上饒旭日派出所：創新打造“星級”服務示范窗口

不久前，李女士來到江西省上饒市公安局廣信分局旭日派出所綜合服務窗口咨詢辦理無犯罪記錄證明的事宜。民警詳細介紹了辦理流程和注意事項，并高效引導她完成了業務。

就在李女士準備離開時，她突然想起自己的身份證即將到期，便順口問道：“你好，我的身份證快到換證日期了，請問能否一并辦理？”

“當然可以，這邊請！”民警微笑著回應，“不僅是身份證，現在駕駛證補換證業務也可以在我們這兒一站式辦理。”

“那太好了！”李女士欣喜地說，“我的駕駛證前幾天不小心被孩子撕壞了，正打算去車管所補辦呢。”在民警的指引下，她順利完成了身份證換領和駕駛證補辦兩項業務。

“真沒想到，跑一趙派出所，竟然辦成了三件事！”李女士對這樣高效便捷的服務連連稱贊。

上述業務的快速辦結得益于派出所綜合服務窗口的改革。

旭日派出所位于上饒市廣信區東升中路11號，轄區面積約4平方公里，下轄9個社區。轄區內實有常住人口6萬人、流動人口20萬人，是全區政治、經濟、文化中心。隨著經濟的快速發展和城市化進程的加速，轄區內的人口數量呈現出持續增長的態勢，旭日派出所日均接待群眾數量達180余人，窗口常常排起長隊，給戶籍辦理、身份證辦理、居住證辦理等多項服務工作帶來了不小壓力。群眾對公安窗口的工作要求越來越高，也促使著派出所工作人員進一步提高效率和服務質量。

近年來，旭日派出所根據江西省公安廳《化推進派出所窗口綜合服務試點工作方案》要求，以局黨委部署的“星級”服務窗口創建活動為抓手，積極推進權限下放、事項前移、流程再造、服務多元，不斷提升窗口的綜合服務能力，使窗口服務更加高效、便捷、全面、暖心。

打造“全科式”舒心窗口，從“跑多處” 到“跑一處”

旭日派出所將“群眾體驗”作為首要考量因素，圍繞“布局合理、環境親和、辦事便利”這一目標，于2023年7月開始在全區率先試點“全科式”窗口建設工作，對服務窗口進行改造升級，并積極向銀行系統學習取經，對窗口工作人員進行標準化、專業化培訓。升級后的派出所窗口有戶籍、接警、自助3個服務大廳，整合戶政、流口、治安、交管、出入境等服務事項，確保群眾、企業“進一扇門、辦所有事”。

四大功能區。窗口集合咨詢導辦、填表取號、群眾等候、業務辦理四大功能區，形成了“一窗受理、一門辦理、一次辦結”的便民服務新模式，大大提升了群眾辦事體驗感。

五合一窗口。窗口在原有戶籍、身份證、居住證等戶政業務的基礎上，統一進駐了車駕管、出入境、治安等業務，新增或下放權限一百余項，實現公安政務服務由“找警種”向“找警察”的轉變，做到“一個窗口一名民警就能辦成事”。

\"365天 ×24 小時”自助大廳。全面推行“365天 ×24 小時”受理制度，打造了一個20平方米的24小時自助服務大廳，廳內配置了身份證、出人境、交通違法簡易程序處理等自助受理機，通過這些全天候運轉的自助設備，基本實現了全年365天、全天24小時，天天有服務、時時可辦證。

一次辦。對需要現場簽字、活體確認的審批服務事項，網上提交、審批后，現場一次辦理。

容缺辦。對33項戶籍業務材料進行了精簡，擴大了容缺范圍，例如身份證業務無論戶籍地及居住地，全部實現窗口直接辦、網上補材料。

預約辦。對疑難復雜事項，開通網上預約服務，窗口預審后，通知辦事人在約定時間前往窗口直接辦理，避免群眾反復跑腿。

此外，在派出所窗口加設“辦不成事所長辦”窗口，由所長坐堂受理群眾各類“疑難雜癥”訴求。對需要對外協調的事項，明確由所長跟蹤辦理。

研發“信服通”省心平臺，從“多次跑”到“零次跑”

旭日派出所聚焦“辦事便利度、服務加速度、群眾滿意度”，收集問題意見70余條、操作體驗60余次，不斷完善跨警種業務“一次辦理”程序。通過梳理總結，推動上級公安機關打通了各業務警種的信息壁壘，牽頭研發了集約高效的“廣信信服通”公安政務服務平臺，內設零次跑、一次辦、容缺辦、預約辦四大模塊，梳理減免材料17項、壓縮審批時間23項、減少中間環節60項，實現政務服務事項零次跑32項、一次辦27項、預約辦70項、全項業務容缺辦，真正讓數據多跑路，讓群眾少跑腿甚至不跑腿。

實行“星級管理”新機制，從“應付做”到“搶著干”

零次跑。購房落戶、信息變更等簡單業務，只需在小程序上傳材料，審批結束后直接

旭日派出所牢固樹立“有競爭才有好服務”理念，根據區局出臺的《派出所綜合服務窗口星級評定辦法》，大力開展星級服務創評活動，按照儀容儀表、業務能力、社會評價等標準，對窗口和服務人員實行三個檔次的星級評定。三星窗口和工作人員，主要指標為群眾滿意率不低于 95% ，個人月分數達到95分以上。四星窗口工作人員，主要指標為群眾滿意率不低于 97% ，個人連續三個月總分前五名且每月分數達到97分以上。五星窗口工作人員，主要指標為群眾滿意率不低于 98% ，個人連續兩個季度被評為四星且每月分數達到99分以上。通過星級評定，對窗口和工作人員進行“等級差”管理，以評定結果作為考核的重要依據，解決“一刀切”模式下吃“大鍋飯”問題，用競爭和績效激活隊伍活力。

旭日派出所這一系列創新舉措不僅提升了政務服務效能，更讓群眾切實感受到了公安服務的溫度與速度。D