2025年6月30日,習近平總書記在主持中共中央政治局第二十一次集體學習時強調,“自我革命是我們黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案,從抓作風入手推進全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命一條重要經驗”。這一重要論述深刻揭示了作風建設、全面從嚴治黨與自我革命的內在聯系,進一步深化了我們黨對自我革命的規律性認識。我們必須深刻認識這一重要經驗的生成邏輯、科學內涵和實踐路徑,發揚自我革命精神,不斷將黨的作風建設持續引向深入。
一、這條重要經驗從何而來
黨的作風關系黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡。我們黨歷來高度重視作風建設,培育并形成了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務實等優良作風,使我們黨贏得了人民群眾的信任和支持。黨的十八大以來,我們黨堅持從抓作風入手推進全面從嚴治黨,逐步總結提煉出新時代黨的自我革命一條重要經驗。
這條經驗是從深入貫徹中央八項規定精神、推進黨的作風建設的實踐創新中總結提煉出來的。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規定開局破題,以釘釘子精神步步為營、層層深入,剎住了不少過去認為不可能剎住的歪風,祛除了一些多年難以祛除的頑瘴痼疾,解決了很多群眾反映強烈的突出問題,黨風政風煥然一新,推動管黨治黨水平整體提升,為黨和國家事業發展凝聚起強大正能量。八項規定一子落地,作風建設滿盤皆活。實踐證明,從中央八項規定這個“徙木立信”之舉破題,堅持不懈抓黨的作風建設,一定能打贏作風建設這場攻堅戰、持久戰,一步步實現弊絕風清、海晏河清。
這條經驗是從深化黨的建設制度改革、健全全面從嚴治黨體系的制度創新中總結提煉出來的。中國共產黨是世界上最大的馬克思主義執政黨,面臨如何從抓作風入手推進全面從嚴治黨,破解“六個如何始終”的大黨獨有難題。習近平總書記指出:“要深化改革、轉變職能,從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞,以改革的辦法固化作風建設成果。”黨的十八大以來,我們黨從組織體系、教育體系、監督體系、制度體系、責任體系等方面健全全面從嚴治黨體系,鍥而不舍落實中央八項規定精神,健全防治形式主義、官僚主義長效機制,切實做到黨和國家事業發展到哪里、黨的建設就推進到哪里、黨的建設制度改革就深化到哪里,有力扭轉了管黨治黨寬松軟的狀況。實踐證明,只要鞏固拓展新時代黨的作風建設成果,堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,不斷完善作風建設常態化長效化機制,強化對制度執行的監督,就能推動作風建設各項制度落實落地,真正把制度優勢轉化為管黨治黨效能。
這條經驗是從不斷深化對黨的自我革命的規律性認識、永葆黨的先進性和純潔性的理論創新中總結提煉出來的。習近平總書記指出:“放眼全世界,沒有任何一個政黨能像中國共產黨如此嚴肅認真地對待自身建設,如此高度自覺地以科學的態度、體系化的方式推進自我革命,這是我們黨的顯著優勢,也是引領時代的制勝之道。”黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把加強作風建設擺在重要位置來抓,著眼于永葆黨的先進性純潔性,深刻總結全面從嚴治黨新鮮經驗,提出了“自我革命是我們黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案”、“以黨的自我革命引領社會革命”、“全面從嚴治黨是一場自我革命”等一系列具有原創性、標志性的新思想新觀點新論斷,形成了習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,標志著我們黨對馬克思主義政黨建設規律、共產黨執政規律的認識達到了新高度,彰顯了我們黨不斷推進實踐基礎上的理論創新的鮮明品格。實踐證明,只要不斷以徹底的自我革命精神及時祛除影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的各種因素,就必定能把黨的作風建設不斷推向前進,把我們黨建設成為更加堅強有力的馬克思主義執政黨。
二、如何深刻理解這條重要經驗
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以八項規定開局破題,從抓作風入手推進全面從嚴治黨,開辟了新時代黨的自我革命的新境界。習近平總書記在主持二十屆中央政治局第二十一次集體學習時的重要講話,把從抓作風建設入手推進全面從嚴治黨的主要經驗概括為“五個堅持”,深刻揭示了這一重要經驗的豐富內涵。這是理論概括,也是實踐要求,擦亮了新時代管黨治黨“金色名片”,豐富了黨的自我革命有效途徑。
“堅持立鐵規矩、強硬約束”。習近平總書記指出:“抓作風建設,集中教育整頓是有必要的,但根本上還是要靠制度。”黨的十八大以來,黨中央不斷完善黨的作風建設法規制度,在制定修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等基礎性法規中,在《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《黨政機關辦公用房管理辦法》、《整治形式主義為基層減負若干規定》等黨內規范性文件中,都有關于作風方面的具體規定,推動黨的作風建設有規可依、有章可循、有據可查。
“堅持以上率下、從中央政治局帶頭做起”。2012年12月,習近平總書記在中央政治局會議審議八項規定時指出:“我們不舒服一點、不自在一點,老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點,對我們的感覺就好一點。”優良作風是我們黨人格力量的集中體現,堅持以上率下,就會上行下效,形成強大的示范效應。黨的十八大以來,習近平總書記以身作則、帶頭示范,在治國理政實踐中改進工作作風、密切聯系群眾,用實際行動為全黨樹立光輝榜樣。中央政治局帶頭改進作風,嚴格執行中央八項規定,以實際行動給全黨改進作風作好表率。各級領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,形成了全黨動手一起抓的強大聲勢,清除了黨內存在的嚴重隱患,推動黨內政治生態持續凈化。
“堅持問題導向、聚焦糾治‘四風’開展集中教育和一系列專項整治”。習近平總書記強調:“要堅持不懈糾正‘四風’,緊盯‘四風’新形式新動向,嚴肅查處,寸步不讓,在堅持中見常態,向制度建設要長效,推動社會風氣好轉。”黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持問題導向,對準焦距、找準穴位、抓住要害,持續深化糾治“四風”,從重點問題、重點領域、重點對象擴散開來,抓住普遍發生、反復出現的問題開展集中教育、進行專項整治,以局部突破撬動全局變革,黨的形象和威信進一步樹立,黨心民心進一步凝聚。剎住“四風”是鞏固黨心民心的重要途徑。這就要求堅決整治群眾身邊腐敗和不正之風,堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,讓人民群眾感受到實實在在的成效,成為作風建設的見證者和受益者。
“堅持抓常抓細抓長、一個節點一個節點堅守和推進”。習近平總書記指出:“作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符,不可蜻蜓點水,不可虎頭蛇尾,不可只是一陣風,否則不僅不可能從根本上解決問題,而且會導致作風問題不斷反彈、愈演愈烈,最后失信于民。”黨的十八大以來,我們黨始終站穩人民立場,緊緊扭住作風問題,用“講認真”的精神、“有韌勁”的行動,一個毛病一個毛病糾治,一個問題一個問題突破,把作風建設與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,推進作風建設制度化、常態化、長效化。這就要求把作風建設融入日常工作、融入具體細節,將懲治震懾和建章立制相結合,鏟除不良作風滋生的土壤和條件,把黨建設好、建設強,以良好精神狀態和昂揚斗志走好新時代“趕考路”。
“堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通”。堅強的黨性、優良的作風、嚴明的紀律是中國共產黨的鮮明特點。習近平總書記強調:“黨性、黨風、黨紀是有機整體,黨性是根本,黨風是表現,黨紀是保障。”黨的十八大以來,我們黨堅持黨性黨風黨紀一起抓,一體推進正風肅紀反腐,深入推進風腐同查同治,以風清氣正的政治生態引領形成正氣充盈的社會生態,廣大黨員、干部、群眾更加堅定相信黨、依靠黨、跟黨走的信仰信念信心。這就要求堅持系統思維,在黨性淬煉、糾風治弊、嚴明紀律上一體發力、綜合施策,堅持明方向、立規矩、正風氣、強免疫,把黨鍛造成一塊攻無不克、戰無不勝的堅硬鋼鐵,在應對國內外各種風險和考驗中始終成為全國人民的主心骨。
三、如何堅持和運用好這條重要經驗
習近平總書記強調:“我們黨肩負的中國式現代化建設任務十分繁重,面臨的執政環境異常復雜,自我革命這根弦必須繃得更緊。”前進道路上,我們要堅持和運用好黨的十八大以來從抓作風入手推進全面從嚴治黨的重要經驗,推進作風建設常態化長效化,健全全面從嚴治黨體系,把新時代黨的自我革命要求進一步落實到位。
必須固本培元、增強黨性。習近平總書記指出:“增強黨性,重在堅定理想信念,鑄牢對黨忠誠,厚植為民情懷,純正道德品質,保持清正廉潔。”解決作風問題,根本上就是要解決黨性問題。始終以透徹的理論學習筑牢黨性根基。推進學習教育制度化常態化,健全黨委(黨組)理論學習中心組學習、基層黨組織理論學習制度,教育引導廣大黨員、干部持續深入學習習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述、關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想等,在讀原著、學原文、悟原理中提高思想覺悟,以深刻的理論自覺始終保持黨的自我革命永遠在路上的清醒和堅定。始終以嚴肅黨內政治生活錘煉黨性修養。著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,用好批評和自我批評武器,引導廣大黨員、干部勇于自我省察,自覺接受黨組織教育和各方面監督,嚴格對標黨風要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀要求明舉措,在常態化檢視整改中去雜質、除病毒、防污染。始終以走好新時代黨的群眾路線踐行黨的宗旨。深刻理解作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題,把為民辦事、為民造福作為最重要的政績,排查治理民生領域的“微腐敗”、妨害惠民政策落實的“絆腳石”,真心實意為群眾解難題、辦實事、謀福祉,以優良作風把廣大人民群眾緊緊團結在黨的周圍。
必須進一步規范權力運行。習近平總書記強調,“反腐敗必須規范權力運行”。要樹立和踐行正確權力觀。牢記權力姓“公”不姓“私”,始終敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀,教育引導廣大黨員、干部把精力集中到謀發展、促民生、抓落實上,堅決同特權思想和特權現象作斗爭,做到依規用權、依法用權、秉公用權、廉潔用權,確保人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制。盯緊授權用權制權等權力運行各環節,合理確定權力歸屬,劃清權力邊界,厘清權力清單,強化權力流程控制。注重查找權力運行漏洞、補齊制度短板,完善權力配置和運行制約機制,完善管權治吏的體制機制,完善及時發現問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制,把權力運行置于黨組織和人民群眾監督之下,讓用權者真正不敢、不能、不想逾矩。健全以民主集中制為核心的黨內法規制度體系。完善“三重一大”事項集體決策制度,既充分發揚黨內民主又善于進行正確集中,嚴格按程序辦事、按規矩辦事,確保領導干部做到位高不擅權、權重不謀私。
必須用好從嚴監督執紀這個利器。習近平總書記指出,“黨要管黨、從嚴治黨,‘管’和‘治’都包含監督”。我們要精準用好從嚴監督執紀利器,努力實現重遏制、強高壓、長震懾的目標。完善黨和國家監督體系,提升作風建設治理效能。強化全面從嚴監督主體責任和監督責任,深化基層監督體制機制改革,促進黨內監督、群眾監督、輿論監督等各類監督有機貫通、相互協調、高效聯動,充分運用信息技術和大數據手段拓展監督手段、延伸監督觸角,形成常態長效的監督合力。健全巡視巡察工作體制機制,增強監督執紀的有效性。堅持抓早抓小、防微杜漸,緊盯元旦、春節、“五一”、端午、中秋、國慶等重要節點,以明察暗訪、聯合督查、交叉檢查等方式及時發現問題,采取通報曝光、警示教育、類案分析等有效舉措,做到監督常在、紀律常嚴。堅持風腐同查同治,持續糾治作風頑瘴痼疾。深刻把握“由風及腐、風腐一體”的特征,強化對風腐問題的綜合研判,打通制約風腐同查同治的堵點淤點難點,重點查處不收斂不知止等頂風違紀行為,以“同查”嚴懲風腐交織問題,以“同治”鏟除風腐共性根源,推動干部在遵規守紀、清正廉潔的前提下干事創業。
必須履行管黨治黨責任。習近平總書記強調,“不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的”。必須緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”,牢記加強作風建設是全黨的共同責任。壓實責任鏈條,健全貫通協同落實體系。全面落實黨委(黨組)主體責任、黨組織書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委(紀檢組)監督專責,構建各負其責、統一協調的責任格局,把管黨治黨政治責任扛起來、落下去。深化精準問責,做到失責必問、問責必嚴。緊扣責任落實關鍵點,以法紀為準繩、以事實為依據,對貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴不實、發生嚴重“四風”和腐敗現象、巡視整改不力等問題露頭就打、精準問責,切實把嚴的氛圍營造起來、把正的風氣樹立起來,以優良作風凝心聚力、干事創業,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強保障!
(作者:江西省委黨校〔行政學院〕常務副校〔院〕長)
責任編輯:肖景華