關于新時代牢牢守住糧食安全路徑探析

摘要：黨的十八大以來，習近平總書記先后三次赴吉林考察，對“五大安全”倍加關切，糧食安全關乎國家安全、社會穩定與人民生存發展的根本需求。糧食安全這一重要問題是對馬克思主義理論中關于糧食問題思想的繼承與發展、對當今世界與我國國情的清醒認識。立足糧食大省一隅重點從科技創新、產業協同融合發展、品牌化經營推廣三個方面探索糧食安全問題，這也正是中國共產黨以人民為中心思想的極大體現，努力實現把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，我國作為農業大國對糧食安全這一問題的研究具有重大理論價值，為解決新時代國家糧食安全問題提供了有效方案，也為世界糧食安全問題提供了中國智慧、做出了中國貢獻。

關鍵詞：糧食安全；新時代；科技創新

1 新時代關于國家糧食安全的重要論述

1.1 理論來源

馬克思主義擁有與時俱進的理論品質，是時刻指引著社會進步與思想升華的精神先導，馬克思與恩格斯在形成理論的過程中也十分重視糧食安全問題，在關于《德意志意識形態》一文中寫道：“人們為了能夠‘創造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個歷史活動就是生產滿足這些需要的資料，即生產物質生活本身”[1]。這里明確寫出創造歷史的基礎性條件就是足夠的物質生活，而糧食作為人類文明存續的重要組成部分，在新時代使糧食安全成為“中國之治”最生動的物質保障。“當人們還不能使自己的吃喝住穿在質和量方面得到充分保證的時候，人們就根本不能獲得解放”[1]。所以，人們在社會生活中“必須先保證自己有食物，然后才能考慮去獲取別的東西”。在《資本論》中馬克思強調指出“食物”是作為“直接生產者的生存和一切生產的首要的條件”。馬克思和恩格斯在馬克思主義經典著作中關于“吃喝穿住”以及相關生產實踐的首要性論述成為中國共產黨人糧食安全思想的重要理論之源。列寧延續其糧食安全理論，指出了“糧食問題是一切問題的基礎”[2]，充足的糧食儲備是國家經濟發展的“壓艙石”。毛澤東進一步強調了糧食穩定與市場穩定、工業發展、國泰民安之間的密切關系，并為糧食問題形象賦詩“手里有糧，心里不慌，腳踏實地，喜氣洋洋”[3]。

1.2 內涵

糧食安全是國家安全的戰略基石，是治國安邦的首要任務，事關國家前途與人民福祉。俗話說“手中有糧，心中不慌”，唯有實現農業高質量發展、構建完善的糧食儲備體系，方能筑牢民族復興的根基。然而當前全球糧食市場波動加劇，這促使社會各界高度關注“如何構建更高效、更具韌性的糧食安全保障體系”這一時代命題。習近平總書記在黨的二十大報告中先后四次提到國家糧食安全問題，所以吉林省作為農業大省，要堅定扛起維護糧食安全的重要責任。系統的糧食生產、持續的糧食供給、韌性的糧食儲備、科學的膳食營養與種類結構等都是糧食安全的核心要素。

作為有著超過14億人口，規模超過現有發達國家的總和的人口規模巨大的大國，我國始終將糧食安全列為治國理政的重要基礎，矢志推進將糧食自主權牢牢掌握在自己的手中。糧食安全事關發展全局，是國家長治久安、人民三感提升以及社會經濟高質量發展的戰略保障。從社會治理的角度出發，宏觀層面的糧食安全聚焦“產能基礎”與“應急韌性”的雙重構建：既要確保國內糧食總產量持續覆蓋人口生存發展基線需求，更需形成面對極端氣候、地緣沖突等復合型風險時的抗風險供給韌性；微觀層面則要著力實現“膳食結構優化、品類多樣性、營養均衡性”的消費升級，特別注重通過科技研發穩定價格，發揮宏觀調控等政策工具保障弱勢群體的糧食可及性，使糧食安全成為社會公平正義最基礎的物質載體。民以食為天，糧食安全是穩定民心、保障社會的基石，也是新時代全面深化改革的前提基礎，對我國的安全發展和經濟進步有全局性、戰略性的作用。

2 新時代糧食安全的困境

2.1 農業科技水平較低

一方面，種質資源是種業發展的基礎，但我國在種質資源的收集、保存、鑒定和利用方面還存在不足。一些優質的種質資源流失嚴重，新的種質資源開發和創新能力較弱，導致我國種業在品種選育上缺乏優勢。例如，在一些水稻品種方面，我國仍然處于研發階段。與國際先進水平相比，我國的種子研發技術在基因編輯、分子標記輔助選擇等方面還存在較大差距。這使得我國在新品種的培育上速度較慢、質量不高，難以滿足市場對優質、高產、抗逆性強的種子的需求。

另一方面，農業科技領域的高素質科研人才相對匱乏，許多優秀人才更傾向于選擇在待遇更好、抱團取暖集群化的產業里發展。這使得許多農業科技研發團隊的實力和創新能力受到限制，單兵作戰難以開展深入的研究和創新。在現階段，農民的文化素質和科技意識普遍不高，對新技術、新成果的接受能力較弱。并且農民種糧收益低，甚至虧損成為制約糧食安全的重要因素之一。農民作為種糧的主體，從事糧食生產無法獲得社會的平均利潤[4]，他們更習慣于傳統的種植方式和經驗，對于新的農業科技成果和“新糧道”的銷售模式存在疑慮和抵觸情緒，不愿意輕易嘗試，這也影響了科研成果的轉化和應用。

2.2 農業與其他產業融合不足

地方政府在制定農業產業規劃時，往往缺乏對糧食產業與其他相關產業融合的統籌考慮。一些地區在發展農業產業時，過于注重發展特色農業、休閑農業等產業，而忽視了糧食產業的基礎地位，導致糧食產業與其他產業的融合發展缺乏規劃引導，產業布局不合理。并且政策支持力度不夠，雖然國家出臺了一系列支持農業產業融合發展的政策，但在實際執行過程中，對糧食產業融合項目的支持資金有限，且資金分配不夠合理，難以滿足項目建設的需求。

2.3 農業宣傳力度弱

農業一體化知識宣傳不強導致難以形成發展內生動力。耕地保護、環境修復、突破“卡脖子”技術、研發育種增產增收普惠大眾等應對糧食安全相關問題更需要社會大眾理解和支持。在這個過程中，從政府、農業科研院所到社會銷售，都普遍對糧食安全問題的內涵要義和重要性認識不到位、不全面。

3 新時代牢牢守住糧食安全的價值意義

3.1 糧食安全是鄉村振興的關鍵所在

馬克思早在《資本論》中就曾深刻指出，一切剩余價值的生產，從而一切資本的發展，按自然基礎來說，實際上都是建立在農業勞動生產率的基礎上的。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站位高遠，在對農業、農村、農民，“三農”問題作出深層思考后凸顯背后更是廣闊的土地和金燦燦的收獲，而隨著中國全面脫貧的順利完成繼而提出了鄉村振興戰略的重大決策，糧食安全就是鄉村振興的重要任務，鄉村振興五大要求的第一點就是產業興旺，糧食安全是產業興旺的重要一部分，將糧食安全與鄉村振興戰略有機融合，是時代發展的必然之路，是實現富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的必由之路和應有之義。

3.2 糧食安全是國家安全的重要基礎

“洪范八政，食為政首。”中國從歷史的河流中溯源就是農業大國，牢牢守住糧食安全不僅是答時代之問，更是對歷史的繼承。以習近平同志為核心的黨中央從總體國家安全觀的戰略高度出發，確立了“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的糧食安全指導思想。只有穩定好糧食安全，才能確保國家長治久安、人民安居樂業。糧食作為重要的戰略物資，在國家的安全戰略中具有重要地位。在戰爭、自然災害等緊急情況下，充足的糧食儲備可以保障國家的基本生存需求和軍隊的戰斗力。例如，在二戰期間，一些國家通過實行糧食配給制度和加強糧食儲備，確保了國家在戰爭時期的糧食供應和糧食安全不僅是“民之大者”更是“國之大者”。糧食安全事關發展全局，是國家長治久安、人民三感提升以及社會經濟高質量發展的戰略保障。

3.3 糧食安全是世界和平與發展的重要保障

“民為國基，谷為民命。”新時代牢牢守住糧食安全是構建人類命運共同體的重要基礎，關系人類永續發展和前途命運。在國際上，糧食安全也是一個國家影響力的重要體現。一個能夠保障自身糧食安全并有余力幫助其他國家的國家，在國際事務中往往具有更大的話語權和影響力。一些糧食出口大國通過糧食援助等方式，在國際上發揮了重要的人道主義作用，提升了自身的國際形象和影響力。我國始終將糧食安全置于戰略全局，以系統思維構建起“立足國內、放眼全球”的糧食安全體系，我國始終是維護世界糧食安全的積極力量。中國的飯碗要裝中國糧，同時也要為世界糧食安全作貢獻。中國積極踐行聯合國

2030年可持續發展議程，以全球糧食安全治理為框架，為國際社會糧食安全保障與可持續發展進程提供中國方案。

4 新時代牢牢守住糧食安全的措施——以舒蘭市為例

4.1 科技賦能增強了自主研發能力

舒蘭市位于黃金水稻種植帶，主要糧食作物是水稻，也就是現在人們日常生活中離不開的大米。提高水稻種植面積和種植產量都離不開科技的力量。科技賦能通過生物育種，激活糧食安全新質生產力的內生動力，加速成果轉化，驅動糧食生產效能躍升，為糧食安全提供核心戰略支撐。

研發要有方向更要有過硬的能力，“一粒種子可以改變一個世界。”科技興農，向種子而行。在保障國家糧食安全的戰略版圖中，種子被喻為農業的芯片，是糧食生產的關鍵。當傳統稻花香品種面臨種性退化挑戰時，舒蘭市農業投資發展有限公司通過與北方優質稻研發中心合作，不斷調整優化當地水稻品種。“粳禾10”就是通過兩年試種的新品種，目前，表現出了抗性強、產量高、品質優的特點。而舒蘭市共有省級及以上科研單位設立研發平臺4個，與中國農科院作物科學研究所劉君團隊合作，研發了“唯農03”“東富177”，還包括我們剛剛提到的“粳禾10”等優質水稻品種，所以，科技興農是確保糧食安全的第一步。

4.2 加快產業協同融合發展

舒蘭市依據自身的農業資源優勢，確定了以優質稻米為核心的發展方向。結合當地的自然景觀和農業資源，開發休閑農業項目，舒蘭市在農業發展上創建了省級現代農業產業園，打造了平安稻鄉小鎮、囍源吉品田園綜合體等一批三產融合示范樣板，吉米稻香鄉村生態產業園被評為全國“科技小院”，充分發展農業觀光、采摘體驗、農家樂等，實現農業與旅游業的融合發展，鄉村利用稻田景觀、民俗文化等資源，發展鄉村旅游，吸引了眾多游客前來觀光旅游。

圍繞稻米產業規劃建設高標準的水稻種植基地，提升稻米的產量和質量；加大對農田水利設施的投入，修建灌溉渠道、排水系統、堤壩等，確保農田的灌溉和排澇能力，打造全國水稻全產業鏈高質量發展標桿區，永豐米業獲評吉林大米“十大”領軍企業，以稻米為代表的舒蘭農業呈現出蓬勃生機與巨大潛力。舒蘭市注重農產品品牌的建設和推廣，培育具有地方特色的農產品品牌“舒蘭大米”。舒蘭市作為中國東北地區有名的“稻城”，為我國的糧食安全提供了堅實的保障。

4.3 推廣品牌化經營提升品牌影響力

習近平總書記強調“糧食也要打出品牌”，這一重要論述為新時代農業高質量發展指明方向。在東北黑土地核心區，吉林省糧食品牌建設駛入快車道，舒蘭大米正以品牌化之路演繹著現代農業傳奇：舒蘭一直以來就是吉林省優質水稻核心產區，2013年成立了舒蘭市大米協會，2015年舒蘭大米成為國家市場監督管理總局和農業農村部雙認證的地理標志品牌，

2022年舒蘭大米被農業農村部納入全國農業品牌精品培育計劃，舒蘭大米的知名度和影響力穩步提升。在北京、長春等城市打造了“舒蘭大米”文化展示館，2023年，舒蘭大米以100.48億元的品牌價值上榜“點贊2023我最喜愛的中國品牌榜”，搭乘“雪龍號”助力極地科考事業。十多年來，舒蘭大米品牌從無到有，走出了一條品牌引領現代農業發展的“新糧道”，被送到了更多人的口中。堅持質量興農、綠色興農，堅持基地化種植、科技化賦能、品牌化經營、產業化發展只有這樣才能讓中國人端牢自己的飯碗。這正是對“農，天下之本，務莫大焉”傳統智慧的現代詮釋。這個北緯43°的黃金種植帶，如今已成為踐行國家糧食安全戰略的生動范本。

新中國成立七十余載，我黨始終堅持以人民為中心的理念，把解決人民吃飯問題作為治國安邦的首要任務。面對薄弱的農業基礎和積貧積弱的國民經濟，在黨的堅強領導下，全國各族人民發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，我們依靠自身力量端牢自己的飯碗，實現了由“吃不飽”到“吃得飽”，并且“吃得好”的歷史性跨越。通過持續發展鄉村振興、推進科技創新、完善糧食流通體系，我國不僅徹底終結了延續數千年的饑餓困局，更創造了糧食生產連年豐收、城鄉居民膳食結構顯著優化的偉大成就，鑄就了“谷物基本自給、口糧絕對安全”的國家糧食安全基石，為全球糧食治理貢獻了中國智慧和中國方案。凡益之道，與時偕行。舒蘭牢記習近平總書記的囑托，堅定扛起維護國家糧食安全重任，深入實施新時代“藏糧于地、藏糧于技”戰略創新，為推動農業現代化邁出新步伐。

參考文獻

[1] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009.

[2] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧全集：第30卷[M].北京：人民出版社，1957.

[3] 中共中央文獻研究室.毛澤東文集：第8卷[M].北京：人民出版社，1999.

[4] 常璇.鄉村振興戰略背景下確保國家糧食安全：矛盾剖析及破解策略[J].江淮論壇，2019（5）：43-48+77.