筑牢企業基礎研究創新底座鍛造新質生產力核心引擎

基礎研究是科技創新之本，對于提升我國的戰略科技實力和國際競爭力至關重要。基礎研究也是企業的核心競爭優勢，是企業技術創新的主要源泉。企業開展基礎研究，能有效提升市場競爭力、反哺企業創新，促進行業自主發展。長期以來，我國基礎研究的主體是大學和科研院所，企業對基礎研究投入不足、從事基礎研究的動力弱且能力欠缺。這種局面與全球科技發展趨勢及我國高質量發展需求不相適應，亟待改變。

企業加強基礎研究的必要性

當前，全球科技競爭日益激烈，科技創新成為國際戰略博弈的主要戰場。基礎研究作為科技創新的源頭，決定著國家創新體系的根基和后勁。企業作為技術創新的主體，其基礎研究能力將逐漸成為國家創新體系的核心競爭力。

全球科技競爭加劇對企業基礎研究提出新要求。近年來，主要發達國家紛紛加大基礎研究投入，并積極引導企業參與基礎研究。例如，美國通過《無盡前沿法案》等政策，鼓勵企業投資未來技術和基礎研究；歐盟推出“地平線歐洲”計劃，支持企業參與前沿科技攻關。這些舉措旨在搶占未來科技制高點，維護國家和地區科技競爭優勢。科技是核心競爭力。面對全球科技競爭新態勢，我國企業必須加強基礎研究，突破關鍵核心技術瓶頸，才能在國際競爭中贏得主動。

高質量發展需要企業基礎研究提供新動能。基礎研究是企業提升核心競爭力的關鍵。通過基礎研究，企業可以掌握行業前沿技術發展趨勢，開發具有顛覆性的新技術、新產品，搶占市場先機。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，迫切需要依靠科技創新培育新動能、塑造新優勢，基礎研究能為企業提供源源不斷的技術儲備和創新靈感。企業加強基礎研究，有利于提升自主創新能力，突破新興產業、未來產業“卡脖子”技術難題，開發具有自主知識產權的核心技術和產品，為高質量發展注入持久動能。

企業從事基礎研究面臨的挑戰

一是評價體系僵化，難以體現基礎研究價值。科研評價體系“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”等傾向，難以準確評估基礎研究的長期價值和潛在影響，不利于企業從事周期長、風險高的基礎研究。

二是基礎研究投入不足，融資渠道不暢。基礎研究具有投入大、周期長、風險高等特點，需要長期穩定的資金支持。我國基礎研究投入仍以中央財政為主，企業和社會資本參與不足，企業基礎研究投入遠低于發達國家水平。企業為追逐短期利益而忽視基礎研究，融資服務體系不健全、間接融資渠道狹窄、耐心資本投入不足等問題，都制約著企業開展基礎研究。

三是面臨知識產權保護不足與風險分擔機制缺失的雙重風險。一方面，科技成果轉化機制不完善，基礎研究成果易被模仿，而現行知識產權制度對原創性保護不足，企業難以從基礎研究中獲得合理回報，削弱了企業的投入動力。另一方面，基礎研究具有高成本、高風險、回報慢等特性，但科技保險發展滯后，針對研發失敗、技術迭代損失、市場拓展受阻及創業失敗等關鍵風險保障的險種缺失。由于缺乏保險、風投等社會資本分擔研發風險的機制，導致企業在投入基礎研究時面臨較大風險。

四是人才儲備不足，制約基礎研究能力提升。目前我國企業科研人才隊伍整體水平有待提升，特別是缺乏具有國際視野和原創能力的領軍人才。

五是體制機制障礙，制約創新活力釋放。國家針對企業基礎研究的政策支持資源不平衡，補助類政策和人才類政策惠及度更集中于國有企業。

企業從事基礎研究的可行性

企業博士生數量逐年增加，為從事基礎研究提供了人才支撐。近年來，我國企業博士生數量呈現快速增長趨勢。據統計，2022年我國企業博士生數量已超過10萬人，較五年前翻了一番。這表明我國企業越來越重視高層次人才的引進和培養，為從事基礎研究提供了人才支撐。

企業規模不斷擴大，為從事基礎研究提供了資金保障。隨著我國經濟的快速發展，企業規模不斷擴大，實力不斷增強。2022年，我國世界500強企業數量達到145家，連續四年位居全球第一。這些大型企業擁有雄厚的資金實力，能夠為基礎研究提供充足的資金保障。

國家政策大力支持企業從事基礎研究。近年來，我國出臺了一系列政策措施，鼓勵和支持企業從事基礎研究。例如，《中華人民共和國科學技術進步法》明確提出，國家鼓勵企業加強基礎研究，支持企業牽頭國家科技攻關任務。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要也提出，要強化企業創新主體地位，支持企業牽頭組建創新聯合體，承擔國家重大科技項目。

支持企業從事基礎研究的政策建議

一要完善評價體系，引導企業重視基礎研究。改革企業基礎研究的評價機制，建立科學、合理的評價體系，激發企業開展基礎研究的積極性。建立分類評價機制，針對不同類型企業，制定差異化的基礎研究評價指標，避免“一刀切”。對于行業領軍企業，重點評價其在前沿技術探索和顛覆性技術創新方面的貢獻；對于中小企業，重點評價其在細分領域的技術突破和應用價值。強化長期評價導向，建立基礎研究長周期評價機制，避免急功近利。鼓勵企業制定長期基礎研究規劃，并給予持續穩定的支持。探索多元化評價方式，引入同行評議、國際評估等方式，提高評價的科學性和客觀性。鼓勵企業參與國際科技合作，提升基礎研究水平。

二要創新金融支持方式，健全風險共擔機制，引導社會資本投向基礎研究。由政府牽頭，聯合社會資本設立企業基礎研究基金，重點支持企業開展前沿技術探索和顛覆性技術創新。發展“耐心資本”，完善科技金融保障體系。鼓勵風險投資、私募股權等社會資本投向企業基礎研究，并給予稅收優惠等政策支持；優化政府性科技融資擔保體系，做強知識產權質押融資服務平臺。健全風險分擔機制，鼓勵保險機構深耕科技保險細分領域，有針對性地研發定制化險種，構建覆蓋技術研發、產品推廣、市場拓展全流程的保險保障體系。

三要建立企業（特別是民營企業）與國家自然科學基金委創新聯合基金，支持企業參與基礎研究。建立企業與國家自然科學基金委企業創新聯合基金項目，引導和激勵企業加大基礎研究投入，促進產學研深度融合，推動基礎研究與應用研究、產業化融通發展，實現科技自立自強。

四要加強人才隊伍建設，夯實基礎研究根基。支持企業加強基礎研究人才隊伍的培養和建設，推進高校企業協同，定向培養復合型人才，推動“訂單式”人才培養，鼓勵高校與企業聯合設立現代產業學院或專項學科。探索企業基礎研究人員職稱評定辦法，淡化論文數量要求，突出技術轉化貢獻，讓企業的基礎研究人才可以像高校和科研院所一樣進行職稱評定、申請基礎研究項目，并促進基礎研究人才在高校、科研院所和企業之間合理流動。完善科技成果轉化收益分配機制，提高企業從事基礎研究人員成果轉化收益比例，激發科研人員創新活力。

五要深化體制機制改革，釋放企業創新活力。加大知識產權保護力度，嚴厲打擊侵權行為，為企業從事基礎研究營造良好的法治環境。優化創新生態，鼓勵企業參與國家重大科技項目，支持企業牽頭組建創新聯合體，推動產學研深度融合。（作者為九三學社杭州市委會副主委，杭州師范大學科研處處長）