河南省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān) 扎實(shí)開展“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng)（三）

近日，制訂印發(fā)“科學(xué)規(guī)范提升年”工作方案，以科學(xué)規(guī)范為引領(lǐng)，聚焦審計(jì)立項(xiàng)、組織實(shí)施、成果利用、整改落實(shí)及作風(fēng)建設(shè)五天關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力破解審計(jì)監(jiān)督全流程堵點(diǎn)難點(diǎn)，全面推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督效能提升。

聚焦精準(zhǔn)立項(xiàng)，夯實(shí)審計(jì)監(jiān)督基礎(chǔ)。堅(jiān)持全市審計(jì)“一盤棋”理念，深化審計(jì)項(xiàng)目有機(jī)融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)協(xié)同發(fā)力，強(qiáng)化系統(tǒng)思維與全局視野，實(shí)現(xiàn)“一審多項(xiàng)、一審多果”。圍繞民生保障、資源環(huán)保、財(cái)政資金等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大審計(jì)覆蓋力度，確保監(jiān)督無(wú)盲區(qū)。

強(qiáng)化組織實(shí)施，提升審計(jì)過(guò)程質(zhì)效。規(guī)范方案編制與執(zhí)行，精準(zhǔn)制訂審計(jì)工作方案，細(xì)化實(shí)施方案，確保目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。深化科技賦能，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提升審計(jì)效能，構(gòu)建“數(shù)據(jù)先行、疑點(diǎn)精準(zhǔn)、核查高效”的數(shù)字化審計(jì)模式。強(qiáng)化審計(jì)談話的系統(tǒng)性，提升證據(jù)采集質(zhì)量，確保問(wèn)題查深查透。

深化成果運(yùn)用，放大審計(jì)監(jiān)督價(jià)值。強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化，將審計(jì)建議作為課題研究，提升綜合報(bào)告站位和信息質(zhì)效。嚴(yán)控問(wèn)題線索移送質(zhì)量，建立全流程閉環(huán)管理機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題整改與源頭治理。優(yōu)化復(fù)核審理方法，壓實(shí)業(yè)務(wù)科室質(zhì)量控制責(zé)任，深化縣（區(qū)）審計(jì)成果分析利用，推廣優(yōu)秀案例經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建全域?qū)徲?jì)質(zhì)量提升體系。

狠抓整改落實(shí)，構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)機(jī)制。分類施策促整改，精準(zhǔn)劃分整改類型，動(dòng)態(tài)跟蹤整改進(jìn)展，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦。完善長(zhǎng)效管控，健全整改跟蹤督促機(jī)制，強(qiáng)化整改結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察等貫通協(xié)同，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一整改落實(shí)一建章立制”的治理閉環(huán)。

錘煉過(guò)硬作風(fēng)，鍛造審計(jì)鐵軍。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，強(qiáng)化審計(jì)權(quán)力監(jiān)督制約，筑牢廉潔從審底線。踐行依法文明審計(jì)，嚴(yán)守保密紀(jì)律，規(guī)范審計(jì)行為，將法治思維貫穿工作全過(guò)程。（何展涯）

信陽(yáng)市審計(jì)局

今年以來(lái)，信陽(yáng)市審計(jì)局認(rèn)真貫徹“科學(xué)規(guī)范提升年”要求，進(jìn)一步嚴(yán)格審計(jì)程序、規(guī)范審計(jì)行為、提高審計(jì)質(zhì)效、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，以更加科學(xué)規(guī)范的審計(jì)監(jiān)督護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

樹立一個(gè)理念明導(dǎo)向。樹立全部工作都圍繞審計(jì)項(xiàng)目開展的理念，堅(jiān)持工作圍繞項(xiàng)目干、資源跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，創(chuàng)新重大審計(jì)項(xiàng)目由組長(zhǎng)、主審“點(diǎn)兵點(diǎn)將”“招兵買馬”的方式，靈活調(diào)配審計(jì)資源。充分發(fā)揮綜合科室優(yōu)勢(shì)，通過(guò)深度參與審計(jì)要情謀劃撰寫、定期向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)送情況、定期發(fā)布審理工作提示和定期通報(bào)審計(jì)整改、案件線索移送、領(lǐng)導(dǎo)批示辦理、審計(jì)成果反饋情況等，服務(wù)保障審計(jì)業(yè)務(wù)開展，做到一切有利因素向?qū)徲?jì)項(xiàng)目集聚。

開展一個(gè)活動(dòng)嚴(yán)責(zé)任。開展審前互動(dòng)交流活動(dòng)，壓實(shí)科長(zhǎng)主審實(shí)施責(zé)任、牽頭科室協(xié)同責(zé)任、法規(guī)審理指導(dǎo)責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)責(zé)任。圍繞預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)兩類審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施，由主審談思路，財(cái)政、經(jīng)責(zé)等牽頭科室和法規(guī)審理科室、曾經(jīng)審計(jì)或擔(dān)任過(guò)同一類別項(xiàng)目的主審分別提建議，分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，對(duì)比審計(jì)進(jìn)程找差距、對(duì)比目標(biāo)成果找不足，全面梳理問(wèn)題癥結(jié)，精準(zhǔn)提出改進(jìn)建議，推動(dòng)審前調(diào)查、方案編制、風(fēng)險(xiǎn)研判等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。

建立一個(gè)格局提質(zhì)量。健全完善“兩個(gè)制度”（審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制及項(xiàng)目實(shí)施管理辦法和提高審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行效率意見）、“三個(gè)清單”（問(wèn)題定性及法規(guī)引用清單、數(shù)據(jù)模型清單、方法案例清單）、“三個(gè)臺(tái)賬”（審計(jì)項(xiàng)自進(jìn)度臺(tái)賬、審計(jì)整改進(jìn)度臺(tái)賬、法規(guī)審理提示臺(tái)賬）的審計(jì)質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)貫通協(xié)作、有序銜接和相互監(jiān)督。建立項(xiàng)目原始取證單主管領(lǐng)導(dǎo)親自審核、主要領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)抽查的工作機(jī)制，將質(zhì)量控制在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)和源頭。

審計(jì) 視窗

用好審計(jì)項(xiàng)目?jī)商煲慌鲱^、一周一小結(jié)、中期一匯報(bào)、一項(xiàng)目一總結(jié)、法規(guī)審理前置等工作機(jī)制，確保“出點(diǎn)即出報(bào)告”，將質(zhì)量管理分級(jí)負(fù)責(zé)制落實(shí)到每個(gè)審計(jì)人員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、全員參與聯(lián)動(dòng)、多部門協(xié)同的全過(guò)程質(zhì)量控制大格局。（熊安黎）

駐馬店市審計(jì)局

近期，駐馬店市審計(jì)局研究出臺(tái)《深人開展“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng)實(shí)施方案》，著眼于“審計(jì)立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、成果轉(zhuǎn)化、問(wèn)題整改、作風(fēng)建設(shè)”等方面，立足全局實(shí)際，系統(tǒng)推進(jìn)“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng)，提升審計(jì)監(jiān)督效能，竭力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

著眼項(xiàng)目深謀劃。堅(jiān)持把項(xiàng)目立項(xiàng)作為審計(jì)工作“第一粒扣子”，緊扣中心服務(wù)大局，將審計(jì)立項(xiàng)當(dāng)課題研究，科學(xué)謀劃年度審計(jì)項(xiàng)目。打破“各自為政”壁壘，將全市審計(jì)“一盤棋”理念貫穿始終，加強(qiáng)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)劃銜接，推動(dòng)“大項(xiàng)目”審計(jì)聯(lián)動(dòng)實(shí)施，做實(shí)研究型審計(jì)，將審計(jì)立項(xiàng)實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”到“科學(xué)決策”的轉(zhuǎn)變，為后續(xù)審計(jì)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

著眼過(guò)程抓規(guī)范。圍繞審計(jì)項(xiàng)目“審計(jì)什么、怎么審計(jì)、實(shí)現(xiàn)什么樣的成果目標(biāo)”扎實(shí)開展審前研究，編制詳細(xì)的審計(jì)實(shí)施方案，確保程序合規(guī)、證據(jù)充分、結(jié)論客觀。建立多層級(jí)審核機(jī)制，推行“雙主審”模式，做到數(shù)據(jù)主審與業(yè)務(wù)主審“雙劍合璧”，定期對(duì)審計(jì)人員開展審計(jì)法規(guī)培訓(xùn)，提高數(shù)據(jù)挖掘和可視化分析能力，確保審計(jì)實(shí)施過(guò)程規(guī)范。

著眼成果促轉(zhuǎn)化。跳出“就審計(jì)論審計(jì)”局限，讓審計(jì)成果從“紙面”落到“地面”，建立全流程審計(jì)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)成果整合利用、資源共享。深化審計(jì)案例征集，聚焦重大決策部署和民生熱點(diǎn)，探索將典型案例轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)教材，系統(tǒng)性提出治理意見，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果從“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”到“推動(dòng)治理”的質(zhì)效提升，達(dá)到“審計(jì)一點(diǎn)，規(guī)范一片”的效果。

著眼整改壓責(zé)任。健全完善審計(jì)整改制度機(jī)制，構(gòu)建全鏈條整改責(zé)任體系，明確“被審計(jì)單位主體責(zé)任、主管部門監(jiān)管責(zé)任、審計(jì)機(jī)關(guān)督導(dǎo)責(zé)任”三方責(zé)任，以“釘釘子精神”抓整改，讓“整改難”變成“改到位”。深化審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等各類監(jiān)督貫通協(xié)同，形成“審計(jì) + 整改 Σ=Σ 提升”的良性循環(huán)，讓審計(jì)整改“下半篇文章”更有分量

著眼隊(duì)伍強(qiáng)作風(fēng)。構(gòu)建“職業(yè)道德、專業(yè)素養(yǎng)、工作紀(jì)律”三維作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)體系，以“新時(shí)代經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”品牌建設(shè)為抓手，打造“政治硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)”的審計(jì)鐵軍。（劉敏）

濟(jì)源示范區(qū)審計(jì)局

為深人貫徹落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng)部署要求，濟(jì)源示范區(qū)審計(jì)局緊密結(jié)合工作實(shí)際，以自查自糾工作為載體，聚焦短板弱項(xiàng)，靶向施策提升，推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)規(guī)范開展。

一是高度重視，全員發(fā)動(dòng)凝聚合力。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題會(huì)議，研究部署自查工作，對(duì)趙喜林廳長(zhǎng)在2022年至2025年全省審計(jì)機(jī)關(guān)各類會(huì)議上指出的審計(jì)工作存在問(wèn)題進(jìn)行了匯總印發(fā)，確保自查工作對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面開展。營(yíng)造“上下聯(lián)動(dòng)、全員參與”工作氛圍，要求全體審計(jì)人員務(wù)必堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹立質(zhì)量意識(shí)，要以“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真梳理查找不足，研究整改措施，切實(shí)提升審計(jì)工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。

二是聚焦重點(diǎn)，舉一反三自查自糾。按照“全覆蓋、無(wú)死角”的原則，審計(jì)人員本著對(duì)組織、對(duì)事業(yè)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，重點(diǎn)圍繞審計(jì)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)管理、廉政建設(shè)等方面，提出問(wèn)題及建議。科室互查。各班子成員圍繞牽頭事項(xiàng)，召集各分管科室人員，逐一對(duì)照研究剖析、逐一細(xì)化工作措施，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)問(wèn)題舉一反三，切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整體合力。

三是建立臺(tái)賬，直面問(wèn)題強(qiáng)力整改。經(jīng)梳理匯總，制定局“科學(xué)規(guī)范提升年”問(wèn)題建議臺(tái)賬，從業(yè)務(wù)提效、隊(duì)伍提質(zhì)、工作規(guī)范3個(gè)宏觀維度，8種能力提升，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、機(jī)關(guān)規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)等14個(gè)具體方面，分別列出了存在問(wèn)題，制定了整改措施，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭科室。建立整改工作進(jìn)展督辦機(jī)制，堅(jiān)持“半月一督查、一月一匯報(bào)”，持續(xù)做好向局黨組匯報(bào)和對(duì)各整改責(zé)任科室的跟蹤指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)高效完成。（衛(wèi)鑫鑫）