國企財務會計成本控制的實踐與創新

摘要：國企預算控制的精準性有助于在源頭上對成本進行規劃，避免資金使用的盲目性，為構建科學的成本核算體系奠定了基礎。目前，國企采用作業成本法等先進核算方法，準確分配間接成本。伴隨數字化技術的發展，國企財務會計積極引入大數據和人工智能技術，利用大數據分析市場動態和企業內部成本數據，預測成本變化趨勢。文章結合財務會計在國企成本控制中的重要性，以及財務會計在國企成本控制中的應用方法，并針對現階段國企在成本控制中面臨的問題，分析優化國企財務管理的策略，幫助國企不斷提升成本控制的效率和質量，增強企業的競爭力和可持續發展能力。

關鍵詞：國有企業；財務會計；成本控制

當今市場競爭激烈，國有企業作為國民經濟的重要支柱，面臨著諸多挑戰與機遇。成本控制是企業管理的關鍵環節，對于國企而言更是關乎其可持續發展、資源優化配置以及在市場中的競爭力。

一、財務會計在國企成本控制中的重要性

財務會計在復雜多變的市場環境中，為國有企業節約資金成本，增強市場競爭力，提高管理水平和企業可持續發展能力，憑借專業技能和對市場的洞察力，對成本進行精確核算，嚴格預算控制。

（一）有利于節約資金成本

財務會計能夠保證企業資源得到有效利用，改善企業的總體盈利能力，削減不必要的開支。通過對成本的詳細核算，每一件產品都會分攤精確的直接材料、直接人工、制造過程等費用，從而得出真實的每一件產品的成本，并對國有企業的各種經營活動進行精確的成本計算。精確地核算可以比較出企業生產中的性價比，有針對性地調整企業發展的側重點，控制生產成本，優化企業結構。例如，通過作業成本動因分析，把控影響費用的因素，增加產品的毛利率。此外，財務會計與業務部門的深度融合，能更好地了解業務需求，為財務決策提供更精確的依據。

（二）提高企業市場競爭力

國企生產經營過程中的各項成本，可以利用成本核算方法將不同生產環節和產生的直接成本及間接成本進行分類和計量，為國企的管理層制定產品價格、選擇生產規模、接受訂單類型等重大決策提供了數據依據。比如，深入分析估算的成本數據，有助于發現成本的變動趨勢和成本控制的關鍵點。成本的動態變動能夠清晰地反映業務部門或生產環節消耗的資源，結合實際情況，編制成本預算，為國企的各項成本支出設定了一個合理的范圍。在預算執行過程中，各部門需要按照預算進行成本控制。在市場競爭中，消費者往往傾向于選擇價格合理且質量可靠的產品。國企的成本控制能夠在保證產品質量的前提下，提供更具競爭力的價格。企業能夠合理控制成本，就可以在不依賴過度舉債或消耗過多資源的情況下保持穩定運營，增強可持續發展能力。國企擁有可持續發展的能力會增強客戶、投資者和社會的信任感，從長遠的角度提升企業效益，在市場上樹立良好的企業形象，提升企業的市場競爭力。

（三）提高企業的管理水平

精細化的成本管理和預算控制，可以使國有企業管理水平得到明顯改善。財務會計整理的成本資料，在國企投資決策中，是不可缺少的一部分。首先，有利于對項目可行性進行評估，避免盲目投資，提高決策的科學性。其次，有效的成本控制還能在一定程度上緩解銷售收入減少帶來的壓力，增強企業應對市場波動的能力，降低企業面臨的財務風險，減少不必要的開支，優化生產流程以降低成本。企業的成本核算與分析，還可以明確各種經營活動的成本構成，對資源分配進行合理調整，將更多的資源投入到具有高成本效益的生產線或業務部門，從而降低資源在低效率業務上的投入。企業資源優化配置，為企業的后續發展提供不竭的動力，直接帶動企業管理水平的科學化、高效益化。

（四）增強企業的可持續發展能力

財務會計作為企業內部管理的重要組成部分，對影響國企的可持續發展能力至關重要。企業經濟活動的記錄、分類、匯總和報告，每一個環節都離不開財務會計。財務會計向企業的內部和外部利益相關者提供關于財務狀況、運營成果以及現金流等方面的信息。其主要職責包括提供決策支持、監督公司運作、評估公司績效以及增強公司透明度。這有助于提高企業的透明度和信譽，這樣可以增強投資者和公眾的信任，推動企業的可持續發展。定期編制財務報表可以評估企業歷史上的經營表現，幫助決策者獲取有關企業盈利能力、償債能力和運營效率等信息。迅速識別企業運營中的薄弱環節，實施針對性的改進，以提升企業的整體可持續發展能力。

二、財務會計在國企成本控制中的運用方法

財務會計為國有企業的成本控制構建了一個穩固的框架，其依據是精確的核算、深入的分析和有效的信息提供。財務會計通過精確計量成本，可以把企業成本的全貌刻畫清楚。這不僅有助于企業識別成本超支的環節，而且可以提供可靠的數據支撐，幫助企業合理地制定成本控制戰略。下文探討財務會計在成本控制中運用的技術方法，以及采用的技術方法對國有企業深化改革、追求高效經營的現實意義。

（一）大數據計算技術

大數據技術包括實時數據采集與分析、預測性維護、供應鏈管理優化、成本深度分析、決策質量提升等，從各個方面完善了國有企業的成本控制機制。運用大數據計算技術在降低企業成本、提高企業效益方面具有重要作用，使企業的市場競爭能力、抗風險能力得到加強。國有企業要積極探索、不斷創新，不斷完善自己的成本控制管理制度。大數據技術對來自不同部門和運營環節的數據進行實時采集和分析，對市場變化和內部運營狀態的變化，國企可以做出快速的反應，對策略和運營進行及時的調整，從而在成本控制上取得更好的效果。大數據技術還可以幫助企業通過對歷史數據的分析，對設備故障和維修需求進行預測，為企業減少生產中斷和突發故障造成的高額應急維修費用，安排最優的維修方案。對供應商數據、市場價格波動、物流信息等進行分析，也可以幫助企業在整個供應鏈上優化庫存層次、降低采購成本、提高透明度、提高效率。大數據技術可以讓企業對成本進行更深層次的分析，找出成本的動因和節省的機會，這些都是傳統方法很難找到的。企業可以通過成本構成的細化，更加有的放矢地削減成本，優化成本支出。

（二）構建成本管理模式

國有企業財務會計成本控制需要構建一個全面預算管理模式，通過編制科學、合理的預算方案，實現對成本的有效控制。在預算編制過程中要與企業的戰略目標相匹配，從戰略的角度對預算方案進行綜合評價編制。根據企業的現實情況和市場環境，預算資料要保證資料的真實性及可靠性。預算數據要隨著市場變化及企業內部環境的變化而及時地進行調整與修改。成本控制是成本管理的核心，能夠有效降低企業經營成本，需要加強對各種成本的控制，對每一個環節、每一筆費用都細化成本管理，做到精確控制成本。建立完善的費用控制責任制度，在定期進行費用分析、查找費用控制薄弱環節、提出改進措施、實現費用持續優化的同時，明確各部門、各人員的費用控制責任，做到責任到人。傳統的成本管理方式可能會隨著市場環境的變化和企業管理水平的提高而不適應企業需求。因此，國有企業應積極引入先進的成本管理方法，如：作業成本管理法，即通過核算分析作業成本，找出成本動因，實現成本的精細化管理，國有企業通過對成本的有效控制和管理，提高企業經濟效益和市場競爭力，可以構建完善的成本管理模式。

（三）科學規劃預算

制定清晰的企業目標和戰略規劃，實現國有企業財務會計成本控制中科學規劃的需要。國有企業要按照自身的發展戰略，對包括收入預算、支出預算、投資預算在內的年度預算目標進行詳細的成本分析，并且年度預算目標的制定要有針對性，運用成本動因分析、作業成本法等成本核算工具和方法對成本進行精確計量，并對預算實施控制。通過預算設定支出限制來保證不超出預算的實際支出。另外，通過分析財務報告，對成本和預算執行情況進行監控，定期檢查實際績效與預算的出入情況。

（四）嚴格考核辦法

明確工作流程和職責分工，確保財務管理制度嚴格執行，要求國有企業必須加強財務管理制度的建設和完善。把國有企業的實際情況和經營特點充分考慮到建立財務管理制度的過程中，把工作要求做實，實施企業績效考核。對員工工作中存在的不足，通過企業績效考核，一方面進行反饋，及時調整優化工作機制；另一方面，對企業整體成本控制目標的實現，也能調動員工主動執行成本控制要求和標準，能起到鞭策作用。在設定考核目標時，應采取多元化和多維度的方式，構建一個涵蓋多個指標的評估體系。在進行績效評價時，既要考慮數量指標，也不能忽視質量指標，以確保評價的公正性和全面性。財務計劃的執行和財經紀律的落實情況應及時向直接領導匯報。國有企業的財務部門應當清晰劃分崗位職責，明確權利與責任，認真履行各自職責，制定合理的財務計劃，并加強對運營核算的管理。同時，應制定財務收支計劃，拓展資金來源，提升企業資金使用效率。在制定和執行企業預算的同時，應加強對成本費用的預測、核算和控制，以實現成本的最優化，確保支出的合理性。

三、現階段國企在成本管控中面臨的問題

國有企業作為國民經濟的重要支柱，其成本管控的有效性對于自身的可持續發展乃至整個國家經濟的穩定運行都有著舉足輕重的意義。然而，現階段國企在成本管控上卻面臨著重重困境，包括企業內部對成本管控重視程度不足、缺乏完善的成本管控制度、財務的成本管控理念滯后和缺乏科學的成本核算方法。

（一）對成本管控重視程度不足

國企內部對管理重視不夠，單純把精力放在實現經營目標任務上，受舊體制影響，成本管理理念相對較弱，市場競爭力不強，可持續發展水平受到限制，更多地關注經營現狀，而非組織結構不健全、考核體系不健全的長遠發展戰略。此外，國企未能讓全體員工參與成本管理，導致成本控制僅限于少數職能部門，未能激勵所有成員共同參與成本控制。管理人員認為，成本控制應由財務部門負責，以成本核算和簡單成本分析作為成本管理，財務部門每年根據以往資料進行成本預算的編制。這主要是因為國有企業的領導對成本控制的重視程度不足，未能有效地促使各部門與財務部門協作制定合理的成本預算，也沒有引導全體員工嚴格遵循成本核算，導致成本核算變得形式化，缺乏有效的成本控制依據。國有企業的成本控制僅集中在少數職能部門，未能有效激發全體成員共同參與成本控制的積極性。大多數企業未建立專門的成本管控相關制度，或雖強調成本管控，但實際落實情況較差，成本管控意識未深入到企業各個層級。

（二）缺乏完善的成本管控制度

大多數企業尚未建立專門的成本管控相關的制度，或企業雖然總在強調成本管控，但實際落實情況較差，成本管控意識并未深入到企業的各個層級。在企業內部，大多數人認為成本控制主要是財務人員和少數管理者的事務，認為成本與效益主要由企業領導和財務部門來負責。結果，各業務部門的員工被單純看作生產者，因此對成本控制的技術理解和財務知識不足。員工對成本缺乏關注，并且沒有能力去探討成本問題，對成本意識的淡漠，進而使得企業在控制成本方面的能力不足。巨大的管理群體失去了對企業成本的控制，很難真正產生效果。企業的成本管控失去偌大的管理群體難以真正取得成效。企業對于成本管控缺少統籌安排，沒有設置專門的組織機構，各個業務部門單打獨斗，且部門內部也沒有專門的人員負責成本管控。國有企業內部的成本核算工作往往缺乏嚴格的規范和制度，使得成本核算往往難以做到真實、準確和全面。這就導致了企業在成本控制方面往往不能做到科學合理的決策，使得企業的成本支出無法得到合理控制。

（三）財務的成本管控理念滯后

國有企業財務的成本管控理念滯后是現階段企業發展面臨的顯著問題，不僅影響了企業的經濟效益，還對企業的長期發展造成阻礙。國有企業受傳統計劃經濟模式的影響，財務管理理念滯后，缺乏市場意識和創新精神。許多國有企業仍然依賴傳統的成本核算和控制方法，缺乏對現代成本管理工具和技術的應用，對成本管控的重要性認識不足，沒有將其提升到戰略層面，導致成本管控工作難以有效開展，在成本管控體系存在漏洞，缺乏科學合理的制度和流程，使得成本管控工作難以落實到位。在信息化時代，國有企業的成本管控信息化建設緩慢，缺乏有效的信息系統支持，導致成本數據不準確、不及時。

（四）缺乏科學的成本核算方法

國有企業在成本管控中的核算方法單一，但其經營活動復雜，單一的成本核算方法難以滿足需求，沒有制定出系統科學的成本核算方法。企業不同的經營活動，應采用不同的成本核算方法，但國有企業往往沒有根據自身實際情況制定適合的方法，無法準確評估成本核算結果。企業有時會將所有直接成本分配到每個產品上，而忽略了不同產品間所需的不同間接成本，這種方法不公平，并導致企業的資本回報率（ROI）不準確。成本核算的第一步是合理分析成本的使用，但現階段我國的國有企業仍然不能透徹地對成本進行分析，缺乏成本分析意識，沒有給予成本分析這項工作足夠的重視，導致成本核算中的分析工作不夠透徹，直接劣化了成本核算的最終效果。

四、優化國企財務管理的策略探討

隨著經濟全球化的不斷深入和市場環境的日益復雜，傳統的財務會計成本控制方法在國有企業中逐漸暴露出局限性。一方面，企業生產經營過程中真實的成本消耗情況可能因為舊有的成本核算體系不能準確反映而導致成本信息失真，從而對科學決策造成影響。另一方面，對于原材料價格波動、人力成本上升等外部因素的影響，缺乏創新的成本控制手段難以應對。因此，探索國有企業財務會計費用控制的新實踐，促進創新成為當前迫切需要做的工作。這既有利于國有企業提高經濟效益、增強抗風險能力，又可以更好地履行社會責任，更積極地發揮國有企業在國民經濟發展中的龍頭帶動作用。

（一）重視財務會計成本控制

國企在成本管控上要提高對財務會計成本控制的重視程度，建立與企業發展戰略緊密相關的、充分考慮行業競爭環境和自身資源優勢的、強化成本意識和構建成本文化的、科學合理的成本控制目標和指標體系。國企管理人員以及職工都要認識到成本的重要性，樹立精打細算的觀念，加大對成本的監控和分析力度，發揚節約精神，合理利用資源，降低生產成本。提高生產效益的同時，通過產品結構的調整，利潤率的提高，優化產品結構，降低經營成本。通過對成本的分析，了解成本的構成和分布，找出成本變動的原因和影響因素，在經營決策中，通過成本控制措施，充分考慮成本因素、選擇成本效益最優的方案，從而在經營決策中做到心中有數。積極研究企業的發展現狀，運用現代化的財務管理知識，綜合地考慮生產經營過程中的各個環節，為成本控制、人才保障等方面提供有效的資料支持。

（二）完善成本控制管理體系

完善成本控制管理體系，全面貫穿成本管控，積極推動國企集中統一管理、貿易業務管控及虧損治理等工作，優化業務結構。不斷推動全面預算管理及采購管理，優化業務流程，從債務規模、債務結構等多維度強化負債管理，持續提升信用評級，提高融資議價能力。不斷規范費用管控，強化全員績效管理，健全工資薪酬與勞動力市場相適應、與企業經濟效益相掛鉤的機制。優化內部管理與資源配置，深化體制機制改革，通過戰略性重組和專業化整合，優化經濟效益。推動數字化轉型，優化業務流程，提升風險控制能力，加速轉型。利用信息技術降低成本，發展智能制造和智慧流通，提高產品成品率和優質品率，推動綠色制造，顯著降低資源和能源消耗。

（三）建立先進成本控制理念

國有企業要健全全員、全要素、全價值鏈、全生命周期的成本費用管控機制，需要強化成本管控意識，牢固樹立成本控制思想。重點抓源頭管控，在產品研發設計、工程造價等各個環節加強管理，做到成本控制前瞻性強。結合企業的特定業務需求，精心設計的定崗定編，避免資源浪費，人力成本過度支出，實現人力資源的動態調整和優化配置。設置浮動薪酬和績效獎金，把這部分薪酬與公司的業務量、整體效益和員工個人績效緊密聯系起來，以更加公平、透明的薪酬制度，激發員工的積極性和創造性。通過科技創新、工藝優化、流程再造、采購協同、供應鏈管理、物流營銷渠道一體化，不斷促進降本增效，通過采購協同、供應鏈管理、物流、營銷渠道整合等各種方式，促進企業降本增效。推動智能制造項目，基于具體應用場景，協助企業構建智能工廠和智慧供應鏈，形成企業的標準化體系。支持企業實現轉型升級和降低成本，增強資金對技術改造的支持，把相關的稅收優惠政策落實到傳統產業，推動企業向高端化、智能化和綠色發展方向邁進。

（四）優化成本控制核算方法

在成本管控中，緊密圍繞企業，建立科學合理的成本控制目標，強化成本控制措施，建立完善的成本控制體系，監控各環節成本，及時發現和解決成本超支和資源浪費問題。推行成本核算與績效管理相結合，建立科學的成本核算體系，將成本控制與企業績效指標結合推行成本核算與績效管理相結合，建立科學的成本核算體系，將成本控制與企業績效指標結合。完善企業成本核算的范疇，建立更全面和具體的成本核算體系，適應多元化市場經濟發展，包括資金的市場成本、市場營銷成本等多方面成本。建立健全配套的監督機制，發揮企業內部審計和中介機構審計的作用，設立專職監督管理機構，完善和規范成本核算流程、方法和數據準確性。利用先進的技術手段進行成本計算的精細化管理，如在能效、節能、安全、環保等方面采取先進科技手段控制成本，提高財務管控有效性。

五、結語

國企從戰略層面重視財務會計成本控制，不斷創新成本控制管理的理念與方法，強化頂層設計中的成本預算控制，建立起成本控制管理的科學系統的全過程成本控制體系。國企不斷進行優化內部管理，防止資源閑置或資源浪費現象的發生，為提高整體效益合理配置資源。并且積極發展智能制造和智慧流通，提高產品成品率和優質品率，促進綠色制造，使資源和能源消耗的提高及生產效率得到明顯提升，經營管理得到優化，核心競爭力得到增強。國有企業的財務管理成本控制不斷創新和實踐，為國企在復雜多變的市場環境下穩步前進提供了強勁動力，國有企業進一步優化成本結構，在保障國有資產保值增值的同時，為國家的經濟建設起到了更加堅實、更加積極的作用。

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（作者單位：安徽省交通控股集團有限公司財務共享服務中心分公司）