創新培訓機制，賦能農村勞動力就業創業

伴隨科技的不斷進步與產業結構的優化調整，農村勞動力迎來技能不匹配、就業機會不足等一系列挑戰。為了提高農村勞動力就業創業的穩定性，承擔公共服務、社會管理等職能的街道辦事處必須采取有效措施，創新培訓機制，提高農村勞動力的整體素質。筆者基于工作實踐，就創新培訓機制的必要性與有效路徑展開探討。

創新培訓機制勢在必行

提升農村勞動力的整體素質

現代產業的發展對勞動力的技能要求愈發嚴格，而傳統農村勞動力由于受到教育程度、技能水平的限制，普遍難以滿足新興產業的用工需求，勞動者的就業競爭力不足。素質上的差異一來限制了農村勞動力的職業發展空間，二來也不利于農村經濟的發展與轉型。

培訓機制的創新可以對農村勞動力的技能缺陷加以準確識別，為他們提供涉及新技術、新工藝、新管理等內容的針對性培訓課程，以此助力農村勞動力職業技能和整體素質的大幅度提升，讓他們更好地適應繁復多元的就業環境。

促進勞動力流動與優化配置

產業結構的調整與升級使得傳統農業領域的就業機會日漸減少，而新興產業的崛起則對勞動力提出了更高的素質要求。與此同時，戶籍限制、技能要求等城市就業市場的隱形門檻也給農村勞動力帶來諸多限制。受此影響，農村勞動力很難獲得穩定且優質的工作機會。

培訓機制的創新除了注重最基本的技能提升外，同樣強調就業信息的順暢傳遞以及就業渠道的有效拓展。依托整合線上線下于一體的就業服務平臺，可以實現就業市場動態的實時更新，讓農村勞動力可以以更便捷的方式獲取就業信息與就業機會。基于職業規劃與就業指導強化培訓，可以幫助農村勞動力把握職業目標，掌握求職技巧，提升職業適應與轉換能力，以此行之有效地促進農村勞動力在各行業、地域間的有序流動與科學配置，改善社會發展帶來的結構性失業問題。

增強農村勞動力的創業能力

創業是增加就業機會、實現增收致富的重要渠道，但農村勞動力受教育背景、成長環境等因素的限制，通常很難獲得創業所需的知識與技能，也缺乏充裕的資金支持與創業經驗，在創業實踐中面臨市場調研不全面、產品定位不準確、經營管理不到位等挑戰，創業成功率很難提升。

創新培訓機制意味著引入創業指導課程、創業案例分析、創業模擬實訓等模塊，讓農村勞動力獲得更加系統化的創業教育指導、更廣闊的實踐渠道，引導他們了解創業的基本流程，掌握市場分析、財務管理等重要技能。與此同時，還可以有效對接創業扶持政策、融資渠道等資源，繼而降低創業門檻，提高農村勞動力的創業成功率。如此，不但有助于調動農村勞動力的創業積極性，還有助于拉動農村經濟的多元化發展，為鄉村振興增添動力與活力。

創新培訓機制的有效路徑

針對農村勞動力就業創業能力提升，構建一整套兼具高效性、靈活性與前瞻性的培訓機制，是加快培訓進度、提升勞動力水平的重要保障。

●構建多元化、精準化的培訓體系

一方面，要做好需求調研與層次劃分，依托問卷調查、一對一訪談、小組討論等多元化途徑，進行深入的需求調研。走進農村基層一線，全面把握勞動力的培訓需求，了解職業方向、技能水平、學歷背景、興趣喜好等不同維度的信息。在綜合考量調研結果的基礎上，借助數據分析技術，有針對性地將農村勞動力劃分為不同的培訓層次，諸如初級技能培訓、中級技能提升、高級技能研修、學歷繼續教育等，確保培訓課程與學員需求高度匹配。另一方面，要強化培訓內容設計與資源整合，立足于不同學員的培訓需求，致力于課程的模塊化設計，使各個模塊聚焦特定的知識點或技能點，為學員提供更多的學習選擇。充分整合政府部門、高校、職業院校、培訓機構、相關單位等不同主體的資源，打造強強聯合的培訓網絡。比如說，政府部門可以提供一定的政策引導與資金支持，高校、職業院校可以提供便捷的師資支持，培訓機構可以提供專業化的培訓服務，相關單位可以提供實踐機會等。

筆者所在單位積極創建“365”公共就業創業服務平臺，為居民提供隨時獲取就業支持和創業指導的平臺，有效提升居民的就業參與度。同時，全新的服務模式為轄區內22個村（居）、5個社區的群眾提供有效的就業幫助，不僅讓當地的就業率得到提升，也減少了貧困現象。此外，該平臺集成招商引資、招才引智、鄉村振興等功能，在多個領域發揮出積極影響，推進了當地經濟的多元化發展。

深化校企合作，推動產教融合

農村勞動力就業創業培訓機制的創新離不開高校、職業院校以及相關單位的共同努力。相關單位應深化同高校、職業院校的交流與協作，齊心協力建設實訓基地，為農村勞動力模擬真實的工作環境，提供更多的實踐鍛煉機會。校企雙方還應基于用人單位發展的實際需求，共同開發針對農村勞動力的相關培訓課程，致力于培訓課程同崗位需求的緊密銜接。與此同時，還要促進校企的雙向互動與人才輸送，鼓勵高校教師同企業技能專家互派交流，實現理論與實踐的深層次融合。推行實習就業一體化機制，促進實習與就業的無縫對接，為農村勞動力提供更豐富的實習崗位，表現優異的實習生可以直接轉正，確保人才的高效輸送。

引入新培訓模式，打破時空限制

首先，要強化線上平臺建設與個性化學習引導，依托云計算、大數據等前沿技術手段，建設集在線學習、測試、互動、評估等功能于一體的線上培訓平臺。利用大數據技術，對學員的學習行為數據展開細致分析，為他們推薦個性化的學習路徑，提供多元化的學習資源，幫助他們提高學習效率。其次，要充分利用線上、線下學習手段，整合線上自主學習與線下實操訓練，構建混合式的學習模式。在培訓中，在確保理論學習的系統性與嚴謹性的同時，還要提高實踐操作的實戰性與有效性。

筆者所在單位通過線上線下相結合的方式實現了公共服務的數字化、智慧化創新，提升了服務效率與效果。線上打造“e錦水智慧治理平臺”，支持地方政府進行數字化轉型，并吸引企業入駐平臺發布招聘信息，發揮出人才聚集的效果。同時，該平臺還幫助600余位群眾實現就業，實現群眾增收2000余萬元。線下通過“數字政務體驗館”，有針對性地推送零工崗位信息，減少信息不對稱性，讓求職者更容易找到合適的工作。同時，也讓群眾足不出戶就能辦事，提升居民的便利性與滿意度。

建設實訓基地，提升實踐能力

在實訓基地設施升級與功能優化方面，應結合技術發展與產業升級的實際需求，更新、健全實訓基地設施，致力于實訓基地環境同實際工作環境的統一。同時，繼續拓展實訓基地功能，除基本的技能訓練之外，還應增設創新創業孵化、技能競賽等功能，為農村勞動力的全面發展保駕護航。在強化實訓指導與就業服務方面，配備經驗充足的實訓指導教師，為學員提供一對一的培訓指導，確保他們可以切實掌握實操技能。配備完善的就業服務體系，為學員提供就業推薦、職業規劃、創業指導等多方面服務，跟進學員的后續就業情況，不斷豐富培訓內容、優化培訓方式。

例如，“e錦水智慧治理平臺”推出專欄服務，內容豐富，涵蓋范圍廣泛，可以幫助群眾了解政策法規、招聘信息、工作動態等內容。同時，平臺可線上發布各項服務事項，群眾無須前往線下服務點即可獲取全面的就業信息，有效提升了服務便捷性與可達性。2023年，該平臺信息發布量大，就業匹配成功率高，在促進實際就業方面發揮出顯著作用。

完善政策保障，激發培訓活力

近年來，相關部門接連推出一系列就業創業扶持政策，然而在實際執行中卻面臨諸多問題，比如政策落實不到位、扶持工作不徹底等。為確保就業創業扶持政策的有效落實，街道辦事處應重視政策宣傳與解讀工作，進一步提升政策的普及率與執行力。除了落實好基本的就業服務工作外，還應加大創業扶持力度，為那些有創業意向的學員提供創業培訓資金扶持、稅收優惠等支持，以激起他們的創業活力。此外，還要建立健全補貼獎勵與激勵機制，對參與培訓的農村勞動力給予一定的經費補貼，緩解他們的經濟壓力。也可以設立優秀學員獎、技能競賽獎等獎勵項目，綜合采用靈活多樣的培訓方式，諸如線上培訓、夜間培訓、周末培訓等，提升培訓效果。

新時代背景下，創新培訓機制、優化培訓模式已然成為促進農村勞動力就業創業的有力途徑。在實際執行中，構建培訓體系、深化校企合作、引入新培訓模式、建設實訓基地、完善政策保障等措施可以有效提高農村勞動力的整體素質以及就業創業能力。但培訓機制的創新同樣也面臨著培訓資金短缺、培訓質量難保證、學員參與度不高、扶持政策不完善等一系列挑戰。街道辦事處唯有致力于培訓機制的持續創新與優化，方能更好地促進農村勞動力就業創業，助推經濟社會可持續、高質量發展。