鄉(xiāng)村振興背景下革命老區(qū)紅色旅游資源開發(fā)研究

摘要：鄉(xiāng)村振興既要注重外在形態(tài)塑造，也要重視內在精神培育，紅色文化可為鄉(xiāng)村振興提供滋養(yǎng)。紅色旅游資源是推動鄉(xiāng)村全面振興的重要資源和寶貴財富。在鄉(xiāng)村振興背景下，開發(fā)運用紅色旅游資源是革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的必然選擇，也是革命老區(qū)加快推進鄉(xiāng)村全面振興的必要路徑。本文以紅色旅游資源開發(fā)運用賦能革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興為切入點，探究鄉(xiāng)村振興與紅色旅游資源開發(fā)運用的價值契合點，分析安徽省JZ縣革命老區(qū)紅色旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀與面臨的難題，破解革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興的“紅色密碼”，以更好地推動鄉(xiāng)村全面振興。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；革命老區(qū)；紅色旅游資源

引言

紅色旅游資源蘊含著“鄉(xiāng)村振興密碼”。黨的二十大報告指出，要“用好紅色資源”“傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈”[1]；黨的二十屆三中全會提出，要“健全文化產業(yè)體系和市場體系”“健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制”[2]；2025年中央一號文件明確，要推進鄉(xiāng)村文化和旅游深度融合，開展文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點[3]。紅色旅游資源是鄉(xiāng)村地區(qū)尤其是革命老區(qū)的重要資源，開發(fā)運用紅色旅游資源是實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)在經濟、文化、生態(tài)等方面全面發(fā)展的重要途徑，是推動革命老區(qū)鄉(xiāng)村全面振興的助推器。安徽省JZ縣是全國著名的革命老區(qū)，其依托自身特色鮮明且豐富的紅色資源賦能鄉(xiāng)村振興，是新時代全面推進鄉(xiāng)村振興的有益探索。實踐中，紅色旅游資源開發(fā)運用如何進一步更好地賦能鄉(xiāng)村振興，仍需深入探索研究。

一、革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興與紅色旅游資源開發(fā)的價值耦合

以物質形態(tài)呈現(xiàn)的革命老區(qū)紅色旅游資源可為鄉(xiāng)村振興提供經濟助力，其蘊含的精神價值則能為鄉(xiāng)村振興提供精神支撐。積極發(fā)揮紅色旅游資源優(yōu)勢，有助于高質量推進鄉(xiāng)村全面振興。

（一）紅色旅游資源的經濟價值

興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要任務，紅色旅游資源的開發(fā)運用可為鄉(xiāng)村振興提供產業(yè)支撐。通過開發(fā)運用紅色旅游資源，能夠拓展紅色產業(yè)鏈條，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)。革命老區(qū)紅色資源豐富，應充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，實現(xiàn)紅色旅游資源的經濟價值，賦能革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興產業(yè)興旺[4]。將紅色旅游資源優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢，是推動紅色資源與旅游產業(yè)有機結合、實現(xiàn)高質量發(fā)展的新路徑。

（二）紅色旅游資源的政治價值

紅色文化是中國式現(xiàn)代化道路的重要精神根脈，用好紅色資源這一生動教材有助于筑牢理想信念根基。紅色旅游資源在鄉(xiāng)村振興中具有政治價值：一方面，它能夯實黨在基層的執(zhí)政基礎，紅色旅游資源蘊含的宗旨意識、服務意識，可引導黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用；另一方面，它能增強老區(qū)群眾的政治歸屬感與政治認同，構筑牢固的群眾基礎。

（三）紅色旅游資源的文化價值

紅色旅游資源的開發(fā)與運用能夠孕育鄉(xiāng)村文明的新風尚。充分利用這些紅色資源，可以加強社會主義文化建設，引導群眾提升道德情操，培育優(yōu)秀的鄉(xiāng)風，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的振興。通過深入挖掘紅色旅游資源的內涵，豐富紅色精神的主題，拓展其教育功能，我們能夠增強紅色文化的吸引力和傳播力，提升受教育主體的凝聚力和使命感，進而培養(yǎng)群眾的高尚道德情操。

（四）紅色旅游資源的社會價值

紅色文化的弘揚，有助于鞏固基層社會治理的文化基礎。通過開發(fā)和運用紅色旅游資源，一方面能夠優(yōu)化基層干部隊伍的精神面貌，培養(yǎng)優(yōu)良的工作作風，從而推動基層社會治理工作的進展；另一方面，亦能提升民眾素質，引導其積極參與鄉(xiāng)村振興及基層社會治理。此外，紅色旅游資源的開發(fā)與運用亦能吸引更多的高層次人才投身于基層治理工作。

（五）紅色旅游資源的生態(tài)價值

革命老區(qū)多分布于農村、山區(qū)及邊遠地區(qū)，其中不乏綠色生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)資源豐富多樣。盡管已全面建成小康社會，但區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分的問題依然存在，與發(fā)達地區(qū)相比，差距依舊顯著。這表明革命老區(qū)在保護生態(tài)環(huán)境的同時，還需追求可持續(xù)發(fā)展。紅色旅游資源的開發(fā)與利用，能夠實現(xiàn)生態(tài)保護與經濟可持續(xù)發(fā)展的有機結合。

二、安徽省JZ縣革命老區(qū)紅色旅游資源開發(fā)的現(xiàn)狀與難題

安徽省JZ縣革命老區(qū)是大別山革命老區(qū)核心區(qū)之一，在革命年代為中國革命事業(yè)作出重要貢獻，被譽為“中國革命的重要策源地、人民軍隊的重要發(fā)源地”。烽火歲月中，安徽省JZ縣10萬兒女為國捐軀，是紅四方面軍主要發(fā)源地，組建了12支主力紅軍隊伍，獲稱“中國工農紅軍第一縣”；開國將軍眾多，走出了洪學智等59位開國將軍，是“中國第二大將軍縣”，有“紅軍的搖籃、將軍的故鄉(xiāng)”的紅色名片，紅色旅游資源極為豐富。

（一）積極謀劃發(fā)展規(guī)劃，打造紅色旅游陣地

安徽省JZ縣主動組織相關機構前往西柏坡、延安等地，對紅色資源的先進運用經驗與實踐進行學習與考察。基于此，該縣編制了包括紅色景區(qū)發(fā)展規(guī)劃、紅軍紀念園建設規(guī)劃、紅色旅游規(guī)劃以及重點革命遺址整體保護規(guī)劃在內的多項紅色旅游規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃編制中，亦將紅色文化提升與紅色景點修復打造納入考量。JZ縣積極推進革命博物館的改擴建項目，并規(guī)劃建立一個占地5平方公里的鄂豫皖紅軍紀念園。該園區(qū)將包含紅軍紀念館、革命遺址群、紅25軍軍政機構舊址、紅28軍重建舊址、抗日戰(zhàn)爭紀念館等重要組成部分。縣域內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身實際情況，打造具有地方特色的紅色旅游陣地，以展現(xiàn)其獨特的紅色旅游資源。

（二）提升紅色旅游景點，打造紅色文化氛圍

積極推進紅色旅游景點提升建設，近年來，對紅軍廣場、JZ革命博物館、紅軍紀念堂展陳進行優(yōu)化；在湯家匯鎮(zhèn)建設蘇維埃城，集中復原一批紅色文化場館和配套設施，開發(fā)“紅嶺公路”等知名紅色旅游線路，使其成為全國知名紅色旅游目的地；在天堂寨鎮(zhèn)，結合5A級景區(qū)建設異地重建劉鄧大軍前線指揮部和赤城縣郵政局等。

在城鄉(xiāng)街區(qū)、道路橋梁、公共廣場等公共地標命名時巧妙融入紅色文化元素。如湯家匯鎮(zhèn)紅軍街、江店新城區(qū)五星街著力打造紅色文化旅游街區(qū)；縣城區(qū)紅軍大道、將軍大道、映山紅大道、雙擁路、長征大橋以及白塔畈鎮(zhèn)光慈大道、鐵沖鄉(xiāng)愛民大橋等道路橋梁名稱均體現(xiàn)紅色元素，彰顯紅色氛圍。

（三）注重紅色文化研究，夯實紅色旅游底蘊

縣史志室牽頭，深入研究JZ紅色歷史。通過與安徽大學合作共建“安徽紅色文化研究中心”，與中央社院馬克思主義研究院、國防大學、中國軍事科學院等院校合作舉辦系列論壇、研討會，同安徽省社會科學規(guī)劃辦公室發(fā)布紅色文化課題。開發(fā)《鄂豫皖革命根據(jù)地的光輝歷程》《大別山精神及其時代價值》等特色課程，著力打造商南立夏節(jié)首發(fā)關鍵點、紅32師成立舊址等48處現(xiàn)場教學課程。

不斷夯實紅色旅游底蘊，近年來，當?shù)匚幕块T先后出版《紅色JZ》《朝鮮戰(zhàn)場上的JZ人》等30多種紅色文化專業(yè)書籍，完成《中共安徽黨史人物傳》JZ籍40位人物傳的征編和調研、革命遺址普查工作，協(xié)助有關方面拍攝《八月桂花遍地開》《上將洪學智》等電視專題片，參與電視連續(xù)劇《紅二十五軍》攝制工作和《洪學智傳》創(chuàng)作工作。

（四）大力推動項目開發(fā)，多維宣傳塑造品牌

紅色資源旅游項目開發(fā)力度大。花石鄉(xiāng)大灣村旅游扶貧案例入選2021世界旅游聯(lián)盟——旅游助力鄉(xiāng)村振興案例，龍津溪成功創(chuàng)建4A級景區(qū)，紅軍廣場入選安徽省紅色主題研學旅游示范基地，JZ縣入選長三角高鐵旅游小城。引進攜程集團建設大灣村的攜程農莊·JZ項目；果子園鄉(xiāng)大別山低空飛行基地建成運營；建成大灣十里漂流項目等。

圍繞紅色旅游資源宣傳，積極開展相關報道。“JZ微旅游”微信公眾號、“JZ縣旅游”微博、“JZ旅游”抖音號擁有大量粉絲。“JZ縣旅游”微博連續(xù)位居安徽文旅微博賬號排行榜縣區(qū)前十名，“JZ旅游”抖音號多次上榜“全國縣級文化和旅游新媒體綜合傳播力TOP10”榜單。同時，邀請鳳凰網(wǎng)、新浪網(wǎng)、今日頭條等媒體合作，開展線上文旅宣傳活動，JZ紅色旅游品牌影響力逐年提升。

安徽省JZ縣圍繞紅色旅游資源開發(fā)運用做了大量工作，取得諸多成果，但也存在一些難題需要克服：一是紅色旅游資源豐富，但開發(fā)運用未形成資源合力；二是紅色旅游項目得到開發(fā)，但產業(yè)鏈條市場特色不夠突出；三是紅色旅游宣傳取得長足發(fā)展，但宣傳內容與形式需不斷豐富創(chuàng)新。

三、安徽省JZ縣推進革命老區(qū)紅色旅游資源開發(fā)的策略建議

紅色旅游資源是革命老區(qū)的優(yōu)勢資源，革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興需充分發(fā)揮紅色旅游資源優(yōu)勢，科學開發(fā)運用，打造鄉(xiāng)村振興新引擎。

（一）統(tǒng)籌整體布局，深度挖掘潛力

堅持綜合規(guī)劃，促進紅色旅游資源的高效整合，構建完整的鄉(xiāng)村紅色文化旅游產業(yè)鏈。首先，實施整體布局的統(tǒng)籌。將紅色旅游的開發(fā)與運營視為關鍵任務，深入進行調研工作，優(yōu)化紅色旅游產業(yè)的總體規(guī)劃。突破空間界限，構建主城區(qū)與天堂寨等優(yōu)質景區(qū)之間的“聯(lián)動橋梁”，實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)景區(qū)紅色旅游資源的“連線成片”，形成一個有機統(tǒng)一的整體。其次，深入挖掘潛在價值。深度挖掘健康養(yǎng)生、民俗非遺等資源，重點發(fā)展紅色旅游與農業(yè)、體育、直播的融合模式，借助專業(yè)團隊的力量打造亮點、創(chuàng)造賣點、制造熱點，推出綜合體驗型的旅游產品。

（二）搶抓項目建設，培育市場主體

首先，應聚焦于關鍵項目。構建紅色資源保護體系，強化紅色旅游項目配套基礎設施建設，充分利用梅山老城的紅色及人文資源，規(guī)劃并建設革命博物館、希望工程紀念館、脫貧攻堅紀念館、水庫移民紀念館以及康養(yǎng)項目等。致力于打造以紅色文化為核心主題的旅游康養(yǎng)目的地，除了休閑觀光類項目外，還需加大體驗類沉浸式項目的開發(fā)力度，豐富紅色旅游產品種類，提升消費的驅動效應。其次，需培育市場主體。研究并制定紅色文旅企業(yè)發(fā)展的激勵政策，以促進紅色旅游的發(fā)展。針對文旅產業(yè)融資難題，積極向上級爭取資金支持，同時向外部招商引資，吸引一批文旅大集團提供戰(zhàn)略支持。發(fā)揮市場主體與旅游企業(yè)在紅色旅游產業(yè)發(fā)展中的主導作用，形成一批具有JZ特色的國內知名旅游企業(yè)，打造產品類型豐富、設施服務完善的紅色旅游集聚區(qū)。

（三）打造紅色品牌，擦靚紅色名片

一要加強與媒體合作宣傳。加強與新浪網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、抖音等媒體合作，以JZ紅色旅游、JZ全域旅游為主題，開展線上文旅宣傳活動，主攻長三角、合肥都市圈、武漢都市圈等主要客源市場。由宣傳部門牽頭，縣文旅體育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，從本地紅色歷史中精選素材，圍繞年輕群體創(chuàng)作一批打動人心、易于傳播的網(wǎng)絡作品，擴大宣傳覆蓋面。二要強化品牌宣傳。縣文旅部門牽頭，設計品牌建設路徑。全力打造“兩源兩地，紅軍搖籃”特色品牌，提煉體現(xiàn)和代表JZ紅色革命歷史、紅色旅游資源的關鍵詞、宣傳語，如“中國革命的重要策源地、人民軍隊的重要發(fā)源地”“紅軍搖籃、將軍故鄉(xiāng)”“希望工程發(fā)祥地”“《八月桂花遍地開》誕生地”以及“大別山精神”等，進一步擦靚紅色名片。

（四）優(yōu)化公共服務，激活旅游市場

一是完善基礎設施。對標國內優(yōu)質景區(qū)，對紅色旅游景區(qū)提質升級。圍繞JZ縣紅色旅游資源，構建“快進慢游”全域旅游交通網(wǎng)絡，打通通向旅游景區(qū)“最后一公里”。開展“六路同建”行動，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設連接景區(qū)路、村道、鄉(xiāng)道、縣道、省道、國道，優(yōu)先完善通往和連接景區(qū)的路線。二是優(yōu)化公共服務。結合智慧城市建設，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，實現(xiàn)縣內重要紅色景區(qū)網(wǎng)上查詢、手機導航。開展從業(yè)人員業(yè)務培訓，定期對紅色景區(qū)進行綜合服務點評，打造環(huán)境美、服務好的金牌景區(qū)和網(wǎng)紅打卡地。加大旅游環(huán)境整治力度，通過微信小程序等開發(fā)“掌上游”功能，健全旅游投訴受理快處快辦機制，嚴打侵犯游客權益行為。三是激活旅游市場。策劃紅色旅游營銷方案，創(chuàng)新活動營銷推介。利用中國紅嶺公路自駕游大會、中國機車文化旅游節(jié)、全國群眾登山健身大會暨全國登山賽等品牌賽事活動，使JZ成為打卡熱地、流量熱點。

四、結語

鄉(xiāng)村振興背景下，革命老區(qū)紅色旅游資源開發(fā)運用意義重大。安徽省JZ縣作為典型革命老區(qū)，在紅色旅游資源開發(fā)運用上雖已取得一定成果，如積極規(guī)劃、提升景點、夯實底蘊、推動項目等，但也面臨資源合力不足、產業(yè)鏈特色不突出、宣傳創(chuàng)新不夠等問題。未來，JZ縣需通過統(tǒng)籌布局、挖掘潛力，搶抓項目、培育主體，打造品牌、擦靚名片，優(yōu)化服務、激活市場等路徑策略，充分發(fā)揮紅色旅游資源優(yōu)勢，實現(xiàn)紅色旅游資源開發(fā)運用與鄉(xiāng)村振興的深度融合，為革命老區(qū)鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。

參考文獻：

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〔基金項目：安徽省哲學社會科學規(guī)劃項目研究成果（NO：AHSKQ2019D117）〕

（作者簡介：臧玉多，中共六安市委黨校講師；黃國耀，中共六安市委黨校）