鄉村振興視域下農村供水保障問題研究

隨著我國鄉村振興戰略的深入實施，農村供水保障問題日益凸顯其重要性。若想鞏固拓展脫貧攻堅成果，就需要推動其與鄉村振興有效銜接。其中，農村供水作為基礎設施建設的關鍵一環，直接關系到農村居民的生活質量和健康狀況。地方政府與水利部門需要致力于穩步提升農村供水標準和質量，實現從農村飲水安全向農村供水保障的全面轉變。相關工作人員講述了鄉村振興視域下農村供水保障的重要性，分析了鄉村振興視域下農村供水保障問題，并提出相應措施，期望可以給水利部門工作人員及鄉村振興戰略推廣人員提供一定的參考。

鄉村振興是當前我國農村發展的核心戰略，農村供水保障作為其中的關鍵支撐，不可或缺。改善農村供水條件，不僅直接關系到農村居民的基本生活需求，還是驅動農村經濟發展、推進生態環境保護、促進社會和諧穩定的重要因素。隨著脫貧攻堅戰圓滿收官，鄉村振興穩步推進，我國農村面貌煥然一新，群眾對生活品質的需求日益向高端化、精細化的方向發展。在新時期，農村供水保障工作需緊扣群眾對美好生活的向往，及時革新工作思路，順應村莊演變與社會發展規律，統籌規劃近期與中長期發展目標，并圍繞新農村建設對優質水資源、健康水生態、宜居水環境的要求，持續提升農村供水保障水平與服務品質。

一、鄉村振興視域下農村供水保障的重要性

（一）解決農村飲水安全問題

在農村地區供水保障不足的情況下，農村居民會使用河流水、井水作為生活用水。河流水與井水沒有經過科學的處理，存在水質不穩定、供水狀態不穩定的缺點，農村居民的日常生活用水無法得到安全支持。在實施鄉村振興戰略的背景下，我國大部分農村地區開展了供水保障工程建設。通過完善基礎設施、應用先進供水技術，農村居民得以用上安全便捷的水源，供水穩定性也得到有效保障，這對提升農村居民生活質量、保障用水安全具有重要意義。農村居民在個人衛生清潔、衣物洗滌、日常烹飪等生活場景中都離不開用水，良好的供水條件不僅改善了農村家庭的衛生狀況，還有效降低了因水源處理不當引發疾病傳播的風險，顯著優化了農村人居環境。

（二）促進農業現代化

對農村居民來說，農業是大部分農村居民獲取經濟效益的主要渠道，也是農村地區大力發展的核心產業。隨著我國科學技術的快速發展，諸多現代化技術應用于農業生產，有效減輕了農民勞動強度，提升了農產品的產量與質量。農村居民與地方政府應共同推動農業現代化改革，確保供水能為農田提供良好的灌溉條件。當農村地區配備完善的灌溉設備、引入先進的灌溉技術后，穩定的供水可使這些設備與技術充分發揮效能，實現農田智能化灌溉，助力自動化、智能化農業種植模式的推廣。農業種植條件優化后，農作物的品質和產量會得到顯著提升，進而增加農民收入。

（三）助力鄉村旅游開發

鄉村旅游是農村經濟的重要增長點之一，良好的供水條件可以提升鄉村旅游的品質和吸引力，為游客提供更加舒適和便捷的旅游體驗。加強農村供水保障，可以推動鄉村旅游業的快速發展，為農村經濟的多元化發展創造良好條件。

（四）提高水資源利用效率

從農村傳統供水模式看，當農村居民以河流水、井水作為主要生活用水時，部分村民節水意識薄弱，用水過程中浪費現象較為普遍，且水資源在運輸環節存在損耗問題。隨著地方政府大力推進農村供水保障工程建設，多數農村地區引入先進輸水設備與技術，實現自來水入戶。由于自來水按使用量計費，農村居民為節省生活開支，在用水時逐漸樹立起更強的節水意識，有效減少了日常用水浪費。此外，依托科學的用水管理機制和節水型供水設施，水資源在儲存、過濾、運輸過程中的浪費與污染問題得到顯著改善，既保護了我國水資源，又為農村地區的可持續發展提供了有力支撐。

二、鄉村振興視域下農村供水保障存在的問題

（一）農村供水技術問題

盡管我國科技發展迅速，但農村地區在推進供水保障工程時，仍面臨技術應用難題。部分地方政府在引入供水技術時，僅關注技術在保障系統中的應用價值與效率，忽視了農村居民及相關工作人員對技術的掌握程度。這使得許多供水技術投入使用后，因缺乏適配性操作指導，難以充分發揮保障作用。此外，多數農村地區在建設供水保障系統時，直接照搬適用于城市供水的成熟技術體系，未結合農村供水的獨特需求開展創新研發，導致技術應用存在“水土不服”現象。農村在地勢地貌、氣候條件及居民用水習慣等方面與城市存在顯著差異，供水技術亟待因地制宜地進行適應性改造。然而，當前多數農村地區尚未組建自主技術研發隊伍，對供水技術的研究浮于表面，致使農村供水保障體系存在漏洞，技術應用深度不足，難以滿足實際需求，創新動力匱乏。

（二）農村供水管理問題

農村供水保障工程在建設之后，需要進行長期的維護、管理。然而，許多農村村委會對供水管理工作重視不足，直接影響管理效能。自鄉村振興戰略實施以來，部分地區農村供水保障體系才投入使用，尚未建立完善的管理體系，管理職責未能精準落實到具體崗位，導致管理人員在工作中相互推諉，出現管理空白，農村供水管理缺乏規范性與標準化。同時，供水系統在長期運行中，零部件老化、損壞難以避免，需定期維護設備。此外，為滿足農村發展需求，還需適時引入新技術、新設備和新部件。不少農村地區在建設供水保障工程時，僅關注工程建設資金，未預留足夠的后期維護與管理經費，致使供水系統維護資金短缺，設施老化、漏水等問題無法及時修復，嚴重影響農村居民正常用水。

（三）水源與水質問題

部分農村地區沒有獨立的河流資源，需要從外部引水，水資源短缺極大地增加了農村供水保障工程的建設難度，使得工程建設難以滿足規模化供水需求。對此，地方政府與工程建設企業需科學規劃設計，合理制訂水源運輸方案。然而，當取水點距離較遠時，水資源在運輸過程中易遭受污染，供水設施長期高負荷運轉，不僅縮短設備使用壽命，還會影響農村供水水質。即便部分農村以村內河流作為供水水源，仍存在村民在河中洗衣、傾倒垃圾等現象，導致河流水體大面積污染，水質難以達到衛生標準。即便通過先進供水設備進行凈化處理，水質仍存在安全隱患，這已成為農村供水系統建設面臨的關鍵難題之一。

（四）人才流失問題

我國部分農村地區的產業項目單一，專業技術人才會前往城市中尋找穩定、有良好發展前景的工作，農村地區的人才流失對農村發展有較大的影響。農村建成完善的供水保障體系后，其管理與運營離不開優質專業人才的支撐。然而，當前專業人才短缺問題突出，嚴重制約了供水設施更新、技術創新及日常管理工作的開展。雖然農村地區亟須從外部引進人才，但受限于較低的經濟報酬和相對簡陋的生活條件，人才流失現象難以得到根本扭轉。

（五）農村居民用水意識淡薄

相較于城市地區，農村地區的水資源豐富，農村居民長期受水資源相對豐富觀念的影響，節水意識淡薄，日常生活中缺少節水、省水的具體行為。比如，農村居民喜歡使用長流水洗菜、洗衣；在灌溉農田時會采用大水漫灌的方式，這些行為都會造成水資源浪費的問題，增加了農村地區水資源的消耗量。此外，還有部分農村居民在用水的過程中，對水質安全問題缺乏足夠的認識，沒有意識到不潔凈水對身體健康的危害。農村居民在日常生活中可能會出現污染水質的生活行為，如在水源頭用大量洗衣粉洗衣服或在河水周邊傾倒垃圾，導致農村河水被污染，而居民在煮飯、飲水時還會使用河水，為農村居民的飲水安全埋下了隱患，增加了農村供水保障的建設難度。

三、鄉村振興視域下農村供水保障的措施

（一）合理分析飲水環境，規模化建設飲水工程

在建設供水保障體系之前，地方政府需要對農村周邊的水源進行深度調研，了解水源的成分及水量，確定應用水量豐富、質量優質的水源，保障供水體系能夠長期運作，為規模化飲水工程的建設提供基礎條件。不同的水源適用的凈化技術及運輸技術不同，在搭建規模化引水工程的過程中，技術隊伍需要根據水源的特性及農村地區的需求采取合適的技術，采用科學的方法對水源進行消毒、凈化等處理，不斷提升供水質量。技術的引入需要同步考慮技術在后期管理過程中需要耗費的維護資金及費用，在保障技術應用價值的同時，控制技術應用的支出，降低農村用水的經濟成本。相關部門可推進農村供水廠的規模化建設，關閉、收購小型水廠，整合合并中型水廠，建設大型現代化供水廠。借助規模化管理模式，統一農村飲用水及日常用水標準，既能保障農村供水體系安全可靠，又能實現穩定供水，切實提升農村居民用水質量與保障水平。

（二）統籌規劃，科學確定發展目標

農村供水保障體系的建設需要考慮農村經濟的發展、未來的發展規劃、周邊城市的發展戰略及地區內水資源的規劃。各部門與組織之間需強化協同配合，精準識別供水保障體系建設中的具體問題，并制訂有針對性的解決方案，確保供水保障體系穩定運行。為進一步提升供水穩定性，提高農村居民對供水保障體系的滿意度，相關部門在工程建設前期，應開展全面深入的城鄉供水調研。通過實地走訪與問卷調查，系統梳理居民用水現存問題，充分了解農村居民的實際用水需求，并以此為導向，科學制訂供水方案。同時，針對供水體系原有問題進行深度調研，以切實有效的解決方案，保障供水體系建設的科學性與實效性。

農村供水保障體系作為一項長期性民生工程，建成后將長期服務于農村居民的日常生活。因此，在工程建設過程中，設備選型與技術應用方面，需充分考量設備的使用壽命與運行穩定性。合理選用優質管網管材，并積極引入自動化、信息化技術，為水廠建設注入科技動能，確保供水保障體系在未來長期使用過程中，不因技術落后而被淘汰，切實滿足農村居民的中長期用水需求。

（三）充分發揮市場的主導作用

在經濟發展與政策扶持的雙重驅動下，市場活力持續釋放。農村供水保障體系建設應充分尊重市場需求，發揮市場的主導作用，以實現供水體系的可持續發展。地方政府部門與村委會在協同建設水廠時，需深入剖析水廠建設所需的生產要素，遵循市場客觀規律，全面考量資金、設備、技術等方面的需求，并結合實際條件優化資源配置，這是確保水廠順利建成并投入使用的關鍵所在。

當前，我國政策環境鼓勵公平競爭，民營經濟與公有制經濟得以協同發展，各類市場主體均享有平等的發展機遇。在政府主導供水保障體系建設的同時，市場競爭也日益激烈，眾多私營企業積極參與其中。為避免市場無序分割，保障供水安全穩定，同時減輕政府財政壓力，可廣泛邀請多元主體共同參與農村供水建設。引入民營資本聯合建設大型水廠，既能滿足農村規模化供水需求，又能激發市場活力。隨著社會力量深度參與，鄉村振興戰略的推進會更加順暢，農村產業協同發展也將獲得更強動力，從而推動農村產業體系不斷完善升級。

（四）加強農村供水信息化建設

隨著信息技術的飛速發展，其已成為推動各行業改革創新的核心驅動力，未來，信息技術的應用范圍還將持續拓展。在構建農村供水保障體系時，強化信息化建設勢在必行，這不僅能確保體系的先進性，還能大幅提升管理效率。依托信息化設備與技術，管理人員可對供水系統進行實時動態監管，全面掌握系統運行狀態，并通過數據分析提前預判潛在問題與風險，及時采取防范措施，保障供水體系穩定運行。同時，借助信息化手段，還可實時監測農村用戶用水情況、設備運行狀態及水資源輸送負荷，精準把握農村地區水資源供需動態，有效規避各類潛在問題。此外，信息技術的應用能夠顯著降低農村供水保障體系的管理成本，減少人力資源投入，避免管理成本增加導致的供水價格上漲，切實維護農村居民的切身利益。

（五）完善供水管理體制

農村供水保障體系的建設需要村委會以及縣級多部門的共同參與，水利部門、衛生部門、環保部門等相關部門需要積極承擔自身的職責，共同配合、協同建立完善的供水管理體制。其中，水利部門負責農村供水保障工程的建設和日常運行管理，環保部門負責水源保護和水質監管，衛生部門負責飲用水衛生監督檢測、考察，各部門之間相互配合、高效開展信息交流與溝通，通力協作，形成工作合力。在供水保障體系建設完成之后，農村居民可以通過供水系統獲取潔凈的自來水作為日常用水，供水公司則需要根據農村居民的用水量，向農村居民收取一定的水費。如何制定合理的水價政策、收費策略，是供水管理中不可忽視的重要問題。所有參與供水項目建設和運營的部門、企業需要共同開展市場調研，商討制定水價政策，既需要保障供水企業有合理的利潤空間，又需要降低水費帶給農村居民的經濟壓力。

（六）增強農村居民用水意識

增強農村居民的用水意識能夠有效減少農村地區水資源浪費問題，加大農村居民對水質的保護力度，減輕設備的凈水壓力，為供水保障體系的長久使用提供助力。相關單位可以與地方村委會協作，通過多種形式開展節水宣傳教育活動，線下可以舉辦節水知識講座、發放宣傳資料、設置宣傳欄等活動，讓農村居民切實參與活動，在活動中了解水資源保護的重要性與具體方式，提高活動對農村居民的感染作用。除線下活動外，相關單位還可以通過線上渠道傳播環保、節水意識，可以在抖音短視頻、微信公眾號、視頻號等新媒體平臺中發布與節水相關的小技巧、小妙招，吸引農村居民關注互聯網信息，引導農村居民養成節約用水的良好習慣。為了提高農村居民對水質安全的重視程度，還需要在宣傳與推廣中告知農村居民不潔凈水對身體的危害性，增強推廣內容的警示作用，促使農村居民自覺保護水源地，主動參與水質監督。

四、結語

綜上所述，在鄉村振興戰略背景下，農村供水保障的重要性毋庸置疑。加強農村供水保障工作，不僅能夠切實解決農村居民飲水安全問題，還能夠有效推動農村經濟發展、維護社會和諧穩定。因此，地方政府應高度重視農村供水保障體系建設，深化與事業單位、私營企業的協同合作，整合各方資源，共同構建完善、穩定的供水保障體系，確保農村居民日常用水的穩定性與安全性，改善農村人居環境，為鄉村振興戰略的全面實施提供堅實支撐。

未來，在我國科技技術不斷發展的背景下，供水企業、相關管理單位及高校需要加強合作，對供水技術進行深度研究，將現代化科技技術應用于農村供水保障項目中。通過技術隊伍對供水技術的持續開發與實踐，農村供水保障體系中會應用到適應性更強、穩定性更強的供水技術，使農村供水保障體系更完善，為農村地區的產業完善、經濟發展、農民生活優化奠定良好的基礎。

作者簡介：周鵬民（1972—），男，甘肅民樂人，大專，高級工程師，主要從事供水工程建設與管理工作。