交通運輸執法隊伍人力資源優化與跨部門合作

摘" 要：本文從人力資源管理與跨部門合作的視角，探討了優化交通運輸執法隊伍管理的有效路徑。研究結合A市交通運輸綜合行政執法隊的實踐案例，分析當前人力資源管理存在的主要問題，提出科學配置執法人員、完善職業發展與培訓體系、引入信息化管理技術等優化策略。同時，研究著重探討跨部門合作在高速公路超限治理中的應用，分析其在職責分工、信息共享與協同機制中的關鍵作用。研究創新點在于提出了人力資源優化與跨部門合作融合的創新模式，通過聯合培訓計劃、數據共享平臺建設等手段提升執法效率與資源利用率。本研究為交通運輸執法隊伍建設提供了理論支持和實踐借鑒，具有重要的推廣價值。

關鍵詞：交通運輸執法；人力資源優化；跨部門合作；超限治理；執法協同

DOI：10.12231/j.issn.1000-8772.2025.18.094

1 研究背景、問題與方法

1.1 研究背景與意義

在我國交通運輸事業蓬勃發展的進程中，交通運輸執法的重要性日益彰顯，其肩負著維護交通秩序、保障運輸安全及推動行業規范化發展的關鍵使命。然而，當前交通運輸執法隊伍在人力資源管理方面面臨諸多挑戰，如人員配置失衡、職業發展路徑模糊、培訓體系薄弱等問題，嚴重制約執法效能提升。特別是在高速公路超限治理這一關鍵執法領域，因其工作復雜性高且常涉及多部門協作，進一步加劇人力資源管理難度。深入研究執法隊伍人力資源優化與跨部門合作機制，對提升執法效率、促進交通運輸行業高質量發展具有重要理論與實踐意義。

1.2 研究問題與目標

本研究旨在系統剖析交通運輸執法隊伍人力資源管理現狀及問題根源，探尋切實可行的優化策略，并深入探討跨部門合作在執法工作中的有效應用模式。通過理論研究與實踐案例相結合，構建科學合理的管理與協作框架，為交通運輸執法實踐提供有力參考，推動執法隊伍建設與行業發展。

1.3 研究方法

本研究綜合運用文獻研究法、案例分析法和數據分析法，確保研究的科學性、全面性與深度。其中，文獻研究法作為重要基礎，通過廣泛查閱《交通運輸行政執法規范》等國家政策文件，梳理政策法規對交通運輸執法隊伍建設的要求，明確行業規范與發展方向，同時收集國內外關于交通運輸執法隊伍人力資源管理、跨部門合作的學術文獻，汲取已有研究成果，了解該領域研究現狀與前沿動態，為研究提供理論支撐；案例分析法是核心手段，以 A市交通運輸綜合行政執法隊為典型案例，深入剖析其在人力資源管理（人員培訓、崗位職責劃分、績效考核等環節）和跨部門合作（高速公路超限治理中與公安交警、高速運營公司等部門的合作模式、成效與問題）方面的實際情況，總結實踐經驗，挖掘問題根源，為提出有針對性的優化策略和合作模式提供現實依據；數據分析法輔助決策，在研究交通運輸執法隊伍人力資源配置時，收集 A 市轄區內不同時間段、路段的超限運輸數據（如超限運輸發生頻率、車輛行駛數據等），運用數據分析工具挖掘數據背后的規律和趨勢，為科學配置執法人員、動態調整人員部署提供數據支持，使研究結論更具說服力和可操作性。

2 交通運輸執法隊伍建設的現狀與挑戰

2.1 國家政策與行業標準對執法隊伍的要求

依據《交通運輸行政執法規范》等系列政策文件，交通運輸執法隊伍建設應遵循依法行政、科學管理原則，執法人員需要具備扎實專業素質，同時管理機制應實現規范化運作。

2.2 當前交通運輸執法隊伍管理的現狀

以A市交通運輸綜合行政執法隊為例，當前管理模式多依賴經驗判斷，缺乏系統性規劃與科學架構。在人員培訓方面，培訓內容針對性與深度不足，難以滿足執法工作復雜多變需求；崗位職責劃分相對模糊，易引發工作推諉與效率低下問題；績效考核機制不完善，難以精準衡量執法人員工作績效，限制執法效能充分發揮。

2.3 高速公路超限治理中人力資源管理的典型問題

高速公路超限治理工作任務繁重，涵蓋監督、宣傳、執法等多元環節，對人力資源依賴程度高。實際執法中，常因人員數量不足或技能結構不合理導致工作效率受損。如部分執法人員在應對復雜超限行為時，因缺乏專業經驗與應對技巧，無法有效實施執法，嚴重影響超限治理成效。

3 交通運輸執法隊伍人力資源優化的策略

3.1 基于執法需求的科學人員配置與動態調度機制

在交通運輸執法領域，尤其是高速公路超限治理工作中，科學合理的人員配置是提升執法效能的核心要素之一。以A市交通運輸綜合行政執法隊為例，深入分析轄區內超限運輸的實際情況是實現精準配置的關鍵前提。通過長期的數據收集與分析，精準掌握不同時間段、不同路段的超限運輸發生頻率及規律。例如，在某些物流運輸高峰期，如節假日前后或農產品集中運輸時段，特定路段的超限運輸風險顯著增加。在此基礎上，依據這些時空特征動態調整人員部署。在運輸繁忙且超限高發的路段及時段，適當增加執法人員數量，確保執法力量的充足性與針對性，提高執法精準度與覆蓋率，從而實現人力資源的高效利用，有效應對超限運輸的動態變化，保障交通運輸安全與秩序。

3.2 契合執法實踐的多層次職業發展與專業培訓體系構建

針對交通運輸執法隊伍的專業發展需求，構建一個層次分明、緊密貼合執法實踐的職業發展與培訓體系至關重要。從理論知識強化到實踐技能提升，全方位覆蓋執法人員成長路徑。在法律法規培訓方面，不僅要深入解讀國家層面的交通運輸相關法律條文，如《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》中關于超限治理的規定，還要結合地方實際情況及執法案例，剖析法律條款在具體執法情境中的應用與解釋。在執法技巧培訓環節，引入實際案例復盤與模擬執法場景演練，讓執法人員在近似真實的環境中鍛煉應對復雜情況的能力，如處理超限車輛強行沖卡、司機拒不配合檢查等突發狀況的技巧。通過這樣的多層次培訓體系，為執法人員提供持續成長的平臺，提升其專業素養與執法能力，滿足交通運輸執法工作不斷發展的需求。

3.3 信息技術賦能的人力資源管理效率提升路徑

在當今數字化時代，信息技術為交通運輸執法隊伍人力資源管理帶來了全新機遇。A市交通運輸綜合行政執法隊可通過構建信息化人力資源管理平臺，實現執法人員全流程精細化管理。在人員入職階段，利用平臺進行崗前培訓課程的智能匹配，根據新入職人員的專業背景、過往經驗及崗位需求，推送個性化的培訓內容，確保其快速適應執法工作。在崗位分配環節，借助大數據分析執法人員的技能特點、工作績效數據及不同崗位的工作量與工作難度，實現科學合理的崗位調配。在績效考核方面，平臺自動收集執法過程中的關鍵數據，如執法次數、執法準確率、違規行為查處率等，依據預設的科學考核指標體系進行量化評估，為管理決策提供準確數據支持，推動人力資源管理向智能化、高效化轉型，提升整體管理效率與質量[1，2]。

4 跨部門合作在交通運輸執法中的應用

4.1 政策導向下的多部門協同執法機制建設與實踐

國家政策在推動交通運輸執法跨部門合作方面發揮著關鍵引領作用。一系列政策文件，如《關于推進跨部門聯合執法的指導意見》，明確了交通運輸執法與公安交警、高速運營公司等多部門協同作戰的必要性與重要性，為基層執法實踐提供了堅實的政策依據與方向指引。在實際操作中，A市交通運輸綜合行政執法隊積極響應政策號召，與相關部門建立緊密合作關系。在聯合執法行動規劃階段，依據政策框架制定詳細的合作方案，明確各部門在執法行動中的職責邊界與協作流程。例如，在高速公路超限治理聯合行動中，根據政策規定與實際情況，確定公安交警在攔截違法超限運輸車輛方面的主導地位，利用其執法權威性與交通管控能力確保執法現場安全有序；交通運輸執法隊則憑借專業的稱重檢測設備與執法經驗，負責對涉嫌超限車輛進行精準稱重與后續的違法認定及處理工作。通過政策指導下的協同機制建設與實踐，有效整合多部門資源與力量，提升執法效能，維護交通運輸市場秩序[3]。

4.2 高速公路超限治理中的跨部門合作實戰模式剖析

在A市高速公路超限治理工作中，交通運輸綜合行政執法隊與高速運營公司、交警部門的跨部門合作形成了一套行之有效的實戰模式。高速運營公司在其中扮演著重要角色，其利用遍布高速公路的監控網絡與信息采集系統，實時收集車輛行駛數據，如車速、車重、行駛路線等信息，并及時將這些數據共享給交通運輸執法隊與交警部門。執法隊依據這些數據提前預判超限運輸風險區域與車輛，實現精準執法布控。在聯合執法現場，如前所述，交警部門負責攔截車輛，交通運輸執法隊迅速開展稱重與查驗工作。在后續處理環節，三方依據各自職責分工協作。對超限認定后的處罰工作，交通運輸執法隊依據法律法規進行嚴格處罰；交警部門則對涉及交通違法的行為進行相應處理，如車輛超載導致的安全隱患行為進行處罰；高速運營公司負責提供相關證據支持，并協助處理因超限運輸對高速公路設施造成損壞的賠償事宜。這種緊密配合、分工明確的實戰模式在多次執法行動中取得顯著成效，有力打擊了高速公路超限運輸違法行為。

4.3 跨部門合作效能提升的關鍵要素與保障機制研究

跨部門合作在交通運輸執法中的效能提升取決于多個關鍵要素與保障機制。首先，明確且合理的職責分工是基礎。各部門應在法律法規與政策框架下，清晰界定在不同執法環節與任務中的職能權限，避免職責不清導致的推諉扯皮或重復執法現象。例如，在高速公路超限治理中，交通運輸執法隊、交警部門與高速運營公司在車輛攔截、稱重檢測、違法處理、證據提供等環節的職責都應有明確規定。其次，建立高效順暢的信息共享機制至關重要。利用現代信息技術搭建統一的信息平臺，實現車輛信息、執法記錄、處罰結果等數據的實時共享與交互。如A市可建立交通運輸執法綜合信息系統，各部門將相關信息錄入系統，實現信息互聯互通，提高執法透明度與協同效率。再者，良好的溝通協調能力是保障。定期召開多部門聯席會議，共同商討執法過程中遇到的問題與解決方案，加強日常工作中的溝通交流，及時協調工作進度與矛盾沖突。最后，建立聯合執法應急處置預案，應對突發事件時確保各部門能迅速響應、協同作戰。通過這些關鍵要素與保障機制的協同作用，有效提升跨部門合作效能，推動交通運輸執法工作順利開展。

5 執法隊伍人力資源優化與跨部門合作的融合路徑

5.1 融合人力資源優化的跨部門協同培訓體系設計與實施

為促進執法隊伍人力資源優化與跨部門合作的深度融合，設計并實施一套科學有效的跨部門協同培訓體系勢在必行。在培訓內容規劃方面，結合交通運輸執法實際工作流程與跨部門合作需求，制定涵蓋多領域知識與技能的課程體系。例如，開設聯合執法法律法規綜合應用課程，詳細講解在跨部門執法情境下，不同部門所依據的法律法規如何相互銜接與協同適用，如交通運輸法規與交通警察執法依據在處理超限運輸違法行為時的關聯與配合；設置聯合執法實戰技能培訓課程，通過模擬真實執法場景，訓練執法人員在多部門協作環境下的溝通技巧、任務協調能力及應急處置能力，如在面對超限車輛司機暴力抗法時，各部門執法人員如何協同應對。在培訓方式上，采用集中授課、案例研討、現場模擬演練等多元化方式相結合，確保培訓效果的最大化。通過這樣的協同培訓體系，提升執法隊伍與合作部門之間的協作默契與專業能力，為跨部門合作執法奠定堅實基礎。

5.2 基于數據共享的執法資源整合與優化策略研究

數據共享在執法隊伍人力資源優化與跨部門合作中具有核心支撐作用。以A市交通運輸執法為例，構建統一的數據共享平臺是實現執法資源整合與優化的關鍵舉措。在這個平臺上，整合來自交通運輸執法隊、交警部門、高速運營公司等多部門的關鍵數據，如車輛注冊登記信息、違法違規記錄、高速公路通行數據、執法人員信息等。通過對這些海量數據的深度挖掘與分析，可以精準識別超限運輸的重點監管對象與高發路段，為人力資源配置提供科學依據。例如，利用數據分析發現某些貨運企業所屬車輛頻繁出現超限行為，可針對性地增加對這些企業車輛的執法檢查頻次，并調配充足的執法人員力量。同時，基于數據共享的執法資源整合還能有效減少執法盲區。如通過共享車輛行駛路線信息，各部門可以協同開展對特定區域或路線的聯合執法行動，避免因信息不暢導致的執法漏洞，提高執法效率與精準度，實現執法資源的優化配置。

5.3 實證視角下跨部門合作與人力資源管理融合效果評估與經驗總結

從實證研究角度出發，深入評估跨部門合作與人力資源管理融合在交通運輸執法中的實際效果具有重要意義。選取A市交通運輸執法隊在高速公路超限治理中的典型聯合執法行動案例進行詳細分析。在案例研究中，從執法效率提升、違法查處率增長、人力資源利用優化等多個維度進行量化評估。例如，對比實施跨部門合作與人力資源優化措施前后，單位時間內超限運輸違法行為的查處數量變化、執法成本的降低幅度及執法人員工作滿意度的提升情況等。同時，深入總結成功經驗與教訓。成功經驗方面，如某一聯合執法行動中通過高效的信息共享與協同機制，成功破獲一起長期在特定區域逃避執法檢查的超限運輸團伙案件，總結其中在部門間溝通協調、數據運用、執法流程優化等方面的有效做法。教訓方面，如在某次行動中因部分執法人員對新的協同執法流程不熟悉導致執法延誤，分析原因并提出改進措施。通過實證案例研究，為其他地區交通運輸執法提供可借鑒的實踐經驗與改進方向，推動跨部門合作與人力資源管理融合的持續發展與完善。

6 結束語

本研究全面梳理交通運輸執法隊伍人力資源管理現狀，提出涵蓋科學配置、職業發展與信息化管理的優化策略，并深入探討跨部門合作應用模式及融合路徑。研究表明，科學人力資源管理與高效跨部門合作有機結合，能顯著提升交通運輸執法效能，尤其在高速公路超限治理等復雜任務中成效顯著。本研究為交通運輸執法隊伍管理提供全新視角與方法，對基層執法隊伍建設具有直接實踐指導意義。未來研究可聚焦不同地區執法隊伍差異化需求，探索多元協作模式與創新技術手段，以適應執法工作動態變化，推動交通運輸執法隊伍高質量發展。

參考文獻

[1]蘇旭彤.事業單位行政管理體制改革創新研究[J].投資與創業，2021（20）：193-195.

[2]宋曉慶.行政管理體制改革背景下的事業單位薪酬激勵[J].勞動保障世界，2020（08）：8-10.

[3]廖繼超，唐山清.行政管理體制改革與政府管理創新[J].農家參謀，2019（16）：215.

作者簡介：黃鑫（1988-），男，漢族，遼寧蓋州人，碩士研究生，中級經濟師，研究方向：人力資源管理。