新質生產力視域下冰雪產業全面綠色 轉型的剖析與實踐

中圖分類號：G80-052 文獻標識碼：A 文章編號：1002-3488（2025）03-0057-10

Analysis and Practice of the Comprehensive Green Transformation of the Ice and Snow Industry from thePerspectiveofNewProductiveForces

TIANYanjie，XUShijian2，ZHONGTingting，DAIBin4，XUXueqin （1.SchoolofBusinessAdministration，Hebei Vocational UniversityofIndustryand Technology，Shijiazhuang 050091，China;2.FacultyofEducation，YunnanNormal University，Kunming6505oo，China;3.Schoolof PhysicalEducation，YunnanUniversityKunming65o504，China;4.SchoolofSportsScience，NanjingNoral University，Nanjing 21o023，China;5.SchoolofPhysicalEducation，YunnanNormal University，Kunming 650500， China）

Abstract：Inthenewera，promoting thecomprehensive green transformationof the iceand snow industry is not

only essential for boosting ice and snow consumption butalso an inevitable choice for achievinghighquality economic development.From the perspective of new productive forces，the comprehensive green transformation of the ice and snow industry means enhancing workers’skills to improve production efficiency，promoting the advancement of means of labor to optimize resource allocation，and realizing the diversification of objects of labor to update the production mode of the ice and snow industry.By the comprehensive，collaborative，innovative，and safe

transformationoficeandsnowindustryitcancreatevalueineconomic，social，andenvironmentaldimensions. However，italsofaces challnges suchasreal obstructions intheupgradingoftheiceand snowindustry's total factorchain，governancedifficulties inmulti-subject linkageandregional balance，imbalanceinthetripartite couplingoftechnology，talent，andcapital，and the lackofconstructionofstandards，evaluation，andemergency systems.In response，this paper proposes driving technological innovation at the economic level to help the iceand snow industrycultivatepatient capital;taking long-term development as a fulcrumatthe social level to promotethe ice and snow industry to effectively serve people's well-being;and taking ecological governance as the foundationat the environmental level to promote the greenand sustainable developmentof the iceand snow industry.By“destroy before construct”the comprehensive green transformation of the iceand snow industry，a green，low-carbon，andcirculariceandsnoweconomic system willbeconstructed toassist inbuildingabeautiful China.

Key words：new productive forces; iceand snow industry; green development; industrial transformation

1新質生產力視域下冰雪產業全面綠色轉型的內 涵闡釋

1.1提升勞動者技能以提高冰雪產業生產效率

馬克思主義認為，勞動者是最能動、最活躍的生產要素，具有新的勞動經驗、專業技能和科學知識，能創造出更多的使用價值，進而將一個“簡單的”勞動力有效提升為“專門的”和“可持續的”生產力的活力源泉[5。新質生產力本質上亦是綠色生產力，要實現冰雪產業的全面綠色轉型，應大幅度提升冰雪產業勞動者的生產技能，如對大數據、人工智能與節能減排等創新技術的熟練應用，便可為冰雪產業高質量發展提供強大的技術支持。而新質勞動者提升冰雪產業綠色生產效率，主要表現在價值創造與價值利用上。一方面，人類勞動是創造勞動價值的唯一源泉[。從事冰雪產業的新質勞動者通過創新應用綠色技術，從而降低冰雪產品生產中所耗費的抽象勞動成本，提高產品生產效率，實現其生產過程的高效化、環保化和可持續發展。另一方面，新質勞動者不僅是冰雪產業全面綠色轉型升級的推動者，還是大幅提升其生產效率、優化交易決策的引領者，其在特定時間內的使用價值要高于傳統勞動者。新質勞動者利用最新科技成果對冰雪賽事活動及服飾、器材、文創等周邊產品進行有效嫁接，推動冰雪產業從價值創造轉向價值利用，從而進一步實現其使用價值的效用優化。

1.2推動勞動資料高級化以完善冰雪產業資源配置

“新介質”勞動資料是以數字化平臺、智能化器材以及綠色物流設施等為代表的新生產力質態[7，其融合滲透與高級轉化的作用直接體現在簡化冰雪產業高重復性、低技能性的生產流程，增強對冰雪體育市場需求、復雜場景的應對能力上。促進冰雪產業綠色化、高級化生產資料的投入，有效將冰雪綠色資源優勢轉化為產業競爭勝勢，利于實現冰雪產業生產方式綠色低碳轉型。一方面，新質勞動資料中的高端設備與綠色物流替代了自然資源與傳統能源，實現對冰雪產業碳排放的動態監管，不僅減少了對生態環境的破壞，還優化了游客參與冰雪運動的體驗感，彰顯出冰雪產業的生態價值。另一方面，新質生產資料促進社會、經濟、環境等多方資源的合理配置，推動冰雪體育與旅游、文化等其他業態跨界融合，優化我國冰雪經濟結構，助推綠色冰雪產業經濟“熱效應”的釋放。如以冰雪為主題的文化創意產業以及教育培訓產業日益勃發，進一步提升了綠色冰雪產業的附加值和競爭力[8]。冰雪勞動資料從實體形態向虛擬形態延伸，全方位深化拓展了冰雪產業的作用范圍，使產業布局呈現出集中化與分散化并存的狀態。

1.3實現勞動對象多樣化以更新冰雪產業生產方式

“新料質”勞動對象是勞動過程中加工、改造或服務的對象[9，既包括新型環保材料、綠色能源等物質形態，也包括數據、信息等非物質形態。二者共同驅動冰雪產業生產力實現質的躍升，并使以冰雪新能源、新材料、新數據、新產品、新裝備、新場景為代表的勞動對象不斷延伸和拓展。新質勞動對象對冰雪產業生產方式的賦能主要體現在兩個方面：一是在新發展理念下，我國冰雪產業鏈、供應鏈面臨巨大調整，新舊動能轉換與數字科技的快速發展，使其勞動對象不斷發生改變[10]，日益趨向于類目增加、虛實共存、迭代更新。二是新質勞動對象的培育激發出冰雪產業的市場潛力。新興勞動對象助力拓展了冰雪產業資源類型和產品形式，為消費者創造全新冰雪場景及提供沉浸式體驗，滿足其對數字化冰雪體育賽事、虛擬冰雪用品、在線冰雪運動課程等個性化、精準化、多元化的需求，逐漸成為冰雪經濟增長的新引擎。對于新質生產力視域下冰雪產業全面綠色轉型的整體邏輯，見圖1。

2新質生產力視域下冰雪產業全面綠色轉型的價 值審析與困境檢視

2.1產業全面綠色轉型的價值審析

2.1.1 經濟價值

第一，全面轉型提升冰雪產業競爭力。冰雪產業作為指向冰雪資源開發利用中經濟關系和經濟活動的系統工程，產業鏈和供應鏈帶動效應顯著。《中國冰雪產業發展研究報告（2024）》表明，我國冰雪產業規模從2015年的2700億元增長至2023年的8900億元，2024年將達到9700億元，占中國體育總產值近1/5，經濟價值巨大[]。新質生產力以科技創新驅動產業提質增效，如在冰雪設備制造領域，造雪機、壓雪機等設備性能持續提升，冰雪體育場館建設周期不斷縮短，冰雪配戴設備在安全性、舒適性、智能化等方面不斷優化升級。此外，新質生產力以科技滲透提升冰雪運動體驗，以多元服務拓展冰雪收入來源，以品牌建設塑造冰雪企業形象，以產業鏈整合優化冰雪資源配置。進而推動冰雪產業全面轉型，大幅提高產業附加值，顯著增強市場競爭力，進一步釋放自身的經濟潛能。

第二，協同轉型創造冰雪經濟新增長點。新質生產力賦能冰雪產業協同轉型可帶來諸多新經濟增長點，如跨區域合作的冰雪旅游項目能實現不同地區冰雪資源與文化特色的優勢互補，提升整體旅游品質，創造更多經濟效益。同時，冰雪產業與其他產業協同發展也會帶來新機遇[12]。如與文化產業協同，開發冰雪主題文藝演出和特色手工藝品，能豐富游客文化體驗，增加文化產品銷售收入；與科技產業合作，利用虛擬現實等技術打造沉浸式體驗項目，能吸引科技愛好者和親子家庭，有效拓展消費群體；與康養產業結合，推出冰雪溫泉、康復療養項目，能滿足大眾健康養生需求，提高旅游產品附加值。此外，協同轉型還會帶動建筑、物流等支柱行業以及餐飲、住宿、購物等服務業迎來新機遇，創造更多就業崗位和經濟收入。

第三，創新轉型激發冰雪經濟活力。產品創新方面，新質生產力驅動新型冰雪運動產品開發和創意周邊產品設計。如智能可穿戴監測設備記錄運動數據、提供訓練建議，增強運動的科學性與趣味性，滿足個性化需求。商業模式創新方面，新質生產力助力打造線上線下融合平臺。通過線上提供教學課程、賽事直播和裝備選購等服務，線下組織體驗和俱樂部活動，以增強用戶黏性、拓展收入渠道；同步引入的共享經濟模式，也有助于降低參與門檻、擴大受益人群。營銷方式創新方面，新質生產力激活社交媒體、短視頻平臺實現創意營銷。如通過舉辦網紅推介、打卡活動提高產品與服務的知名度，為冰雪產業持續增添上升動力。

第四，安全轉型保障冰雪經濟穩定。一方面，新質生產力利用先進技術提升冰雪場地的安全性，如安裝智能監測設備實時監控雪道狀況、場館設施運行情況等，及時發現并排除安全隱患。這有助于減少安全事故的發生，降低因運營事故帶來的企業經濟損失，如醫療費用、賠償費用等。另一方面，新質生產力通過搭建安全的冰雪環境增強消費者的信任程度，如多元化開展線上及現場指導課程、培育新質冰雪勞動者與行業人才、增強冰雪運動參與者的安全意識和自我保護能力。通過吸引更多人參與冰雪運動和冰雪旅游，從而為冰雪產業帶來持續穩定的經濟收入，確保冰雪經濟在安全軌道上穩步發展。

2.1.2 社會價值

第一，全面轉型推動形成人才新質態。人才新質態是新質生產力賦能冰雪產業全面綠色轉型的根本保證和戰略保障[13]。2024年1月，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，要按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。冰雪人才新質態具有本質創新性、戰略引領性、生產關系生態性、發展格局循環性和市場屬性資本性，要實現冰雪產業全面轉型，就必須加速新質人才培養并使之有效服務于冰雪產業[14]，營造良好的冰雪人才生態環境，以科教融匯強化冰雪產業人才支撐。

第二，協同轉型提升社會合作與凝聚力。一方面，協同轉型為體育、旅游、文化等多領域及企業、政府、民眾等不同主體確立了共同目標框架。在新質生產力賦能下，企業開發先進的冰雪運動裝備與特色旅游產品，政府出臺扶持政策并建設基礎設施，社會組織舉辦豐富的冰雪賽事活動，各方通過緊密合作實現資源高效共享與優勢深度互補，推動冰雪產業蓬勃發展。另一方面，協同轉型使民眾通過參與冰雪體育文化活動建立互動交流、增進理解與信任，共同形成對冰雪文化的強烈歸屬感、自豪感，顯著增強了社會凝聚力。在建設體育強國進程中，以社會經濟協同轉型為契機，不斷豐富“全國大眾冰雪季”“一地一品”“一場一策”“一館一案”等群眾性冰雪活動內容，可以引導全民因地制宜、更廣泛地參與冰雪運動。

第三，創新轉型豐富公眾冰雪娛樂方式。新質生產力作為科技創新主導下的生產力形態，通過冰雪產業和科技的互促雙強，聚力打造由“大”向“強”、由“點”向“群”、由“量”向“質”的全過程創新鏈。如智能化冰雪設施與虛擬現實技術的融合，可以突破自然場域限制，為民眾提供全年無休的冰雪體驗；整合冰雪周邊資源，推出涵蓋技能培訓、賽事觀賞及親子活動的多元化娛樂套餐，并以科技感提升氛圍和質量；通過開發線上預訂系統和個性化指導服務，增強冰雪消費的便利性和舒適度等。冰雪產業創新轉型不僅豐富了大眾的休閑選擇、推動了健康生活方式的普及，還實現了創新轉型從以“跟蹤”為主，向“并行”“領跑”為主的姿態轉向[15]，成為增進民眾福祉、推動社會進步的重要力量。

第四，安全轉型保障公眾健康與安全。新質生產力以顛覆性技術革命引領冰雪產業升級，以新業態推動產業鏈網絡化演進，以新要素促進供應鏈智能化轉型。如通過智能化冰雪設施與先進的傳感器技術實現實時監測與風險預警，以此構建安全可靠的冰雪運動環境；在安全管理體系中強調制定嚴格安全標準，提升從業人員的安全培訓與應急處置能力；精準評估冰雪運動風險，借助智能運動服裝根據人體運動狀態和環境變化調整保暖性能和防護強度，降低因低溫和意外碰撞帶來的傷害風險。以新質生產力賦能冰雪產業安全轉型，可以有效織密社會保障的“安全網”，備置社會運行的“穩定器”，進而為民眾參與冰雪運動的生命健康、人身安全保駕護航。

2.1.3 環境價值

第一，全面轉型減少資源消耗與污染。因客流量導致的環境污染、生態破壞一旦超出冰雪旅游目的地自然生態系統的承載能力和自我修復能力，冰雪產業就無可持續發展可言。因此，全面轉型既是地方自然生態環境良性循環的實然要求，也是冰雪體育資源開發與環境保護之間“獵鹿博弈”的應然考量，更是打造冰雪產業生態空間的使然召喚。從系統思維來看，冰雪產業生態空間是其生產空間和生活空間的自然本底，也是自然生態與人文生態的融合體[16]。新質生產力的介入，推動了高效節能的造雪技術發展，促進了冰雪場地的智能化廢棄物管理，以及精確控制雪道的維護和更新，有力減少了生產、流通和消費過程中的資源消耗、污染物排放及生活垃圾堆積。

第二，協同轉型促進環境治理與保護。以冰雪生態系統為參照系，新質生產力從外部情景、內部系統與內外交互三個不同圈層影響冰雪產業協同轉型。新質生產力有效應對冰雪產業跨域性風險與治理碎片化，對冰雪產業戰略與環境政策的雙重演化、冰雪經濟生態化、環境正義需求等外部情景實施正向反饋[17]；協同轉型則對于冰雪環境產權分置、冰雪環境治理單元擴展以及“政府-企業-社會組織-公眾”參與的內部環境起到提振作用。面對日益復雜的冰雪產業環境治理議題，需要將技術創新、產業布局和管理機制的內外交互效應映射于社會生態治理系統中，探索復雜系統下的冰雪生態共同體理念，設計“情景-手段”動態匹配下的冰雪產業生態保護方法，將生態保護理念貫穿于冰雪產業高質量發展全過程。

第三，創新轉型推動環保技術應用。創新轉型是實現冰雪產業生產、生態、生活“三生一體化”的關鍵前提。一方面，其促進冰雪產業探索綠色環保技術，如采用可回收材料建造雪道邊緣和休息區設施以降低碳排放，應用新型保溫材料和節能設備降低運營成本，利用智能化造雪系統精準控制造雪量和雪質等。另一方面，其推動冰雪產業與其他環保產業融合發展，如開發可降解滑雪裝備和環保型清潔劑等新興產品。同時，綠色、節能、環保技術為冰雪產業創造了資源補償效應，避免非綠色創新的低端擠出。以綠色生產力驅動冰雪產業創新轉型，堅持走綠色化、生態化發展道路，維護人與自然和諧關系，重視生態文明建設，能夠為冰雪產業可持續發展奠定堅實基礎。

第四，安全轉型維護生態系統平衡。新質生產力不只一味追求發展，還會關注在冰雪產業安全轉型進程中生態平衡的維護。如對冰雪運動設施的智能化升級，運用先進傳感器技術對場地及設備狀態實時監控，構建由“生態源地-生態廊道-生態節點”組成的冰雪產業生態安全格局，以確保運動環境安全可靠；促進冰雪資源的高效利用，借助6G和物聯網技術構建完善的客流預測與生態環境預警系統，塑造數字生態與公共數據安全保障體系。新質生產力通過在冰雪應用上建立多維場景驅動、多源數據融合、多方主體參與、多種流通方式和多種規則約束[18]，在保障游客冰雪運動安全的同時還實現了對于冰雪新污染物引發環境風險的有效管控。

2.2產業全面綠色轉型的困境檢視

2.2.1全面轉型困境：冰雪產業全要素鏈升級的 現實梗阻

第一，冰雪資源稟賦的整合障礙。冰雪產業全面轉型需整合自然資源、人文資源、技術資源、區位資源等多方面資源，但在資源類型復雜、空間分布離散的情況下，資源整合則面臨巨大挑戰。如何綜合利用冰雪各類資源以實現經濟效用的最大化，如何實現數字經濟助力冰雪消費的智慧化營銷方式轉型[19]，如何突破冰雪場館運營商、裝備制造商與文旅平臺之間標準不統一的“數據孤島”現象，都需要加以深入思考與解決。

第二，組織管理范式革新阻滯。冰雪產業全面轉型要求對傳統管理模式進行徹底變革，然而傳統科層制管理模式難以適應冰雪產業數字化轉型需求。采用高科技研發人工造雪技術，生產滑雪器材、服裝的高競爭力國家，如法國、挪威等基本已完成從研發到生產再到服務的垂直整合體系。與之相較，我國冰雪企業大多重資產運營、輕技術研發，組織架構常呈現“倒金字塔”特征。目前，行業協會主導的標準化建設滯后于技術迭代，在數字化轉型中，組織流程再造面臨制度慣性阻礙。

第三，消費升級驅動下的市場供需結構性矛盾。在冰雪產業全面轉型過程中，需求側呈現品質化、個性化、場景化升級態勢，但供給側仍存在低端供給過剩、高端供給不足的顯著錯配。供給質量問題對拓展新市場造成困難，供需矛盾在時空布局中尤為突出，如京津冀地區人均滑雪場面積不及北歐國家的1/5，中西部新興市場更是面臨設施閑置與客源培育的雙重壓力。冰雪消費場景創新不足導致“冬旺夏淡”的季節性需求失衡，與國內制造業產能供給過剩形成鮮明對比。

第四，文化品牌特色創新乏力。冰雪產業全面轉型離不開文化的支持，但現有的文化內涵挖掘既缺乏對傳統冰雪文化的現代性轉化，又未形成具有時代特色的文化表達體系，導致產業附加值提升受阻。品牌建設陷入重資產投入的同質化競爭，冬奧遺產的轉化與活化機制尚不健全[20]，文化IP孵化和場景營造能力薄弱，文化傳播呈現碎片化特征，未能形成瑞士圣莫里茨度假區式的全產業鏈文化滲透模式。究其原因，是文化創新能力的缺失嚴重，制約著我國冰雪產業向研發設計、品牌服務等價值鏈高端環節的攀升。

2.2.2協同轉型困境：多主體聯動與區域均衡的 治理難題

第一，利益分化的協同效能弱化。冰雪產業協同轉型涉及政府、企業、社會組織等多個利益相關方，在“冰雪 + ”產業治理過程中，冰雪企業往往片面追求經濟收益，而政府更加注重冰雪設施、冰雪勞動力、冰雪信息數據以及冰雪專項技術等要素的公共利益和產業可持續發展，社會組織服務于冰雪產業的效力式微。由于各利益方缺乏協同機制，沒有依托冰雪數據資源形成數智化治理平臺，因此難以精準服務于冰雪產業創新需求。

第二，區域資源非均衡配置壁壘。冰雪產業資源稟賦是其協同轉型的重要保障，據《2023-2024中國滑雪產業白皮書》[21]顯示，北京、吉林與河北仍是滑雪人次最多的地區，南方省市難以躋身前列。我國東北、西北地區具備開展冰雪運動的良好自然資源，但受交通運輸、科技引入與民眾認知程度等因素制約，冰雪產業尚待升級。如東北地區依托天然冰雪資源形成產業集聚時，如何找準長板、鍛造長板，通過立足自身優勢激活產業活力，進而推動產業高質量發展和可持續振興；南方市場雖可依賴人工造雪技術發展冰雪產業，但如何將之深度嵌入冰雪旅游產品開發，拓寬產業發展的增量空間仍需探索。進一步看，如何實現南北地區冰雪市場的協同經營，是協同轉型過程中兩方都面臨的艱難挑戰。

第三，產業融合的生態化缺失。冰雪產業協同轉型離不開產業融合，而我國冰雪產業仍處于“單點突破”發展階段，尚未形成跨產業聯動的生態系統，與其他產業融合不佳。主要表現為文、旅、體、教、康多元業態尚未建立有效銜接，冰雪裝備制造與服務業存在產業鏈斷點，冰雪培訓與賽事運營未能實現雙向賦能等。此外，冰雪產業與國際冰雪體育賽事的融合亦不充分，產業難以進入國際冰雪經濟大循環。生態化發展模式的滯后，使得冰雪產業規模效應難以顯現，制約了萬億級市場潛力的釋放。

第四，數智治理平臺存在缺位。數智驅動是冰雪產業協同轉型的關鍵一招，數智時代冰雪產業需不斷推進市場主導、企業主體、產業融合、社會共同參與的治理格局，實現相關治理主體之間的雙向觸達[22]。當前的治理架構存在三大斷層：一是主體協同機制失靈，消費需求數據、企業運營數據與政府監管數據分屬不同系統，未能構建起多方共建共享的數據平臺，導致供需匹配效率不高；二是智能決策支持系統缺位，全產業鏈碳排放監測、雪場承載力評估等關鍵領域仍依賴人工研判，智慧雪場建設中AI客流預測系統尚未普及；三是未形成動態治理反饋回路，地方政府建立的冰雪產業數字孿生模型尚處于研發階段，難以實現從資源規劃到風險防控的全周期治理。

2.2.3創新轉型困境：技術、人才、資本的三元耦合失衡

第一，技術嵌入失調的適配性風險。冰雪產業創新轉型依賴于技術驅動，當前，6G、大數據、區塊鏈、人工智能等新興技術的應用為產業升級注入強大動能，但技術系統與消費場景的適配性矛盾愈加突出。如不少冰雪場館的智能服務機器人、雪具多功能大廳等數字化應用場景，因通信網絡覆蓋不足、寬帶瓶頸及邊緣計算能力滯后，經常出現功能失效、響應延遲等問題。技術系統在嵌入運行與服務過程中的失調等，導致運營成本增加、技術架構創新滯后、用戶體驗斷裂等現實問題。此外，基礎設施與新技術的兼容性不足，使得冰雪產業全鏈條數字化轉型冗長而緩慢。

第二，數字化人才結構性供給缺口。目前，冰雪產業缺乏既懂冰雪運動又懂數字技術的復合型人才，這在一定程度上限制了數字化轉型的深度和廣度[23]。從存量看，數字化職業經理人、復合型專業技術人才的社會比例嚴重滯后于實踐需要；從增量看，冰雪產業數字化人才培養數量不足成為我國冰雪產業創新轉型的難題，培養相關人才的高等院校和科研院所較少，全國僅有沈陽體育學院、哈爾濱體育學院、吉林體育學院等部分高校開設有冰雪產業課程。供給不足問題嚴重阻礙著冰雪產業創新人才支撐體系的構建。

第三，創新資本與耐心資本培育滯后。冰雪產業具有高風險、高投入、高倉位的特點，在技術研發、人才培養、市場推廣等方面的創新轉型需要大量資金投入以保障其合理運行。然而，當前我國冰雪產業發展中的資金投入生態仍然存在顯著缺陷。一方面，大多數冰雪企業仍依托于傳統的經營模式，缺乏自主創新意識與能力，研發投入占比遠低于國際先進水平，難以推動產業邁向高端化[24]。另一方面，資金投入的不確定性因素突出，由于資本風險偏好、退出機制不完善等，很多企業對冰雪產業創新項目持謹慎態度。

第四，知識產權激勵性制度的弱化。當前，冰雪知識產權保護制度不完善、保護意識薄弱與維權成本高等桎梏，影響著冰雪企業對項目創新的積極性。一是在制度層，冰雪相關法律法規不完善，對冰雪專利成果、知識產權與文化創意等的保護力度欠缺；二是在執行層，維權成本高、懲罰力度小，削弱了冰雪相關企業的創新主動性；三是在意識層，多數企業缺乏對“冰雪文化活動是一種智力性、知識性的文化體育活動”的認識，對冰雪產業園、場館、度假小鎮等一些符合知識產權保護條款的體育內容關注度不夠，缺乏法律認定意識。

2.2.4安全轉型困境：標準、評估、應急體系的建構缺失

第一，標準化安全監管體系不完善。冰雪運動的多復雜、高風險、強技能等特性，要求國家出臺統一、科學、系統的安全標準監管體系。但目前我國冰雪產業安全標準體系多重缺位，許多企業出于經營成本控制考慮，對運動設施質量、安全人員配備等未盡到相應的提示與保障責任。僅2022年，我國冰雪運動相關投訴高達8677件，同比增長 60.51%^[25] 。這說明標準體系的不完善和不充分，不僅會增加參與者的運動風險與損傷概率，更不利于冰雪產業的可持續發展。

第二，多源風險的評估方式不充分。一是評估手段單一，管理服務人員過度依賴自身經驗，缺乏使用科學、量化的風險評估模型；二是評估范圍不足，對冰雪環境、場館、人員、設備操作等風險的綜合分析能力不足；三是評估時效性差，即便很多經營場所已充分履行安全風險提示、安全標語宣傳與安全文化教育等保障義務，但安全事故亦頻繁發生。由此可知，現有風險評估方法難以適應冰雪運動場景的動態變化，會給運動參與者的生命財產安全帶來隱患。

第三，應急響應能力與機制不健全。安全轉型要求建立完善的應急管理體系，但現今國內冰雪產業應急管理能力存在諸多短板。一是應急救援隊伍缺乏專業化訓練、先進設備承載力不足、人數較少難以滿足大規模事件的處置需求；二是運動護具與滑雪場設施普遍陳舊，缺少及時的檢查、養護和維修，同時多數冰雪場館即便具備安全防護指南，但其強調、監管力度不夠；三是應急管理部門之間信息共享、統一規劃與協調機制等協同不足，影響到應急響應效能的發揮，桎梏著冰雪產業安全保障能力的提升。

第四，安全文化認知與行為不規范。當前，我國冰雪產業安全文化建設嚴重滯后。在制度上，冰雪管理組織機構的設置和規章制度建立與物質、心態、行為規范及安全文化的匹配失衡，不利于培養消費者良好的安全道德和行為習慣。在行為上，企業培訓落實不到位，員工安全意識難以提升，使得安全管理不能有效從被動應對轉向主動預防，無法形成全員參與治理的安全局面，阻礙了冰雪產業的安全發展。

3新質生產力視域下冰雪產業全面綠色轉型的實踐啟示

3.1經濟層面：以科技創新為驅力，助力冰雪產業實現耐心資本培育

第一，全面提升冰雪產業競爭力。首先，加大對冰雪場地設施、設備裝置、智能服飾的科技研發投入。設立專項科研基金，鼓勵企業與高校、科研機構合作，推動冰雪體育場館建設技術革新，開展制冰機、造雪機的核心技術攻關，優化冰雪設備與服飾智能化功能設計，縮短建設周期。其次，建立冰雪產業科技創新成果轉化平臺，加速新技術、新工藝、新產品、新服務的迭代應用，定期組織技術交流與成果展示活動，促進產學研深度融合。最后，制定冰雪產業品牌建設規劃。培育專精特新的冰雪“瞪羚企業”“獨角獸企業”“雛鷹企業”，如利用舉辦冰雪產業博覽會、評選優質品牌等方式，提升冰雪企業品牌知名度，整合產業鏈上下游資源。

第二，協同創造冰雪經濟新增長點。首先，由政府牽頭搭建跨區域冰雪旅游合作平臺，制定合作機制與標準，推動不同地區冰雪資源與文化特色整合，聯合開發冰雪旅游精品線路與項目。其次，出臺產業協同發展扶持政策。鼓勵冰雪產業與文化、科技、康養等產業跨界合作，對合作項目給予稅收優惠、貼息貸款、專項基金、場地補貼等支持，促進冰雪主題文藝演出、沉浸式體驗項目、冰雪康養產品的開發。最后，加大對冰雪產業相關基礎設施建設的投入。依托數智技術構建線上冰雪信息平臺，實時、便捷地發布和共享冰雪賽事活動、文化旅游、體育培訓，以及冰雪場館、景區門票、周邊食宿、配套服務等資訊[26]，提振冰雪經濟消費。

第三，創新激發冰雪經濟綠色活力。2025年，我國冰雪產業總體規模預計將達到10053億元，冰雪市場韌性得以加強[27]。首先，鼓勵企業加大產品創新研發力度。依據市場個性化需求偏好，開發智能可穿戴監測設備、創意冰雪運動周邊產品等新型冰雪運動產品。其次，引導企業探索商業模式創新，引入生態經濟模式，著力打造“由產到融”的資本鏈條，為冰雪企業量身定制“上云入鏈”方案，彌合數字鴻溝，促進數實融合。同時，鼓勵企業與社交媒體、短視頻平臺合作開展創意營銷活動，如網紅打卡、冰雪賽事直播等。最后，建立冰雪產業創新激勵機制。對在產品、模式、營銷等方面有突出創新的企業給予獎勵，幫助冰雪企業在技術科研、產品研發和市場擴散中“跨越裂谷”。

第四，保障冰雪經濟安全穩定。首先，推動先進技術在冰雪場地安全保障中的應用。在冰雪場館普及安裝智能監測設備，實時監控雪道狀況、場館設施運行情況，建立安全隱患預警系統，及時發現與排除風險隱患。其次，加強冰雪經濟政策協同聯動，如搭建由“財政 + 金融”支持新質生產力的雙主體風險共擔機制，保障冰雪產業科技創新、健康轉型，實現風險共擔、共同投資、互利共贏。最后，完善冰雪產業安全事故應急處理機制與保險制度。制定事前、事中、事后控制相聯動的冰雪事故應急預案，建立快速響應的應急救援隊伍，并推廣冰雪運動相關保險產品，以期達到經濟損失最小化和安全效用最大化。

3.2社會層面：以長效發展為支點，促進冰雪產業切實服務民生福祉

第一，科教融匯全面培養創新型人才。首先，支持高校開設冰雪專業。依托高等院校課程基礎結合新質生產力發展方向，開設冰雪產業、冰雪管理、冰雪裝備研發等前沿專業，推動冰雪運動和體育與健康課程深度融合，豐富課程內容，提升學生“動手能力”與“創新思維”。同時，助推冰雪運動企業化與社會化，通過創設冰雪運動教育實習基地，提高學生的職業規劃能力和競爭力。其次，加強冰雪從業人員職業培訓和學歷教育。對冰雪運動相關人員，應提供多元化的繼續教育途徑，如通過“雙線混融”的模式結合新質生產力技術應用工作坊等，讓退役運動員、社會體育指導員、體育教師等更新觀念，掌握先進技術和管理方法，適應社會轉型需求。最后，搭建高水平國際人才交流合作平臺。應以“冰雪絲路”為契機，打造國際冰雪經濟合作平臺，促進國內外冰雪人才的跨界流通[28]。加大教練員、管理人員與專業技術人員的公派學習，吸引國外高端冰雪智庫人才來華工作、講學，帶動國內冰雪人才隊伍整體素質提升。

第二，健全協同轉型的機制建設。首先，建立多產融合協同合作平臺。堅持市場主導、政府引領、創新驅動，以新質生產力促進“冰雪 +^，，， 融合發展，進一步賦能數據共享、資源整合與供給優化。平臺上各行業要定期共同商討冰雪產業發展事宜與合作議題，加強共建共享共商，解決協同過程中出現的實際問題。其次，完善政策支持與引導。政府應出臺相關政策，支持和鼓勵冰雪產業利益相關主體協同發展，并牽頭對冰雪大型賽事提供資金支持、場地設施、技術幫助等，引導各方形成合力。最后，培育冰雪產業協同發展示范項目。要借鑒優秀冰雪示范項目的成功經驗，帶動其他項目和地區加以協同轉型，形成良好的產業發展氛圍。

第三，完善創新轉型的整體條件。首先，提高科研投入力度。支持企業與高校共同設立冰雪產業科技創新基金，加快冰雪運動裝備、智能場館、訓練技術等的研發，加速冰雪科技成果轉化應用。其次，培育創新型企業。對成長初期的冰雪創新型中小企業，應通過政策幫扶和資金支持幫助其渡過初創期，解決如土地使用受限、信譽借貸額度較低等難題。最后，營造創新環境。圍繞冰雪產業創意大賽、冰雪產業創新園區等的建設，突出冰雪產業發展的市場痛點與商業模式，挖掘優秀創新項目與團隊。

第四，落實安全轉型的保障措施。首先，構建全方位的冰雪運動安全培訓與教育體系。開發線上安全培訓課程，組織線下現場指導活動，對冰雪從業者進行專業安全培訓與考核，提高安全意識與應急處理能力；面向消費者開展安全知識普及活動，加強突發性冰雪事件應急演練，增強其自我保護能力[29]。其次，加強冰雪企業安全監管力度。建立安全生產正向激勵機制，設立安全文化獎勵基金，對在安全管理方面表現出色的個人進行表彰。同時，開展安全文化宣傳活動，如開辦安全知識培訓講座、張貼安全標語等，將安全理念、制度及其準則深入傳遞給冰雪產品制造人員、服務人員及消費者。最后，組建專業的冰雪應急救援隊伍。聯合公安、林業、消防力量開展應急培訓，同時配備智能救援設備、高效通信工具等先進救援設備和物資，共同維護冰雪產業平安有序發展。

3.3環境層面：以生態治理為基底，推動冰雪產業綠色可持續發展

第一，促進資源節約與有效利用。首先，制定冰雪產業資源消耗與污染控制標準，加強對不合格企業的處罰力度與整改措施，引導社會采用綠色環保技術改造老舊設施、場地、器材等，建設低碳冰雪場館。其次，建設智能化廢棄物管理系統。在符合環境質量標準和要求的前提下，加強冰雪場地生活垃圾的精準分類與高效處理，研究制定冰雪舊器具回收拆解技術規范，因地制宜推進冰雪能源化開發利用，穩步推進生物質能多元化開發利用。最后，建立冰雪產業生態評估機制。在冰雪產業規劃中留出一定空間用于保障冰雪循環利用項目，定期對冰雪組合景觀、冰雪氣候、冰雪運動等的生態承載能力進行評估，根據評估結果合理調控流量，確保生態系統的良性循環與恢復。

第二，協同促進環境治理與保護。首先，力推冰雪產業構建區域環境協同治理機制。應推進跨區域統一立法和地方層面的協同立法，理順冰雪產業跨區域環境治理中的縱向和橫向關系，打破地域桎梏，整合不同地區的環境治理資源和政策，共同應對跨域性環境風險。其次，完善冰雪環境產權制度。明確冰雪環境資源的使用權和經營權，建立冰雪資源有償使用制度和生態補償、環境影響評價、行政問責等制度，實現經濟效益與社會效益雙贏。最后，建立國家冰雪產業生態資源數據庫。定期開展冰雪資源普查工作，理清各地區冰雪資源利用與保護狀況，為科學制定中國冰雪產業可持續發展規劃提供堅實數據保障。

第三，創新推動環保技術應用。首先，鼓勵冰雪企業與多方聯合開展綠色環保技術攻關。聯合強化環保技術裝備供需對接，研發可回收材料、新型保溫材料、智能化造雪系統等關鍵技術，組織行業協會、園區企業、高校院所等共同開展冰雪環保技術交流活動。其次，推廣冰雪產業及其周邊清潔生產技術。推動可降解滑雪裝備、環保型清潔劑等新興產品的生產和應用，深化冰雪產業周邊的餐飲、娛樂、住宿、倉儲、批發、零售等服務型企業的清潔生產理念。最后，建立冰雪環保技術應用效果評估體系。聯合探索建立涵蓋綜合性能、效率、能耗、水耗、壽命、運維等指標的冰雪裝備用戶評價機制，構建能揭示生態治理技術本身屬性、相宜性、應用效果、推廣潛力等的綜合評價指標體系。

第四，安全維護生態系統平衡。首先，構建從生態源地到生態廊道再到生態節點的生態安全格局。以冰雪生態源地涵養為核心，貫通冰雪生態廊道網絡，強化冰雪生態節點管控，劃定冰雪生態保護紅線，加強對冰雪生態敏感區域的保護[30]。其次，加強對冰雪客流量的技術治理。利用6G、具身智能、量子計算等技術，搭建冰雪旅游目的地客流預測平臺、數字生態管理機制、公共數據安全保障體系及生態環境預警系統，提前預測客流高峰和環境風險，及時采取分流、限流、引流等調控措施，避免因客流量過大對生態環境造成破壞。最后，構建涵蓋風險識別、評估預警與協同治理的冰雪新污染物全鏈條管控體系。建議企業聯合科研工作者監測環境風險并標準化評估其科學閾值，強化生產運營環節的動態監管與精準治理。

4結束語

新質生產力為我國冰雪產業全面綠色轉型提供賦能，但也迎來了第四次科技革命從賦能到賦智的黑箱挑戰。冰雪產業的全面綠色轉型需要“先破后立”，即對舊的生產方式和經濟結構進行“創造性破壞”，通過深刻把握冰雪產業全面綠色轉型面臨的新形勢、新機遇、新挑戰，發揮新型勞動者、新型勞動資料和新型勞動對象的要素組合力量。未來，要進一步充分挖掘冰雪產業的經濟價值、社會價值和環境價值，推動經濟效益、社會效用與環境效能“三位一體”平衡發展。爭取到2030年，使冰雪產業領域綠色轉型取得積極進展；到2035年，使綠色低碳循環發展的冰雪經濟體系基本建立，美麗中國目標基本實現。

參考文獻：

[1］新華社.習近平在黑龍江考察時強調：牢牢把握在國家發展大局中的戰略定位奮力開創黑龍江高質量發展新局面[EB/OL].（2023-09-08）[2025-01-18].https//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202309/content_6903032.htm.

[2］新華社.習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調：加快發展新質生產力扎實推進高質量發展[EB/OL].（2024-02-01）[2025-01-18].https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202402/content_6929446.htm.

[3］國務院辦公廳.關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的若干意見[EB/OL].（2024-11-06）[2025-01-13].htps：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202411/content_6985080.htm.

[4］新華社.中共中央 國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見[EB/OL].（2024-08-11）[2024-11-11].https：//www.gov.cn/zhengce/202408/content_6967663htm.

[5］韓文龍.新質生產力的政治經濟學闡釋[J].馬克思主義研究，2024（3）：100-115.

[6]胡君進，檀傳寶.馬克思主義的勞動價值觀與勞動教育觀：經典文獻的研析[J].教育研究，2018，39（5）：9-15，26.

[7]趙峰，季雷.新質生產力的科學內涵、構成要素和制度保障機制[J].學習與探索，2024（1）：92-101，175.

[8］陳志遠，朱佳濱.新質生產力賦能冰雪體育強國建設的內涵特征、價值意蘊與實現路徑[J].哈爾濱體育學院學報，2024，42（3）：14-21.

[9]周文，許凌云.論新質生產力：內涵特征與重要著力點[J].改革，2023（10）：1-13.

[10]譚勁松，宋娟，陳曉紅.產業創新生態系統的形成與演進：“架構者\"變遷及其戰略行為演變[J].管理世界，2021，37（9）：167-191.

[11]楊京鐘，劉堅，仇軍，等.新質生產力賦能體育產業高質量發展：內涵意蘊、現實挑戰及推進方略[J].北京體育大學學報，2024，47（8）：11-22.

[12]黃建，姚小林，陳璐瑤，等.我國冰雪體育旅游產業供需動態平衡的關鍵堵點及紓解路徑[J].體育文化導刊，2024（9）：81-87.

[13]趙永樂.以人才新質態推動新質生產力加快發展[J].中國人才，2024（4）：21-23.

[14]朱亞成.新質生產力賦能冰雪產業高質量發展的辨析與路徑[J].冰雪運動，2024，46（4）：72-75，82.

[15]白光祖，李莉，孟鴻飛，等.打贏新興領域關鍵核心技術攻堅戰：基于\"863\"計劃相關項目的啟示[J].中國科學院院刊，2024，39（5）：907-916.

[16]陶慧，張夢真.鄉村遺產旅游地\"三生\"空間的主體價值重塑：以廣府古城為例[J].旅游學刊，2021，36（5）：81-92

[17]鎖利銘，冷雪忠.中國區域環境協同治理的\"適應性嵌套\"邏輯：基于社會生態系統框架的分析[J].理論與改革，2024（5）：109-128.

[18]周毅，韓詩雨.應用場景驅動的數據要素流通生態體系建設研究[J].電子政務，2024（11）：2-14.

[19]張潤宇.冰雪產業數字化轉型與冰雪體育消費：互動邏輯及雙向促進[J].武漢體育學院學報，2024，58（4）：52-58.

[20]閆靜，徐詩視.奧運遺產可持續發展的域外經驗及其啟示[J].首都體育學院學報，2021，33（6）：588-594.

[21]伍斌.2023-2024中國滑雪產業白皮書[EB/OL].（2024-10-12）[2024-11-11].https：//de.cdn-website.com/64e34689550d402aal47af5bbc27524d/files/uploaded/2023-2024China_Ski_Industry_White_Book%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%BB%91%E9%9B%AA%E4%BA%A7%E4%B8%9A%E7%99%BD%E7%9A%AE%E4%B9%A6%28%E4%B8%AD%E8%8B%B1%E6%96%87%E5%8F%8C%E8%AF%AD%29.pdf.

[22]趙富學.我國冰雪運動跨越式發展向高質量發展轉換的方式、時機與路徑[J].體育科學，2024，44（12）：15-23.

[23]陳立春.新質生產力視角下冰雪產業數字化轉型發展研究[C]//中國體育科學學會.第九屆中國體育博士高層論壇論文摘要集.吉林師范大學博達學院，2024：55-56.

[24]閆靜，劉光怡，徐詩視，等.我國冰雪體育旅游可持續發展研究[J].體育文化導刊，2024（10）：77-83.

[25]關子辰，張怡然.2022年冰雪運動相關訴求量同比增長 60.51% [EB/OL].（2023-03-14）[2025-01-18].https：//www.bbtnews.c0m.cn/2023/0314/469196.shtml.

[26]閆靜，徐詩視.北京冬奧會背景下我國冰雪產業高質量發展的困境與實現路徑[J].體育文化導刊，2021（5）：78-83.

[27]王輝，李子璇.《中國冰雪產業發展研究報告（2024）》發布[N].中國體育報，2024-10-14（2）.

[28]黃建，姚小林，陳璐瑤，等.我國冰雪體育旅游產業供需動態平衡的關鍵堵點及紓解路徑[J].體育文化導刊，2024（9）：81-87.

[29]張瑞林.新時代冰雪旅游協同生態文明建設：邏輯理路與推進策略[J].體育學研究，2024，38（2）：52-62.

[30]郭敏剛，李瑞釗，伍藝昭，等.后北京冬奧時代我國冰雪運動安全標準體系框架構建與實施策略[J].武漢體育學院學報，2022，56（8）：36-40，50.