如何提升縣域旅游競爭力？

縣域擁有豐富多樣的特色地方文化和旅游資源，相較于大城市，具有更大的發展空間和潛力，是文旅融合發展的重點區域。當下，縣域旅游炙手可熱，不僅是推動縣域經濟發展的新動能，也是推進四川旅游強省建設的重要抓手。四川縣域旅游優勢突出，提升四川縣域旅游競爭力，對于做強四川縣域經濟、促進五區協同發展以及推動城鄉融合發展具有重要意義。

四川縣域旅游發展機遇

全國旅游市場下沉的機遇。全國旅游市場“下沉”趨勢明顯，縣域旅游炙手可熱。文化和旅游部數據顯示，2024年國慶假期，國內旅游人次達7.65億，游客旅游總花費突破7008億元。其中縣域旅游成為新熱點，攜程數據顯示，國慶假期一、二線城市旅客帶動鄉村旅游訂單增長超 60% ，縣域游訂單同比增長 20% ，四川共有183個縣（市、區），數量居全國第一，縣域旅游資源豐富、品質高，其中擁有19個全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，47個天府旅游名縣。據《人民日報》發布的《中國縣域旅游競爭力報告 2024? 排名，四川13個縣入選中國旅游潛力百強縣，數量全國第一。把握全國旅游市場“下沉”機遇，四川縣域旅游優勢明顯，潛力巨大。

新一輪技術革命帶來的機遇。以人工智能和數字經濟為核心的新一輪科技革命，正在重塑縣域旅游產業生態，不僅改變了縣域旅游的開發模式、管理方式、營銷策略，也引發了旅游者的出行決策、體驗方式和消費模式的轉變，催生旅游產業系統性變革。如攜程、飛豬等OTA平臺“種草”，抖音、小紅書等內容平臺“引流”。縣域旅游營造新場景、拉動新消費，正是技術創新與產業創新融合的結果。四川省以新質生產力為著力點推進高質量發展，還需把握新一輪技術革命帶來的機遇，用縣域旅游的神來之筆，做一篇高質量發展的大文章。

巴蜀文化旅游走廊建設帶來的機遇。巴蜀文化旅游走廊建設是“十四五”規劃重大工程項目之一，覆蓋四川省15個市、113個縣（市、區），是推動區域文化和旅游發展提質增效、打造我國文化和旅游新發展空間、培育全國文化和旅游發展新增長極的關鍵布局，也為四川省充分發揮各縣（市、區）比較優勢、推動縣域旅游高質量發展帶來機遇。2024年，巴蜀文化旅游走廊建設著力開展8個方面、29項具體任務，涉及三星堆一金沙遺址申遺、偉人將帥故里行·川渝聯線、川渝石窟寺保護傳承與科技創新、大巴山國際旅游度假區建設等重點項目，打開了四川縣域旅游的新局面。

四川縣域旅游存在的問題

人氣高消費低。2024年國慶假期，四川共接待游客5531.80萬人次，旅游消費總額348.37億元，同比分別增長 11.09% 二 9.48% 但人均旅游消費僅為629.80元，低于全國國慶出游人均消費的916元。縣域旅游全國排名第五的四川都江堰共接待游客84.71萬人次，相比于游客流量117.1萬人次、排名全國第一的江蘇昆山，存在過夜游客少、人均消費偏低的問題。

縣域旅游宣傳推廣不足。四川省縣域旅游宣傳推廣以政府為主導，采取傳統宣傳推廣方式，如拍宣傳片、做電視廣告、開文旅推介會等，已經不能滿足現在的旅游營銷需求。

縣域旅游同質化嚴重。縣域旅游依托獨具特色的自然、文化和社會資源發展旅游產業，縣域相接旅游資源也會相近，“靠山吃山，靠水吃水”是導致縣域旅游同質化的思想根源。有的縣照搬模式，導致縣域旅游產業趨同、業態同質化、產品雷同，沒有體現出縣域旅游獨特的自然、文化和社會資源優勢。

四川縣域旅游競爭力提升路徑

找準“引爆點”，提升縣域旅游“流量”和“留量”。深挖縣域旅游潛力、找準“引爆點”，是提升人氣“流量”、游客“留量”的必要路徑。一是找準文旅“引爆點”。縣域旅游的火爆出圈有著天時、地利、人和的底層邏輯，也有著蓄勢、引爆、承接和延續的頂層設計，關鍵是找準“引爆點”，釋放縣域旅游的強勁動能。例如甘孜州道孚縣以墨石公園為“引爆點”，順勢引流丹道旅游環線，激發縣域旅游發展新動能。二是提升人氣“流量”。圍繞縣域旅游品牌，搭建新媒體矩陣，開展內外聯動營銷。通過分層精準營銷，發揮特色旅游優勢，擴大知名度，提振旅游消費。構建跨界營銷聯盟，拓展線上渠道，引導熱點話題，提升旅游“流量”。三是增加游客“留量”。以游客體驗需求為導向，豐富縣域旅游產品文化內涵，開拓個性化、多元化市場，借鑒浙江安吉、山東淄博等地的經驗，增加游客“留量”，贏得良好口碑，讓更多游客從“安逸四川”縣域旅游中獲得幸福感。

把握需求之變，打造縣域旅游新業態新產品新場景。縣域旅游走紅出圈，反映了旅游需求之變。“小而美”的縣域旅游滿足了游客求新求異的出游需求。一是打造跨界融合的新業態。依托縣域旅游特色資源，打造特色化、差異化的縣域旅游項目，加快推進縣域旅游與三次產業融合，打造農商文旅體康融合發展的新業態。例如阿壩州小金縣素有“戶外天堂”之譽，適合打造登山、攀冰、漂流、滑翔、科考、探秘、攝影、露營等“旅游 + ”的戶外旅游新業態。二是推出精細極致的新產品。精準定位目標客群，定制具有情緒價值的旅游產品，滿足縣域旅游消費分眾化、精細化、個性化需求。追求匠心品質、極致體驗，推動非物質文化遺產與縣域旅游深度融合發展，開發非遺旅游新產品，強化產品功能價值和體驗價值，為游客提供極致的縣域旅游服務和體驗。三是營造沉浸體驗的新場景。活化歷史文化街區場景，植入創意、時尚等元素；創意鄉村旅游場景，突出生態、安逸、松弛等特點；拓展景區二次消費場景，基于虛擬現實（VR）、增強現實（AR）及混合現實（MR）等技術的創新應用，為游客提供更具深度與廣度的交互式文化感知場景。打造縣域旅游“大場景”，串聯歷史文化街區、景區、鄉村旅游場景，推進全域旅游發展。

促進科技成果轉化，提升縣域旅游數智化管理水平。通過技術創新成果轉化，引入大模型、高性能算力、AI內容生成、擴展現實XR等先進技術與旅游產業進行融合，提升縣域旅游數智化管理水平。一是打造縣域旅游“數智大腦”。整合縣級融媒體中心、大數據中心、智慧旅游服務平臺等，打造縣域旅游信息互通共享的“數智大腦”，為游客提供一體化、便捷化、個性化服務。推動縣域旅游“數智大腦”無縫對接“安逸四川”“巴適重慶”大模型，通過技術和管理創新，激活巴蜀文化旅游走廊縣域旅游發展新動能。二是加強景區數智化管理。構建以智能技術為核心的游客服務體系，部署人臉識別門票終端系統、搭建動態客流監測調控平臺并完善全域安防監控網絡，實現景區管理向智慧化轉型，從而提升整體運營效率。依托大模型構建文旅產業決策支持系統，為文旅產業監測、市場動態監管、安全態勢預警及突發事件應急響應提供全流程技術支撐。三是開展縣域旅游數智化營銷。整合移動端定位數據、消費交易記錄、網絡搜索日志及設備傳感器信息，精準描繪游客需求畫像，開展需求導向的智能營銷，構建縣域旅游數智化營銷體系。依托大數據分析、人工智能內容生成（AIGC）、互聯網用戶生成內容（UGC）等技術手段，挖掘分析游客行為，摸索游客偏好，自動生成旅游攻略，實現游客偏好與旅游內容供給的匹配，提升縣域旅游的吸引力和知名度。

強化基礎設施建設，提升旅游公共服務水平。提升縣域旅游競爭力，需要基礎設施和旅游公共服務體系的支撐。一是提升旅游交通可達性。加快四川省山地軌道交通建設，打通九寨溝世界遺產旅游線軌道交通“最后100公里”，實現旅游軌道交通與西向通道建設的無縫接駁。加快通用航空裝備技術在低空飛行、航空旅游、研學旅行等行業應用轉化，開辟西部低空經濟文旅新賽道。加快川藏線G318公路提質升級，發揮縣域旅游關鍵節點作用，疏通旅游旺季堵點，解決新能源車充電難題，打造最美川藏線縣域旅游品牌。二是推動旅游設施全覆蓋。四川省多措并舉創建國家全域旅游示范區，為縣域旅游高質量發展奠定堅實基礎，以全域旅游的整體布局，推動縣域旅游基礎設施全覆蓋，釋放了疊加效應和乘數效應。提升縣域旅游競爭力，還需加快旅游集散中心、驛站、觀景臺、旅游廁所、標識標牌等配套設施的提質升級。進一步完善縣域旅游目的地登山、滑雪、徒步、露營等項目配套設施建設，滿足游客尋幽探秘、求新求異的縣域旅游需求。三是推進旅游公共服務均等化。完善極端環境應急配套設施，供氧設施設備、急救醫療設備等，提升游客安全保障水平。加強適應特殊群體需求的旅游公共服務設施建設改造，推進無障礙建設，對景區周邊環境進行治理。配備旅游服務中心外語咨詢服務，開設專業外語咨詢窗口，提供英、日、韓等多語種外文旅游導覽圖、旅游指南等免費旅游宣傳材料，提升縣域旅游國際接軌水平。

健全體制機制，強化縣域旅游要素保障。提升四川省縣域旅游整體競爭力，還需深化文旅體制機制改革，強化縣域旅游高質量發展要素保障。一是完善縣域旅游體制機制。創建有利于縣域旅游高質量發展的制度環境，完善主動承接旅游市場“下沉”的政策體系，形成由上而下分工協作、統籌推進的工作機制和由下而上聚人氣、促消費的長效機制。加強“十五五”期間縣域旅游規劃指導，提高縣域旅游規劃的科學性、前瞻性和可操作性，依托四川省旅游強縣、天府名縣，創新縣域旅游“四川模式”，推動旅游強省建設再上新臺階。二是強化縣域旅游發展資金保障。推動縣域交通等基礎設施建設領域不動產投資信托基金發展，深化PPP模式合規有序運作，健全產權交易市場規范體系，發揮國有資本投資的“四梁八柱”作用，為縣域旅游發展提供資本和金融支持。鼓勵中小型文旅企業投資縣域旅游，發展“小而精”的文旅新興業態，降低中小型文旅企業融資成本，創新文旅金融產品供給，提升金融服務中小型文旅企業精準度，讓市場主體下沉無后顧之憂。三是強化縣域旅游人才支撐。制定縣域旅游“高精尖缺”人才目錄和認定標準，完善文旅高層次人才景區免票制度，落實榮譽縣民、新鄉賢等人才待遇。優化旅居環境，吸引靈活辦公的企業、自由職業者常駐縣域旅游目的地，通過人才流和信息流激發縣域旅游創新活力。加快縣域旅游智庫建設，打通產學研用的壁壘，發揮人才在縣域旅游高質量發展中的關鍵作用。