長江南京段非遺知識產權保護機制創新研究

中圖分類號：D923.4 文獻標志碼：A

0 引言

長江南京段擁有非常豐富的非物質文化遺產，這些非遺不僅是長江文化的重要組成部分，而且是中華民族文化寶庫中的珍貴財富。由于非遺保護本身具有無形性、財產性、人身性等特征，一定程度上與知識產權保護重疊。因此，可以利用知識產權規則體系來保護非物質文化遺產。

1長江（南京段）非物質文化遺產保護及發展現狀

1.1非遺數量、分布

長江南京段非物質文化遺產種類、數量繁多。根據公開發布的信息，南京市入選聯合國教科文組織“人類非物質文化遺產代表作名錄”項目4個，入選國家級名錄項目11項，省級項目76項、市級195項。全市市級以上代表性傳承人308名，其中入選國家級傳承人11名、省級78名。這些非遺項目涵蓋了民間文學、傳統音樂、傳統舞蹈、傳統戲劇、傳統美術、傳統醫藥、傳統體育與雜技、民俗等多個類別。這些非物質文化遺產不僅豐富了長江南京段的文化內涵，而且為當地的文旅發展提供了豐富的資源。通過加強非遺知識產權的保護，不僅讓這些非遺項目得到了更好的保護和傳承，而且為當地的經濟社會發展注人了新的活力。

1. 2 立法現狀

2011年，施行的《非遺法》正式確立了非遺的地位和價值，被認為是非遺保護法律制度化的集中體現。關于這部法律有很多質疑的聲音，因為該法律僅以行政手段來引導對非遺權利的保護，沒有為法官在非遺侵權案件中的裁決作出明確指示，實際運用中可操作性較低。這部法律為非遺保護提供了基本的法律框架和原則性條款，雖然側重于行政管理功能，但也為非遺知識產權保護提供了法律基礎。南京市在非遺知識產權保護方面，進行了積極的立法實踐。例如，南京市委、市政府制定了多項政策為非遺知識產權保護提供了地方性的法律保障。這些法規在非遺的認定、保護、傳承、利用等方面做出了具體規定，有助于加強長江南京段非遺知識產權的保護。

在有效保護的前提下，南京市文旅部門注重推動傳統非遺項目與特色生產及市場需求相銜接，讓非遺煥發新的生機。在非遺與許多領域的跨界融合之中，傳統文化和現代文明交相輝映，助推非遺融入現代生活、成為時尚風向標，帶動文旅產業發展，成為長江南京段對外交流的特色文化名片。

2長江（南京段）非物質文化遺產知識產權保護存在的問題

2.1非遺著作權保護權屬模糊

非物質文化遺產作為民族文化的瑰寶，承載著豐富的歷史、文化和藝術價值。然而，在非遺的傳承與發展過程中，著作權的權屬模糊問題日益凸顯，不僅影響了非遺保護的有效性，而且阻礙了非遺融入現代生活。

非遺蘊含的傳統工藝、技藝雖然可以通過注冊商標、申請地理標志產品等途徑成為知識產權保護客體[2]，但長期以來，由于權屬模糊，非遺保護實踐中面臨諸多問題。當前法律對文學、藝術和科學作品的保護做出了詳細規定，但并未直接針對非遺項目的著作權權屬進行明確界定。由于非遺傳承歷史悠久，許多非物質文化遺產已經進入公有領域，而當下的著作權法更加偏向對作者私權的保護，因此更需要明確非遺知識產權的權利主體，切實保護非遺以及非遺傳承人的切身利益。

以刺繡為例，南京市以及其他許多地區的刺繡都是著名的非物質文化遺產，諸如蘇繡、魯繡等。刺繡技法不是著作權保護的對象，因為著作權不保護操作方法，而是保護具有獨創性的表達。此外，由于這些著名的刺繡作品早已進入公有領域，因此不屬于受著作權保護的作品。同理，對歷史上著名刺繡的模仿繡品也不會受到著作權的保護，因為其所形成的美術圖案早已進入公有領域。但非物質文化遺產的確也能創造出受著作權法保護的非遺作品[3]。非遺作品是指使用非遺技法創作出來的成果。如刺繡手法不受著作權保護，但繡娘獨立創作完成的刺繡圖案卻享有著作權法保護。因此，在今后的非遺知識產權保護中，不僅要明確權利的主體，也要明確權利的客體。非遺著作權的主體應該是非遺發源地民族或群體。在某些特定的情況下，個人也可以成為非遺的主體，如某個剪紙作品的創作者。如果某項非遺是由整個國家的民眾共同擁有的，如春節，那么就由國家成為權利的主體。在明確權利的客體時可以借鑒我國的相關法律對此種作品類別的規定[4]

2.2非遺商標權保護范圍十分有限

非遺項目通常具有深厚的文化底蘊和歷史傳承，其表現形式也極為豐富，包括但不限于口頭傳統、表演藝術、社會實踐、儀式節慶、傳統手工藝等。非遺項目的復雜性和多樣性使其在商標注冊和保護方面面臨諸多挑戰。

商標法要求商標具有顯著性，即能夠顯著地識別商品或服務的來源。然而，部分非遺項目在名稱或表現形式上可能缺乏足夠的顯著性，難以滿足商標注冊的要求。即使某些非遺項目具有顯著性，但在市場上尚未形成足夠的知名度和影響力，也難以獲得商標權的保護。《商標法》5規定商標權主要保護的是商標的專用權，即防止他人在相同或類似商品上使用相同或近似的商標。然而，非遺的保護不僅局限于商標領域，而且涉及著作權、專利權、地理標志等多個方面。因此，僅僅依靠商標權來保護非遺顯然是不夠的。

2.3非遺專利保護制度不完善

非遺是各族人民世代相傳的各種傳統文化表現形式以及與之相關的實物和場所。然而，由于非遺的特殊性，如非物質性、集體性、傳承性等，現有的專利制度在保護非遺方面還存在諸多不足。

2.3.1專利法與非遺特性的不匹配

專利制度主要聚焦于具有新穎性、創造性和實用性的發明創造。然而，非遺往往是由群體在長期歷史過程中共同創造和傳承的，其主體具有集體性，難以確定具體的發明人或創作人。此外，非遺中的許多內容，如傳統表演藝術、社會習俗等，并不具備專利法所要求的新穎性和創造性，因此難以通過專利制度獲得有效保護。

2.3.2 現有法律法規的局限性

盡管我國已經頒布了相關法律法規，但這些法律更多地側重于非遺的行政保護和傳承管理，對于非遺的知識產權保護尤其是專利保護缺乏具體規定。同時，由于非遺項目的多樣性和復雜性，現有的知識產權法律體系難以全面覆蓋和有效保護。

2.3.3專利申請與維權的困難

非遺的傳承人和相關利益主體在申請專利時面臨諸多困難。一方面，由于非遺的集體性和傳承性，難以確定具體的權利主體；另一方面，非遺的許多內容在表現形式上較為抽象和模糊，難以滿足專利法對于技術方案的具體性和明確性要求。在維權過程中，由于非遺的廣泛傳播和影響力，往往涉及多個利益主體和復雜的法律關系，使得維權過程更加艱難。

2.4民眾的非遺知識產權保護意識淡薄

由于知識產權相關法律知識普及不足、保護機制不健全等原因，許多非遺項目正遭受侵權、濫用乃至失傳的威脅。因此，提升民眾的非遺知識產權保護意識顯得尤為重要。首先，大多數民眾對非遺文化的價值有基本認識，但對其背后的知識產權概念知之甚少。多數人認為非遺文化屬于公共財富，不應被個人或企業獨占，忽視了知識產權在保護非遺創新、促進文化傳承中的重要作用。此外，盡管我國已建立較為完善的非遺保護法律體系，但民眾對其具體內容和操作流程了解不多。在面對非遺遭到侵權時，多數民眾缺乏主動維權的意識和能力，導致侵權行為得不到有效遏制。其次，非遺文化的傳播主要依賴于傳統媒介和口耳相傳，現代科技手段的應用不足，使得非遺知識產權保護的信息難以廣泛普及。最后，當前教育體系中對非遺文化及其知識產權保護的教育內容較少，學生從小缺乏相關知識的學習，難以形成保護非遺文化的自覺意識。

3長江（南京段）非遺知識產權保護與非遺傳承 策略

3.1明確非遺知識產權權利主體

非物質文化遺產知識產權的權利主體具有多樣性和復雜性的特點，這主要源于非遺本身和傳承方式的多樣性。在明確非遺知識產權權利主體時，需要綜合考慮非遺的創造、傳承、保護等多個方面。著作權法作為知識產權保護體系中的核心法律之一，對于非遺的保護具有不可替代的作用。當前，非遺知識產權保護面臨著諸多困境，如侵權事件頻發、保護手段單一等，這些問題嚴重制約了非遺的傳承與發展。

在保護方式上，著作權法通過賦予創作者以獨占權，即禁止他人未經授權擅自使用、復制、傳播其作品，從而確保創作者能夠從其作品中獲得應有的經濟回報和社會認可。對于非遺而言，這種保護方式尤為重要。由于非遺的傳承和發展往往依賴于特定的社群和個體，如果缺乏足夠的法律保護，這些寶貴的文化遺產很容易遭受侵權行為的侵害，甚至面臨失傳的風險。近年來，關于非遺知識產權侵權的案例越來越多，如2022年南京法院知識產權司法保護十大案例中，關于南京非遺緘花遭到侵權的案例。原告趙樹憲系江蘇省非物質文化遺產絨花制作技藝代表性傳承人，其為絨花制作設計了“福壽三多”等多幅美術作品并取得了作品登記證書，其中涉案“福壽三多”絨花制品曾被電視劇《延禧攻略》采用，因此獲得了較高的知名度和美譽度。2021年，被告搖曳公司通過西塘漢服節及網絡店鋪等渠道銷售該絨花制品被訴侵權。經比對，被訴侵權絨花制品與原告美術作品均包含“佛手、壽桃、石榴”三種主要元素，從各種元素的比對以及整體形態、視覺效果、色彩處理等方面來看，兩者已經構成了實質性相似，搖曳公司未經趙樹憲授權，擅自制作、銷售上述制品，侵害了趙樹憲的著作權。此案例明確體現了法律對非物質文化遺產的知識產權保護，向社會傳遞了誠信經營的價值理念，弘揚了社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化，為非物質文化遺產傳承創新的司法保護模式提供了有效的實踐參考。

3.2強化商標注冊規范

非遺商標作為非物質文化遺產的重要組成部分，承載著豐富的歷史和文化內涵，是傳承和發揚傳統文化的重要手段。強化非遺商標權的保護，不僅有利于維護非遺傳承人的合法權益，而且能促進非遺文化的傳承與發展，推動文化產業的繁榮。商標權法通過注冊商標的方式，為非遺項目提供了一種有效的法律保護手段。注冊商標不僅能夠明確非遺項目的權屬關系，防止他人惡意搶注或濫用，而且能提升非遺項目的知名度和市場價值。在商標權法的保護下，非遺項目可以更好地進行商業化運作，從而實現其經濟價值的最大化。

然而，現實中商標被惡意搶注、侵權等問題依舊屢見不鮮。例如，南京某醫學科技公司及其法定代表人，作為中醫器具浮針的發明人和注冊商標的權利人，一直致力于浮針的研發與推廣。浮針作為中醫針刺療法中的創新器具，結合其獨特的治療方法，具有技術安全、療效明顯的特點，在中醫診療中得到了廣泛應用。自2019年起，南京某醫學科技公司的離職員工關某某與公司材料供應商負責人楊某某，利用職務之便掌握的相關信息，組織人員非法制售標注該醫學科技公司注冊商標的浮針產品，數量高達5.7萬余支，非法經營數額達21萬元。面對這一侵犯知識產權的違法犯罪行為，南京鐵路運輸檢察院與南京市公安局江寧分局緊密合作，通過一系列調查取證，最終將關某某、楊某某等人繩之以法，有力震懾了潛在的侵權者。由此案例可知，強化商標注冊規范、明確商標權保護的范圍，綜合運用商標權法保護非遺知識產權是至關重要的。

強化商標注冊規范，運用商標權法保護非遺知識產權是落實非遺保護工作的關鍵步驟。這不僅有助于傳承和弘揚傳統文化，而且能為非遺的可持續發展提供有力保障。在未來的工作中，應繼續深化對非遺知識產權保護對象與范圍的研究，不斷完善相關法規和政策、加大對商標侵權的打擊力度，以構建更加健全的非遺知識產權保護體系。不僅如此，為了更加切實有效的保護非遺商標，相關部門應大力扶持和壯大非遺品牌，讓非遺融入現代生活。

3.3建立非遺專利數據庫

借鑒國外的優秀經驗，綜合利用數字化非遺保護手段，在我國建立非遺專利庫，對非遺專利進行登記造冊，按照一定的標準進行歸類和集中管理。這不僅有利于保護珍貴的非遺專利，而且有利于保護非遺傳承人和相關權利人的合法權益。

近年來，國內在非遺知識產權保護方面取得了顯著進展。隨著國家對非遺保護工作的日益重視，非遺專利申請量逐年上升。政府相繼出臺了一系列政策措施，旨在鼓勵非遺傳承人及相關企業積極申請專利，通過法律手段有效保護非遺知識產權。在此背景下，越來越多的非遺項目得到了專利法的保護，部分項目還通過專利授權實現了商業化運作，這不僅為非遺傳承注入了新的活力，而且促進了非遺文化的傳播與發展。

在國際層面，非遺專利保護工作起步較早的國家（如日本、韓國等），已經建立了較為完善的法律體系，積累了豐富的實踐經驗。這些國家在非遺專利的申請、審查、授權以及維權等各個環節均有著成熟的操作流程和規范，為非遺傳承人提供了全方位的法律保障。與此同時，國際間的非遺專利保護合作也在不斷加強，通過分享經驗、交流技術，共同推動非遺保護全球化[6]

3.4做強非遺品牌增強人民參與度

近年來，我國在非遺保護機構建設方面取得了顯著進展。數據顯示，全國非物質文化遺產保護機構從業人員數在經歷了一段時間的波動后，于2022年達到了17716人，這表明我國在非遺保護工作上的投入正在逐步增加。然而，與龐大的非遺數量相比，現有的保護力量仍顯薄弱，因此需要繼續加大投入，提升非遺保護工作的整體水平。

通過舉辦非遺體驗活動、非遺展等形式，增強群眾對非遺文化的了解和興趣。引導群眾積極參與非遺傳承和保護工作，形成全社會共同關注非遺、保護非遺的良好氛圍[]

鼓勵非遺傳承人走進社區、學校、企業等單位，開展非遺教學和展示活動。推動非遺品牌與其他領域的跨界合作，如與旅游、文化、教育、科技等領域的合作。通過跨界合作，拓展非遺品牌的應用場景和市場空間。

4結語

保護和傳承非物質文化遺產意義重大，長江南京段作為整個長江流域非物質文化遺產保護中的重要板塊，正積極構建一套全方位、多層次、立體化的非遺知識產權保護體系。要綜合利用著作權、商標權、專利權等多種法律手段，進一步完善非遺知識產權保護體系，不斷強化非物質文化遺產傳承創新過程中的知識產權保護[8]，使非遺產品具有更強的自我造血和繁衍生息的能力，充分煥發非物質文化遺產的新活力，讓非遺與知識產權互惠互利、互為補充，助力我國文化強國、知識產權強國建設。

參考文獻

[1]全國人民代表大會常務委員會.中華人民共和國非物質文化遺產法[S].北京：中國法制出版社，2011.

[2]馬雁.非物質文化遺產的知識產權保護[J].經濟研究導刊，2014（28）：298-299.

[3]覃代倫.刺繡類非物質文化遺產在民族文化交融中的保護與傳承[J].中國非物質文化遺產，2023（4）：74-81.

[4]史玲.論我國非物質文化遺產的著作權法保護[J].理論觀察，2015（10）：57-58.

[5]全國人民代表大會常務委員會.中華人民共和國商標法[S].北京：中國法制出版社，2019.

[6]馬光明，王聰華，何東琴.國內非物質文化遺產數據庫現狀研究的調查報告[J].電腦知識與技術，2019（11）：8-9.

[7]孫秋玲.非遺保護傳承和開發利用進入高質量發展新階段：“文旅中國·百城百藝”非遺傳播活力2021年度報告發布[EB/OL].（2022-04-27）[2025-05-09]. http：//wlt. hubei. gov.cn/hbsfwzwhycw/mtgz/xwdt/202204/t20220422_4094871.shtml.

[8]文化和旅游部.“十四五”非物質文化遺產保護規劃[EB/OL].（2021-05-25）[2025-05-09].http：//www. gov. cn/zhengce/zhengceku/2021-06/10/content_5616945. htm.

（編輯姚鑫）

Research on the innovation of intellectual property protection mechanisms for intangible cultural heritage in the Nanjing Section of the Yangtze River

LIU Suya， SHEN Ling*，XU Yajie， WU Qing （Faculty of Humanities， Jinling Institute of Technology，Nanjing 21OO38，China）

Abstract：The intangible cultural heritage of the Yangtze River section in Nanjing isan important componentof YangtzeRiver culture.There is an overlap between its protective characteristics and the intelectual property system; however，existing regulations and local legislation face isses related to insuficient operability.In practice，challenges arisewith theinfringementof intellectual propertyrights concerning intangiblecultural heritageand thedifficulties in protecting these rights.This article focuses on theapplication of copyright，trademark rights，and patent rights in the protectionof intangiblecultural heritageintellectual property，analyzing legal limitations through infringement case studies and proposing coresponding countermeasures.The research indicates that integrating legal measures of intelectual property，improving the protection system，and leveraging digital technologycan enhancethe vitalityof intangibleheritage transmissionand promote its integration withmodern life.Nevertheless，there isaneed toexpand data collection and deepen the digitalization of intangible heritage protection in the future.

Key words：Yangtze River; intangible cultural heritage； intellectual property protection