做好“監督保障執行、促進完善發展”三篇文章

“監督保障執行、促進完善發展”12字職能職責為紀檢機關服務保障黨和國家事業高質量發展指明了新方向、提出了新要求。監督保障執行，就是通過監督保障黨和國家各項決策部署、政策措施貫徹落實，保障中國特色社會主義制度堅持鞏固。促進完善發展，就是通過監督發現體制性障礙、機制性梗阻問題癥結、提出整改意見、倒逼深化改革，推動構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。這“12字”貫穿紀檢機關履職盡責的全過程，在實踐中需要重點做好“三篇文章”。

做好“監督保障執行”這個“前半篇文章”。監督保障執行，是紀檢機關服務改革發展大局的切入點、著力點。其目的是確保黨中央重大決策、中國石化重要部署、企業重點工作在基層執行落地。發揮這一作用，就是要以精準的監督、有力的問責釋放出監督推力，確保上級重大決策部署不偏向、不走樣。具體要做到“三個精準、三個推動”。一是以精準有力的政治監督，推動上級決策部署落地見效。注重突出重點、兼顧一般，防止眉毛胡子一把抓，切實解決監督不聚焦、不深入問題。二是以精準有力的日常監督，推動“關鍵少數”擔當作為。把對“一把手”和領導班子監督擺在突出位置，強化對權力運行的制約監督，督促在履職盡責、干事創業上打頭陣。三是以精準有力的追責問責，推動全面從嚴治黨主體責任抓實落地。針對個別單位存在的問題，要及時進行約談提醒、責任追究，以強力追責問責倒逼管黨治黨責任有效落實。

做好“促進完善發展”這個“后半篇文章”。促進完善發展，其目的就是通過發現問題、推動整改、完善制度，促進企業治理體系和治理能力不斷提升。履行這一職責，具體做到“三個強化、三個推動”。一是強化多部門聯動監督，推動完善經營管理制度。要整合業務部門力量聯動開展監督，著力發現問題、督促整改、堵塞漏洞。二是強化專項治理監督，推動完善生產運行制度。堅持以生產運行優化提速、改革管理賦能提效、HSE管理水平提高為著力點，圍繞增儲增產增效中心工作開展專項治理，推動優化管理模式，完善生產運行制度，確保生產任務全面完成。三是強化執紀審查監督，推動完善全面從嚴治黨制度。聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領域和重點項目，嚴肅查處靠企吃企、靠油吃油等損害油田利益問題，推動扎緊全面從嚴治黨制度的籠子。

做好“監督保障執行”和“促進完善發展”之間的“結合文章”。監督保障執行與促進完善發展是一個緊密互連的有機整體，必須完整而不是片面地落實到各項工作中。具體要做到“兩個注重”。一是注重依靠“促進完善發展”增強“監督保障執行”實效。結合監督執紀發現問題，督促推動有關方面和責任主體以案為鑒、以案促改、以案促治。二是注重依靠“監督保障執行”鞏固“促進完善發展”成果。緊扣經營管理、生產運行、黨的建設等制度執行情況開展監督檢查，督促帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度，使各方面的制度優勢充分發揮，更好轉化為企業治理效能。國

（作者系中國石化中原油田紀檢監察專業專家）