黨的作風建設永遠在路上

2025 年3 月，黨中央決定，自2025 年全國兩會后至7 月在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育（以下簡稱“學習教育”），這是2025年黨建工作的重點任務，對于推進新時代黨的作風建設具有承上啟下的重要意義。貫徹落實中央八項規定精神沒有休止符，黨的作風建設永遠在路上。我們要深刻領會新時代加強黨的作風建設的重要意義，堅持問題導向和系統思維，在常態化長效化上下功夫，持之以恒、久久為功，推進新時代黨的作風建設不斷取得新成效。

一、新時代加強黨的作風建設的重要意義

黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，決定黨和國家事業成敗。新時代加強黨的作風建設是堅持我們黨的根本宗旨的必然要求，是推動進一步全面深化改革走深走實的有力保障，是堅持黨的自我革命、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的重要舉措。我們必須立足新時代新征程黨的使命任務，站在跳出治亂興衰歷史周期率的戰略高度，全面深入領會新時代加強黨的作風建設的重要意義。

（一）新時代加強黨的作風建設是堅持我們黨的根本宗旨的必然要求

全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨。歷史和現實反復證明，什么時候黨的作風建設抓得緊、抓得好，黨的事業就發展順利一些，反之就會遭受挫折和損失。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和實施中央八項規定開局破題，以釘釘子精神糾治作風問題，以作風建設新氣象贏得了人民群眾的信任和擁護。2024年國家統計局調查數據顯示， 94.9% 的受訪群眾對貫徹落實中央八項規定精神所取得的成效表示肯定。當前的成就來之不易，繼續堅持更為不易，如果疲勞松勁，那么必然導致“四風”問題反彈回潮，這既會失信于民，也會對黨的形象、公信力和事業發展造成嚴重損害。中央八項規定精神是廣大黨員干部必須貫徹落實的基本準則，作風問題解決好了，解決其他問題也就有了更好條件。因此，我們必須牢牢堅持黨的根本宗旨，以優良黨風引領社風民風，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）新時代加強黨的作風建設是推動進一步全面深化改革走深走實的有力保障

在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗仍然具有長期性和復雜性，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生的土壤和條件依然任重道遠，頂風違紀問題時有發生。2025 年是“十四五”規劃收官之年、“十五五”規劃謀篇布局之年，也是推動進一步全面深化改革走深走實的關鍵一年，相關工作涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅難度大，這既對各級黨組織正確判斷形勢、廣泛凝聚力量、推動改革落實提出了新的更高要求，也對廣大黨員干部的思想觀念、精神狀態、素質能力、作風形象提出了新的更高要求。因此，我們只有持之以恒加強黨的作風建設，才能以優良作風、過硬本領進一步凝心聚力、干事創業，確保黨中央關于進一步全面深化改革的各項決策部署不折不扣地落到實處、取得實效。

（三）新時代加強黨的作風建設是堅持黨的自我革命、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的重要舉措

新時代以來，我們黨以作風建設為抓手，以優良作風保障黨的建設各方面，堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，開辟了百年大黨自我革命新境界。習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上明確提出深入推進黨的自我革命“九個以”的實踐要求，強調“以正風肅紀反腐為重要抓手”。黨的作風建設作為正風肅紀反腐的關鍵一環，在實現黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高方面發揮著重要作用，對于進一步健全全面從嚴治黨體系、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程具有重要的基礎性意義。深入推進黨的自我革命，必須始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，以優良作風作引領，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，使黨的作風全面純潔起來，以優良黨風帶動社風民風向上向善。只有這樣，我們才能推動黨的自我革命環環相扣、層層遞進，不斷在革故鼎新、守正創新中實現自身跨越。

二、新時代加強黨的作風建設的實踐路徑

治國必先治黨，黨興才能國強。時代在不斷變化，但我們黨重視作風建設這一優良傳統始終沒有變。新征程上，我們既要充分肯定黨的作風建設取得的成效，也要多措并舉、系統發力、靶向施治，在長久抓、抓長久的辯證統一中推進黨的作風建設成效再鞏固、境界再提高，從而使廣大黨員干部以優良作風、過硬本領為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業奉獻自身力量。

（一）以學習教育為契機，堅定不移貫徹中央八項規定精神

開展集中性學習教育，是我們黨推進自我革命的重要途徑，也是經得起實踐檢驗的寶貴經驗。比如，2023年4月至2024年1月開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育突出以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，2024年4月至7月在全黨開展的黨紀學習教育突出黨的紀律建設，而此次開展的學習教育則突出黨的作風建設。這三次學習教育都立足黨的建設總體布局來進行統籌謀劃，既各有側重又協同發力。需要高度重視的是，此次開展學習教育，是鞏固深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀學習教育成果、縱深推進全面從嚴治黨的重要舉措。我們必須緊扣主題、注重實效，一體推進學查改，堅定不移貫徹中央八項規定精神。一是深化理論武裝，筑牢思想根基。要系統學習習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，全面總結黨的十八大以來深入貫徹中央八項規定精神取得的顯著成效，切實增強貫徹落實中央八項規定精神的思想自覺和行動自覺，以釘釘子精神推動中央八項規定精神落地生根。二是堅持問題導向，精準靶向施治。要綜合運用多種方式，對照中央八項規定及其實施細則，全面排查突出問題，深入糾治“四風”頑疾，做到立查立改、即知即改。要在強化警示教育的同時一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動作風建設更好發揮效能，加強其與黨的建設其他方面的銜接，使全面從嚴治黨體系更加健全。三是堅持破立并舉，弘揚新風正氣。要在加強學習教育的同時，將糾治“四風”與培育新風緊密結合起來，創新開展教育的方式，廣泛吸納群眾參與，堅定不移走好新時代黨的群眾路線。要通過革除積弊、涵養正氣，鍛造優良黨風政風，為黨和國家事業發展提供堅強作風保障。

（二）以黨性修養為根本，堅持黨性黨風黨紀一起抓

作風問題根本上是黨性問題。黨的二十大報告把“堅持黨性黨風黨紀一起抓”作為全面從嚴治黨戰略部署的重要內容，展現了黨中央以徹底的自我革命深入推進全面從嚴治黨的決心和智慧。抓作風的根本在于強黨性，黨員干部如果黨性修養好、黨性堅強，那么遵守黨紀就會更加自覺。一些黨員干部出現各種“四風”問題，根源上是其世界觀、人生觀、價值觀出現了偏差，放松了黨性修養、忘記了初心使命。因此，全體共產黨人要守住黨性這一立身、立業、立言、立德的基石，注重從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，涵養富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。一方面，要始終向黨的優良傳統和優良作風看齊，把錘煉黨性、提高思想覺悟作為終身課題，把政治修養擺在黨性修養的首位，從黨的創新理論中汲取黨性滋養。另一方面，要牢牢守住黨紀國法的底線，把學習并遵守黨章黨規黨紀作為黨性修養的重要內容，把人民群眾希望什么、反對什么、痛恨什么牢記在心，在一言一行中堅守信仰、在急難險重中展現擔當，修煉好共產黨人的“心學”。

（三）以融入大局為路徑，堅持正風肅紀反腐相貫通

作風建設是黨的建設的重要組成部分，始終圍繞黨的中心任務展開，而新時代黨的建設則以作風建設為突破口，以“小切口”推動“大變革”。新時代黨的作風建設在取得階段性成效后，需要與黨的建設其他方面深度融合。當前，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重，不正之風和腐敗問題雖然在表現形式上有所區別，但二者互為表里、同根同源，需要正風肅紀反腐的協同配合和貫通治理。一方面，要強化紀律和規矩的剛性約束，把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位，以嚴明紀律整飭作風，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源，以“查”“治”貫通阻斷風腐演變，以大數據和信息化技術手段賦能正風肅紀反腐，形成辦案、治理、監督、教育的完整閉環。另一方面，要堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，抓早抓小、防微杜漸，通過由表及里、層層深入的治理過程，引導黨員干部將優良作風內化于心、外化于行，從而進一步增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，多措并舉全面鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

（四）以領導干部為重點，堅持自上而下以上率下

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。中央八項規定之所以能改變中國，關鍵在于抓作風建設首先從中央政治局做起，以強大的示范引領力推動了全黨作風的轉變。各級領導干部是黨和國家事業發展的“關鍵少數”，既對各地區各部門的政治生態有著重要影響，也是廣大黨員干部和群眾觀察黨風政風的主要窗口。因此，各級領導干部必須以身作則，帶頭推動作風建設走深走實。一是樹牢造福人民的政績觀。各級領導干部要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，將為民務實清廉融入作風建設全過程，使改進作風成為踐行黨的理論和路線方針政策的生動實踐，成為推動高質量發展的強大動力。二是帶頭推動政治生態持續凈化。各級領導干部要自覺接受約束和監督，嚴格落實民主集中制，用好批評和自我批評這個銳利武器，強化黨組織的政治功能和組織功能，加強新時代廉潔文化建設，營造風清氣正的政治生態。要發揮忠誠干凈擔當的示范作用，激發廣大黨員干部干事創業的積極性、主動性。三是抓好關鍵群體的教育引導。對新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部，既要“扶上馬、送一程”，在其成長關鍵期給予關心和幫助；也要“嚴管理、常提醒”，在必要時“紅紅臉、出出汗”，堅決遏制“前腐后繼”，確保廣大黨員干部政治過硬、本領高強、作風優良。

（五）以黨群關系為核心，堅持走好新時代黨的群眾路線

黨的百余年奮斗歷程充分表明，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，開創新的偉業必須緊緊依靠人民、為了人民。判斷各級黨組織和黨員干部是否密切聯系群眾，關鍵看其作風是否優良，看人民群眾是否真心支持和擁護。一是持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。目前，全面從嚴治黨向基層延伸仍存在短板，群眾身邊的不正之風和腐敗問題依然易發多發。為此，必須聚焦縣級以下這一關鍵環節，層層壓實責任，全面提升整治效能，始終保持高壓態勢，推動群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作向縱深推進。二是始終堅持以人民為中心的根本立場。要注重弘揚黨的優良傳統和優良作風，尊重人民主體地位和群眾首創精神，緊緊圍繞我們黨的根本宗旨開展各項工作，讓黨的溫暖更加可感可及，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯系。三是堅持大抓基層的鮮明導向。要深入落實“四下基層”制度，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，切實為基層減負。要進一步健全黨建引領基層治理的工作機制，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以實干作風把各項工作落到實處。

（六）以清醒堅定為前提，堅持不懈糾治突出問題

習近平總書記在黨的二十大報告中創造性提出“必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”的重要論斷，深刻表明黨執政時間越長、執政成效越顯著、責任使命越重大，就越需要以刀刃向內的勇氣直面問題，以自我革命的精神刮骨療毒、固本培元。從近年來查處違反中央八項規定精神問題的數據來看，持續打好作風建設攻堅戰的力度與成效有目共睹。數據顯示，2022 年，全國共查處違反中央八項規定精神問題95376 起；2023年，全國共查處違反中央八項規定精神問題107547 起；2024 年，全國紀檢監察機關共查處享樂主義、奢靡之風問題11.8萬起，共查處形式主義、官僚主義問題10.7萬起。這一系列數據表明：黨中央貫徹落實中央八項規定精神、持續深化糾治“四風”的決心不變、力度不減；中央八項規定不是只管五年、十年，而是長期有效的鐵規矩、硬杠杠；作風問題具有反復性和頑固性，“四風”隱性變異問題還需下大力氣糾治。作風建設絕非“一陣風”的階段性任務，而是需要我們保持戰略定力、堅持常抓不懈的系統工程。我們要堅決反對關于作風建設的一系列錯誤論調，堅決摒棄“抓作風只是權宜之計、一時之舉”的思想，堅決克服松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，堅決防止轉變風向、降調變調的錯誤期待。

（七）以建章立制為依托，堅持改革精神嚴的標準管黨治黨

制度治黨、依規治黨是新時代全面從嚴治黨的鮮明特征。當下，部分黨組織對作風問題的頑固性和反復性估計不足，缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心，缺乏管長遠、固根本的制度。要破解這一難題，需要以釘釘子精神推動作風建設常態化長效化，以建章立制為依托破除“作風建設速勝論”等錯誤認知。黨的十八大以來，作風建設在建章立制方面取得突破性進展，一系列黨內法規的頒布實施為糾治“四風”提供了制度利器。但面對新形勢新任務，我們還需要以系統思維構建更加科學嚴密的制度體系。一是更好融入黨的建設制度改革大局，不斷完善黨的自我革命制度規范體系。要將作風建設制度創新深度嵌入黨的建設制度改革總體布局，運用改革思維鞏固作風建設成果，不斷健全防治形式主義、官僚主義制度機制，推動完善權力配置和運行制約機制，從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞，使黨的作風建設相關制度和其他方面制度更好銜接、形成合力。二是以法治思維和法治方法抓作風建設，警惕“制度萬能主義”和“制度空轉”。要著力推動作風建設制度化、規范化、常態化，切實防止“四風”問題反彈回潮，增強制度的可操作性，提升制度的執行力，堅持“三個區分開來”，科學運用監督執紀“四種形態”，形成以嚴管厚愛激勵黨員干部擔當作為的良好氛圍。三是加強作風建設監督問責工作，進一步壓實黨委主體責任和紀委監督責任。要通過發揮群眾監督的“探頭”作用、輿論監督的“放大器”效應，形成黨內監督與黨外監督同頻共振、同向發力的監督格局，夯實全面從嚴治黨的制度根基。

討論題：

1.如何理解新時代加強黨的作風建設的重要意義？

2. 結合實際，談一談新時代加強黨的作風建設的實踐路徑有哪些。