共同富裕視域下社會力量助力鄉村振興的維度·困境與優化路徑

中圖分類號S-9文獻標識碼A文章編號 0517-6611（2025）12-0209-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2025.12.046

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

The Dimensions，PredicamentsandOptimizationPathsofSocialForces’ContributiontoRural RevitalizationfromthePerspective of Common Prosperity

HUANG Jing-ling，QIN Wei-ling（Schoolof Marxism，Guangxi Vocational Universityof Agriculture，Nanning，Guangxi53007） AbstractCommonprosperityistegdingdrectioandulategoalofuralrevitalization，hileuralvializationistefoudatiad necesaryconditofocevingommonprosperityIneotetoftratholefialfrsiralvitaatiisisingly prominent.Socialforescontributetoulti-dmensioalrevitalizationinaeassuchasdustry，alent，cultureology，ndoation promotingcmonprospitialsoweocialfslctertllsinerssofstingaa izationcludgefalts，suctiooflalads，abisntofohlsse， andthenedforlargecalelowcostcapitalivesmentTeseostaclesliitthefullplayftheirdrivingroleincommonprosperityre fore，itisayttssusul-atlbotioiaingleatiotsraa buildingtroughoseas，provgalstiinileisio，ndtingtractioofalaiali vestmentatmutiplelevels.Tisillintegratedevelopmentresoucsbothinsidendutsideuralareas，foingamutuallyneficialad win-win community of shared destiny，and promoting common prosperity in rural areas.

Key wordsCommon prosperity;Social power; Rural revitalization

當前，我國正邁向共同富裕現代化的新階段，其中農村作為關鍵地區，面臨著防范返貧風險和滿足農民美好生活需求的重大任務。為此，需要舉全黨全社會之力，全面推進鄉村振興。社會力量在鄉村振興進程中起到了不可忽視的作用，而國家對此也給予了高度重視，并通過一系列政策鼓勵其積極參與。2018年中共中央在《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》中明確強調了完善社會力量參與機制的必要性，呼吁社會力量共同促進鄉村振興[1]。2021年中央一號文件進一步提出了引導金融資本和社會力量支持鄉村產業發展的策略[2]。同年，黨中央印發的《關于加快推進鄉村人才振興的意見》中，鼓勵地方整合外部人才資源，成立鄉村振興顧問團隊，并支持退休專家與干部服務于鄉村振興[3]。2023年《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》出臺，指出需要組織教育、衛生、科技、文化等領域的人才深入基層服務[4]。這些政策體現國家積極引導、激勵社會力量參與鄉村振興，并為社會力量參與提供堅實的政策依據。同時，學界也積極對“社會力量”的內涵做出了闡釋。王雄青等5認為社會力量是除政府及其下屬事業單位以外的非政府組織、社會組織、黨群社團、非營利機構、企業和個人，具有非政府性、合法性、自治性特征。齊文浩等把鄉村振興需要的社會力量歸結為除政府外的社會組織、社會精英、“城歸”“新鄉賢”、企業等社會力量。張冉認為社會力量是一個廣義上的概念，包括營利或非營利性的機構、群眾自組織及公民個體。綜上，筆者把社會力量界定為獨立于政府與事業單位的力量，包括社會組織、企業與個人，社會力量助力鄉村振興是一個多維度、深層次的復雜過程。將社會力量助力鄉村振興納入共同富裕的視域下，探索社會力量助力鄉村振興助推實現共同富裕的實踐維度、困境與優化路徑，對未來社會力量穩步推進鄉村振興以及共同富裕的逐步實現具有重要的理論與現實意義。

1社會力量助力鄉村振興的維度

社會力量通過助力產業、人才、文化、生態和組織等多維振興，從而推進鄉村振興，助力實現共同富裕。

1.1推進產業振興達成逐步富裕產業振興是實現共同富裕的基石，其核心在于擴大和增強經濟“蛋糕”。社會力量的積極投入，在這個過程中扮演著重要角色。企業和社會組織等社會力量在鄉村現代農業產業體系、生產體系以及經營體系中發揮著關鍵作用，有效助力農業轉型升級和產業鏈拓展。在農業產業體系上，社會力量通過考察、分析鄉村資源稟賦，助力其合理、科學、充分利用，形成有地方特色的農業產業結構。這種結構既有利于保護鄉村生態環境，又可以提高農業附加值，進而增加農民收人。在生產體系上，社會力量輸入先進的養殖、種植技術，助力傳統農業向現代農業轉變。現代農業具有更高的生產效率和更少的資源消耗，這有助于提高農民生產積極性，增加農村經濟發展動力。在經營體系方面，社會力量助力農業各要素資源整合，聯通農產品加工、流通、儲運等環節，拓展農業產業鏈，促進農村一、二、三產業融合發展與振興。這種產業鏈的延伸不僅可以提高農業附加值，還可以帶動農村其他產業的發展，進而推動鄉村逐步富裕。

1.2幫帶人才振興賦能全民富裕社會力量在鄉村人才振興中扮演關鍵角色，促進人才的聚集，提升農民致富能力，賦能全民富裕。當前，我國農村面臨著人才流失、老齡化、素質不高等問題，這些問題嚴重影響了鄉村振興的進程，也制約了共同富裕的實現。然而，隨著社會力量的助力，鄉村人才振興取得了顯著的進展。首先是“引才”，社會力量匯聚社會資源下鄉，勢必吸引各類人才齊聚鄉村施展才能，包括社會組織、社會精英、“城歸\"“新鄉賢”和企業等多種社會力量積極參與鄉村振興，為鄉村人才振興注人強勁動力。其次是“用才”，社會力量在鄉村投資開發需要較多的勞動力，帶動農村剩余勞動力就業，激活農村勞動力市場，也帶動更多農民返鄉就業創業。最后是“育人”，社會力量在鄉村開展技能培訓、捐資助學、支教等活動，為鄉村振興的持續發展培育人才。社會力量通過深入人才“引用、育”全鏈條全環節，不斷提升農民自身致富能力，進而縮小城鄉貧富差距，逐步實現從部分富裕到整體富裕。

1.3助推文化振興實現全面富裕共同富裕不僅在于經濟財富的增長，更在于精神層面的豐富與提升。社會力量憑借自身資金、人才、技術、理念的優勢，正成為推動鄉村文化振興的重要力量。首先，社會力量積極投資農村基礎設施建設，為鄉村建設圖書館、文化館、籃球場等設施，加快農村數字文化服務推廣，不斷完善農村文化服務功能，為農民提供更加便捷和多樣的文化服務。其次，社會力量深入農村開展多彩的文化活動，滿足農民的文化需求，豐富農民的精神世界。這些活動不僅提升了農民的文化素養，還增強了他們的歸屬感和幸福感。再次，社會力量深入挖掘當地的地域文化，將地域文化轉化為產業和文化產品，從而實現對地域文化的成功傳承和發揚。這不僅保護了當地的文化遺產，也為農民創造了新的經濟機會。在社會力量的持續建設、傳承、供給下，鄉村公共文化服務的供給水平得到有效提升，鄉村文化的可持續發展得到促進，進而推動精神生活與物質生活全面富裕的建設。

1.4帶動生態振興達到全域富裕優美的生態環境是實現鄉村共同富裕的環境條件。社會力量以多元化的方式推動鄉村生態振興，助力全域富裕。社會力量遵循可持續發展的綠色發展理念，以改善農村公共服務設施為依托，優化農村人居環境和生態環境，打造“節能、便捷、共享、綠色、智慧”的生態宜居型鄉村，從而縮小城鄉人居環境差距。在環境治理方面，社會力量積極參與鄉村環境保護，普及環保理念與政策，培育農民的環境意識，促進農民養成綠色的生活方式。

同時，社會力量通過綠色科技、低碳科技等農業技術供給，助力農業生產綠色轉型，推動生態友好型產業的發展，創造新的經濟增長點。此外，社會力量依托鄉村的自然風光和文化特色，發展生態旅游項目，將自然資源轉化為經濟發展紅利，轉化為助推農民增收的資產，進而縮小區域差距、城鄉差距、收入差距。這種綜合性的發展模式不僅注重經濟增長與環境保護的平衡，而且能夠為全域帶來經濟、社會和環境的綜合效益，最終實現全域共同富裕的目標。

1.5匡助組織振興落實全過程富裕農民的內生動力是實現鄉村共同富裕的關鍵力量，而充分發揮這一動力的關鍵在于鄉村主體的組織化，這為實現共同富裕提供了必要的組織形態。然而，單純依靠農民自身的力量難以實現這一目標，需要有外源的介人和推動，社會力量是重要助推力量。社會力量通過資金和資源支持、提供專業服務、創新幫扶模式、加強監督和評估等方式，提升基層黨組織的服務能力，為推動全過程富裕提供組織保障和政治支撐。社會力量積極助力農村專業合作經濟組織構建，通過建立“企業 + 合作社 + 農戶”的組織模式，有效凝聚了鄉村要素合力，實現發展動能疊加，促進農民在物質生活上能夠獲得明顯的改善和滿足。此外，社會力量助力鄉村治理，為村民自治創造良好環境。通過搭建多元參與鄉村治理建設平臺，改變單一治理主體狀況，促成鄉村治理共同體形成，推動多元共治治理體系構建，讓農民成為鄉村發展的參與者和受益者。社會力量通過助力鄉村組織振興，實現鄉村經濟、社會、文化和生態的全面協調發展，進而實現從低層次到高層次的過程富裕。

2社會力量助力鄉村振興的困境

社會力量在助力鄉村振興過程中取得一些成就，但也面臨人才、品牌化建設、物流體系、資金投入等方面的現實困境，影響了共同富裕的推進步伐。

2.1缺乏鄉村運營人才鄉村運營是有組織化的、系統化的運營，引入市場化主體進入鄉村，把鄉村存量資源利用市場化的整合手段進行整村性、系統化、多維度的運營，推動鄉村旅游和鄉村振興[8]。所謂的“鄉村運營人才”是指能夠采納市場化思維，對鄉村進行全面的策劃和操作，從而推動鄉村三次產業融合發展的人才。鄉村運營人才在高質量地推動鄉村全面振興、豐富鄉村業態、帶動村民就業增收等方面發揮著重要作用。然而，目前鄉村運營人才的缺乏，直接影響到社會力量助推鄉村復興的成效，這是社會力量助力鄉村振興的現實困難。在運營理念方面，一些社會力量缺乏現代化思維和高質量發展理念，涉足新產業、新業態不足，管理理念還比較保守。這導致在鄉村項目運營過程，策劃往往不夠科學，與市場需求銜接不足，運營目標的設定過于理想化，項目實施效率不高，難以發揮預期經濟社會效益。在鄉村產業定位方面，地方特色資源挖掘不足，缺乏鮮明的定位和個性，使得鄉村特色產業的培育與發展受到制約，難以有效帶動鄉村致富。在資源的吸引與整合方面，一些社會力量不能有效地吸引外部資金、技術和信息資源流向村莊，資源整合能力不足，難以形成促進鄉村振興的合力。

2.2缺乏農業品牌化建設農業品牌建設是推動農業高質量發展的重要手段，是農業強國的重要標志[9]。在國家政策的積極引導和地方積極參與下，社會力量已助力建成了一批數量可觀、品牌特色鮮明的農業品牌。然而，仍有一部分社會力量在助力鄉村振興過程，存在品牌化建設不足的問題。一是農產品品牌意識不強。主要表現在重產品生產，輕品牌建設，沒能真正意識到品牌對農產品附加值和市值提升產生的關鍵作用。二是農產品品牌形象不突出。主要存在品牌定位過高、過寬，品牌名稱同質化嚴重，缺乏獨特性，難以吸引消費者注意和建立品牌忠誠度。三是農產品品牌經營理念落后。在激烈的市場競爭中，創新的品牌經營理念至關重要。然而，一些農產品品牌滿足于現狀，對消費者需求與市場變化的關注不足，沒能及時對品牌進行優化升級。四是品牌建設推廣營銷缺乏持續性。當前一些地區農產品品牌建設僅停留在表面，如方案公布、Logo展示、廣告宣傳等，缺乏后續的深度推廣和整合營銷，未能形成線上線下一體化的品牌營銷推廣體系。以上現實問題，導致農業品牌難以積累和沉淀，影響其長期競爭力，也影響鄉村振興的進程。

2.3缺乏暢通的物流體系社會力量在助力鄉村振興過程中，物流問題是其面臨的主要挑戰之一。當前，我國流通體系還不夠完善，鄉村物流發展水平存在空間集聚性和空間異質性，東西部區域發展水平的兩極分化格局較為明顯[10]我國鄉村地區普遍缺乏現代化的倉儲設施、冷藏鏈系統和高效的分揀、包裝設備，尤其西部地區，這限制了物流處理能力和速度，導致生鮮農產品易腐爛，影響品質和價值。此外，由于部分鄉村道路條件差、運輸距離遠，加上物流需求分散，使得單次運輸的成本相對較高。社會力量雖有意愿介人，但高昂的成本往往成為其擴大服務范圍的障礙。在信息化方面，鄉村物流的發展更是滯后于城市。缺乏先進的物流信息系統和電商平臺的支持，導致供需雙方信息不對稱，無法實現快速響應和精準配送。這種信息鴻溝不僅阻礙了物流服務的效率提升，也制約了鄉村經濟的發展。同時，鄉村物流行業還面臨著物流管理和信息技術等專業人才匱乏的問題，這無疑限制了物流服務的質量和效率提升，也影響了鄉村振興的進程。

2.4缺乏低成本大資金投入資本作為實施鄉村振興戰略的核心要素，而社會力量在助力鄉村振興的過程中，遇到一個重要的困境就是缺乏長期且低成本的大資金投人，這在一定程度上影響著助力鄉村振興的實施效果。一是社會力量融資渠道有限，特別是中小企業、社會組織和公益團體，在獲取資金支持時面臨較多限制。傳統金融機構往往更傾向于為大型項目或有穩定現金流的項目提供貸款，而鄉村振興項目初期回報率不確定，風險相對較高，導致這些項目難以獲得低成本融資。二是鄉村振興項目投資周期長、回報慢，往往涉及基礎設施建設、農業產業升級、生態環境改善等多個方面，這些項目的投資周期較長，資金回收慢。對于追求快速回報的社會資本而言，這樣的投資屬性降低了其參與的積極性。三是針對社會力量參與鄉村振興的激勵政策不夠完善或執行力度不足，如稅收優惠、財政補貼、土地使用權等方面的優惠政策不夠明確或吸引力不足，難以激發大規模資金的投人意愿。四是存在風險與不確定性因素。鄉村地區經濟發展基礎薄弱，市場信息不對稱，加之自然條件、政策變動等不確定性因素，增加了投資風險，使得投資者在沒有足夠保障措施的情況下不愿進行大額投資。這些因素都制約著社會資本參與鄉村振興的投資動力和效率。

3社會力量助力鄉村振興的優化路徑

基于社會力量助力鄉村振興存在的現實困境，需要多方協同培育鄉村運營人才、多手段加強農業品牌建設、多維度暢通鄉村物流體系、多層優化吸引社會資本投入，增進鄉村振興成效，助推共同富裕的加速實現。

3.1多方協同培育鄉村運營人才推進鄉村振興戰略，離不開大量的鄉村運營人才的支撐，引領鄉村經濟發展，助力鄉村共同富裕。鄉村運營人才的培育是一項系統工程，需要整合政府、社會力量等資源，構建長效的培育機制。一是政府在鄉村運營人才培育中應發揮主導作用，從政策、資金等供給側端發力，以吸引和鼓勵更多懂鄉村運營人才投身鄉村建設。二是完善鄉村運營人才教育與培訓體系，通過整合高校、職業學校、農業技術推廣站等教育資源，針對鄉村實際需求開設運營管理、現代農業技術、電子商務、鄉村旅游開發等課程，培養具備鄉村運營能力的大學生、鄉村企業管理者、農民等多層次人才。三是建立鄉村運營人才的實踐平臺，鼓勵企業特別是涉農企業、鄉村旅游公司等參與鄉村人才培養，提供實習實訓基地。通過師徒制、項目合作等形式，為鄉村運營人才提供實踐機會和發展空間，讓人才在實際運營中學習成長。四是利用互聯網、大數據、人工智能等現代信息技術，為鄉村人才提供遠程教育、智能管理工具、電商平臺等資源，提升其運用現代科技進行鄉村運營的能力。通過政府、企業、社會組織、教育機構及鄉村社區多方協同，構建起一個多元化、立體化的鄉村運營人才培養體系，為鄉村振興戰略的實施提供堅實的人才基礎。

3.2多手段加強農業品牌建設農業品牌建設是一項長期的系統工程，需要多手段助推和加快農業品牌建設。一是定期為社會力量提供品牌教育與培訓，提升其品牌意識和市場運作能力。二是打造鮮明的農產品品牌形象。這需要深入挖掘鄉村的獨特文化和自然資源，并將這些獨特元素與當地產品特性結合，設計出具有地域特色和文化深度的品牌標識，從而塑造出獨特的品牌個性。三是創新農業品牌營銷新業態。整合資源搭建宣傳平臺，構建一個全方位的農產品品牌宣傳網絡。此外，發揮龍頭企業在農業品牌建設中的重要作用，推動形成獨特的農業品牌產業聯盟，整體上塑造和提升農產品的品牌形象和傳播效果。四是建立完善的品牌保護體系。積極推廣品牌認證和使用，增加品牌的認可度和信任度。同時，與地方政府和相關部門合作，推動制定和完善農產品品牌的法律法規，確保落實各項品牌保護措施。通過多手段構建起農業品牌建設體系，有效促進農業品牌的建設和長遠發展。

3.3多維度暢通農村物流體系為了加快推進鄉村振興，需要政府與社會力量多維度打造暢通的農村物流體系，打通阻礙生產、分配、流通、消費各環節的堵點，完善農村物流網絡，打通產業間、區域間、城鄉間的物流循環，形成完善的物流體系。首先，政府積極完善物流基礎設施網絡，指導各地補齊農村物流基礎設施短板，在縣級建設物流配送中心，整合鄉村物流資源，提高配送效率。同時，引入社會資本參與農村道路、倉儲設施、冷鏈物流等基礎設施的建設和升級，改善農村物流硬件條件。其次，加強物流信息化建設，充分利用物流信息化技術，建立智慧農村物流公共服務平臺，實現物流信息的實時更新和共享，提高物流服務的透明度和效率，實現供需信息的高效匹配。最后，加快培育物流人才。在農村地區開展物流知識和技能培訓，提高農村物流從業人員的專業素養和服務能力。同時，通過政策吸引物流專業的畢業生和專業人士到農村地區工作，為農村物流發展注入新鮮血液。通過政府、社會力量的合作與努力，多維有效暢通農村物流體系，從而促進農村經濟的繁榮和農民收入的增加。

3.4多層優化鄉村投資環境解決社會力量在助力鄉村振興過程中缺乏長期低廉大資金投入的問題，需要多層優化鄉村投資環境，以吸引社會資本參與鄉村振興。一是政府應出臺更多扶持政策，因地制宜發布具有本土化特色的吸引社會資本參與鄉村振興的補貼、稅收等優惠政策，為社會資本創造良好的投資環境[1]。同時，建立鄉村振興專項基金，為關鍵項目和基礎設施建設提供資金保障。二是創新融資機制，推廣政府與社會資本合作模式，吸引私人資本參與基礎設施建設和公共服務項目。發展農村信用合作社、小額信貸機構，以及探索眾籌、互聯網金融等新型融資渠道，降低融資成本。三是建立長期投資機制，鼓勵設立專注于鄉村振興的長期投資基金，特別是那些愿意接受較低回報率、注重社會效益的投資機構。四是改善鄉村地區的金融生態環境，提升金融服務覆蓋率，簡化貸款流程，降低貸款門檻和利率，提供更加靈活多樣的金融產品和服務。五是建立風險分擔機制，通過政府擔保、保險機制、風險投資基金、監督機制等手段，分散投資風險，增強社會資本的投資信心，提高鄉村振興項目的信息透明度，確保資金使用的高效和合規，吸引更多外部資金的關注和投入。通過這些綜合措施，推動社會資本有效參與鄉村振興，滿足鄉村振興需要，且推動社會資本在鄉村能夠實現可持續地經營和獲得穩健的投資收益。

4結語

社會力量通過助力鄉村全面振興，從而扎實推進共同富裕。在我國，社會力量助力鄉村振興仍面臨諸多挑戰和不足，需要政府持續出臺和完善相關政策，以有效引導社會力量的發展，確保其與政府工作形成強大合力，從而高效推進鄉村振興，為實現共同富裕奠定堅實基礎。

參考文獻

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