湖南省金融集聚與綠色發展現狀研究

隨著“雙碳”戰略的實施，金融資源配置與生態價值轉化已成為區域經濟系統重構的核心 力量。湖南省作為長江經濟帶重要戰略支點，在經濟建設上取得了顯著成就。然而，隨著經濟 快速發展，在資源消耗、生態環境等方面仍需持續改進。

如何在保持經濟穩定增長的前提下，有效應對資源與環境的雙重 壓力，是湖南省乃至全國經濟發展研究的重要內容。在此背景下，探 索金融集聚與綠色發展的耦合機制，既是破解資源環境約束的關鍵路 徑，也是實現“三高四新”戰略、推動高質量發展的重要支撐。

湖南省金融集聚與綠色發展現狀

湖南省金融集聚現狀 湖南省金融機構呈現“一核多點”的空間 分布特征。截至2023年，全省金融機構總數達1.2萬家，其中省會長 沙占比達到40%，形成了以芙蓉中路為核心、輻射五一路的金融集聚 帶，集聚了近千家金融機構。而其他地市金融資源密度僅為長沙的 1/3，且多以傳統存貸款業務為主，金融創新活力不足，區域金融發 展不均衡問題較為突出。

隨著湖南省金融服務“三高四新”戰略的落實，湖南省逐步形 成了中高端金融人才集聚洼地。從本土教育資源供給來看，湖南省高 校資源豐富，為本地培養了大量的金融人才；從區域人才流動維度來 看，中部省份金融人才向長株潭等地方中心城市遷移。優厚的薪資體 系、高效的晉升通道和宜居的生活環境，吸引了中高端金融人才進行 職業遷徙，為金融人才跨區域匹配和金融資源空間集聚提供了智力資 本積累。

湖南省綠色發展現狀 湖南省深入推進綠色低碳轉型，優化產業 結構。一方面，對有色、鋼鐵等高耗能行業實施節能改造，建立低效 產能退出機制；另一方面，大力發展新能源、環保技術等綠色產業。 2023年，戰略性新興產業對GDP貢獻率較高，且同比有較大增長。能 源結構持續優化，湘中南地區光伏、風電集群形成，新能源汽車全產 業鏈生態圈逐步完善。新能源汽車市場 滲透率同比明顯提升，智能穿戴設備消 費也有所增長。

湖南省構建“流域—大氣—生態” 多維治理體系，推進生態文明制度創 新。聚焦湘江、洞庭湖流域治理，實施 水環境承載力預警機制，干流斷面Ⅲ類 及以上水質高達98.6%。建立“天、地、 空”一體化大氣污染源解析體系，通過 碳交易等市場化手段推動工業窯爐超低 排放改造，2023年PM2.5濃度同比顯著 下降。生態系統服務價值評估顯示，全 省單位國土面積生態產品價值量有所增 長，森林碳匯增量貢獻大，生態環境導 向開發模式（EOD）成效顯著。

湖南省通過政策引導、產品創新和 機制協同構建綠色金融體系。一是對接 國家“雙碳”戰略，建立“政策激勵 + 市場驅動”機制，通過財政貼息、風險 補償等措施提升綠色金融供給能力。二 是形成綠色信貸、碳中和債券、環境權 益質押等多元化產品體系，碳匯質押貸 款、光伏 ABS 等實現區域性突破。三是 長沙、株洲等地建立 ESG 評估體系和智 能匹配平臺，提升產融對接效率。然而，全省綠色融資占比仍有待提升，存在產品 同質化等問題。

金融集聚與綠色發展的聯系 金融要 素集聚通過復合型資本支撐體系驅動低碳 經濟轉型。資本要素的空間集聚優化了綠 色產業的資本供給結構，形成涵蓋債權融 資（綠色信貸、碳中和債券）、股權融資 （ESG主題基金）的立體化融資模式，有 效突破了傳統環境治理項目的融資約束。 加速清潔技術研發的資本沉淀，通過產融 協同構建產業躍遷機制。金融機構的集群 化發展催生了環境風險評估、碳核算等新 型中介業態，其知識溢出效應顯著提升了 綠色技術轉化效率，形成了資本配置與生 態價值的良性互動。

湖南省低碳轉型與金融重構呈現雙 向賦能。綠色發展驅動金融機構轉向清潔 技術、碳資產等領域，逐漸形成專業化集 聚。商業銀行設立綠色金融事業部，券商 組建ESG投研團隊，服務能力顯著提升。 強制環境信息披露與碳賬戶體系建設，降 低了綠色資產定價摩擦，吸引險資、主權 基金等長期資本入湘。2023年，全省綠色 信貸余額同比增長28.6%，綠色金融專營 機構數量較2020年增長2.3倍，初步形成了 “綠色發展-制度創新-金融集聚”的雙 螺旋演進機制。

湖南省金融集聚與綠色發展問題 分析

綠色金融發展面臨障礙 綠色金融發 展面臨著諸多障礙。一是制度性障礙， 環境信息披露標準省內覆蓋率僅65%，與 氣候相關財務信息披露工作組（TCFD） 國際標準對接度不足40%；二是認知性障 礙，省內多數中小銀行尚未建立環境、社會和公司治理（ESG）投資模型；三是市場性障礙，綠色項目平均 融資成本（貸款市場報價利率（LPR+120BP）較傳統項目高35BP， 且碳核算能力缺口較大。

金融集聚與綠色發展協同性不足 當前，湖南省金融集聚與綠 色發展之間存在“三重脫耦”現象。一是戰略脫耦，多數金融機構 未將環境風險納入全面風險管理框架；二是技術脫耦，綠色項目智 能平臺覆蓋率不足，清潔能源項目融資周期長于傳統基建項目；三 是政策脫耦，財政獎補與金融監管政策協調度指數較低。

結論與政策建議

研究結論 湖南省金融集聚程度有待進一步提升，綠色金融發 展尚需突破障礙，兩者之間的協同性亟須加強。

政策建議 首先，加強金融集聚建設。一是打造中部金融樞紐 中心，實施總部經濟培育計劃，加大對金融產業的支持力度，提升 金融機構的整體實力和競爭力。二是加快金融市場建設，通過設立 科創金融聯合實驗室、氣候投融資服務平臺，建設大宗商品定價中 心等特色化要素配置中樞。三是構建“產學研用”四維培養體系： 在岳麓山大學城設立金融科技微專業集群，開設碳會計、ESG評級 等前沿課程；建立金融監管科技人才認證體系以及中部金融數據訓 練基地，形成智力資本持續沉淀機制。

其次，推動綠色金融發展。一是制定統一的綠色金融標準和 規范，完善綠色金融信息披露機制，為金融機構開展綠色金融業務 提供指引和依據。二是建立綠色金融風險分擔和補償機制，通過財 政貼息、風險補償基金等方式，降低金融機構開展綠色金融業務的 風險，提高其積極性。三是鼓勵金融機構加大綠色金融產品創新力 度，開發更多適合綠色產業發展的金融產品，滿足綠色企業多樣化 的融資需求。

最后，促進金融集聚與綠色發展協同共進。一是政府部門加強 頂層設計，制定金融集聚與綠色發展協同規劃，明確二者的發展目 標和重點任務，加強政策協同配合，形成政策合力。二是建立金融 集聚與綠色發展的溝通協調機制，加強金融機構與綠色企業之間的 信息交流與合作，搭建綠色金融項目對接平臺，提高金融資源與綠 色產業項目的匹配度。三是加強二者協同效應的監測和評估，及時 發現問題并調整政策，確保協同發展，推動湖南省經濟社會可持續 發展。

作者單位：長沙師范學院經濟管理學院