復(fù)興中華法系與全面依法治國

[中圖分類號]D90 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-4175（2025）02-0005-12

黨的十八大以來，推進中國式法治現(xiàn)代化進入全新的歷史進程，取得了一系列重大成就。《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》再次強調(diào)，“堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度\"1]6，并將其作為進一步全面深化改革的重要原則。堅持全面依法治國必須以習(xí)近平法治思想為指引，而習(xí)近平法治思想的重要歷史邏輯與重要理論來源就是中華法系①，因此，有必要深入探討復(fù)興中華法系與全面依法治國的關(guān)系，明晰前者對于后者的重要意義，以此深化對復(fù)興中華法系的重要性理解，增強從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中汲取滋養(yǎng)的理論自覺與歷史自覺，推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的實踐步伐，進而為全面依法治國提供強大動能，并為推進中國式法治現(xiàn)代化增添正能量。

一、復(fù)興中華法系與全面依法治國的理論聯(lián)系

習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，也是中國特色社會主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，對于我們建設(shè)社會主義法治國家、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興具有十分重要的針對性和指導(dǎo)性。

（一）習(xí)近平法治思想中的“中華法系”

習(xí)近平在不同場合多次強調(diào)中華法系的重要性，“中華法系”也相應(yīng)成為習(xí)近平法治思想中的重要概念范疇。2014年，習(xí)近平在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上指出：“我國古代法制蘊含著十分豐富的智慧和資源，中華法系在世界幾大法系中獨樹一幟。要注意研究我國古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營養(yǎng)、擇善而用。 ^（2）2020 年，習(xí)近平在中央全面依法治國工作會議上再次強調(diào)，“自古以來，我國形成了世界法制史上獨樹一幟的中華法系，積淀了深厚的法律文化”，“中華法系凝聚了中華民族的精神和智慧，有很多優(yōu)秀的思想和理念值得我們傳承”。3]統(tǒng)觀習(xí)近平關(guān)于中華法系深刻精辟的論述，內(nèi)容廣泛、思想深邃，涉及中華法系的獨特地位、發(fā)展歷程、代表性法典、基本特點、核心內(nèi)容、歷史經(jīng)驗等方方面面，對中華法系進行了全面、系統(tǒng)和客觀的總結(jié)并作出科學(xué)的評價，展現(xiàn)出中華法系連貫古今、面向未來的新風(fēng)貌新氣象，為我們進一步研究中華法系復(fù)興、揭示其發(fā)展規(guī)律，提供了重要的理論與實踐依據(jù)。具體可從以下三個方面加以理解和審視：

其一，復(fù)興中華法系的總體背景。復(fù)興中華法系并非單向度地“往回看”以強化歷史敘事，更表現(xiàn)出“向前看”的性質(zhì)以指引未來法治建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。正如習(xí)近平所說：“歷史和現(xiàn)實告訴我們，只有傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國革命、建設(shè)、改革的實踐中探索適合自己的法治道路，同時借鑒國外法治有益成果，才能為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實法治基礎(chǔ)。\"[3]可見，“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”是復(fù)興中華法系的總體背景，復(fù)興中華法系的重要性正是在這一總體背景下得以強調(diào)與展開的。

其二，復(fù)興中華法系的基本前提。“在中國五千余年從未中斷的法制歷史中，形成了一個縱向傳承、代有興革的法文化發(fā)展軌跡”4]，盡管中華法系在不同時代總是不可避免地帶上了歷史的烙印，進而體現(xiàn)出其獨特性，但中華法系從未因朝代的變遷抑或社會性質(zhì)的變化而消亡②。只有從這一連續(xù)的大歷史觀中理解中華法系，避免出現(xiàn)概念范式的根本斷裂，才能真正將中華法系的過去、現(xiàn)在和將來連貫起來，為進一步推進中華法系的復(fù)興指明方向和方法。

其三，復(fù)興中華法系的主要方面。復(fù)興中華法系的關(guān)鍵在于尋找對于當(dāng)下有益的要素，即“要素化復(fù)興”。5]對此，習(xí)近平將中華法系的有益要素精辟地概括為：“出禮入刑、隆禮重法的治國策略，民惟邦本、本固邦寧的民本理念，天下無訟、以和為貴的價值追求，德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想，援法斷罪、罰當(dāng)其罪的平等觀念，保護鰥寡孤獨、老幼婦殘的恤刑原則，等等，都彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的智慧。\"[3以這些有益要素為根，中華法系進一步發(fā)軔出獨特的中華法典、中華案例，形塑了優(yōu)秀的法律制度與豐富的法治實踐，共同構(gòu)成了中華法系復(fù)興的“三維構(gòu)造”，值得我們在進一步研究的基礎(chǔ)上，對其予以闡釋和發(fā)展③。

（二）習(xí)近平法治思想中的“堅持全面依法治國”

堅持全面依法治國是習(xí)近平法治思想的重要組成部分。2014年，習(xí)近平在十八屆四中全會第二次全體會議上指出：“全面推進依法治國，是深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇。 ^16]2752017 年，黨的十九大報告強調(diào)：“堅持全面依法治國。全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。” ^（7）2022 年，黨的二十大報告再次強調(diào)，“堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)”。8]可見，堅持全面依法治國既是中國社會主義法治建設(shè)的客觀要求與歷史選擇，更是習(xí)近平法治思想不可或缺、十分重要的組成部分。

從內(nèi)容上看，“堅持全面依法治國”內(nèi)涵豐富，其中主要包括：堅持全面依法治國關(guān)系到黨執(zhí)政興國、人民幸福安康、黨和國家長治久安；中國特色社會主義法治道路是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路；建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家；堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政；全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法等。這些內(nèi)容從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度、定位和基本布局、厲行全面依法治國等方面，原創(chuàng)性地提出了一系列堅持全面依法治國的新理念、新設(shè)想與新戰(zhàn)略，為法治中國建設(shè)描繪出一幅全新宏圖，提供了推進中國式法治現(xiàn)代化的根本指引。

從特征上看，“堅持全面依法治國”有著鮮明的時代特色與中國特色，特別表現(xiàn)為：一是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。正如習(xí)近平所說：“中國最大的國情就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。什么是中國特色？這就是中國特色。\"[6]31黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅持全面依法治國的根本保證，也是中國法治同當(dāng)代西方法治的最大區(qū)別。二是堅持以人民為中心。人民是堅持全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)，習(xí)近平關(guān)于堅持全面依法治國思想的本質(zhì)是人民的理論，人民性是其根本特征。這就要求把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅定不移地為實現(xiàn)人民對美好生活的向往提供良法善治。三是堅持依法治國的系統(tǒng)性。法治是一項系統(tǒng)工程，只有全面推進法治的各方面建設(shè)，不留死角，法治才能奏大效，有長足的進步，這也正是“全面”依法治國的應(yīng)有之義。習(xí)近平關(guān)于依法治國的一系列重要論述論斷很好地體現(xiàn)了其系統(tǒng)性與全面性，廣泛涉及依憲治國、依憲執(zhí)政，涉及建設(shè)中國特色社會主義法治體系，涉及依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，涉及法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，涉及推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，涉及統(tǒng)籌國內(nèi)法治與涉外法治等等。四是堅持處理好法治與其他領(lǐng)域的關(guān)系。法治是社會治理中極其重要的一環(huán)，但并非唯一的一環(huán)，由此決定了需要處理好法治與其他領(lǐng)域的關(guān)系。習(xí)近平關(guān)于堅持全面依法治國的一系列重要論斷，特別是對處理好法治與政治、法治和改革、依法治國與以德治國、依法治國與依規(guī)治黨的關(guān)系的突出強調(diào)就集中體現(xiàn)了這一特點。比如對于法治與政治的關(guān)系，習(xí)近平深刻指出，“法治當(dāng)中有政治，沒有脫離政治的法治”，“每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場”[9]34這些精辟論斷將法治內(nèi)外的關(guān)系表達得十分清晰，十分合理，十分科學(xué)，充分體現(xiàn)了“堅持全面依法治國”思想的科學(xué)性、合理性、完備性與獨創(chuàng)性。

（三）復(fù)興中華法系與堅持全面依法治國的理論連接點

盡管復(fù)興中華法系與堅持全面依法治國同處于習(xí)近平法治思想內(nèi)部，但其定位與功能并不相同。中華法系中的有益要素是習(xí)近平法治思想得以形成的重要歷史條件，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化得以實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的重要歷史根基，在習(xí)近平法治思想的形成過程中扮演“文化養(yǎng)料庫”的前提性作用。與之不同的是，堅持全面依法治國則表現(xiàn)為習(xí)近平法治思想對于法治建設(shè)所抱持的指導(dǎo)思想、基本原則、所發(fā)力的基本領(lǐng)域、所期待的發(fā)展方向。就此而論，復(fù)興中華法系與堅持全面依法治國并不在完全相同的層面運作，因此，如何理解兩者間的關(guān)系成為問題的關(guān)鍵。從理論的說服力和歷史的穿透力可以得出，復(fù)興中華法系與堅持全面依法治國的重要連接點是“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化”，即中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化作為中華法系中的有益部分，對其予以要素化復(fù)興將有助于為堅持全面依法治國提供源源不斷的法律文化資源。

其一，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化是復(fù)興中華法系的重中之重。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化是中華傳統(tǒng)法律文化的精華，也是在中國幾千年法律發(fā)展的歷史長河中逐漸形成，經(jīng)過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，能與中國式法治現(xiàn)代化需求相吻合，賦予當(dāng)代意義并成為中國社會主義法治文化組成部分的那些要素。這一文化是中國特有的理念、智慧、氣度與神韻，積淀著中華民族深沉的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標(biāo)識，是中華民族生生不息、不斷壯大的豐厚滋養(yǎng)，是中國特色社會主義法治植根的法律文化沃土與得以發(fā)展的重要優(yōu)勢，也是一種不可多得的法治文化資源。中華法系中蘊藏著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的精華，這些精華是中華法系中最有價值、最值得稱贊也最應(yīng)該傳承的部分，也是中華法系在人類歷史長河中獨樹一幟并產(chǎn)生廣泛影響力的原因，如對老幼婦殘等的恤刑原則被中華法系成員國長期運用，就是很有力的證明。

其二，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化是堅持全面依法治國的必由之路。黨的二十大報告在闡述“堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)”時，專門強調(diào)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化在構(gòu)建法治社會中的重要作用，指出“弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，引導(dǎo)全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者\"8]。2023年中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平再次強調(diào)：“中華法系源遠流長，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊含豐富法治思想和深邃政治智慧，是中華文化的瑰寶。要積極推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，賦予中華法治文明新的時代內(nèi)涵，激發(fā)起蓬勃生機。”0]很顯然，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化在法治社會建設(shè)乃至堅持全面依法治國中占有重要位置，理所當(dāng)然地需要在堅持全面依法治國中得到傳承和弘揚。

其三，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化能夠成為復(fù)興中華法系與堅持全面依法治國的重要連接點，是一種歷史存在與現(xiàn)實需求的結(jié)合。中華法系中的精華部分是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，這是一種歷史性存在。通過深挖這種歷史性存在，再經(jīng)過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，賦予其當(dāng)代價值，可以成為中國社會主義法治文化的組成部分，從而有利于堅持全面依法治國的基本方略。堅持全面依法治國是推進中國式法治現(xiàn)代化的基本路徑，其中包含的中國特色與現(xiàn)代其他的法系有所不同。這種不同的一個重要方面是中國獨有的優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。堅持全面依法治國需要中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化提供歷史根基和文化支撐，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化作為將歷史中國與現(xiàn)代中國無縫連接的橋梁，將優(yōu)質(zhì)法律文化與當(dāng)下的法治建設(shè)，將歷史存在與現(xiàn)實需求連接起來，形成推進法治中國建設(shè)的有機統(tǒng)一體。

以對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展為連結(jié)點，推動中華法系復(fù)興、堅持全面依法治國，需要作出很大的努力。首先，要進行認(rèn)真的梳理工作，從大量的中國古代法律文獻中梳理出其優(yōu)秀的部分。中國從夏朝產(chǎn)生法律的同時，法律文化也隨之誕生，一直延伸至清朝，前后持續(xù)4000多年，文獻數(shù)量之多浩如煙海。在梳理中，不可能一應(yīng)俱全，而應(yīng)精選出優(yōu)秀的部分，再按照法律文化的內(nèi)容分門別類，摸清家底。其次，要積極開展研究工作。這一研究要求從包含中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的史料中，去偽存真，去粗取精，披沙揀金，進而排摸出這一文化的演進軌跡，理清其歷史脈絡(luò)，探究其發(fā)展規(guī)律。最后，要服務(wù)于堅持全面依法治國的自標(biāo)，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化與堅持全面依法治國的相關(guān)內(nèi)容對應(yīng)起來，賦予中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化新的內(nèi)涵，實現(xiàn)向堅持全面依法治國方向的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。這是一個前后連貫，由淺入深、由此及彼，相互照應(yīng)的過程。

中國古代法律文獻卷帙浩瀚，為了便于開展工作，可以先從解剖古代的律典開始。這些律典往往集中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的許多要素，尤其是《唐律疏議》作為中國現(xiàn)存第一部完整系統(tǒng)的律典，也是中華法系的代表性法典，蘊藏著豐富的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。《唐律疏議》中具有隆禮重法的治國策略，主張\"德禮為政教之本，刑罰為政教之用\"[11}3；具有民為邦本的民本理念，強調(diào)“稟氣含靈，人為稱首”1）1；具有天下無訟的價值追求，賦予家長處理家內(nèi)事務(wù)包括解決糾紛的權(quán)利；具有明德慎罰的慎刑思想，作出死刑復(fù)奏的規(guī)定；具有援法斷罪的平等觀念，強調(diào)斷獄必須援引律令格式正文；具有保護老幼婦殘的恤刑原則，制定了對老小及殘疾人的減免刑原則和對懷孕婦女用刑的優(yōu)待規(guī)定。這些具有標(biāo)志意義的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化被以后的《宋刑統(tǒng)》《大明律》《大清律例》等律典所傳承，影響非常深遠。為此，從中國古代律典著手，由點到面，深入研究中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，不失為一種合理的選擇。

鑒于“復(fù)興中華法系”與“堅持全面依法治國” 緊密的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，下文將從三個維度深人探討復(fù)興 中華法系對堅持全面依法治國的重要意義，進一步揭示其中的內(nèi)在邏輯。

二、復(fù)興中華法系有利于提升全面依法治國的系統(tǒng)性

習(xí)近平指出：“全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。”[12]法治系統(tǒng)論是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容，也是推進全面依法治國方略的基本要求，要求統(tǒng)籌考慮法治建設(shè)的各環(huán)節(jié)、各要素、各領(lǐng)域、各層級和各方面②。復(fù)興中華法系之要義，首先即在于能夠透過對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的承繼與弘揚，推進法治這一復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)部的各領(lǐng)域工作，提升全面依法治國的系統(tǒng)性。

（一）復(fù)興中華法系與建設(shè)社會主義法治文化

“社會主義法治文化代表了一個國家法治建設(shè)的最高成就。”[13]中國的社會主義法治文化是中國特色社會主義法治的靈魂，也是堅持全面依法治國的軟實力，注重通過精神、理念、思想與意識形態(tài)，來鑄造人們的法律素質(zhì)，提升社會各界對法治的認(rèn)同感，產(chǎn)生一種發(fā)自內(nèi)心的法治力量，使自覺尊法、學(xué)法、守法、用法成為全體人民的共同追求與自覺行動。

法治文化認(rèn)同是法治文化實踐中人的同一性問題，而“尋根”是增強法治文化認(rèn)同，進而提升法治建設(shè)水平的重要路徑③。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化、復(fù)興中華法系正是一種“尋根\"的工作。中華法系的復(fù)興，不是復(fù)古，更不是回歸至過去的樣態(tài)，而是要通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，塑造一個全新的中華法系。在中華法系的復(fù)興過程中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的很多思想和理念，如治國策略、民本理念、價值追求、慎刑思想、平等觀念、恤刑原則等都值得傳承，通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展都可成為中國社會主義法治文化的重要組成部分，豐富這一文化的內(nèi)涵。事實已經(jīng)證明，這種轉(zhuǎn)化、發(fā)展不僅可行，而且還能取得很好的效果。例如，中華法系強調(diào)禮法并用，經(jīng)典表達為唐律中的“猶昏曉、陽秋相須而成者也”11]3。法德之間本就關(guān)系密切，互為表里，法律是成文的道德，道德又是內(nèi)心的法律。在國家治理中，法德都可大有作為，即“法安天下，德潤人心\"[14]165。當(dāng)前，依法治國與以德治國相結(jié)合已成為中國社會主義法治文化的重要組成部分，其既來源于中華法系，又契合中國之治的要求，在這里古為今用、推陳出新得到充分體現(xiàn)。又如，中華法系對老幼犯罪的恤刑原則已經(jīng)轉(zhuǎn)化為當(dāng)代中國社會主義法治文化的重要部分，進而塑造了成形的法律規(guī)則，并在《刑法修正案（八）》中對75歲以上老人犯罪作出恤刑的規(guī)定，就是這種德法相育相長的生動體現(xiàn)。

以復(fù)興中華法系推動建設(shè)社會主義法治文化，應(yīng)繼續(xù)深入思考和挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中的有益要素。比如，“文景之治”“貞觀之治”“開元盛世”“康乾盛世”等大治時期的優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化；情、理、法各自長處的發(fā)揮與綜合運用；治理國家與社會中優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的作用與適用等等，都是著力之處。在深入思考和挖掘中，要注重史論結(jié)合，有史有論，論從史出；要重視學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達、體系化構(gòu)建；要把理論研究與應(yīng)用研究結(jié)合起來，直至建立中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系。在所有這些工作的基礎(chǔ)上，作進一步的理論升華，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化在建設(shè)中國社會主義法治文化中，實現(xiàn)作用與成效的最大化。

以復(fù)興中華法系推動建設(shè)社會主義法治文化，還要正確處理好馬克思主義理論與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的關(guān)系。中國社會主義法治文化中，馬克思主義法學(xué)理論與中華法系中的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化是兩個最基本、最重要的方面。習(xí)近平法治思想作為當(dāng)代中國的馬克思主義法學(xué)理論，作為馬克思主義法治理論的原創(chuàng)性成果，是中國特色社會主義法治建設(shè)的根本遵循，是中國社會主義法治文化的集大或者；中華法系中的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化則是經(jīng)過幾千年洗禮而沉淀下來的精粹，延續(xù)不斷，一脈相承，是中國社會主義法治的固有基因。馬克思主義法學(xué)理論雖然與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化來源不同，但彼此高度契合。比如，民為邦本的思想與人民至上的觀念、禮法并用的思想與法德共治的理念等等，莫不如此。同時，兩者還可相互作用，共同促進社會主義法治文化的發(fā)展。馬克思主義法學(xué)理念可以激活中華法系中的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，促使其生命更新與時代轉(zhuǎn)型；中華法系中的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化又可充實馬克思主義法學(xué)理論，顯示其鮮明的中國風(fēng)格與中國氣派。在社會主義法治文化建設(shè)中，要牢牢把握這兩者，處理好其中的關(guān)系，不偏不倚，堅定法治信仰和踐行馬克思主義法學(xué)理論，忠實傳承和弘揚中華法系中的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，互相兼顧，缺一不可。

（二）復(fù)興中華法系與完善中國特色社會主義法治體系

完善中國特色社會主義法治體系是堅持全面依法治國的總目標(biāo)和總抓手，可以起到綱舉目張的效用。《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，要“完善中國特色社會主義法治體系”1129。這一體系由完備的法律法規(guī)體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系構(gòu)成，其完善可從中華法系與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中汲取深厚滋養(yǎng)。中華法系持續(xù)數(shù)千年時間，其間盡管有朝代更迭，但始終保持著自己的法制體系，主要包括法律體系、司法體系、法律監(jiān)督體系等等。

其一，中華法系中的法律體系在先秦時期有誓、禮、刑、法等，后逐漸形成以律令為主再輔以其他法律法規(guī)的體系。漢朝時，有律、令、科、比；唐朝時，有律、令、格、式；明朝時，有律、令、大誥、榜文；清朝時，有律、令、例等等。而且，法律體系內(nèi)部還存在一定的協(xié)調(diào)關(guān)系。唐律的律、令、格、式中，以律為中心，違反令、格、式要“一斷以律”[15]1407

其二，中華法系中還有司法體系。先秦時期的國王是最高司法官，各諸侯國的諸侯也都有在自己轄區(qū)內(nèi)的司法權(quán)。以后，司法體系逐漸成熟，皇帝擁有每個朝代的最高司法權(quán)，中央與地方均有相應(yīng)的司法機構(gòu)。隋唐的中央司法機構(gòu)為大理寺、刑部與御史臺，明清的中央司法機構(gòu)是刑部、大理寺和都察院。司法機構(gòu)之間有明確分工，如唐朝的大理寺主審判，刑部主復(fù)核，御史臺主監(jiān)察，它們在各司其職的同時相互制衡，以實現(xiàn)司法公正。

其三，中華法系中也有法律監(jiān)督體系，主要由監(jiān)察機關(guān)、諫諍官、封駁程序等構(gòu)成。監(jiān)察機關(guān)對各級官吏進行全覆蓋監(jiān)察，包括立法、司法等官吏的法制行為并懲治違法犯罪官。諫官可以對皇帝的各項法制決策，提出諫諍意見，避免決策失誤。封駁程序適用于立法過程，對立法過程中出現(xiàn)的問題，相關(guān)機關(guān)可以提出封駁意見，提出異議，要求改正，保障立法內(nèi)容正常無誤。唐朝是法律監(jiān)督體系的成熟時期，御史臺行使監(jiān)察職能，諫官行使諫諍功能，門下省行使封駁責(zé)任，共同為法律監(jiān)督發(fā)力。

中華法系中的法制體系產(chǎn)生、運行于中國古代，形成了自己特有的風(fēng)格，并在當(dāng)時的國家與社會治理中，發(fā)揮過積極作用。中國的大治時期無不受益于這一體系。這一法制體系中的精髓對今天的中國特色社會主義法治體系建設(shè)仍有借鑒價值，其中的既分工又制衡，既獨立又協(xié)調(diào)的設(shè)計與操作經(jīng)驗極其寶貴。著力完善中國特色社會主義法治體系，任務(wù)艱巨，困難不少。為此，積極借鑒中華法系法制體系中的有益成分，進行有效的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新發(fā)展，完全可以為完善中國特色社會主義法治體系提供新的資源，注入新的活力，使其完善得更好更快。對此可特別關(guān)注以下方面。

一是以復(fù)興中華法系推動建設(shè)完備的法律規(guī)范體系。當(dāng)前，進一步加強重點、新興和涉外領(lǐng)域的立法需求旺盛，而復(fù)興中華法系能夠為其提供有益滋養(yǎng)。例如，生態(tài)環(huán)境法典編纂離不開對中華法系優(yōu)秀思想理念的傳承，涉外法治領(lǐng)域立法也離不開與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的對接。

二是以復(fù)興中華法系推動建設(shè)高效的法治實施體系。對此，要進一步完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制；進一步建設(shè)公正、高效、權(quán)威的中國特色社會主義司法制度；進一步健全全民守法的激勵約束機制，而這些子內(nèi)容的建設(shè)均可從中華法系中尋找靈感。例如，完善依法行政體制需要建立健全合理的行政裁量治理效果衡量標(biāo)準(zhǔn)，而行政裁量的“理性的可接受性”涉及事物情理、法律原則、司法經(jīng)驗、社會常識等多方面要求，這與中華法系以“情理法\"共同構(gòu)建法治文明秩序存在相通之處③。

三是以復(fù)興中華法系推動嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系建設(shè)。對此，中華法系的權(quán)力制約與監(jiān)督機制提供了一定的制度經(jīng)驗，而古訓(xùn)中有關(guān)為官之道的表述，如“當(dāng)官之法，唯有三事：曰清、曰慎、曰勤\"[16]1，亦闡明了對權(quán)力行使的基本道德判斷，可作為權(quán)力監(jiān)督的重要參照。此外，以復(fù)興中華法系推動建設(shè)有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，也是完全可以從學(xué)理上積極探索的內(nèi)容。

（三）復(fù)興中華法系與法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)

堅持全面依法治國，要求將建設(shè)法治國家、法治政府和法治社會都包含在法治建設(shè)的整個系統(tǒng)中，而且，它們之間還存在一種內(nèi)在聯(lián)系：法治國家是法治建設(shè)的目標(biāo)，法治政府是建設(shè)法治國家的重點，法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)，而復(fù)興中華法系將助力于法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

其一，復(fù)興中華法系有助于法治國家建設(shè)。中華法系大量有關(guān)法治的基本思想，對法治國家建設(shè)具有重要啟迪意義，如“國無常強，無常弱。奉法者強，則國強；奉法者弱，則國弱”17]41，深刻闡釋了法治之于國家建設(shè)的重要性。從法治文明史來觀察，現(xiàn)代化國家總是法治國家，建設(shè)社會主義法治國家是建設(shè)中國式現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)。中國建設(shè)現(xiàn)代化法治國家的道路十分曲折。鴉片戰(zhàn)爭以后，西方列強頻頻入侵中國，國破民衰，中國進人半殖民地半封建社會，法治國家建設(shè)自然無從談起。其間盡管有清末法制的改革，但與法治國家建設(shè)的要求相距甚遠。辛亥革命以后，中國現(xiàn)代法治逐步建立起來，但軍閥獨裁長期存在，加上日本發(fā)動侵華戰(zhàn)爭，導(dǎo)致中國長期處在戰(zhàn)爭狀態(tài)，法治國家建設(shè)只是一種奢望。新中國的成立和社會主義制度的確立，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，同時經(jīng)歷了重視和探索法制，以及“文革\"期間法制遭到破壞的特殊階段。以實行改革開放為標(biāo)志，法治國家建設(shè)步入正常軌道，朝著法治現(xiàn)代化的目標(biāo)走出了一片廣闊天地。黨的十八大以來，中國的法治國家建設(shè)邁向新的征程，進入新時代，法治國家建設(shè)任務(wù)艱巨，其中包括：堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，保持憲法的全面落實，不斷提高憲法的實施水平；努力建設(shè)中國特色社會主義法治體系；全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法；堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進等。面對這些艱巨任務(wù)，只有不懈努力，珍視歷史，堅持復(fù)興中華法系的雄心，堅持全面依法治國，法治中國建設(shè)才能抵達光輝彼岸。

其二，復(fù)興中華法系有助于法治政府建設(shè)。法治政府建設(shè)是堅持全面依法治國中的重點任務(wù)與主體工程，對法治國家、法治社會建設(shè)具有引領(lǐng)作用，要率先突破。法治政府建設(shè)的核心在于規(guī)范行政權(quán)行使，從這個意義上講，中華法系關(guān)于行權(quán)之道的一系列立場、觀點和方法，可以為法治政府建設(shè)提供法文化意義上的啟迪。例如，“治國有常，而利民為本”18]722提示行政權(quán)行使必須以人民為中心；“律己以廉，撫民以仁，存心以公，蒞事以勤”[19]5提示行政權(quán)行使要將廉潔、公正放在前位；

“大道之行也，天下為公”[20]419則倡導(dǎo)公共利益優(yōu)位的行政權(quán)行權(quán)取向等。當(dāng)前，法治政府建設(shè)面臨的難題不少，比如，依法行政的理念有待進一步提升，行政決策的合法性審查要不斷完善，還有執(zhí)法體制的創(chuàng)新、執(zhí)法程序的完備、綜合執(zhí)法的推進等等也都在其中。復(fù)興中華法系將有助于解決這些難題。要在法治政府的框架下，堅持不懈，持之以恒，各個突破，整體推進，交出令人民滿意的答卷。

其三，復(fù)興中華法系有助于法治社會建設(shè)。法治社會建設(shè)是堅持全面依法治國的基礎(chǔ)工程。在一個社會中，只有當(dāng)法律成為大家都認(rèn)同的行為規(guī)則，守法成為一種社會風(fēng)尚，法治建設(shè)才能成功。中國法治社會建設(shè)的任務(wù)同樣十分艱巨，而復(fù)興中華法系能夠為法治社會建設(shè)提供內(nèi)在推動力。例如，法治社會建設(shè)重視社會治理法治化，致力于營造公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境，要求完善社會治理體系、創(chuàng)新社會治理模式、健全社會領(lǐng)域的制度建設(shè)、建立多層次多領(lǐng)域的依法治理等。這一系列法治社會建設(shè)的重要方面和重要內(nèi)容，與中華法系有關(guān)法律對主體間行為模式塑造作用的理解相契合。唐太宗從有利于守法出發(fā)，主張立法要保持相對穩(wěn)定，不能多變，即“詔令格式，若不常定，則人心多惑，奸詐益生\"[21]251。又如，法治社會建設(shè)要求將抓末端、治已病與抓前端、治未病結(jié)合起來。習(xí)近平指出：“我國有14億人口，大大小小的事都要打官司，那必然不堪重負(fù)！”2正因如此，近年來我國堅持和發(fā)展糾紛解決機制，特別是新時代“楓橋經(jīng)驗”，與中華法系下的“和”文化以及“無訟”的制度愿景一脈相承。

三、復(fù)興中華法系有利于提升全面依法治國的協(xié)同性

《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》再次強調(diào)，要“全面推進國家各方面工作法治化\"[1]29-30。堅持全面依法治國，不僅要求在法治系統(tǒng)內(nèi)部對立法、執(zhí)法、司法和守法等諸要素予以全面完善，還要求進一步將法治融入國家各方面工作中，使得各方面工作在法治軌道上有序進行。如果說全面依法治國的系統(tǒng)性主要集中于法治內(nèi)部，全面依法治國的協(xié)同性則是法治的外化與延展，要求在國家各方面工作中厲行法治。復(fù)興中華法系與提升全面依法治國的協(xié)同性存在相互作用的關(guān)聯(lián)關(guān)系：一方面，從歷史的承繼性上看，提升全面依法治國的協(xié)同性要求將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化嵌入當(dāng)前政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)等諸領(lǐng)域；另一方面，從歷史的接續(xù)性上看，這一嵌入過程事實上也正是中華法系進一步走向“復(fù)興”的過程。由是觀之，提升全面依法治國的協(xié)同性，關(guān)鍵在于努力促推國家在政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)等方面工作的法治化。

（一）復(fù)興中華法系有利于促推政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)各方面工作法治化

關(guān)于促推政治工作法治化。中國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。中國政治工作的要義在于，發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。這與中華法系堅持的民本思想一脈相承，“民惟邦本，本固邦寧\"[22369，中國古代思想家、政治家從實際出發(fā)，總結(jié)出“興國安邦，在得民心\"等一系列基本理念@。從這個意義上講，復(fù)興中華法系的一個重要方向即在于以法治思維和法治方式發(fā)展全過程人民民主，加強政治工作的法治化。

關(guān)于促推經(jīng)濟工作法治化。中國古代存在著一系列傳統(tǒng)經(jīng)濟思想，在深度上部分地觸及現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)研究的核心要素，是建構(gòu)中國自主經(jīng)濟學(xué)知識體系的\"基因庫”[23]。這些經(jīng)濟思想亦在中華法系下有所體現(xiàn)，并常與民本思想相關(guān)聯(lián)。因此，亦可成為建構(gòu)中國自主法學(xué)知識體系的“基因庫”。改革開放以后，中國經(jīng)濟迅速騰飛，經(jīng)濟領(lǐng)域的法治建設(shè)也與時俱進。新時代對中國經(jīng)濟發(fā)展提出了更高要求，即“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局\"[8]。盡管傳統(tǒng)中華法系有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟的論斷多是以小農(nóng)經(jīng)濟為基礎(chǔ)，與當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實不完全契合，但部分理念仍有可資借鑒之處，對經(jīng)濟工作的法治化仍有促進作用，因此完全可以賦予其當(dāng)代價值。

關(guān)于促推文化工作法治化。“中華法系既來源于中華法律文化，包括法律的指導(dǎo)思想、法律的制度設(shè)計、運作法律的律家群體等，又凝聚、提升了中華法律文化。\"[24]復(fù)興中華法系，關(guān)鍵在于繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，而中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化是中華優(yōu)秀文化的重要組成部分。從這個意義上講，推進文化工作法治化的過程，就是推動中華法系復(fù)興、推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的過程

關(guān)于促推社會工作法治化。法治社會建設(shè)需要從中華法系處尋求精神滋養(yǎng)，而社會工作法治化與法治社會建設(shè)關(guān)聯(lián)度很大，有許多交叉與重合之處，如增進民生福祉、提高人民生活品質(zhì)，既是法治社會建設(shè)的基本目標(biāo)，也是社會工作法治化的發(fā)展方向，還是對中華法系“民本”思想的深刻回應(yīng)。這集中體現(xiàn)在：習(xí)近平強調(diào)“人民至上”的理念，提出“江山就是人民，人民就是江山”8的精辟論斷。中國共產(chǎn)黨明確提出為民造福的目標(biāo)，即要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而行、量力而行，深人群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性，扎實推進全國人民的共同富裕。

關(guān)于促推生態(tài)工作法治化。大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。中華法系內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明思想，“天人合一”與自然平等和諧相處，是中華傳統(tǒng)生態(tài)文化的主旋律，也是貫穿中國社會發(fā)展的一條思維主線，進而形成了“時禁\"“節(jié)用\"等傳統(tǒng)法律制度，并對當(dāng)前的生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生潛移默化的法律文化影響。進入新時代，習(xí)近平高度重視生態(tài)文明建設(shè)，并將其提升至“中國夢”的高度，指出：“走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容\"[6]371。可見，在“全面推進國家各方面工作法治化”的過程中，不能沒有生態(tài)工作的法治化，這既關(guān)系到綠水青山就是金山銀山理念，又關(guān)系到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，因此必須以生態(tài)工作法治化來推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。

復(fù)興中華法系會促推政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)各方面工作法治化，這就十分有利于提升復(fù)興中華法系與這些工作法治文化的協(xié)同性。正是因為這種協(xié)同性，在復(fù)興中華法系的過程中，也使政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)各方面工作真正得益，得到有效提高。可謂一舉多得，相得益彰。

（二）復(fù)興中華法系促推政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)各方面工作法治化的關(guān)鍵所在

在政治工作領(lǐng)域復(fù)興中華法系，堅持全面依法治國，關(guān)鍵在于以下方面：其一，關(guān)于加強人民當(dāng)家作主工作法治化，要在堅持和完善根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度的同時，加強民主渠道、民主形式、人民管理各種事務(wù)的法治化，使人民當(dāng)家作主有章可循，得到法治的保障。其二，關(guān)于加強協(xié)商民主工作的法治化，協(xié)商民主是實踐全過程人民民主的重要形式，其中包括政黨、人大、政府、政協(xié)、人民團體、基層、社會組織的協(xié)商。為有效保障協(xié)商民主工作的順利開展，需要對協(xié)商主體、機制、程序、效力等進一步法治化，使協(xié)商民主有渠道、有程序，利于開展并取得成效。其三，關(guān)于基層民主工作的法治化，基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)，基層群眾自治是基層民主的重要形式。要進一步加強基層民主工作法治化，對基層民主的組織、工作范圍、工作程序、監(jiān)督機制、工作決議的執(zhí)行等都作出制度安排，便于掌握與施行，做到自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。其四，關(guān)于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的法治化，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶，也是發(fā)揮政黨優(yōu)勢并形成共同致力于中華民族偉大復(fù)興的強大力量。在加強同民主黨派與無黨派人士團結(jié)合作的同時，還要加強愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的法治化，進一步規(guī)范自身建設(shè)，完善更好履職的相關(guān)規(guī)定，使愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮最大效能。

在經(jīng)濟工作領(lǐng)域復(fù)興中華法系，堅持全面依法治國，關(guān)鍵在于以下方面：其一，在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制方面，要在堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，鞏固、發(fā)展公有制經(jīng)濟與鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的前提下，注重推進全國統(tǒng)一大市場、健全宏觀經(jīng)濟治理體系領(lǐng)域的法治化。其二，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造、質(zhì)量、航天、交通、網(wǎng)絡(luò)、教育強國，以法治方式保障這些領(lǐng)域健康發(fā)展，取得重大突破，為中國的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開山辟路。其三，在全面推進鄉(xiāng)村振興方面，農(nóng)村建設(shè)是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家最為艱巨和繁重的任務(wù)，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，要全方位夯實糧食安全的根基，以法治推進農(nóng)村土地制度改革、賦予農(nóng)民更充分的財產(chǎn)權(quán)益、保障進城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益、完善農(nóng)業(yè)支持保護制度、健全農(nóng)村金融服務(wù)等工作。其四，在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，要優(yōu)化重大生產(chǎn)力的布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。其中，有些跨行政區(qū)劃的協(xié)同發(fā)展更需有法治來規(guī)范、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護等都是如此。其五，在推進高水平對外開放方面，中國的經(jīng)濟要高質(zhì)量發(fā)展，少不了國內(nèi)國際兩個市場、兩大資源的聯(lián)動效應(yīng)，法治化要及時跟上，特別是要穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，進一步依法保護外商投資權(quán)益，營造一流營商環(huán)境，建設(shè)海南自由貿(mào)易港等一系列對外開放的重要舉措也都需要法治化的支撐。

在文化工作領(lǐng)域復(fù)興中華法系，堅持全面依法治國，關(guān)鍵在于以下方面：其一，要建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，進一步推進網(wǎng)絡(luò)工作的法治化，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，形成良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。其二，要廣泛踐行社會主義核心價值觀，進一步在新制定的法典中把這一價值觀作為重要內(nèi)容和重要條款納人法典，像《民法典》規(guī)定“弘揚社會主義核心價值觀\"那樣，使其更好地體現(xiàn)為國家的價值目標(biāo)、社會的價值取向、公民的價值追求和法治中國建設(shè)的價值遵循。當(dāng)前，社會主義核心價值觀已以顯性入法形式進入多部法律，并進一步以隱性入法形式指引著大量規(guī)范文本的制定，可以說，社會主義核心價值觀已經(jīng)成為中國特色社會主義立法的一個突出亮點。其三，要提高全社會的文明程度，進一步完善志愿服務(wù)的法治化與誠信建設(shè)的法治化，全力推動明大德、守公德、嚴(yán)私德，提高人民的道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。其四，要繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，進一步推行文化產(chǎn)業(yè)與文化市場的法治化，加大文物和文化遺產(chǎn)保護的制度力度，創(chuàng)作更多增強人民精神力量的優(yōu)秀作品，使優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化與當(dāng)代文化比翼齊飛。

在社會工作領(lǐng)域復(fù)興中華法系，堅持全面依法治國，關(guān)鍵在于以下方面：其一，分配領(lǐng)域要特別重視完善分配制度，與其關(guān)系較大的是，要構(gòu)建初次分配、再次分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系；完善按要素分配制度；完善個人所得稅制度等，使中國的分配制度更為合理，更好地體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，更好地體現(xiàn)共同富裕的說服力，更好地體現(xiàn)法治社會建設(shè)對社會公平正義的追求。其二，社會保障工作的重點是健全社會保障體系，其中，要進一步推進基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險的法治化，進一步完善大病保險、醫(yī)療救助、異地就醫(yī)結(jié)算等制度，進一步保障婦女兒童合法權(quán)益等。其三，健康工作的方向是推進健康中國建設(shè)，其中法治化也有用武之地。比如，醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥工作的法治化與協(xié)同治理；加強重大疫情防控救治和應(yīng)急制度建設(shè)，有效遏制重大傳染性疾病的傳播等，讓健康中國建設(shè)落到實處。

在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域復(fù)興中華法系，堅持全面依法治國，關(guān)鍵在于以下方面：其一，中國式現(xiàn)代化需要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，這是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。與其相適應(yīng)，法治化步伐要及時跟上，特別是在廢棄物循環(huán)利用、資源節(jié)約集約利用、推進綠色消費等工作中，都有進一步法治化的空間，需要以法治切實推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式與生活方式。其二，深入推進環(huán)境污染防治工作的任務(wù)仍很艱巨，法治化的力度還可進一步加大，尤其是在空氣、水源、土地治理等領(lǐng)域，要持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。其三，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性面臨的困境很多，進一步法治化是解決困難的重要途徑，需要進一步落實草原、森林、河流、湖泊、濕地休養(yǎng)生息，長江十年禁漁、耕地休耕輪作、生態(tài)保護補償?shù)戎贫龋哟蠓ㄖ位Χ龋涌旖ㄔO(shè)重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)的重大工程。其四，在生態(tài)工作中，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和是重要一環(huán)，并需要有法治的支撐，尤其是碳排放統(tǒng)計核算制度、碳排放權(quán)市場交易制度等要盡快完善，確保積極參與應(yīng)對氣候變化的全球治理

總之，在復(fù)興中華法系的過程中，把握政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)工作法治化的關(guān)鍵，著力解決其中存在的問題，使這些工作的法治化再上新臺階，全力推進中國式現(xiàn)代化便有了系統(tǒng)全面和切實的法治保障。

四、復(fù)興中華法系有利于提升全面依法治國的影響力

法系是一個國際平臺而非國別平臺，任何法系都由母國與成員國組成，已突破單個國別的界限，其國際性更為明顯。事實上，法系平臺比國別法平臺的層級更高，在世界上的影響更大。中華法系曾是世界五大法系之一，與英美法系、大陸法系、印度法系、伊斯蘭法系齊名。改革開放以后，中國走上法治建設(shè)的道路，這意味著中國以法治的面目走向世界；黨的十八大以來，中國法治的發(fā)展更加強勁，進入立足中國、面向世界、著眼未來的新時代。在當(dāng)前推動中華法系復(fù)興的背景下，十分有利于擴大中國堅持全面依法治國在國際上的影響。可以說，中國法治建設(shè)取得的舉世矚目的成就，為中華法系的復(fù)興奠定了堅實基礎(chǔ)，在法系內(nèi)部和法系外部提升了全面依法治國的實際影響力。

（一）法系內(nèi)部的影響力提升

法系與國別法不同，由法系的母國與成員國組成，具有一定的國際性。歷史上，在法系形成過程中，通過母國與成員國聯(lián)系的通道，母國的法制被成員國輸入，經(jīng)過本土化，成為自己國家的法制。日積月累以后，成員國接受母國的法制越來越多，與母國法制相同或相似之處也越來越明顯，最后形成自己的獨特之處，成為名副其實的法系。法系母國對成員國法制的影響實實在在，中華法系也是如此。

中華法系自先秦時期開始就得以萌生、發(fā)展，到秦朝基本形成，隋唐時期趨向成熟。成熟的一個重要標(biāo)志是出現(xiàn)了成員國，即朝鮮和日本。有了母國與成員國，法系的基本要素得以充實，中華法系也隨之成熟。在中華法系的成熟過程中，通過古絲綢之路的通道，中國法制對朝鮮、日本產(chǎn)生了很大影響。它們輸入唐朝法制并經(jīng)過本土化以后，使本國法制有了很大的提升與改觀。

朝鮮在輸入唐朝法制以前，法制十分落后，主要表現(xiàn)為以不成文的命令與習(xí)慣為形式的氏族法，但此后逐漸重視輸入唐朝法制特別是唐律。《高麗史·刑法志》記載：“高麗一代之治，大抵皆仿乎唐，至于刑法，亦采唐律，參酌時宜而用之。\"[25]34朝鮮因此而從中受益。日本在輸入唐朝法制前，法制也十分落后。公元604年推出的以“十七條憲法”命名的法律，則被世人認(rèn)為“實際上并不是法律規(guī)范，而僅是政治和社會道德的簡短規(guī)則。”[26]377輸入唐朝法制特別是唐律以后，日本古代最著名的法典《大寶律令》和《養(yǎng)老律令》先后頒行，而且被長期使用，成為日本古代法的經(jīng)典，連日本學(xué)者自己都認(rèn)為：“從7世紀(jì)下半葉開始，特別是8世紀(jì)至10世紀(jì)，即日本的奈良、平安時代，日本制定并頒布了一系列摹仿唐制的法典。\"[27其中，就包括《大寶律令》和《養(yǎng)老律令》。中國法制對日本的影響非常大。隋唐以后，中華法系繼續(xù)向前運行，中國法制還對越南、琉球群島產(chǎn)生影響，以致它們也加入中華法系行列。中華法系的成員國又有增加，陣營更為強大，中國古代法制對成員國的影響也隨之?dāng)U大。

中華法系的復(fù)興不會例外。在推動中華法系復(fù)興的進程中，中國法治必然引起相關(guān)國家的關(guān)注、重視甚至接受，從而對這些國家產(chǎn)生影響。這一進程是中國法治與相關(guān)國家法治互動、交流的過程，也是取長補短、互學(xué)互鑒的過程，中國法治會在其中得到充分的展示。面向世界的中國法治堅持全面依法治國的出發(fā)點與落腳點，與堅持全面依法治國的國內(nèi)法治是一個整體，密不可分。堅持全面依法治國的國家治理經(jīng)驗因此伴隨著中國法治而影響到相關(guān)國家，使其產(chǎn)生感受、認(rèn)同直至接受。

中華法系復(fù)興產(chǎn)生這種影響具有一定的必然性。中華法系復(fù)興對相關(guān)國家的影響是一種人為的影響，需有一定的通道。這種通道不像古絲綢之路那樣單一，而是具有當(dāng)代特點的復(fù)合型通道。除了傳統(tǒng)的人員、信息交往以外，主要是以高科技為基礎(chǔ)的復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)交往，其中包括數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等等。這些當(dāng)代的復(fù)合型通道有許多優(yōu)越之處。比如，能夠減少聯(lián)系、交流、交往的成本，保障綠色生態(tài)文明，減少與防止某些疾病的傳播等等。利用這些通道，可以便捷、經(jīng)濟、綠色地使中國與相關(guān)國家聯(lián)通互動、相互賦能，共同促進法治發(fā)展。

（二）法系外部的影響力輻射

法系歷來都是國際性平臺，任何法系的產(chǎn)生、發(fā)展、退出都在這個平臺上演繹，沒有例外。古代的楔形文字法系、希伯來法系、印度法系、羅馬法系、伊斯蘭法系、斯拉夫法系等等，都在古代的法系平臺上演繹過，進入近代社會前后，才退出這一平臺。英美法系、大陸法系則在近代的法系平臺上大施拳腳，大力發(fā)展，成為這個平臺上的兩個重要角色。中華法系在古代法系平臺上誕生，然后快速發(fā)展并走向成熟，直至近代才逐漸衰微。今天，復(fù)興中華法系也要在國際性平臺上亮相，成為當(dāng)代世界法系中的一位新成員，其主要形象就是“堅持全面依法治國”。

復(fù)興中的中華法系具有當(dāng)代法系的一般要求，也具備中國自己的特色，以區(qū)別于其他法系，并將產(chǎn)生跨法系的輻射性影響。之所以能夠產(chǎn)生這樣的影響，則是基于中華法系的獨特品格。一是中華法系復(fù)興過程中的和平性。這是相對于古代許多法系形成過程中的侵略性而言。英美法系與大陸法系在形成過程中都使用侵略手段，即采用暴力侵略其他國家、占領(lǐng)其他國家，然后在這些被占領(lǐng)的國家即殖民地，強行推行自己的法制，使其成為法系的成員國。英美法系的形成尤其如此，其結(jié)果是只有英國殖民地才成為英美法系的成員國。連英國的檢察官自己都承認(rèn)：“英國的普通法就是殖民地的普通法。”[26]935中華法系的形成則具有天然的和平性，與英美法系、大陸法系的歷史有著本質(zhì)的區(qū)別。中華法系的復(fù)興也將是一個和平的過程，這是由中國特色社會主義法治道路和中國特色社會主義法治體系的內(nèi)在品格所決定的。“中國始終堅持維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動構(gòu)建人類命運共同體。中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策，始終根據(jù)事情本身的是非曲直決定自已的立場和政策，維護國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，維護國際公平正義。\"8在這一大背景下，中華法系復(fù)興的過程必定是和平的，提供了構(gòu)建人類命運共同體的法治力量。

二是中華法系復(fù)興內(nèi)容的先進性。中華法系的復(fù)興處在當(dāng)代，其法治形態(tài)屬于當(dāng)代法治，內(nèi)容具備先進性，與在古代、近代產(chǎn)生的法系有所不同。事實已經(jīng)證明，中國于2020年通過的《民法典》在體系架構(gòu)、基本原則、具體制度、基本內(nèi)容等方面都具有一些先進性的特質(zhì)。在體系架構(gòu)方面，把人格權(quán)與侵權(quán)責(zé)任獨立成編，在世界法系中史無前例。在基本原則方面，把“以人民為中心”作為基本原則寫進法典，在世界法系中獨樹一幟。在具體制度方面，專門規(guī)定了被監(jiān)護人居住地的居民委員會、民政部門的監(jiān)護職責(zé)，在世界法系中獨一無二。在內(nèi)容方面，對個人信息作了全方位的規(guī)定，包括個人信息的保護、處理限制、決定權(quán)、安全、保密等等，應(yīng)有盡有，這在世界法系中也沒有先例。相信隨著中華法系復(fù)興的進一步推進，這種先進性還會不斷顯現(xiàn)，成為復(fù)興中華法系的突出亮點，同時也使“全面依法治國”成為復(fù)興中華法系進程中面向世界的一個顯著標(biāo)簽。

三是中華法系復(fù)興聯(lián)系通道的時代性。任何法系的形成都少不了法系母國與成員國間的聯(lián)系通道。然而，不同的時代聯(lián)系通道也會不同。古代與近代使用的有些聯(lián)系通道盡管還能在一定條件下發(fā)揮作用，但當(dāng)代的通道肯定是主流通道。中華法系復(fù)興發(fā)生在當(dāng)代，要大量使用具有時代性的各種通道，特別是在高科技引領(lǐng)下的聯(lián)系通道。當(dāng)然，這些聯(lián)系通道并不是天然的，需要相關(guān)人才的支持與參與。他們要懂高科技的運用，會進行一定程度的操作，尤其是在法治領(lǐng)域的實踐方面。由于當(dāng)代通道的科技含量比較高，會有一些非法學(xué)人員加入研究，這就需要法學(xué)與非法學(xué)人員通力合作，共同努力。

由于中華法系復(fù)興所展現(xiàn)出的這三大特色是在堅持全面依法治國中形成，因此與堅持全面依法治國構(gòu)成一種因果關(guān)系，其中堅持全面依法治國是其因，三大特色是其果。當(dāng)中華法系復(fù)興在世界法系平臺上顯現(xiàn)其力量之時，也就是堅持全面依法治國在世界上造成重大影響之日。中華法系復(fù)興在世界法系史上是件開天辟地的大事。中華法系復(fù)興接續(xù)中華法系歷史，構(gòu)成了中華法學(xué)前后相互照應(yīng)的歷史，這在世界法系史上絕無僅有。中華法系復(fù)興必將改變當(dāng)代世界法系格局。英美法系、大陸法系均發(fā)家于西方，中華法系復(fù)興則發(fā)軔于世界東方，改變了世界當(dāng)代法系的格局，這也為世界法系史上所僅有。不僅如此，中華法系復(fù)興與堅持全面依法治國緊密聯(lián)系在一起，同時內(nèi)含于中國式法治現(xiàn)代化之中，這同樣在世界法系史上絕無僅有。這些特點都將為世人所矚目，從而不斷擴大堅持全面依法治國的國際影響力。

總之，復(fù)興中華法系與堅持全面依法治國是中國式法治現(xiàn)代化中的兩大組合性要素，是習(xí)近平法治思想的有機組成部分，兩者之間存在內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)，特別是復(fù)興中華法系在堅持全面依法治國中具有突出的重要作用。這集中體現(xiàn)在：復(fù)興中華法系必將有利于推進全面依法治國的各項工作，有利于推進國家各方面工作的法治化，有利于擴大中國堅持全面依法治國的影響。為此，在推進中國式法治現(xiàn)代化的歷更進程中，要堅定全面依法治國的信心與決心，全力推進法治中國建設(shè)的各項相關(guān)工作，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興不懈努力。

注釋：

① 參見劉曉林：《習(xí)近平法治思想中的“中華法系”概念》，《東方法學(xué)》2024年第1期。

② 參見施偉東：《論中華法系的偉大復(fù)興》，《東方法學(xué)》2023年第6期。

③ 參見張文顯：《中華法系的獨特性及其三維構(gòu)造》，《東方法學(xué)》2023年第6期。

④ 參見王晨：《在全面依法治國實踐中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)沿著中國特色社會主義法治道路闊步前進》，《中國法學(xué)》2019年第6期。

⑤ 參見施偉東：《新時代中華法系的偉大復(fù)興：歷史、現(xiàn)實與未來》，《法學(xué)雜志》2024年第1期。

⑥ 參見楊鴻烈：《中國法律對東亞諸國之影響》，中國政法大學(xué)出版社，1999年版，第203頁。

⑦ 參見李林：《習(xí)近平全面依法治國思想的理論邏輯與創(chuàng)新發(fā)展》，《法學(xué)研究》2016年第2期。

⑧ 參見王曼倩：《法治文化認(rèn)同：人的革新與尋根》，《法學(xué)論壇》2019年第1期。

⑨ 參見張晉藩：《中華法制文明的演進》，法律出版社，2010年版，第447-448頁。

⑩ 參見《習(xí)近平法治思想概論》編寫組：《習(xí)近平法治思想概論》，高等教育出版社，2021年版，第163-164頁。

① 參見余煜剛：《可接受性論證：行政裁量的治理新機制》，《交大法學(xué)》2022年第6期。

參見張晉藩：《論中國古代的民本思想》，《中國法學(xué)》2022年第5期。

參見呂忠梅：《生態(tài)環(huán)境法典編纂與優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化的傳承》，載《法律科學(xué)》2024年第3期。

? 參見瞿靈敏：《“核心價值觀條款”的規(guī)范配置及其優(yōu)化—兼論社會主義核心價值觀入法路徑的完善》，《山東大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2024年第6期。

參見施偉東：《論市域社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的法治推進》，《政治與法律》2022年第3期。

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