塞上清風拂面來

“手撥三弦定準音，名城話廉唱榆林…”伴隨著清脆的三弦聲和銼鏘的甩板節奏，一部由精心打造的陜北說書短視頻《名城話廉唱榆林》，如一陣清爽的塞上風，穿山越壑，將廉潔之音傳遍榆林的角角落落。

清廉建設是全面從嚴治黨的重要內容和有效載體。近年來，榆林市以深化清廉機關、清廉企業、清廉學校、清廉醫院、清廉村居等清廉單元建設為抓手，緊扣深化“三個年”活動、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治等工作，通過壓實責任、回應市場主體訴求、破解民生難題等有力舉措，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。

夯實責任 推動全域清廉

藍格瑩瑩的天，白格生生的云。5月中旬，走進吳堡縣宋家川街道達連坡村，嫩綠的青梨小果掛滿枝頭，村民們疏果、施肥、澆水的勞作景象盡收眼底。

“自從引進1400畝青梨產業，村里有多少棵梨樹，每棵樹能產多少斤果，大伙兒心里都門兒清?！边_連坡村駐村第一書記王成偉一臉自豪地說，在吳堡縣紀委監委的監督推動下，村里通過打造鄉村振興大數據平臺，定期向村民公開黨務、村務、財務、農村集體“三資”管理等情況，為鄉村振興注入源源不斷的“廉動力”。

產業旺、風氣正、干群親。如今的達連坡村，用實際行動詮釋著清廉村居建設的深刻內涵。

清廉村居是清廉單元建設的重要組成部分。今年以來，榆林市聚焦清廉機關、清廉企業、清廉學校、清廉醫院、清廉村居5大清廉單元建設，制定《2025年清廉榆林建設牽頭部門重點任務》，詳細列出24個牽頭部門127項重點任務。通過建立“清單+臺賬的管理模式，榆林市清廉建設工作專班以清單明確任務，為清廉單元的標準化和規范化建設提供了明確方向，也為清廉榆林建設奠定了堅實基礎。

“清廉建設是一項系統工程，涉及領域廣、覆蓋范圍大。我們不能僅局限于清廉單元，而是要緊盯重點領域和關鍵環節，聚焦行業特點，推動各部門、各單位結合中心工作，將清廉理念與部門治理、行業治理、基層治理深度融合，進而推動全域共建，實現全域清廉。”工作專班辦公室相關負責人說。

全市各級各部門將深化清廉榆林建設與自身職能職責相結合，扛牢責任、主動作為，進一步優化、細化、實化具體措施，逐一抓好各項工作落實。

為了進一步摸清農村集體資產家底，榆林市農業農村局建立了農村集體資產年度清查制度和定期報告制度，每年初對全市行政村開展一次集體資產清查；為了從源頭上杜絕“回流藥”出現，榆林市醫療保障局通過建立醫保藥品銷售智能識別體系，有效保障了醫?；鸷腿罕娪盟幇踩?；為了守護校園食品安全，榆陽區教體局推行“家校共管”，全區各學校每月邀請不同年級的學生家長代表走進校園，全方位了解學校食堂環境、衛生狀況和飯菜質量，面對面向分管校領導反饋陪餐感受；針對養老機構存在的就餐監管乏力和老年群體“吃飯難”問題，神木市民政局通過專家評審、公開招標等方式，啟動智慧養老數字化服務平臺建設，著力構建“數據 ⁺ 平臺 + 應用”的全鏈條監管體系，破解養老服務難題。

優化服務護航企業發展

子洲縣林業局原局長胡某某利用職務便利，為他人承攬工程提供幫助，受到黨內嚴重警告處分；府谷縣人大常委會原黨組書記、主任王某某因干預工程項目等問題，被開除黨籍、開除公職近年來，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，持續強化營商環境監督治理，嚴肅查處了一批黨員干部損害營商環境的違紀違法問題。

案件查辦不是目的，推動治理才是根本。針對案件中暴露出的體制機制漏洞，榆林市紀檢監察機關通過制發紀檢監察建議書、提醒提示函等方式，推動黨委、政府和職能部門扛起主體責任，進一步深化“放管服”改革、健全制度規定、規范權力運行，切實解決企業急難愁盼問題。

“營商環境是經營主體生存發展的土壤。日常監督中，我們聚焦審批落地慢、主動服務不夠等問題，打破潛規則、建立明規矩，把保障全市高質量發展作為清廉建設的落腳點，持續推動營商環境優化升級?！秉h風政風監督室相關負責人說，通過綜合運用“組組”協同、“室組”聯動、“室組地企”聯合等方式開展“點穴式”“穿透式”監督檢查，督促各級黨委政府扛起主體責任、職能部門擔起監管責任，以精準執紀堅決打通營商環境“中梗阻”。

榆林市發展改革委聚力提升服務意識和辦事效能，針對部分審批事項互為前置問題，改“串聯”為“并聯”，通過推行“紅藍章”審批、“零條件”容缺受理等模式，為項目開通“跳躍式”辦理通道，大幅度壓縮重點項目審批時限。

“在項目建設單位作出容缺承諾后，審批部門先行出具預審意見并加蓋‘藍章'，‘藍章’可作為下一個環節項目審批部門的工作依據使用，待項目申報單位各項前置審批要件完善后，審批部門再出具正式審批意見，將相關‘藍章’批復轉換為‘紅章”批復?！庇芰质袃灮癄I商環境服務中心副主任楊文元說，這一舉措，不僅優化了項目審批流程、精簡了項目審批環節，也大大壓縮了審批時限，讓企業真正實現“拿地即開工”。

“‘紅藍章’審批服務模式，讓我們快速拿到了建設工程規劃許可證，為項目建設壓縮了手續辦理時限，降低了時間成本?！弊鳛橛芰质写罅ν七M的省市重點項目，中煤陜西能源化工集團有限公司煤化工二期項目指揮部總工程師孫宗禮高興地說。

營商環境好不好，企業最有發言權。榆林市發展改革委堅持把企業滿意度作為第一標準，持續深化營商環境突破年活動，推動各級各部門推出了“項目管家 + 三級代辦”服務模式，在重點項目用地、用林、環評等領域推行“一對一”提前服務機制，常態化開展稅務管家、工業科技特派員、跨境貿易“一企一策”等精準服務活動，為企業和群眾提供便利。榆林市行政審批服務局通過89項新增事項進駐市級政務大廳、602項政務服務事項開展周末延時服務、“跨省通辦”事項增加至280項等有力舉措，全面推行“高效辦成一件事”改革，實現群眾少跑腿、企業少跑路、辦事不求人。

辦好實事 增進民生福祉

聆聽陜北說書《名城話廉唱榆林》，忠義清廉的黃土氣息撲面而來；漫步在世紀廣場的“榆溪清風”廉潔文化長廊，56位榆林先賢志士的典范故事讓人深受觸動近年來，著力營造崇廉尚潔的社會氛圍，不僅打造了一批廉潔文化陣地集群，還充分挖掘本土文化資源，將陜北說書這一群眾喜聞樂見的藝術形式打造成廉潔文化傳播的新載體，邀請民間藝人共同創作《算好人生“七筆賬”》《反腐倡廉為人民》等廉潔文化主題作品，用鄉音鄉韻講述廉潔故事，讓清廉理念飛入尋常百姓家。

群眾既是清廉建設的參與者，也是清廉建設的評判者。近年來，榆林市紀委監委堅持“小切口、大深入”，聚焦鄉村振興、民生等領域群眾反映強烈突出問題，深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，解決了一批民生問題，讓人民群眾切實感受到清廉建設就在身邊。

榆林，地處毛烏素沙地與黃土高原的交界處，是典型的重度缺水地區。面對這一民生難題，通過日常監督、專項監督、巡察監督“三管”齊下，構建“室組地”貫通協同的 ^*3+3^* 監督機制，讓全市291.15萬農村群眾實現了從“有水喝”到喝上“放心水”的轉變。

“我們緊町農村飲水安全薄弱環節，推動市、縣兩級水利部門開展2輪排查整治，并針對黃土高原地區地勢起伏、村落分散，疊加夏季水毀、冬季凍管等情形，以及礦產資源開采引發的地下水位下降等問題，通過下發工作提示單、監察建議書，督促相關職能部門分類處置、因村施策，確保每個問題都得到解決。”榆林市紀委監委黨風政風監督室相關負責人介紹，從去年4月至今年5月底，已完成1389處農村飲水安全問題整改，共新建水窖609口、水池596個、泵站164座，改造或鋪設管網1298公里，保障了群眾的飲水安全。

“這下好了，再也不用為吃水發愁了！”前不久，清澈的自來水嘩啦啦地從水龍頭里流出，靖邊縣周河鎮柳溝村村民肖子珠喜不自禁。

如今，一套套供水設備、一條條輸水管網、一項項具體舉措，正成為連接黨群干群的“清廉紐帶”。例如，佳縣向陽灣村通過修建蓄水池解決了冬季凍管問題，靖邊縣王渠則村為村民安裝凈水設備保障水質…

保障農村飲水安全，是榆林市紀檢監察機關辦好民生實事，增進民生福祉的一個縮影。據統計，自去年4月至今年4月底，全市紀檢監察機關聚焦群眾反映強烈的急難愁盼問題，督促職能部門辦理民生實事453件、健全完善制度422項。