三招發力構建企業調查研究長效機制

習近平總書記深刻指出：“調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權?！闭{查研究是一個發現、分析、解決問題從而推動事業發展的過程，是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功。中國石油長慶油田分公司第八采油廠（以下簡稱：第八采油廠）黨委認真貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，按照中共中央辦公廳印發的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》要求，結合企業實際，從設定總體目標、查找分析問題、形成長效機制三個方面著力，積極探索和構建企業調查研究長效機制，以此規范企業調查研究工作，推動調查研究走深走實、成果轉化常態長效，確保以高質量調查研究成果為企業科學決策、生產經營、改革攻堅、和諧穩定、群眾工作等提供有力支撐。

認真研究確定企業構建調查研究長效機制的總體目標

調查研究是我們黨的傳家寶。第八采油廠黨委立足把調查研究成果真正轉化為企業破解難題、推動高質量發展的實際成效，結合實際從責任、方法、目的三個方面，確定了企業構建調查研究長效機制的總體目標。

責任量化。實施清單式管理，壓實工作責任，明確完成時限，確保企業調查研究工作目標可量化、可追、可評估，“目標、行動、結果”實現閉環管理；促進和推動企業各級黨組織、各級黨員領導干部及相關業務部室人員深入調查研究，找準存在問題，破解矛盾風險，賦能改革發展。

方法切實。堅持問計于基層、問計于用戶、問計于市場、問計于職工，突出抓重點、補短板、強弱項，帶著問題掛點調研、因地制宜開展指導，真切做好調查研究“后半篇文章”，形成調查與研究的“良性循環”，切實讓調查研究成為企業破解難題、推動發展的“金鑰匙”。

目的清晰。以高質量調查研究推動解決一批發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的難點和堵點問題，尤其是解決好當前企業資源發現空間及潛力受限、勘探開發程度高、油田開發矛盾多發、部分油藏井網控制程度低、套損矛盾突出、三次采油技術接替不足、穩產上產手段單一等矛盾問題，解決好基礎管理水平跟不上改革發展要求、“低老壞”問題尚存、“三違”行為尚未徹底杜絕、崗位責任落實尚存差距、改革配套制度機制有待完善、應急處置水平仍需提高等問題。

查找分析，精準識別調查研究工作中存在的問題及成因

做好調查研究，需要把問題意識、問題導向貫穿始終，不斷發現問題、找準問題、解決問題。第八采油廠黨委堅持問題導向，強化系統分析，認真查找企業調查研究工作中存在的問題和不足，精準分析成因、以此對癥下藥，確保構建的企業調查研究長效機制管用有效。

精準查找問題。在方法上，聚焦調查研究工作全鏈條，從三個維度剖析調查研究工作存在的短板弱項：一是以基層訴求為切入點，通過開展覆蓋 80% 以上基層單位調查研究成效專項評估，重點核查問題解決數量與實效；二是以效能提升為突破口，對調查研究項目實施全周期跟蹤，系統統計計劃制定、實地調研、成果轉化各環節耗時及經費投入，深挖工作效果及優化空間；三是以常態長效賦能為落腳點，圍繞制度建設與成果轉化效能，全面評估調查研究對企業戰略發展的支撐作用。經認真查找，企業調查研究工作尚存三個方面的問題：一是調查研究深度不足，部分調查研究工作停留于表面，對深層次問題掌握不夠全面和詳細，未能充分挖掘基層“痛點”；二是調查研究主動性不夠，在調查研究中時常按照基層既定安排開展調研工作，因而了解情況不盡全面、所聽聲音不盡真實；三是調查研究成果轉化乏力，尤其是通過理論與實際相結合來研究問題根源、謀劃針對性措施方面還存在不足，提出的對策建議操作性不夠。

精準分析成因。在方法上，充分運用數據分析方法分析調查研究的系統要素及其相互關系，根據其對調查研究工作的影響程度，對存在問題進行重要性排序，深刻識別調查研究工作存在問題的成因，確保以準確的、可靠的分析結論，為構建企業調查研究長效機制提供精準依據。經認真分析，企業調查研究工作目前尚存問題成因主要表現在三個方面：一是認識尚不夠深刻，個別人員將調查研究工作簡單等同于一般事務性工作，因而工作執行力不足、效果不佳；二是方法尚不夠科學，有些調研工作局限于一時一地，調研的單位、群體、人員數量及范圍覆蓋不夠，采取的方法在覆蓋面和精準性上還有差距；三是能力不夠過硬，有的調研人員在主觀上刻意規避一些棘手問題，沒有充分有效地發揮調查研究應有的作用。

立足實際，構建切實管用有效的企業調查研究長效機制

調查研究是謀事之基、成事之道。第八采油廠黨委將調查研究工作目標與企業戰略規劃深度綁定，在深化調查研究問題查找與分析、成果轉化分析論證的基礎上，結合實際創新形成了以“三張清單”“三項措施”“三個節點”為內容的“三個‘三’”調查研究長效機制。

以“三張清單”明任務。堅持計劃為先，大力推行調查研究項目化、清單式管理，建立調研課題清單、工作計劃清單、問題整改清單“三張清單”，定目標、定責任、定時限。一是形成“調研課題清單”，以服務大局、基層所需、創新突破為導向，結合建設“高質量發展智能化采油廠”目標，確定年度調查研究課題，明確調查研究方向和重點，確定調查研究的時間地點、方式方法和工作要求，統籌安排、形成合力。二是形成“工作計劃清單”，圍繞調查研究課題制定和細化年度工作計劃，列出“時間表”、畫出“路線圖”，避免扎堆或重復調研，以此有步驟、有計劃地推進調查研究工作。三是形成“問題整改清單”，對調查研究中發現的、一時難以解決的問題逐項梳理，形成《調研問題督辦落實清單》，并將問題整改工作納入督察督辦，靠實工作責任、細化整改節點、實行銷號管理，切實推動問題整改落地落實落細。

以“三項措施”提效能。突出執行為重，通過實施靶向選擇調研點、堅持“四不兩直”、創新調研方法“三項舉措”，讓調查研究真正發揮作用、取得實效。一是靶向選擇調研點，即以解決問題為目標，靶向選擇調研單位，并根據調查研究工作的進展需要，適時動態調整調研單位；領導帶頭、業務部室人員參與，帶著問題下沉基層一線，確保調查研究取得實效。二是堅持“四不兩直”，即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場，與基層員工“面對面”交流、“零距離”溝通，傾聽一線聲音、掌握一手資料、杜絕形式主義。三是創新調研方法，即統籌用好實地調查、訪談調查、座談調查、問卷調查等方法，靈活采用“微調研”“小調研”等方式“解剖麻雀”，增強調查研究的科學性。

以“三個節點”督落實。強化檢查為要，建立調查研究“月統計、季通報、年述評”機制，強化跟蹤督導問效，確保調查研究工作在過程中焦點不散、靶心不偏、科學有效。其中，月度統計匯總調查研究工作進展情況，梳理問題不足，強化工作階段性統籌推進；季度通報調查研究工作總體進展情況，對期間有效的經驗做法進行宣傳推廣，對工作滯后的單位予以督促提醒，加強督查回訪，做實工作閉環；年度對調查研究成果及解決問題情況組織開展綜合性評估，并將評估結果、調研成果納入年度工作會報告。

調查研究是貫徹黨的群眾路線的重要方法，是謀劃決策的重要依據，是做好工作的基本功。實踐中，第八采油廠黨委通過構建調查研究長效機制，拉近了企業與職工群眾的距離，提升了調查研究工作質效，企業調查研究之風更加濃厚、服務發展大局更為有力。下一步，第八采油廠黨委將繼續大興調查研究，依托企業調查研究長效機制，組織各級黨員領導干部及業務部室人員“撲下身子”下基層、進一線、深調研、謀實效，務求以調查研究“深、實、細、準”為企業高質量發展賦能增力。

（責任編輯：若妍）