科學把握進一步全面深化改革的四個維度

《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（后稱《決定》）經黨的二十屆三中全會審議通過，對改革開放40余年的實踐成果作出系統性理論總結，重點圍繞新時代全面深化改革的歷史性成就與創新性經驗進行了體系化凝練。《決定》以貫徹落實黨的二十大精神為指引，以推進中國式現代化這一黨在現階段和未來相當長一段時間內的中心任務和戰略部署來謀劃進一步全面深化改革。新征程上，要堅持加強黨對全面深化改革的領導，以經濟體制改革為重點，構建支持全面創新體制機制，統籌發展和安全，奮力譜寫進一步全面深化改革的新篇章。

" 一、進一步全面深化改革，要加強黨對全面深化改革的領導

習近平總書記指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”黨的全面領導，是我們最大的政治優勢，也是改革開放取得現今成就的關鍵。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領導，深入推進黨的建設新的偉大工程，有效提升黨的凝聚力、領導力和號召力，黨的領導全方位、深層次地貫穿于治國理政的各領域，確保了中國特色社會主義事業呈現出前所未有的蓬勃發展態勢。黨的領導對于全面深化改革的方向、前景和成敗具有決定性影響。在實現中國式現代化的征程中，唯有依賴以習近平同志為核心的黨中央發揮領航掌舵的關鍵作用，方能確保發展的航船無懼風浪、穩步前行。深化改革的進程中，必須堅持黨的全面領導，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把黨的領導融入改革的全領域各環節，推動改革始終沿著正確的政治方向篤定向前。

" 二、進一步全面深化改革，要堅持以經濟體制改革為重點

當今世界，在大國博弈加劇、國際局勢復雜嚴峻、國內改革發展穩定任務更加艱巨的背景下，推進經濟體制改革面臨新形勢新要求。推動經濟高質量發展，一方面依賴科技水平提升帶來的生產力飛躍，同時也離不開來自制度和體制方面優化改革帶來的提質增效。《決定》錨定處理好政府和市場關系這一改革元命題，把構建高水平社會主義市場經濟體制作為系統性改革的戰略基點，聚焦經濟體制改革重點領域和關鍵環節，對健全因地制宜發展新質生產力體制機制和宏觀經濟治理體系、完善城鄉融合發展體制機制和高水平對外開放體制機制作出部署。這些具有前瞻性、系統性的戰略決策，對于塑造發展新動能新優勢，進而實現經濟的高質量發展至關重要。

" 三、進一步全面深化改革，要構建支持全面創新體制機制

科技創新靠人才，人才培養靠教育。教育、科技、人才一體化發展，是黨的二十大報告提出的戰略要求，也是黨的二十屆三中全會做出的重要部署。當前，全球體系正經歷第四次工業革命驅動的結構性重構，主要經濟體圍繞戰略科技主導權與高端人才整合展開多維競逐。這就要求必須統籌推進教育強國、科技強國、人才強國建設，充分發揮科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力的重要支撐作用，一體推進教育發展、科技創新、人才培養。《決定》立足于打造支持全面創新的體制機制這一目標，通過教育—科技—人才三位一體協同改革重構制度供給體系，以深化教育綜合改革、科技體制改革和人才發展體制機制改革為著力點，有利于構建全面創新體制機制，培育發展新質生產力，走好創新人才自主培養之路，加快實現高水平科技自立自強，穩步提升我國創新體系總體質效。

" 四、進一步全面深化改革，要堅持統籌發展和安全

黨的二十大報告以系統性視角對新時代歷史性變革中的原創性思想、突破性進展及標志性成果進行全面總結，提出新時代十年“書寫了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章”。“兩大奇跡”的取得，根本原因就在于我們黨始終秉持高質量發展和高水平安全的系統觀念，堅持以人民為中心的價值取向，始終致力于讓發展成果以更廣泛、更公平的方式惠及全體人民，持續回應人民群眾對美好生活的現實需求。發展是第一要務，是為了人民更好的生活；安全是頭等大事，也是為了人民的福祉，兩者落腳點都是最廣大人民的根本利益。發展和安全是一體兩面的辯證關系，安全是發展的前提，發展是安全的保障，兩者必須統籌協調，不可偏廢。統籌發展和安全，把控全面深化改革的速度與平衡，事關改革事業行穩致遠。

（作者單位：重慶理工大學）