新中國成立初期黨內政治文化建設探

基金項目：河南省研究生教育改革與質量提升工程項目“新時代中國特色社會主義理論與實踐”（YJS2024KC14）;河南興文化工程文化研究專項項目“鄉村振興背景下河南加強農村基層黨組織建設\"（2023XWH100）。

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：2095-5103（2025）07-0014-05

新中國成立初期，中國共產黨堅持以馬克思主義為指導，以革命文化為基礎，對黨內政治文化建設展開了實踐探索，積累了寶貴的實踐經驗。通過對新中國成立初期黨內政治文化建設進行研究，可以推進新時代黨內政治文化的健康發展。

一、新中國成立初期黨內政治文化建設的必要性

新中國成立初期，加強黨員黨性修養，端正黨員干部作風，維護良好的政黨形象以獲得群眾擁護與國際社會支持，成為擺在中國共產黨人面前的重要任務。為此，黨中央以高度的政治自覺深入推進黨內政治文化建設。

（一）錘煉黨員干部作風的關鍵之舉

作為黨的建設的重要組成部分，加強黨內政治文化建設是規范黨員干部作風，糾正黨員干部錯誤思想，加強黨員黨性修養的關鍵之舉。早在新中國成立前夕，毛澤東就預感黨內消極腐敗思想會逐步蔓延，認為“黨內的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒\"I438會在黨員干部當中散布開來。為此他提出“兩個務必”，旨在加強黨員作風建設，凈化黨員干部思想。革命勝利后，為了滿足黨員數量擴大的需要，各級黨組織充分吸收知識分子、農民與工人入黨。到新中國成立初期，中國共產黨已然成為一個擁有450多萬名黨員的大黨。在黨員數量增加的同時，有些黨員由于文化程度不高，沒有系統學習馬列主義以及黨的理論知識，對黨的政策方針也不甚了解，腦中充斥著非無產階級思想。還有部分黨員只是組織上人了黨，而思想上并沒有完全入黨，他們思想不純、作風不正，使官僚主義、享樂主義等不良風氣在黨內滋生。對此，黨中央意識到，想要從根本上解決黨員干部思想作風問題，必須進一步加強黨的建設，尤其是要加強黨內政治文化建設。一方面，創新黨內政治文化傳播形式，擴大黨內政治文化影響力，進一步規范黨員干部行為舉止，達到“以文化行”；另一方面，切實加強黨員干部對于政治文化建設內涵的認識，濃厚其政治情感，堅定其理想信念，錘煉其意志品質。進一步夯實黨內政治文化建設根基，使其能夠更長久、更深層次地在解決黨員干部思想作風問題上起作用，實現“以文化人”

（二）維護良好政黨形象的重要手段

所謂政黨形象，是政黨以外的國家、團體等對政黨及其政策的總體評價和印象2。政黨形象與黨內政治文化建設的緊密聯系歸因于黨內政治文化具有廣泛的人民性與鮮明的政治性。因此，黨內政治文化建設成效越顯著，政黨形象的塑造就越成功。新中國成立初期，國家百廢待興，中國共產黨內外交困。對內急需樹立政黨權威，密切黨群關系。對外亟待傳播中國聲音，改變外界對中國共產黨的刻板印象。這一時期的黨內政治文化建設對于黨的形象維護的重要性主要見于三個方面。

一是維護全心全意為人民服務的政黨形象的需要。黨內制度文化建設是黨內政治文化建設的重要組成，是保障人民利益的重要手段。新中國成立初期，盡管已經確立了人民代表大會制度等一系列政治制度，切實保障了人民群眾根本利益，有效改善了黨群關系。然而，在制度宣傳與實施的過程中，仍然不可避免地出現了偏遠地區與新解放區政策宣傳滯后引致的民眾政治敏銳度不高的情況。加之西方資本主義國家以及國民黨反動派頻繁進行一系列不實宣傳，對黨的制度實施以及馬克思主義在民眾中的普及與宣傳造成了挑戰。因此，迫切需要加強黨內制度文化建設，保障人民利益。

二是維護清廉政黨形象的需要。加強黨內政治文化建設就是要在解決黨內矛盾的同時，進一步改造黨員思想，根除一切侵蝕黨員思想的不良觀念、風氣、習慣。新中國成立初期，隨著抗美援朝戰爭的爆發，為了加大戰爭后方保障力度，毛澤東在全國政協一屆三次會議上提出要“增加生產，厲行節約，以支持中國人民志愿軍\"的號召，各地民眾積極響應，國內農業與工業戰線開展了大規模愛國增產節約運動。然而，伴隨運動的進行，暴露出各級黨政機關存在貪污、浪費以及官僚主義等問題。這一現象與“厲行節約”的號召截然相反，嚴重損害了黨的清廉形象。因此，積極建設黨內政治文化，規范干部行為，維護廉潔形象成為黨亟待解決的問題。

三是塑造良好國際形象、增強國際影響力的需要。新中國成立初期，以美國為首的西方資本主義國家與國民黨聯手對中國采取孤立政策，在封閉中國的對外傳播途徑、遏制中國參與國際活動的同時，對中國共產黨的國際形象進行丑化，使國際民眾對中國共產黨產生了不良印象，嚴重損害了新中國的國際形象。因此，必須加強黨內政治文化建設，讓世界了解真實的中國共產黨，從而爭取一個有利于和平發展的國際環境，

二、新中國成立初期黨內政治文化建設的實踐探索

新中國成立初期，我們黨堅持以馬克思主義為指導，明確了黨內政治文化建設方向。鍛造了偉大的抗美援朝精神以堅定黨員干部政治信仰同時加強文藝創作，加深了黨員政治情感

（一）堅持馬克思主義的指導地位，明確發展方向

先進性是黨內政治文化的突出特性，這歸因于馬克思主義提供的科學理論指導。因此，堅持馬克思主義的指導地位是完善黨內政治文化建設的前提要求。只有堅持馬克思主義的指導地位，黨內政治文化建設才能穩步前進。一方面，確立了馬克思主義在黨內政治文化建設中的指導地位。新中國成立初期，毛澤東在第一次全國宣傳工作會議上提出，“用馬列主義的思想原則在全國范圍內和全體規模上教育人民，是我們黨的一項最基本的政治任務\"3292，要求在黨員干部、黨外積極分子和廣大群眾中進行馬列主義宣傳。1951年2月，黨中央頒布的《中共中央關于加強理論教育的決定（草案）》明確將馬克思主義理論學習分為政治常識、理論常識、馬列著作三級使黨員進行逐步學習。此舉旨在堅定黨員干部政治信仰，為黨內政治文化建設提供了思想保障。另一方面，加強了黨員干部在黨內政治文化建設過程中的方法論意識。恩格斯指出：“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法。\"4]664這種\"方法\"概而括之就是實事求是，理論與實踐相結合。1956年4月，毛澤東在《論十大關系》中指出，“我們的理論，是馬克思列寧主義的普遍真理同中國革命的具體實踐相結合\"542的重要觀點。此后，通過報刊、廣播、開辦黨課等多種方式積極貫徹這一思想，加強了黨員干部理論水平，使黨員在馬克思主義理論水平提升的同時，養成了用科學世界觀與方法論思考問題、解決問題的習慣，保證了黨內政治文化建設的科學性與先進性。

（二）鍛造抗美援朝精神，堅定黨員政治信仰

堅定的政治信仰是塑造黨員優良作風的前提，關系到黨內良好政治風氣的營造與黨的長治久安。作為黨內政治文化的源頭活水，革命文化是中國共產黨率領中國人民在革命、建設與改革過程中所孕育的重要精神力量。提煉革命文化精髓，加強革命文化宣傳教育，是堅定黨員政治信仰、推進黨內政治文化建設的重要形式。抗美援朝精神作為革命文化的重要組成，是新中國成立初期黨內政治文化建設的源泉，其精神內核主要包括為維護祖國和民族尊嚴奮不顧身的愛國主義精神以及革命樂觀主義精神等。加強黨員對抗美援朝精神的體悟是新中國成立初期黨內政治文化建設的重要措施。

一方面，通過弘揚愛國主義精神，加強黨員責任擔當。抗美援朝時期，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體十分重視愛國主義教育，發布多條法規、條例，旨在強化廣大黨員及人朝部隊責任擔當，濃厚黨員家國情懷。1950年10月，毛澤東簽署組建中國人民志愿軍的命令，教育入朝志愿軍官兵必須友愛和尊重朝鮮軍隊政府和人民，爭取光榮的勝利[6418，明確了抗美援朝不僅是出于人道主義，也關乎黨、國家與人民的利益，彭德懷在《關于中國人民志愿軍抗美援朝工作的報告》中進一步強調了愛國主義精神對于志愿軍的重要性，將抗美援朝與愛黨、愛人民緊密聯系在一起，進一步強化了黨員干部責任意識。隨后，《中國人民志愿軍立功條例（草案）》的頒布更是將國內愛國主義熱潮推向高峰，人人爭當“最可愛的人”。通過對抗美援朝中愛國主義精神的宣揚，促進了軍民團結，為黨內政治文化建設營造了良好的氛圍。另一方面，通過發揚革命樂觀主義精神，加強黨內政治文化的政治動員作用。革命樂觀主義精神是中國共產黨人獨有的革命態度，也是抗美援朝戰爭獲勝的法寶，其表現為正視困難的理性精神以及無所畏懼的斗爭精神。新中國成立初期，通過對革命樂觀主義精神的宣傳與踐行，增強了黨員干部的必勝信念，使黨員干部對未來社會主義發展道路的艱難曲折有了理性認識，充分發揮了黨內政治文化的政治動員作用，為抗美援朝戰爭提供了廣泛的人民力量。

（三）加強文藝創作，濃厚黨員干部政治情感

文藝作品作為黨內政治文化傳播的載體，是反映黨內政治文化的一面鏡子。加強文藝作品創作力度，是濃厚黨員干部政治情感的關鍵舉措。新中國成立初期，中國共產黨創新文化載體，通過加強文藝作品創作宣傳黨內政治文化，有效增強了黨員干部的政治情感。過渡時期的大規模經濟建設開始后，我國文藝作品創作內容為適應過渡時期的總路線而發生了相應轉變。1951年，毛澤東受梅蘭芳邀請為中國戲曲研究院成立題詞“百花齊放，推陳出新”，這也成為這一段時間文藝作品的創作原則。隨后在1953年9月至10月召開的中國文學藝術工作者第二次代表大會上，將社會主義現實主義確定為我國文藝創作和批評的基本準則。此后，廣大文藝工作者在黨中央領導下，遵從新原則、把握新方向，積極開展適合黨員干部與群眾需要的新的文學藝術創作。期間涌現出大批優秀的現實主義文藝作品，如小說《鐵道游擊隊》《風云初記》反映少數民族人民生活的《在茫茫的草原上》（后更名《茫茫的草原》）和表現抗美援朝戰爭的報告文學《志愿軍一日》，話劇《西望長安》，電影《董存瑞》《上甘嶺》等。這些作品的誕生標志著新的人民的文藝作品已經基本代替老舊的、腐朽的文化藝術。它們既濃厚了黨員干部的政治情感，又感染了人民群眾，拉近了黨與人民的距離，促進了黨內政治文化發展

三、新中國成立初期黨內政治文化建設的新時代啟示

新中國成立初期，我們黨進行了黨內政治文化建設的成功實踐，積累了寶貴經驗。通過對這一時期黨內政治文化建設的經驗進行總結并獲得啟示，更好地推進新時代黨內政治文化建設，確保黨始終走在時代前列。

（一）堅定黨員政治信仰是黨內政治文化建設的前提條件

理想信念是共產黨員的精神之“鈣”，堅定的理想信念是共產黨員行穩致遠的必備條件。黨員精神世界一旦出現問題，黨內精神文化便會受損，黨內政治文化建設也將面臨挑戰。新中國成立初期，黨中央通過鍛造和弘揚偉大的抗美援朝精神，豐厚了革命文化基礎，堅定了黨員政治信仰，推動了黨內政治文化發展。新時代新征程，必須進一步加強黨員信仰教育，濃厚黨員政治情感，推進黨內政治文化建設。

一是加強馬克思主義宣傳教育，夯實黨員理想信念。堅定的理想信念源自于對馬克思主義的深刻理解與科學運用。習近平總書記強調：“堅定的理想信念，必須建立在對馬克思主義的深刻理解之上。\"735新中國成立初期，我們黨開展了對黨員干部以及黨外積極分子的思想教育，加強了廣大黨員的思想認識，堅定了黨員理想信念。新時代要繼續加強馬克思主義宣傳力度，積極開展馬克思主義理想信念教育以增強全體黨員的精神凝聚力。同時要創新馬克思主義宣傳學習形式，積極推動馬克思主義大眾化，讓廣大黨員在不斷運用與感悟的過程中筑牢馬克思主義信仰，做到真學、真懂、真信三者有機統一。

二是堅持弘揚革命文化，正確黨員價值觀念。黨員價值取向的養成直接關系到黨員的整體素質，從而影響黨內政治文化建設的成效。新中國成立初期，黨中央積極宣傳抗美援朝人物事跡，鍛造了偉大的抗美援朝精神，對黨員干部價值觀念產生了正向影響，黨內愛國主義與革命樂觀主義氛圍高漲，極大程度地促進了黨內政治文化發展。新時代，要想更好地解決黨內政治文化建設中的各類問題，必須積極弘揚革命文化，注重發揮革命文化對于黨員價值取向的引領作用，從而提升黨內政治文化的建設成效。首先，要深刻解讀革命文化中所蘊含的深刻內涵，以弘揚共產黨人優秀價值觀。革命文化是中國共產黨領導人民在革命、建設、改革的百余年歷史中創造的，具備豐富的精神內涵。例如，以勇于探索、敢于創新為代表的五四精神，以自力更生、艱苦奮斗為代表的延安精神以及以革命英雄主義、革命樂觀主義、愛國主義為核心的抗美援朝精神等。要加強黨員對革命文化精神內涵的體悟，并在實踐中更好地踐行與發揚，從而堅定共產黨人的價值取向。其次，要加強革命文化大眾化、社會化解讀與宣傳。中國共產黨人作為黨內政治文化的主體，其本身既具有一定政治代表性，又深深扎根于中國大地，依托中國廣大群眾的政治群體。因此，必須加強革命文化的大眾宣傳力度，切實提升革命文化大眾化程度，真正做到革命文化進社區、進校園、進家門，從而實現黨員干部深層理解、黨外群眾廣泛了解革命文化，使革命文化在社會的良性互動中實現文化傳承，保證黨內政治文化長遠發展。

（二）規范黨員政治行為是黨內政治文化建設的重要一環

端正的黨員行為是黨內政治文化的良好體現，黨員作為黨內政治文化建設的實踐主體，在黨內政治文化建設中自然離不開對黨員政治行為的鍛造。新中國成立初期，黨中央通過“三反”運動規范了黨員干部行為，扶正了黨員干部作風。通過黨內法規的完善與發展凈化了黨內風氣，為黨內政治文化發展打下了堅實基礎。新時代的黨內政治文化建設要注重黨員的廣泛參與，既要抓住黨員干部這一“關鍵少數\"以起到表率作用，也要充分調動“絕大多數”以強化黨員個體作用，從而更全面、更徹底地改善黨員行為作風，旨在提升黨內政治文化實踐效能。

一要強化“關鍵少數”的表率作用。作為“關鍵少數”，黨內領導干部的行為時刻影響著廣大黨員的行為。中國共產黨一向重視領導干部的學習教育，新中國成立初期，為完成建設社會主義國家的復雜任務，適應大規模經濟建設的需要，黨內領導干部分別被要求從理論知識、文化知識和專業技術三個方面展開培訓學習，初步建立起黨員干部常態化學習機制，提高了黨員干部整體素質，促進了黨內政治文化建設。可以看出，“關鍵少數”起到的正向表率作用越強大，黨員干部的行為作風就越端正，黨內政治文化就越先進。因此，必須規范領導干部的政治行為，強化“關鍵少數”的表率作用。

發展黨內政治文化就要讓“關鍵少數”帶頭講政治，黨員干部的政治性是保持其思想先進性的前提條件。要想做好行為表率，就必須帶頭講政治。具體而言，就是要求領導干部始終堅定理想信念，堅守政治立場，維護黨中央權威，始終以自我革命精神做到自我反省與自我完善。同時要堅持全心全意為人民服務的實踐原則，始終牢記“民心是最大的政治”。在工作過程中要走進基層，走近人民，不搞官僚主義、形式主義，不僅要做黨的代表，更要做人民群眾心中的代表。如此才能體現“關鍵少數”的堅定政治立場與良好行為作風，從而進一步引領廣大黨員思想行為，凸顯黨內政治文化的政治先進性。同時，要加強領導干部專業化水平，嚴格選人用人標準。在干部選拔過程中，一方面是要著重考察政治立場是否堅定，政治情感是否濃厚，政治能力是否過關等等；另一方面是要注重專業化干部選拔與培養，著重考察領導干部的實際工作能力，重點選用政治堅定、思想先進、能力過硬的領導干部。對于德不配位、意識淡薄、不干實事的干部要堅決拒之門外，從而嚴肅黨員政治行為，凈化黨內政治風氣，形成良好的競爭氛圍。

二要發揮“絕大多數\"的個體力量。作為分布于各級黨組織中的個體力量，“絕大多數\"同樣肩負著規范黨內行為文化的重要責任，很大程度上影響著黨內政治文化的建設與發展。對于黨員數量眾多的中國共產黨而言，只有充分發揮“絕大多數\"的個體力量，以點帶面，才能從整體上提升黨員政治素養，從而推進黨內政治文化發展。

具體而言，就是要端正黨員思想作風，提升其政治自覺。許多基層黨員存在思想認識不足，政治覺悟不高，作風行為不端等一系列問題。在實際工作中常常主動將自己列為“保守派”，工作不積極；被動處于“邊緣化\"工作狀態，對工作漠不關心。這種現象極大程度地阻礙了黨內政治文化發展，破壞了黨內政治生態。因此，必須增強黨員個體行為自覺，積極發揚勇于擔當、敢于擔當的工作作風，端正工作態度，以擔當意識扶正黨員作風，消除“保守派”的工作風氣。同時應建立工作激勵模式，對于優秀個體應給予表揚，充分發揮模范帶頭作用，強化良性競爭意識，友善同事關系，強化同事監督，加深工作團結，以消除“邊緣化”工作狀況。此舉有助于規范基層黨員行為，凈化黨組織風氣，加深黨員凝聚力，進而達到黨內政治文化固本強基的建設目標。

（三）加深黨員政治情感是黨內政治文化建設的關鍵舉措

作為黨內政治文化建設的“情感維度”，黨員政治情感是黨員對黨的認知、態度和情緒的綜合反映。深厚的黨員政治情感不僅是黨的強大凝聚力與良好公信力的重要體現，更是黨內政治文化成熟的標志。新中國成立初期，中國共產黨通過加強文藝作品創作增強了黨員干部的政治情感，加快了黨內政治文化發展。新時代，要持續濃厚黨員干部政治情感，促進黨內政治文化建設。

一是豐富黨內政治文化內容，增強黨員政治認同。求木之長者，必固其根本。黨內政治文化建設的實質就是通過講“理”來豐富黨員干部的理論知識。換言之，只有將馬克思主義理論真正融于黨內政治文化建設，使黨員干部真正懂理論、講政治，增進黨員政治認同，從而使黨員的政治情感更深厚。因此，新時代的黨內政治文化建設要堅持“內容為王”，強化黨員干部理論知識水平。首先，保證新時代黨內政治文化建設的真理性，堅持以馬克思主義為指導進一步深化黨內政治文化理論內容。也只有以馬克思主義為黨內政治文化建設的根本內容，才能保證其真理性與科學性，從而真正做到“以理服人”，以“理論認同\"促進黨員干部“政治認同”。其次，增強黨內政治文化內容的實踐性，進一步增強問題導向，要從每個黨員的實際情況出發，結合具體問題，以促進黨員干部政治實踐為主要目標，在發現問題與解決問題的過程中增強每個黨員在黨內政治文化建設過程中的個體參與度，形成黨員廣泛參與、社會廣泛認可的黨內政治文化。

二是創新政治文化傳播方式，加深黨員情感共鳴。黨內政治文化傳播是濃厚黨員政治情感，強化黨員政治認同的重要方式。新中國成立初期，黨中央通過對黨內政治文化的積極建設與傳播，維護了中國共產黨的良好政黨形象，加深了黨員干部政治情感。新時代，要繼續結合新技術、運用新方法，創新黨內政治文化傳播方式，促進黨內政治文化發展。首先，強化黨組織的傳播載體功能，充實黨內政治文化生活。一方面充分創新黨課學習形式，在加強黨課理論學習的同時重視趣味性的融入；另一方面要大力開展主題教育活動，結合不同地區的政治文化資源充實活動類型，激發黨員的積極性。其次，進一步打造新型網絡學習平臺，在充分發揮主流媒體的價值引領作用的前提下，增強如學習強國、智慧黨建等主流網絡學習平臺傳播內容的多樣性與故事性，實現從內容灌輸到內容共鳴的轉變，從而營造良好的網絡環境，濃厚黨員政治情感

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責任編輯：周玉婷