奮力打造跨省域金融檢察監督新格局

近年來，重慶檢察機關切實把服務保障成渝地區雙城經濟圈建設作為檢察工作服務大局的重要任務，全力抓好跨區域協作和一體化辦案，以能動履職不斷提升服務保障質效，為成渝地區雙城經濟圈高質量綠色發展提供堅實的法治保障。

堅持黨建引領，高標準營造良好法治環境。著眼黨建與業務融合，促使檢察機關更加注重維護公平公正的市場秩序，高質效辦理每一起金融檢察案件，依法平等保護各類市場主體的合法權益，規范金融市場交易行為，促進成渝地區金融市場健康發展。牢記政治屬性，圍繞“成渝金融檢察要突出辦案，辦案標準要高，一開始就要追求高質效不放松”要求，精準開展成渝金融檢察監督，截至2025年一季度，共辦理金融民事行政監督案件641件，提出監督意見450條，抗訴改變率、檢察建議采納率等均超過90%。聯合四川省檢察機關協同開展金融領域民事檢察監督，依法維護金融市場秩序情況獲最高人民檢察院肯定并被寫入《民事檢察工作白皮書（2024）》。其中，重慶市人民檢察院第五分院辦理的全國首例跨省域抗訴案件，是其對四川省馬邊彝族自治縣人民檢察院提請抗訴的一起保險合同糾紛案提供支持，依法向成渝金融法院提出抗訴。再審中，法檢通力協作，以調解形式一次性解決糾紛，減少申請人“訴累” ，有力維護申請人的合法權益，彰顯跨省域監督效能。在精準監督個案的同時，強化類案監督，促進裁判標準統一。針對金融案件類型化特點加強類案分析，市檢察院五分院主動檢索川渝兩地信用卡案件近千件，就成渝金融法院轄區基層法院對信用卡年利率支持上限、復利、違約金等裁量標準不一致問題，向成渝金融法院發出檢察建議，獲法院采納，有力促進成渝金融案件裁判標準的統一。

強化一體綜合履職，推動區域法治協同發展。以黨建為紐帶，加強川渝兩地金融檢察部門溝通與協作。通過建立健全跨區域檢察協作機制，如聯合辦案、信息共享、線索移送等，打破地域限制，形成檢察工作合力，共同防范化解重大金融風險，推動執法司法標準的統一，為成渝地區雙城經濟圈建設提供統一、高效的法治保障，為區域經濟發展提供堅實的法治基礎。一年來，重慶市人民檢察院主動聯合四川省人民檢察院，帶動川渝兩地檢察機關積極融入金融風險防范及協同治理大局，在梳理過往金融案件的基礎上，系統分析研判金融機構在貸前審查、貸后監督等環節中存在的風險漏洞，本著“防范在先、發現在早、處置在小”原則，主動通過開展普法宣傳、制發社會治理檢察建議、法律風險提示函等方式，幫助相關部門、單位及時堵塞制度漏洞，優化監管，防范化解金融風險隱患。針對法院票據追索權時效的裁判觀點變化給銀行等商業匯票持票人造成的潛在風險，市檢察院指導五分院向重慶市銀行業協會制發《涉票據法律風險提示函》，并聯合四川省第一地區人民檢察院向四川省銀行業協會發出風險提示，提示各金融機構加強商業匯票風險管控，避免不必要經濟損失，兩地銀行業協會對此給予高度評價，并向所屬的200余家會員單位轉發風險提示。

豐富和創新載體，打造跨省域金融檢察監督樣板。堅決擔負好最高檢賦予的使命重任，積極探索成渝金融檢察工作機制和方法，增強成渝金融檢察案件辦理、機制建設、人才培養等方面的責任感和緊迫感，多措并舉，確保成渝金融檢察持續發展。將成渝金融檢察監督工作與最高檢部署的“加強民生司法保障”“依法平等保護各類經營主體”類專項行動深度融合，重點聚焦懲治逃廢金融債權虛假訴訟、防范金融消費貸發生系統性風險等方面，推動社會治理。2023年以來，市檢察院及時提高全市金融檢察專業團隊整體能力，持續深化跨省域檢察監督理論研究。截至目前，專業團隊共發表相關調研文章4篇，獲獎2篇，其中《成渝金融檢察改革的挑戰及創新發展路徑》獲評川渝兩地法學會聯合主辦的“首屆成渝地區雙城經濟圈法治論壇”二等獎。市檢察院與四川省檢察院聯合舉辦兩屆“成渝金融檢察監督專題培訓班”，聚焦金融檢察業務需求，兼顧理論與實踐，邀請知名專家學者對兩地負責金融檢察工作的240余名干警開展專題培訓。為強化川渝兩地檢察監督協作配合機制，市檢察院聯合四川省檢察院共同打造“成渝金融檢察品牌”，合力防范成渝地區雙城經濟圈范圍內金融風險，共同開展成渝金融檢察“檢護民生”“檢察護企”專項行動宣傳周活動，通過發布首批優秀案例，舉辦檢察官講辦案故事、檢察開放日活動等形式廣泛開展宣傳。

作者單位：重慶市人民檢察院