下好矛盾糾紛調處“四步棋”繪就壯鄉邊關“和諧圖”

在蜿蜒的中越邊境線上，廣西憑祥上石鎮如同一顆明珠鑲嵌其中。這里聚居著5700戶2萬余邊民，其中 35% 生活在邊境一線的壯族村寨。這里不僅有G219國道風景秀麗的獨特地理風貌，更傳承著法卡山“甘愿吃虧、樂于吃苦、勇于獻身”的紅色精神。近年來，廣西崇左市邊境管理支隊上石邊境派出所立足壯鄉邊關特色，將壯族文化與新時代“楓橋經驗”有機融合，創新推出“宣、排、調、訪”四步工作法，走出了一條具有邊境特色的矛盾糾紛化解新路徑。今年，該所成功化解矛盾糾紛28起，調處成功率達 96% ，群眾滿意度持續攀升，邊境村寨處處綻放和諧之花。

精準化宣教：山歌唱響法治曲

“嘿…什么糾紛最難解咧？嘿了了啰！依法辦事最明白咧…嘿了了啰！”在上石鎮練江村民俗歌圩節現場，民警與壯族群眾將法律知識編成嘹亮山歌進行傳唱。該所突出自治、法治、德治相結合，以增強群眾法治意識為目標，深挖壯族文化資源，打造“壯漢雙語普法”“節慶普法”等特色品牌，在轄區邊境村屯“北帝廟”“觀音節”“儂峒節”等民俗慶祝活動中植入法治元素，讓群眾在輕松愉快的節日氛圍中了解法律，維護自身的合法權益。

“邊境一線村屯偏遠，群眾法治意識淡薄，我們必須將法律知識送到群眾家門口。”該所結合邊境村屯治安特點，組織村屯壯族群眾成立“法治宣傳小分隊”，開展“送法進萬家”主題活動。民警下社區、進網格、聽民意、察民情、解民憂，將法律知識、法治保障送到邊境村屯群眾家門口，筑牢群眾法治思想意識，從源頭上有效預防和減少矛盾糾紛的產生。

立體化排查：網格織就平安網

結合邊境村屯分散、偏遠、崎嶇等特點，該所主動延伸服務觸角，組成由黨委政府、派出所、司法、國土及村屯干部成立的聯合矛盾糾紛調處組，逐村開展“領導干部大接訪”活動。以社情民意大走訪、矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解為主題，民警與群眾面對面交談，了解社情民意、掌握群眾訴求、解答群眾疑問和集中化解各類矛盾糾紛，切實維護群眾的合法權益。

動員村屯干部群眾力量，建立“網格 + 警格”雙網融合機制，整合駐村民警、輔警、村屯網格員等群防群治力量，采取“定人、定時、定點、定責”的方式開展涉穩重點領域、重大群體性事件和個人極端事件風險大排查大化解活動，及時化解信訪隱患。

網格、法治文化進網格。通過“ 1+N ”的管理模式，將日常排查化解、重點時段專項排查相結合，實現網格化排查全覆蓋，既發揮“調解聯動”獨特作用，又銜接和發動社會力量，形成網格內外協同管理的良好局面。今年，已成功調解28起矛盾糾紛，群眾調解滿意度達 100% 。

今年，該所聯合開展“大接訪”活動7次，深入7個村22個自然屯開展摸排，收集群眾意見建議32條，現場解決群眾有關民生、矛盾糾紛、戶籍疑難等問題27個，實現“小事不出屯，大事不出鎮”。

多元化調解：貝儂共譜和諧音

常態化回訪：邊關盛開團結花

“阿叔，我們先商定桉樹苗損失賠償事宜，再就土地權屬問題進行調查后確認。”在板旺村“成邊調解室”里，一起因山林權屬問題引發的糾紛正在進行調解。該所針對邊境鄉村偏遠的實際情況，按照“全覆蓋”就地就近將轄區9個村分別劃分成網格，在每個網格內成立由派出所 + 政府 + 司法+ 村委會等相關部門的“ 1+N ”矛盾糾紛調解機制，吸納村屯有威望的老人和群眾代表，設立“貝儂（泛指所有關系親密的人）調解”“壯語調解”，創新耐心聽、細心查、公心斷、誠心幫、暖心回的“五心調解法”，并推動落實信訪矛盾協調進網格、法治宣傳進網格、法律援助進網格、人民調解進

“阿叔，房子的賠償款拿到了嗎？”陳警官在開展回訪時，村民黃某端出了熱茶。該所堅持“案結事了”“事心雙解”方針，落實“一事一回訪”制度，對已調處的矛盾糾紛實行“一案一檔”跟蹤管理。涉及相關信訪問題安排專人隨時了解信訪人的思想動態，把準核心點，綜合運用法律法規政策解讀、心理疏導等手段，幫助信訪群眾疏解怨氣，引導其合理合法正確表達訴求，維護自身的合法權益。日常關心關愛打好“溫情牌”，該所注重聚焦問題關鍵點，以走訪慰問、就業幫扶、困難救助等方式解決群眾生產生活中的實際困難，穩其心、安其家，真正實現“化解一件、教育一片、穩定一方”。

通過多部門的聯合化解機制，該所轄區多起涉及群眾切身利益的“骨頭案”“釘子案”得到有效解決，矛盾糾紛一次性調解率和轄區群眾安全感、滿意度穩步提升，邊境地區綜合治理、派出所“主防”根基得到進一步穩固。

如今，在上石鎮的壯鄉村寨，警民共同守護的不僅是28公里的邊境線，更是那份綿延祖國南疆的民族團結情。隨著四步工作法的持續深化，一幅“邊關穩、壯鄉和、邊民富”的美麗畫卷正在南疆邊境徐徐展開…