森林撫育經營措施研究

中圖分類號：S753.5 文獻標識碼：A 文章編號：1005-7897（2025）11-0169-03

0引言

目前，我國林業還處于多功能開發的初期，森林質量是制約其多功能發展的重要因素。加強森林撫育管理、提高森林質量，是當前迫切需要解決的問題。在此基礎上，通過實施森林撫育，加大中小幼林撫育、低效林分改造等措施，探索適合我國林業建設和林權制度改革的技術體系、經營機制，這對于增加森林資源，增強森林碳匯能力、生態功能，推進富民興林，建設生態文明具有重大的現實意義。

1森林撫育與經營的作用

1.1提升林業生產質量與效率

從造林計劃開始，到造林后期，林地的培育和管理貫穿林業生產全過程。在樹木生長的具體階段，可以依據樹木的生長情況，適當地調整撫育方式和管理方法，盡量為樹木創造一個適宜的生長環境，保證樹木的高效生長。另外，在生產過程中，可以根據樹木的生長情況，對樹木的結構進行細分，將生長不良的樹木及時剔除，避免與其他健康樹木競爭，同時對受病蟲害危害嚴重的樹木也要進行清理，以提高森林對病蟲害的綜合抵抗力。經過適當的養護和管理，還能維持較好的生態系統。總而言之，森林撫育管理就是以林業生產為中心、以促進樹木生長為根本目標而進行的一系列技術手段。

1.2促進生態工程建設

在此之前，我國的森林資源覆蓋率與全球平均值相比還有很大差距。同時，由于社會和經濟的迅速發展，森林資源的利用率也在不斷提高，這給目前的森林資源數量帶來了很大的威脅。因此，政府在生態工程建設上的投資也越來越多，要想更好地推進生態工程的建設，就需要積極地進行森林撫育管理，采用有效的管理和撫育方式來促進樹木的生長，加速綠化進程，從而盡快達到國家生態工程建設的目標。

2新時期森林撫育工作中存在的問題

2.1森林撫育經營管理制度不完善

現行制度存在系統性缺陷，突出表現如下：分類經營機制不健全，公益林與商品林的管理邊界模糊；生態補償機制長期缺位，導致經營主體權責不明，公益林陷入“少數人負擔、全社會受益\"的失衡狀態；資金保障嚴重不足，中西部貧困縣撫育經費缺口較高，天然林補貼標準難以覆蓋機械租賃與人工成本，間接導致間伐周期被迫延長；技術標準僵化問題突出，部分林區機械套用統一間伐比例，忽視樹種特性、林分密度及立地條件差異，引發“優勢木誤砍\"或\"過度間伐\"等操作失誤，破壞林下植被穩定性；政策配套滯后，如《天然林保護條例》等法規修訂遲緩，難以滿足科學經營需求。

2.2缺乏對森林撫育經營的監督

監管體系存在明顯盲區，現行檢查過度聚焦面積指標，忽視作業質量動態監測。無人機巡檢顯示，部分間伐地塊未達到郁閉度控制標準，暴露質量管控漏洞。基層技術執行不規范現象普遍，間伐作業未按設計方案實施，選留木標記隨意性強，“拔大毛\"式亂砍導致林分結構失衡。木材運輸環節監管缺失，個別地區借撫育之名盜伐珍貴樹種，生態安全風險加劇。技術監管手段薄弱，如松材線蟲病清理廣度不足、疫木處理不徹底，加速病蟲害蔓延，部分林場病死樹比例驟增，嚴重影響森林健康。盡管多地嘗試建立“專業標號隊伍 .+ 作業監理\"機制，但尚未形成常態化閉環監督網絡。

2.3人們的生態意識還較為淡薄

目前，盡管全國上下都在倡導生態文明，政府也進行了相關的宣傳，但是很多人仍然沒有意識到生態文明的重要意義，仍然把經濟放在首位，在生態與經濟發生矛盾的時候，為了追求經濟效益，常常犧牲生態環境。此外，缺乏對生態保護的正確理解，在日常生活的細微之處，并未將生態保護與建設無形中融入自身的生產、生活之中。

2.4森林撫育經營技術水平不高

目前，在大部分林區實施撫育管理技術時，還出現了一系列問題，這些問題嚴重制約了我國林業可持續發展。目前我國林業管理技術運用存在3個主要問題：① 推廣程度不高。不同地區的森林，其林分、樹種、生態環境等都有很大的差別，所以對其進行撫育管理的技術需求也不一樣，這就造成了最后的撫育成效有很大的差別，這是因為一些林區的林業管理者在特定的工作過程中，沒有充分地考慮和研究這一問題，造成了在林區采用的撫育方式比較多，但與本地區的實際發展狀況不相適應。 ② 科學技術水平不高。一些林區在實施森林撫育管理技術的實踐中，還沒有跟上時代步伐，也沒有引進先進的現代科技裝備，這在某種程度上制約了森林撫育經營的質量。 ③ 養護管理成效不佳。一些林業管理者對于撫育管理技術的研究還不夠深，在實施過程中，很容易衍生出撫育時機、地點選擇和撫育周期不科學等問題，從而影響到林區的發展。

2.5森林撫育經營目標不明確

目標導向存在嚴重偏差，過度強調經濟功能而忽視生態協同。現行分類體系仍沿用防護林、用材林等五大林種劃分，未建立“主導功能 + 主要功能\"的多級目標管理體系，制約多功能經營實踐。樹種培育目標單一化，絕大部分補植區集中使用杉木、馬尾松等少數樹種，導致碳匯功能弱化與生物多樣性下降。質量評價指標失衡，考核過度側重蓄積量增長，碳匯增量、水土保持等生態效益未納入評估體系。目標落地缺乏科學支撐，部分地區的幼齡林與中齡林密度相差較大，卻沿用相同撫育標準，影響林木分化調控。此外，近成熟林占比也較低，大徑材培育目標難以實現，反映長期規劃缺位。

3加強森林撫育經營的措施

3.1健全管理體系

為了提高國家森林撫育工作的質量，國家需要完善當前的森林撫育管理制度，并結合實際情況對其進行改進，以確保國家森林撫育工作的順利進行。地方相關部門可對當前的管理制度進行細化，并組織相關的技術人員前往現場進行考察，對我國的總體情況、生長情況有一個初步的認識，同時，要對整個撫育情況做出恰當的評估，重點是制定具體的改進方案，以及短期內要實現的目標。管理層可根據實地考察結果，根據以上情形制訂治理計劃。例如，為了確保管理工作的順利進行，可以制定出明確的任務和標準，并結合實際的森林撫育工作進行改進，并在此基礎上增加評價制度，完善獎懲制度，對違規采伐行為實行“一票否決”，對創新工作方法的人員給予物質和精神獎勵。

3.2增強生態意識

生態意識是森林撫育工作的思想基石。當前部分天然次生林因長期缺乏撫育導致林木生長不良、病蟲危害加劇，人工林則普遍存在初植密度過高引發的空間競爭問題，這些都反映出對森林生態系統規律認知的不足。要扭轉這種局面，一方面，需建立普及近自然育林理念，讓從業人員理解森林演替規律，認識到撫育措施不是簡單干預而是對生態系統的科學調控。在具體實施中，應當將森林演替理論、樹種生態位特征等專業知識轉化為通俗易懂的案例教學，通過對比撫育前后的林下植被變化，說明適度干擾對促進天然更新的積極作用。同時，要采取差異化宣傳策略，對基層管護人員側重操作規程培訓；對決策層則著重闡述長期生態效益與短期經濟收益的平衡關系，尤其要糾正“重造林輕撫育\"的認知偏差，通過計算撫育投入與木材質量提升的效益比，證明科學撫育的經濟合理性。

另一方面，通過開展宣傳教育，使廣大群眾意識到維護森林資源的重要意義和價值，從而增強全民對森林資源的保護與可持續利用的意識。通過公路兩側、森林公園等示范區的撫育成效展示，讓公眾直觀感受優化林分結構對提升碳匯功能和生物多樣性的積極作用，形成全社會支持森林可持續經營的良好氛圍。在宣傳教育上，要通過舉辦展覽、發放宣傳資料、舉辦科普講座等多種方式，使廣大群眾更好地了解和理解森林資源的保護與可持續利用。在此基礎上，應加強與傳媒的協作，充分運用電視、廣播、報刊、網絡等多種傳播途徑，向廣大群眾宣傳林業管理知識，形成“保護者受益”的社會共識。

3.3科學制定森林撫育經營方案

科學的方案設計直接決定撫育成效。首先要堅持“一地一策\"原則，根據不同林分類型和立地條件制定差異化措施，如對密度超標的人工林實施透光伐，對天然次生林采用生態疏伐。方案編制需包含明確的技術路線，如通過間伐調節林分密度改善光照條件，通過修枝提升樹干質量，通過割灌減少養分競爭。方案編制過程中要特別注意保留關鍵生態節點，如野生動物棲息地、珍稀植物分布區應劃為保護小區。同時，需考慮立地條件差異：陽坡可適當增加保留木株數，陰坡則應側重改善通風透光條件。對于特殊林分，如防護林，要嚴格控制采伐強度，優先保留深根系樹種增強水土保持能力。在作業設計上推行“帶狀撫育 + 群團狀保留\"的復合模式，既保證作業便利性又維持群落結構完整性。

3.4強化對于生物多樣性的重視

森林系統中包含一個完整的生態系統，可以為各種生物提供適合生長的環境。通過增強對生態多樣性的保護意識，可以提高整個森林的質量，兩者是一種相互依存的關系，這不僅可以保證里面的生命生存，而且還可以保證這片森林有足夠的養分。對此，相關部門可以大范圍地統計森林中的生物物種，并制定相關的政策來對它們進行綜合保護，在一些局部脆弱的生態系統中，可以有針對性地進行種植，并設立相關的保護區，強化科技人員的管理，針對其中的生物，可以進行人工種殖，確保森林環境的和諧。

3.5加強森林撫育規劃

隨著時間的推移，我國也逐漸意識到了對生態環境的重視，相關部門應該對此做出回應，由公司內部的專業人士來制訂專業的撫育計劃，根據目前的林地情況，制訂出詳盡的規劃，根據林地的實際大小，采取先進的養護方法與技術，達到整體造林的目的。同時，地方政府也要提高對營林工作的重視度，增加投入，開拓多元化的投資渠道，搞好營林工作，及時解決工作中出現的問題。同時，政府還應出臺相關的優惠政策，以吸引更多的專業人員進入林業。

3.6貫徹落實各方面責任、注重管理

責任落實是保障撫育質量的核心。要構建“主要負責人親自抓、主管負責人具體抓、責任部門全程跟進”的責任鏈條，實行技術員、施工員與地塊綁定的清單化管理，出現違規行為逐級追責。責任劃分應當細化到具體工序，如明確清林、打枝、歸堆等環節的質量標準。在此基礎上，要加強管理。安全管理方面，需重點排查油鋸操作、運輸車輛等風險點，同時建立“產銷分離\"機制，對采伐木材實施全程監管，杜絕超采亂采現象。日常管理中，應落實技術人員跟班作業制度，通過現場指導確保每個環節符合技術規范，最終形成從規劃設計到驗收評估的閉環管理體系。同時，建立“雙隨機\"檢查機制，即隨機抽取檢查人員、隨機確定檢查地塊，確保客觀公正。此外，要建立“三級檢查驗收制度”，采用小班化精細管理，通過公開評比倒逼質量提升，同時運用信息化手段建立森林資源“一張圖\"管理系統，實現作業區域的可視化監管。在安全生產方面，除常規防護裝備外，應配備衛星定位終端和應急通信設備；木材處置環節推行電子標簽管理，通過掃碼追溯每立方米木材的來源去向。此外，要建立撫育檔案信息化系統，記錄每次干預措施及林分響應數據，為長期效果評估提供依據。

3.7創新森林撫育經營技術及管理方式

在新時期進行森林撫育管理工作，需要利用現代科學技術，對森林撫育技術和管理方法進行改革與優化，使其綜合效益得到全面提高。為此，在實施森林撫育管理工作的同時，需要對現行的森林撫育管理方法進行持續改進，提高其管理水平，采用更先進、更科學、更具創新的森林撫育管理方法，從而使森林撫育管理工作得到進一步的發展。在此基礎上，進一步推廣使用各種先進的監測儀器，以整體上提高撫育管理工作的效率與質量。綜合分析研究森林撫育管理資料，提出有針對性的方法與措施，為實現人與自然的協調發展提供科學依據。

3.8加強人才培養

隨著我國社會和經濟的持續發展，迫切需要更多的林業管理專業人才。為滿足現代林業對人才的要求，應加大人力資源培訓力度，這是促進林業管理事業發展的一項重要舉措。首先，要加強林業管理人員的業務素質與實際操作能力的培養。通過構建完善的培養機制，重視實習教學與個案研究，強化理論與實際操作相結合，全面提升林業管理人員的綜合素質與能力。其次，要注意引進高層次、高水平的管理人員，引進具有國際、國內先進思想、經驗的專業技術人員，以推動我國林業事業的發展。再次，還應采取相應的激勵措施，對企業進行專業技術評價，以吸引和保留優秀的經營管理人才。最后，構建完善的考核機制。對人才培訓工作進行科學的評價，找出存在的問題，并對其進行改善，保證所培養出的人才能真正地滿足森林撫育經營的要求。

4結語

在新的歷史條件下，加強森林撫育技術管理是改善森林資源質量、促進森林資源可持續發展的關鍵。有關部門要加大科研力度、人才培訓力度、政策扶持力度、宣傳力度，促進林業產業的健康發展。

參考文獻

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作者簡介：盧凱利（1992一），女，漢族，河北張家口人，本科，工程師，主要從事林業工作。