奉化：架起代表群眾“連心橋”

第十一條縣級以上的各級人民代表大會常務委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團應當密切同代表的聯(lián)系，豐富代表聯(lián)系人民群眾的內容和形式，加強代表工作能力建設，支持和保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用。

各級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院應當加強同代表的聯(lián)系，聽取代表的意見和建議，加強和改進各方面工作。

——《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》

人大代表是黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁。密切國家機關同人大代表的聯(lián)系，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，是做好代表工作、發(fā)揮代表作用的重要舉措。

寧波市奉化區(qū)人大常委會通過深化“兩個聯(lián)系”制度，推行工作、問題、建議、成果“四張清單”，使人大代表的履職活動從會上延伸到平時、從會場走向基層，開辟了人大代表常態(tài)化履職新通道。

一份《意見》：實現(xiàn)聯(lián)系全覆蓋

“把開展‘兩個聯(lián)系’活動與深入貫徹省、市、區(qū)委部署要求結合起來，與深化各級人大代表‘雙崗建功’活動結合起來，與創(chuàng)新人大代表‘周一夜訪'活動結合起來，在縮小‘三大差距’、持續(xù)改革創(chuàng)新、改善人民美好生活需要等方面履職盡責…”

2025年2月27日，奉化區(qū)二屆人大常委會第三十九次主任會議研究出臺了《加強區(qū)人大常委會同代表的聯(lián)系、人大代表同人民群眾的聯(lián)系工作意見》，對開展“兩個聯(lián)系”工作進行了系統(tǒng)安排和落實。

《意見》對“兩個聯(lián)系”的方式、主題、時間等進行了明確規(guī)定，并細化了大宣傳、大調研、大服務、大監(jiān)督等12項具體內容，實現(xiàn)人大常委會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民群眾全覆蓋。

奉化區(qū)人大常委會代表工委牽頭，各鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動，建立代表常態(tài)化“兩個聯(lián)系\"機制。根據(jù)代表選區(qū)、崗位、特長等特點，34名區(qū)人大常委會組成人員“一對一”“一對多”聯(lián)系181名非職務代表，237名代表聯(lián)系“N\"名選民群眾。

這份《意見》，意味著奉化區(qū)人大從制度層面，健全聯(lián)系機制，拓展聯(lián)系渠道，豐富聯(lián)系內容和形式，提升聯(lián)系質量，有力激發(fā)代表履職的積極性，推動代表從“要我履職\"向“我要履職\"轉變。

系列舉措：國家機關聽民意

2025年3月，奉化法院舉辦了一期“智匯奉治\"府院會客廳，圍繞“牟利性職業(yè)索賠”行為多元共治新思路開展專題研討。奉化區(qū)人大常委會法工委與部分區(qū)人大代表參與座談，為強化治理出謀劃策。

府院會客廳是奉化法院2025年重點打造的府院共建交流平臺，也是加強同代表的聯(lián)系，聽取代表意見建議的一項舉措。

“‘兩個聯(lián)系'是代表工作的重要抓手，我們一直在思考如何讓聯(lián)系真正發(fā)揮作用。”奉化區(qū)人大常委會代表工委負責人說。為此，奉化區(qū)國家機關探索了一系列行之有效的舉措。

奉化區(qū)人大常委會創(chuàng)新“主題式聯(lián)系\"機制。緊扣上級部署要求、區(qū)委中心任務、人大履職要點、代表聯(lián)絡站（點）建設重點等，每季度設定聯(lián)系主題，引導代表圍繞重點領域深入調研走訪，深挖民情民意。

奉化區(qū)政府定期將民生實事項目推進、代表建議辦理等重要情況向代表通報，接受代表監(jiān)督。同時組織“局長進站”“述職日”等系列特色活動。

今年，奉化區(qū)人大還將與區(qū)紀檢監(jiān)察部門聯(lián)動，就殯葬改革、校園食品安全兩個主題開展協(xié)同監(jiān)督，組織代表參與。

閉環(huán)解決：“成果清單”未完待續(xù)

“老年大學現(xiàn)在可是老年人心目中的‘網紅’啊！”2025年3月初，岳林街道“全齡友好行動”居民議事會上，奉化區(qū)人大代表、舒前村黨總支書記舒承鈞“幽默”地點出他所聯(lián)系群眾的困境。針對老年人“上學無門”“一課難求\"的狀況，舒承鈞建議在全區(qū)建立健全社區(qū)教育辦學網絡，打造以社區(qū)教育為核心的老年社會教育體系。

該建議被列為閉會期間建議及重點督辦建議件， 由區(qū)委書記領銜督辦。這也是奉化區(qū)首次實行區(qū)委書 記領銜督辦建議機制。

區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展促進中心牽頭，聯(lián)合區(qū)委、區(qū)政府相關部門和各鎮(zhèn)（街）迅速出臺方案。在人大的監(jiān)督助推下，3月15日，全區(qū)首家社區(qū)老年大學—一金鐘社區(qū)“家門口的老年大學”系列課程開班招生，為轄區(qū)2000余名老年人提供免費學習課程；3月24日，奉化老年大學首個移民安置社區(qū)教學點錦軒學堂成立，并銜接非遺技藝和“共富工坊”，讓老年人在提升技能的同時還能創(chuàng)收；陽光社區(qū)則把越劇課程搬進社區(qū)…

“沒想到提的建議這么快就落實了，成效還這么好，我聯(lián)系的幾位老年人都順利‘上學了’，老年生活豐富了很多！”舒承鈞為民辦實事的熱情更高了。

為讓群眾的期盼有著落、有回應，奉化區(qū)人大不斷健全代表反映群眾意見要求的處理反饋工作機制，對于代表反映的具體問題和訴求，按程序轉送政府部門和有關方面妥善處理，增強代表聯(lián)系選民實效。

此外，奉化區(qū)人大常委會及各鎮(zhèn)人大（人大街道工委）持續(xù)創(chuàng)新人大監(jiān)督形式，通過年中督事會和專題詢問會，督促政府工作更加深入見效，進一步放大“成果清單\"效果。

2025年3月，奉化區(qū)人大代表走進奉化法院“智匯奉治”府院會客廳。

“訪”到選民的難點、焦點，“拉”近代表與選民的距離。奉化區(qū)人大常委會用高質量“兩個聯(lián)系”工作成色，厚植全過程人民民主的底色，扎扎實實提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。