著力推進武警部隊人才建設高質量發展

習主席指出，人才是推動我軍高質量發展、贏得軍事競爭和未來戰爭主動的關鍵因素。武警部隊要深刻領悟習主席人才強軍的戰略考量，立足應對強敵這個大背景，緊扣“多能一體、維穩維權\"戰略要求，錨定“引領超越”新質作戰能力的態勢塑造，聚焦維穩維權行動人才需求，搞好總體籌劃，打造體系優勢，完善制度機制，落實抓建責任，著力推進人才建設高質量發展，為有效履行新時代使命任務提供堅實支撐。

一、對接軍事需求，搞好人才建設的總體籌劃

以習主席關于新時代我軍人才工作一系列重要論述為指導，把打贏制勝作為人才工作出發點和落腳點，面向武警部隊現代化建設和“六位一體”使命任務，搞好人才建設的籌劃設計，在深度融入全軍作戰體系中打造人才特有優勢，贏得人才競爭戰略主動。

（一）搞清需求提高人才供給精準度。加強武警部隊人才建設，搞好人才建設頂層設計，首先要搞清各類人才隊伍到底“缺什么”\"缺多少\"\"弱在哪\"“怎么辦”，針對人才隊伍建設現狀開展調研，掌握一手情況。調研感到，指揮人才聯合素養不高、新質人才緊缺、人才管理理念陳舊、人才隊伍建設與新的組織形態和力量運用不匹配等問題比較突出。如何解決這些問題，就是人才規劃設計的目標指向和下步人才培養要做的工作。當前，軍事斗爭準備全面深化，要有效應對各類風險挑戰，全力維護戰略全局穩定，大抓人才建設刻不容緩。必須立足應對強敵這個大背景，緊跟科技創新步伐和作戰樣式變革，深刻把握維穩維權行動對人才準備的現實緊迫要求，聚焦建強維穩執勤、維權執法、反恐安保體系和參加聯合作戰人才需求，按照體系化設計、工程化推進、精準化落實的思路，突出應急應戰人才準備，超前培養儲備戰時警衛、島礁防衛、社會管控等專業人才，切實用人才“供給側\"支撐戰場\"需求側”。

（二）突出核心推進人才素質現代化。主要是強化四種素養：一是戰略素養。要高度重視戰略素養培養，領導干部要注重學習研究黨的軍事指導理論，從中學會處理戰爭與政治的關系，學會從戰略全局預判、籌劃、指揮和控制戰爭，尤其要加快打牢和提升高中級領導干部的戰略理論功底和戰略指揮能力。二是聯合素養。提升“兩個融入”質效，必須把聯合素養的提升作為人才隊伍建設的關鍵，首先解決聯合作戰認知和理論問題，然后依托專項任務、聯合演訓、合作交流等實踐平臺淬煉礪才，走開多崗位交叉任職復合式培養的路子，重點提升指揮員的聯合作戰認知力和協調控制力。三是科技素養。武警部隊“六位一體”任務中信息化對抗、無人化作戰、精確化打擊的特點越發明顯，新型裝備、新域力量、新質戰斗力要求官兵科技素養必須快速跟上，要抓好軍事科技知識的普及和強訓，提升官兵對現代科技的認知力、創新力、運用力。四是專業素養。部隊崗位分工越來越細，要求有很多“一口清”的專才精才，要著眼打造一大批專家型、工匠型、技能型專業骨干，廣泛推開專業補差訓練、技能強訓行動和專家鍛造工程，全面提高各專業各領域人員的專業化素養。

（三）把握關鍵增強人才建設實效性。一是培塑精英人才群體。著力抓好指揮員、一線戰斗員、高素質科技人員、高層次戰略管理人員等人才群體的培養，確保關鍵崗位人才從數量規模、結構梯次、專業分布、作戰能力等有一個大的加強和提升，能夠支撐聯合作戰體系、持續作戰損耗、前沿技術對抗，滿足日常應對、隨時應戰和長遠備戰需要。特別是在人工智能、無人作戰、高新裝備等方面塑造人才競爭超越態勢，在一些關鍵領域打造平時塑勢、戰時控局的拳頭力量，確保手中握有制衡的“王牌”。二是抓實應急人才準備。按照戰建耦合的要求，提高抓建人才基點，從完成一般性任務轉到應對強敵挑畔、暴恐襲擊、大規模群體性事件和多點連鎖反應上來，著力破解備戰緊迫但能力偏弱的問題；堅持從“聯”上入手，針對部隊專業合成對人才聯合資質要求高，但現有人才經歷“ 腿”全才通才少的實際，把復合經歷作為硬條件，加大交流任職力度，著力破解職能聚合但素質單一的問題；抓緊補課趕隊，特別是針對目前一些主干專業人才“半路出家\"和新補充的較多，用人捉襟見肘的實際，堅持走集約高效的抓建路子，著力破解需求迫切但生長滯后的問題。

二、注重統籌推進，打造人才建設的體系優勢

以“兩個維護\"為指向，堅持戰斗力標準，統籌推進人才建設，破解矛盾問題，聚焦重點人才，堅持自主培養，著力構建高水平人才建設和配置體系，確保人才供給滿足戰建備需求。

（一）針對問題精準發力。問題是時代的聲音，解決問題是推進人才建設的突破口。調研感到，人才成長鏈路不順暢，入口吸引力不強、培訓質效不高、考核向戰不夠、晉升條件受限、選調流動不暢、退出流失過多等現象不同程度存在，定期、多崗、跨域輪換的步子不夠大，內外交叉任職還不暢。在一些基層單位調研還發現，大學生士兵雖然增多但人才保留難度增加，編設文職但招考條件統得過死入職率不高；年度干部退役后普遍缺編，警士比例雖大幅提升但很難達到 100% 編配率；職級與崗位脫節，達超齡干部較多，警士專業崗位編制多人選少、普通崗位編制少人選多，輕松好干的崗位少但想去的人多、訓練量大要求高的崗位多但想去的人少。這些問題既有政策不完善的原因，也有崗位標準和成長路徑設計不精準的原因，還有調控配置使用不科學的原因，需要上下同向發力，科學調控，精準配置，消除梗阻，使人才建設各領域全過程貫通順暢。

（二）定向聚焦重點發力。人才強則事業強，人才興則軍隊興。要堅持重點突破，以點帶面推動人才隊伍整體提高。一是加速鍛造聯合作戰指揮人才。寬幅育苗，有序組織大校以下警官定向交流、多崗位鍛煉，逐步擴大具備旅團主官任職資格的比例；接續培養，優化聯教聯訓內容，科學設置院校指揮教育主干課程，充實聯合作戰基礎教學內容；優選精塑，積極派員參加聯指中心值勤及專業能力強訓，參與戰區方向聯合作戰指揮和重大軍事行動，把聯合作戰指揮人才成長的路線圖規劃好。二是體系抓建新型作戰力量人才。專攻精練、分域培養，加大執勤安保、應急處突、反恐特戰、維權執法等各類人才培養，備足應急手段，確保一旦有事能有效應對；科技賦能、以智馭能，走開一條傳統人才向現代化轉型、新質人才規模化遞增的融合發展路子；前瞻培塑、預置儲備，超前布局前沿領域人才建設，加速新質戰斗力生成。三是精準扶持高層次科技創新人才。采取“走出去、請進來\"等方式，加快提高各類人員整體科技素養，打造以院校、研究院和醫療機構為重點的高端人才群體；落實好科技人才“松綁減負\"政策，最大限度激發和釋放科技人才創新創造活力；優化領軍人才培養和項目團隊遴選機制，采取人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套的特殊政策扶持助推。四是復合培養高水平戰略管理人才。堅持高起點遴選、多崗位鍛煉、寬路徑使用，錘煉高水平戰略管理人才，解決軍事需求搞不準、規劃計劃不科學、管理方式粗放等問題，提升部隊建設質量效益。

（三）自主培養持續發力。堅持走“三位一體”人才培養路子，以自我培養為主，多種方式相結合，不斷提高人才供給能力和水平。一是戰教耦合用好院校教育“主渠道”。堅持以戰領教，持續深化實戰化教學改革，前瞻預置培訓任務，面向戰場升級改造傳統學科專業，打通教戰訓一體銜接的人才培養鏈路;抓好教員編配優化、教學名師鍛造、教研團隊建設，嚴密組織代職鍛煉、教官選調和干部交流，切實讓懂打仗的人來教打仗；狠抓從嚴治校，以嚴于部隊的標準打造優良校風環境。二是崗位歷練用好部隊實踐“大課堂”。廣泛開展群眾性練兵比武活動，在比武集訓、演習演練等重大活動中培養人才；暢通交流任職渠道，完善配套措施，有計劃地安排人才到吃勁崗位、重要崗位鍛煉，使其在多崗位歷練中成長；把人才培養嵌入維穩維權行動籌劃實施全過程，注重在專項任務和重大演訓中考察人才、發現人才。三是集優共享用好開放融合“大平臺”。強化與各軍兵種交流協作，解決部分專業人才不能自己培養的問題；用好軍職在線平臺和“網絡 ⁺ ”，利用人工智能挖掘人才成才需求，有針對性地提供教育服務；借力社會資源育才，打造數字化、規范化、智能化的人才培養管理平臺，引進關鍵核心技術領域人才。

三、持續改革創新，完善人才建設的制度機制

持續深化人力資源政策制度改革，進一步完善人才管理制度，形成有利于成長成才的評價和使用機制，營造人人成才、人盡其才的良好氛圍。

（一）健全人才管理制度。提高人才工作管理水平，離不開精準的設計、科學的導向和良好的制度環境。各級黨委和政治機關人力資源部門，要加強專業化、精細化、科學化管理，根據不同類型軍事人才成長規律和發展特點，創新管理理念和方式方法。貫徹全鏈路抓建理念，把握警官、警士、義務兵、文職人員發展特點和各類崗位對人才的不同要求，不斷優化軍事人力資源政策制度體系，科學設計各類人才培養目標和發展路徑，完善全流程管理配套制度建設。打通人才引育渠道，分層次分類型建立以貢獻、創新為導向的人力資源配置機制，分門別類建立人才庫，組織人才定向交流、定期交流、專項交流，促進多崗位良性流動，加速成長成才。打破用才看資歷、進步數年頭傾向，擺脫論資排輩、求全責備、平衡照顧束縛，及時啟用、大膽提拔，做到“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊則蔚然成風”，把廣大人才干事創業積極性、主動性、創造性充分激發出來。

（二）完善人才考評機制。堅持實戰標準、實績考核、實效檢驗，聚焦為戰考才、為戰選才，加快建設以戰斗力貢獻率為導向的人才評價體系。形式上側重深人一線近距離考察識別人才，內容上加大作戰籌劃、指揮決策、裝備運用、技術支撐等核心能力的考核比重，學術論文、科研項目、典型經驗等著重看含戰量和打仗支撐度，戰法創新、裝備研發、技術革新等拿到一線戰場檢驗，結果運用上要實現能上能下，切實增強人才評價與打仗的關聯性匹配度。立足實際、突出重點，豐富人才激勵舉措，千方百計支持人才、幫助人才，千方百計造就人才、成就人才，千方百計為人才辦實事、做好事、解難事，突出解決官兵反映強烈的實際問題，在家屬就業、子女上學、涉法涉訴、慰問救濟等方面落實好利軍惠兵政策，解決好各類人員的操心事、煩心事、楸心事，最大限度發揮制度規定的正向激勵作用，引導官兵向任務一線、重點方向集聚流動，切實讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，推動形成優才優待、重績重獎的激勵導向。

（三）營造人才成長氛圍。軍事人才是培養出來的，更是用出來的，要拿出真招實策，精準高效配置人才，全方位搞好服務保障，確保人才發揮最大效能，在推進高水平自立自強中盡展其才。優化各類人才表彰獎勵制度，加大先進典型的宣傳報道，以各種形式激發人才的職業榮譽感，激發扎根部隊建功立業的熱情，培塑形成“尚賢敬賢”的良好風氣。建立科研資助、人才評價、人才服務制度，實行特殊人才年薪獎勵制度、重大成果獎勵制度、破格提升選拔制度，以優厚的待遇打消人才后顧之憂，激發其創新動力和創新精神。用信任、欣賞、發展的眼光看待人才，充分尊重、理解和支持人才，維護好人才的人格、智慧和權益。堅決糾治形式主義、官僚主義，積極為人才干事創業減負減壓，讓各類人才從繁瑣無效、虛耗內卷的束縛中解脫出來。

四、堅持黨委統攬，落實人才建設的主體責任

堅持黨管人才的根本原則，采取一體化布局、工程化思路、路線圖方法加大建設力度，切實肩負起為黨選人、為戰育人的政治責任，集聚矢志強軍打贏的各方面優秀人才，推動武警部隊人才建設高質量發展。

（一）解放思想積極作為。樹立抓人才就是抓戰斗力的理念，圍繞武警部隊轉型建設面臨的人才難題，從思想“破冰\"推動問題“破解”引領工作“破局”。突出“為戰育才”，堅持人才準備是最緊要的戰爭準備，堅持“人才越多越好、本事越大越好”，把“勝戰之問”具化為“人才之需”，立足自主培養基點，把“關鍵因素\"抓到“關鍵實處”。突出“人崗適配”，遵循戰斗力生成和人才培養使用規律，破除因循守舊的慣性思維、抱殘守缺的傳統觀念，盤活資源、挖潛增效，推進人才精準科學選育、高效集約配置。突出“人才增值”，從“管住人\"向“開發人\"轉變，準確把握聚人、育人、選人、用人、留人等環節，擴大釋放階梯化增值效應，實現人才深度開發和高效使用的有機平衡。突出“人才至上”，營造像愛護眼睛一樣珍惜人才的愛才敬才環境，主動搭臺子、端盤子、架梯子，鼓勵創新、寬容失敗、保護擔當，真正讓人才安心、安身、安業。

（二）聯動貫通形成合力。人才建設是一項艱巨復雜的系統工程，也是一項常抓、抓長的戰略工程。上下“一股勁\"集智聚力，圍繞人才建設總目標、大盤子，細化分解各級的具體目標，聚力攻堅、勸力共為，不能各吹各的號、各唱各的調，確保上下貫通、執行有力。左右“一盤棋”齊心協力，構建體系融合、權責明確的組織機制，堅持黨委統一領導，政治機關搭好臺、統籌牽頭，職能部門分工協作、分域抓建，跳出業務思維、打破專業壁壘、突破部門界限，做到頂層設計銜接互通、重點任務一體推進、力量資源通盤調配，打好體系抓建“組合拳”。前后“一張圖”接續用力，以“立足當下培養明天打仗人才\"的深層謀劃，以“幾代人干好一件事\"的實干韌勁，一錘接著一錘敲，一年緊著一年干，在常態化、長效化中實現久久為功。

（三）扛起責任務求實效。切實把人才建設作為黨委工程，擺上議事日程，定期分析形勢，研究制定措施，真正發揮黨委管宏觀、管政策、管協調、管服務的功能，形成大事大抓的強勁態勢。以“放心不下”的責任感，勇于擔當、擔其所當，每項工作、每個政策都要把住、把準、把好，不達目的不罷休、不見成效不收兵，特別是各級主官要強化“校長\"意識，履行好第一責任人抓第一資源責任，親抓真抓實抓，全程過問、全程負責。堅持立足實際創造性地開展工作，在武警部隊人才總體布局下，搞好任務承接、指標分解、路徑細化、措施配套，更具體、更精準化、更有操作性，真正以創造力提升執行力。堅持目標導向與問題導向相結合，充分發揮主觀能動性，克服等靠依賴思想，強化探索求解思維，立足現實基礎、現有條件、現任期間攻堅克難，敢下先手棋、敢啃硬骨頭，把本級能辦的事情抓好抓到位。

【作者單位：武警工程大學】