì)上是生產(chǎn)性消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大,這在一定程度上體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展的活力情況。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的數(shù)據(jù)展現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)在擴(kuò)大投資規(guī)模方面的積極性,“2024年前10個(gè)月制造業(yè)民間投資同比增長(zhǎng) 1 1 . 4 % ,比全部制造業(yè)投資增速高2.1個(gè)百分點(diǎn)。從外貿(mào)看,同期以人民幣計(jì)價(jià)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口同比增長(zhǎng) 9 . 3 % 。\"[8]\"2024年民間固定資產(chǎn)投資完成25.8萬(wàn)億元,占固定資產(chǎn)投資比重保持在 5 0 % 以上”9]。2025年全國(guó)兩會(huì)期間,部分代表委員積極討論推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法落地落實(shí),該法案明確將“兩個(gè)毫不動(dòng)搖\"納入其中,用法律的權(quán)威性和穩(wěn)定性進(jìn)一步保障民營(yíng)企業(yè)在資源獲取、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面享有平等權(quán)益,有效穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,這將極大地增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的底氣與信心。隨著我國(guó)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的制度體系逐步完善,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在投資規(guī)模擴(kuò)大方面的活力將進(jìn)一步得到釋放。因此,通過(guò)“收入一消費(fèi)\"的傳導(dǎo)機(jī)制以及投資規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需,夯實(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主體地位方面將會(huì)不斷發(fā)揮積極作用,加快推進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的歷史進(jìn)程。
(二)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)的重要力量
“新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。”0]這既是對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局目標(biāo)的恰當(dāng)表述,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)主動(dòng)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的前置條件。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)憑借自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì),不斷推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“從0到1\"和\"從1到N\"的變革突破,為我國(guó)部分領(lǐng)域完成原始性創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用。部分頭部民營(yíng)通信科技企業(yè)在遠(yuǎn)低于西方國(guó)家研發(fā)成本的情況下,實(shí)現(xiàn)了通信技術(shù)和算力技術(shù)的重大突破。近幾年崛起的杭州\"六小龍”,以強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力將產(chǎn)品做到了全球領(lǐng)先,進(jìn)一步改變了我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡,實(shí)現(xiàn)了“從跟跑到領(lǐng)跑”的技術(shù)迭代。這類(lèi)企業(yè)代表了我國(guó)助力突破\"卡脖子\"技術(shù)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力量,加快了我國(guó)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的歷史進(jìn)程。此外,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠幫助高新技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng),將潛在生產(chǎn)力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,在推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的同時(shí),也在服務(wù)社會(huì)生產(chǎn)生活需要方面做出了突出貢獻(xiàn)。
民營(yíng)企業(yè)以其數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)為高新技術(shù)的規(guī)模化應(yīng)用提供了更多空間。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的數(shù)據(jù)顯示,“民營(yíng)企業(yè)數(shù)量達(dá)5670.7萬(wàn)戶(hù),從2012年的1085.7萬(wàn)戶(hù)到今年的突破5600萬(wàn)戶(hù),民營(yíng)企業(yè)數(shù)量10余年間快速增長(zhǎng),從創(chuàng)新能力來(lái)看,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了 7 0 % 以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,成為我國(guó)科技創(chuàng)新的重要主體”]。可以看出,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中,民營(yíng)企業(yè)數(shù)量和其技術(shù)創(chuàng)新成果數(shù)量占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。這表明,民營(yíng)企業(yè)本身正在加快從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)驅(qū)動(dòng)型,創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)。這類(lèi)企業(yè)分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)中,將前沿生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。從推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)看,民營(yíng)企業(yè)更容易聚鏈成群、集群成勢(shì),形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,打造空間集聚和生態(tài)鏈繁榮的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。尤其是在全球化的產(chǎn)業(yè)鏈中,我國(guó)正處于“微笑曲線”的中低端,全球資源的配置能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都還存在上升空間。但有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)能夠圍繞全球價(jià)值鏈推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)攀升,以質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在價(jià)值鏈條上實(shí)現(xiàn)躍遷,積極主動(dòng)通過(guò)“一帶一路\"等國(guó)際合作平臺(tái)參與到國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)之中。因此,通過(guò)在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科技創(chuàng)新的“零的突破\"和創(chuàng)新技術(shù)的規(guī)模化應(yīng)用等方式,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)揮自身資源稟賦優(yōu)勢(shì),致力于實(shí)現(xiàn)國(guó)家科技的自立自強(qiáng),是我國(guó)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)的重要組成部分,將推動(dòng)我國(guó)從全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端向高端攀升。
三、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值追求
“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”[12]民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)科技創(chuàng)新以及增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷上升,其在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中大顯身手正當(dāng)其時(shí),將會(huì)有更加廣闊的舞臺(tái)。
(一)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的題中之義
習(xí)近平總書(shū)記指出,“中國(guó)式現(xiàn)代化既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自已國(guó)情的鮮明特色。”[13]從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看,世界上完成現(xiàn)代化的國(guó)家普遍推行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在更廣范圍和更大程度上讓市場(chǎng)決定資源的配置,可以有效提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,為整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造更多價(jià)值財(cái)富。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程恰好印證了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善需要具備一定的歷史條件,這一點(diǎn)在我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展歷程中得到了印證。中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體背景。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比的不斷提升,市場(chǎng)在資源配置中也發(fā)揮著越來(lái)越重要作用。一直到“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”成為必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的政策方針,公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,這為市場(chǎng)在資源配置過(guò)程中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用提供了堅(jiān)實(shí)保障。
除了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一現(xiàn)代化的共同特征外,鮮明的中國(guó)特色也是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有的發(fā)展是伴隨著改革開(kāi)放而產(chǎn)生的,是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下逐步壯大的,是適應(yīng)我國(guó)基本國(guó)情的一種生產(chǎn)組織形式。也正因如此,改革開(kāi)放以來(lái)個(gè)體和私營(yíng)等形式的非公有制經(jīng)濟(jì)才得到了飛速發(fā)展。未來(lái),我們推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也將在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架內(nèi)進(jìn)行,深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭建廣闊舞臺(tái)。政府創(chuàng)造條件引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持走社會(huì)主義道路是促進(jìn)其高質(zhì)量的魂脈,在此基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)集中精力做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè),不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略,提升質(zhì)量管理意識(shí)和能力,才能為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加廣闊的空間。
(二)以中國(guó)式現(xiàn)代化的基本特征為遵循推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
我國(guó)擁有超14億人口,人口規(guī)模超過(guò)了現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家人口的總和。一方面,如此龐大的人口規(guī)模為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展準(zhǔn)備了充分的市場(chǎng)容量基礎(chǔ);另一方面,在\"現(xiàn)代化道路上一個(gè)都不能少\"[4]的要求下,需要發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢(shì),從而更好與人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)相匹配,即民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)是建立在人口規(guī)模巨大這一條件基礎(chǔ)上。推進(jìn)全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的標(biāo)志性特征,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要建立在全社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上。因此,在提振消費(fèi)的背景下,需要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)公平實(shí)施初次分配和積極參與三次分配,逐步實(shí)現(xiàn)收入分配向勞動(dòng)者傾斜,不斷縮小收入分配差距,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展準(zhǔn)備必要條件。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,既對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)豐富的物質(zhì)財(cái)富,不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要提出客觀要求,又為民營(yíng)企業(yè)家弘揚(yáng)企業(yè)家精神,努力做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)的標(biāo)兵模范指明方向。
推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型可以有效推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進(jìn)程。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)含著環(huán)境友好的基本要求,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念,順應(yīng)社會(huì)綠色發(fā)展意識(shí)不斷增強(qiáng)的趨勢(shì),進(jìn)一步夯實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。走出國(guó)門(mén)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的民營(yíng)企業(yè)是展示我國(guó)推進(jìn)走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化窗口,應(yīng)該鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家發(fā)展倡議,不斷拓展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)視野,通過(guò)海外并購(gòu)和援助合作等方式,進(jìn)行生產(chǎn)的全球化布局,既助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,也不斷提升自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力。從促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)系來(lái)看,前者是后者的重要環(huán)節(jié)。這既是在理論維度進(jìn)行的高度概括,也是在實(shí)踐維度提出的現(xiàn)實(shí)要求,為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力量指明了道路。
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