國有企業投融資的問題與策略

摘" 要：近年來，國有企業快速發展，越來越多國有企業認識到投融資的重要價值，并借助投融資來促進企業發展。企業在投融資環節應全方位優化自身工作流程，使企業資金充裕的同時，讓企業有足夠的能力開展經營和管理。然而，當前部分國有企業在投融資環節中還存在一定問題，無法通過現代化的投融資體系促進企業資金充裕，甚至導致企業出現資金鏈斷裂等方面風險。在當前的時代下，企業只有高度關注與投融資相關的要求、規避管理環節中風險發生可能性，才能促進企業實現穩健運營的目標。

關鍵詞：國有企業；投融資；策略

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.13.022

隨著我國經濟快速發展及居民生活水平不斷提高，國有企業也在不斷發展壯大。近年來，越來越多國有企業借助先進的投融資方式，讓企業實現逐步轉型，轉變傳統粗放的管理模式為精細化管理體系，并使企業的資金趨于充裕。然而，投融資是一項相對復雜的活動，部分國有企業還未認識到投融資對企業的重要價值，無法在工作流程中以投融資實現對各活動的全方位控制。

1 國有企業投融資的問題

第一，部分國有企業的投融資方式存在問題。首先，投資方式不科學。國有企業在投資環節應關注自身投資方向，確保企業投資環節能夠提高市場份額，并促進企業能夠獲得核心競爭力。然而，部分國有企業投資環節中存在著對投資風險控制不當的問題，未以企業核心競爭力來實施投資，也未在投資環節主動培養自身具有競爭力的產品和技術，很可能存在盲目投資的問題。一旦出現盲目投資的情況，會導致企業產生巨大的投資風險，嚴重制約企業的運營。其次，融資方式不合理。部分國有企業在融資環節應積極響應混合所有制的要求，并通過科學的融資方式來提高企業的融資能力和獲利能力。然而，部分國有企業在融資環節，融資方式相對粗放，沒有通過多元化融資來獲得足夠資金，甚至還僅依靠銀行借款獲取融資，很可能導致企業資金不足而影響企業正常發展。第二，投融資環節存在一定問題。首先，人員素養不足。人員素養作為企業投融資的核心，部分國有企業不重視人員素養，人員素養無法適應投融資標準及財務管理工作開展要求，導致人員無法為企業投融資提供必要支持。其次，管理體系存在問題。國有企業在實施投融資環節，應采用選擇現代化制度和管理措施優化各項工作程序，做到對工作環節的制約。然而，部分國有企業在投融資環節管理體系不夠科學，沒有以有序的管理體系來把握好對各項活動控制的要求，很可能產生管理環節中的風險。再次，投融資風險控制不當。國有企業在投融資管理環節，應控制風險，做到對投融資流程的科學約束和管理。然而，部分國有企業在投融資環節中對風險控制不當，未形成完善的風險分析及應對機制，很可能導致投融資發生風險而影響企業正常運營。

2 國有企業投融資的策略

2.1 國有企業投融資的方式

2.1.1 國有企業投資方式

第一，實施集中投資。國有企業集中投資適用于企業在產品導入市場的階段，在該階段企業存在資金不足等一系列問題，如企業的收益不足，很可能導致企業運營環節面臨極高風險?？茖W的投資方式。要求企業在獲得經濟效益的同時，注重企業長期優勢的培養，逐步實現資源積累。通過集中投資方式，讓企業在某一細分市場領域中提高效率，以更高效率來獲得競爭優勢，幫助企業實現發展目標。首先，企業應積極開拓市場。企業在開拓市場環節，應充分關注自身的市場方向及如何讓企業利用現有資源來對資本進行積累，包括重視勞動資源、資金資源等相關資源，分析擁有的資源和優勢，合理發揮企業資源的優勢，為企業實現發展提供支持。其次，明確企業產品定位。企業在分析自身所用資源的基礎上，能夠根據企業資源情況來確定產品定位。企業應鎖定客戶需求，明確如何能夠滿足客戶需要，在做好消費人群分析的基礎上，逐步在市場上獲取利潤空間，幫助企業能夠實現發展目標。第二，發展企業的核心競爭力。核心競爭力的培養要求企業開發獨特的產品技術以及使用合理營銷手段，促進企業逐步獲得核心競爭力。核心競爭力涉及資源配置的問題，企業應分析自身擁有的資源以及能給企業帶來價值的領域，并將資金重點投入到能給企業帶來核心競爭力的環節中。在此過程中企業應分析自身核心競爭力的影響因素，按照價值工程法對各環節活動進行充分分析，關注各類活動的聯系及特點，分析能給企業帶來價值的領域并重點開展投資。在國有企業投資環節，應關注核心競爭力的提升，幫助企業實現可持續發展目標。為了確保企業能夠獲得核心競爭力，企業在發展環節應高度關注如何優化內部資源的協調，重視對人員的管理。通過重視企業的風險控制以及提高效益等方式，讓企業能夠在風險可控的同時改善經濟效益。在這一過程中，企業應分析自身核心競爭力的影響因素，關注企業能力的拓展，開發具有獨特優勢的產品和技術，讓企業產品和技術能夠適應競爭要求。第三，基于核心能力實現多元化投資。國有企業在發展環節，隨著企業規模不斷擴大，核心競爭力將逐步形成，在此基礎上企業應分析如何能夠獲得新的利潤增長點。當企業某一產品進入紅海市場，那么相關產品難以獲得進一步發展。企業只有通過多元化經營，基于企業核心競爭力探索管理體系的建設，才能讓企業實現不斷發展的目標。在此過程中，企業應依靠現有的上游供應商、下游渠道來拓展企業業務，基于核心競爭力拓展多元化業務模式，逐步擴大市場份額，為企業發展保駕護航。

2.1.2 國有企業融資方式

第一，實施混合所有制改革。在國有企業融資環節中實施混合所有制改革，能夠讓企業擁有充裕的資金，為企業實現發展提供支持。在國有企業混合所有制改革環節要樹立一切資本平等的理念，確保國有資本充分融入非國有資本。首先，形成良好的共贏理念。混合所有制改革的目的是促進國有企業和非國有資本之間共贏。通過形成雙贏理念，消除誰吃掉誰的顧慮，建立雙方共同控股、共同以資本保值增值為核心的管理體系[1]。在國有企業發展過程中要大膽嘗試、不斷創新。通過解放思想，推進國有企業在混合所有制改革中實現雙向混合，并讓資本實現全方位協同，以確保混合所有制改革的目標順利達成。企業要以資本的保值增值為出發點，充分發揮資本優勢。國有資本在市場、政策支持等方面有著明顯優勢，非國有資本要利用國有資本的相關優勢突破市場門檻，確保國有和非國有資本合并的方式，形成完善的程序，結合市場規律確保國有企業能夠獲取充裕的資金。其次，促進國有企業建立現代化治理結構。為確保國有企業實現混合所有制改革的目標，企業形成現代化治理結構，取消傳統行政主導的模式，讓員工回歸職員制。企業管理層要探索適應企業的管理模式，確保企業各級人員能夠得到約束。國有企業實施混合所有制改革，要全面提高不同資本的積極性，調動社會公眾充分參與其中獲得資金、技術、人才等方面支持。例如在當前我國居民儲蓄存款龐大，要將相當龐大的資金轉變為生產經營資本金，讓國有企業在經營環節創造更大價值，并提高民眾收入。企業要通過股份制改造等一系列方式，調動民眾參與混合所有制改革，吸收社會資金讓其主動參與到國有企業發展中。第二，合理實施融資租賃。融資租賃作為以融資為目的獲得資產的方式，國有企業在發展環節會使用到大量設備，融資租賃方式有助于國有企業獲得設備。融資租賃優勢在于租金支付方式靈活多變，能夠滿足企業不同階段的需要。國有企業的融資租賃通常適用于大型設備租賃，能夠根據設備使用周期支付資金，避免一次性流出大量資金導致企業資金周轉困難的問題。第三，控制財務風險。國有企業在融資環節，要高度關注財務風險的控制。若財務風險管理不當、財務杠桿過高，那么將給企業運營帶來嚴重負面影響。企業在融資環節要充分關注財務杠桿使用的要求，結合企業資金、人員規模等方面要素，對債務融資規模進行合理配置，確保企業能夠實現穩健運營。在企業發展各階段都要制定科學的資本結構，讓企業融資方式和企業資本結構管理策略之間相互適應，以促進企業能夠通過有序優化資本擴張步伐實現逐步發展的目標[2]。企業要做到對資本結構的合理調整以及實現對規模的有序擴張，在做大做強過程中持續提高運營能力，并避免財務風險給企業帶來的隱患。

2.2 國有企業投融資的建議

2.2.1 提高人員素養

第一，重視人才的引進。國有企業財務人員作為投融資環節的關鍵主體，企業應加強對人力資源管理活動的控制，確保企業擁有高素養的財務人員，讓其在投融資環節中發揮應有作用。企業應將人力資源管理作為企業管理活動重點，加大對人員的培養，確保人員能夠掌握投融資風險與方法。在人力資源管理環節，企業應從人才引進就做好管理，完善人才選拔。在引進員工環節根據員工特長，合理安排其工作崗位。對于有序完成了各項工作任務的人員予以適當激勵，并通過發現復合型人才，對復合型人才提拔任用，確保企業專業能力強的人員能夠主動參與到投融資工作中，為投融資活動的有序開展提供支持。第二，重視對員工的培訓。國有企業想要獲得快速發展就應高度關注人力資源的投入，只有擁有一支專業素質、能力符合要求的人才隊伍，才能保障企業實現發展的目標。人力資源投資要求企業根據人員需求，結合企業發展方向、研發實力等方面要素，合理確定最佳投資方案。投融資管理環節要求企業財務人員具備職業素養，能夠掌握工作流程要求，提高自身工作能力。在企業對投融資人員進行管理環節，要加強對人員的培訓，確保人員能夠在學到相關知識的同時，積累工作經驗。企業應加強對人員的培訓和管理，確保人員的工作行為能夠得到約束，確保財務人員在工作環節不謀私利，嚴格按照企業工作要求愛崗敬業，主動參加各項培訓，形成良好的職業道德、工作理念，建立專業的工作意識。

2.2.2 改進管理體系

第一，形成完善的財務制度體系。財務制度作為國有企業實施投融資活動的重點，科學的財務制度能夠對投融資管理工作全過程進行約束。企業應建立可操作性強、規范的財務制度體系，根據企業管理特點對工作流程形成明確的制度規定。在制度建設環節，應在明確會計核算、會計政策等方面要求基礎上形成財務監管制度，對各項規章制度進行定期完善，并對制度可操作性、完整性進行分析，為投融資工作開展提供支持。在財務制度建設環節，企業財務人員應站在整體視角分析各項制度建設標準，把握好制度要求，促進企業發展目標順利達成。第二，建立完善的內部控制制度。內部控制作為對企業各項投融資活動進行約束的方法，為了規避國有企業在投融資中出現的風險，形成完善的內部控制制度，應建立科學的內部控制制度防控管理風險，提高企業經濟效益，保護企業財產安全[3]。國有企業在投融資環節應通過建立現代化的內部控制制度提高企業管理水平。投融資內部控制制度，要求企業財務人員嚴格按照會計法等相關要求，主動落實不相容職務相分離，讓各級人員之間相互協同、相互約束，確保企業各項活動得到相互牽制，以此來提高企業工作流程規范性，促進企業實現健康發展。同時，國有企業應通過實施內部審計的方式，對管理環節各類情況進行檢查，防范舞弊問題發生的風險。

2.2.3 防范投融資風險

完善的風險控制體系要求企業在管理環節對工作流程中各類收支活動進行全面分析，以此降低管理風險，促進企業獲得更高效益，幫助企業實現發展目標。企業在發展環節會面臨一系列風險，在制定各項決策環節應根據宏觀經濟情況、市場利率變動、行業發展狀態等來對各類風險信息進行分析，促進企業實現發展目標。例如，當企業外部宏觀環境較好，企業可以通過增加資產負債率，提高債務比例，合理利用財務杠桿的方式獲得更高效益。當企業外部宏觀環境存在不利影響，就應通過降低財務杠桿、增加權益資本的方式來規避企業無法償還負債所帶來的風險，讓企業風險控制在可接受范圍內。企業在投融資環節只有結合自身工作要求以及運營實際，構建完善的風險預警系統，才能確保各類風險得到全面管理。首先，提高風險預警數據的準確性。企業在構建風險預警體系環節，應對風險預警數據不斷完善，讓數據具有穩定性、可靠性。在對風險點進行分析、歸納過程中，應判斷風險點的情況，重點關注可能影響企業運作的重大風險。例如，企業通過對相關風險點進行計算、分析的方式，結合企業實際情況形成完善的風險預警數據，并對各類資料進行不斷更新、收集，建立風險更新機制，確保企業能夠不斷監控風險來源，持續完善風險數據庫，確保企業內部不同風險得到全方位預警。其次，選擇合理的風險預警指標。企業在風險管理環節，應高度關注各類風險控制的要求，根據可能給企業帶來影響的風險點，分析企業工作中存在的問題，并關注企業財務狀況、非財務狀況，把控企業工作流程中可能存在的風險點，從管理層視角對風險進行分析，確保企業所作出的風險管理策略公正、客觀。例如，企業應從外部視角評價管理流程風險，應關注企業的經營狀態、行業政策、發展周期等；從企業內部對風險進行分析，應關注償債能力、盈利能力、營運能力等。通過對不同維度的管理流程進行分析，找到可能存在的風險點，并以此優化投融資模式。例如，當企業償債能力下降、盈利能力不足時，就要通過減少債務融資的方式來避免企業陷入財務危機的問題。再次，通過綜合分析來提高風險預警的精細度。企業在風險分析環節，按照定量分析與定性分析相結合的方法，對不同類別風險進行分析。在風險分析環節，應制訂靈活、科學的風險分析機制，充分考慮可量化和不可量化的因素。例如，在對風險分析環節，應對管理者風險意識、企業顧客滿意度、財務人員素養等方面信息進行全面分析，但是相關信息可能不具有定量資料，此時可以由人員以定性分析方式進行分析。同時，在企業實施風險分析環節，不僅應分析財務指標，還應分析非財務指標，確保企業所做出的分析機制盡可能全面、準確，為企業優化管理體系提供必要保障。

3 結束語

綜上所述，國有企業投融資是基于企業長期發展規劃，以企業可持續發展為核心，對資金籌集和使用進行管理的方法。在當前時代下，國有企業只有高度關注投融資相關要求，采取恰當的措施確保資金得到穩健管理，才能提高企業管理水平。

參考文獻

[1]黃煒.混合所有制改革與國企投融資研究述評及展望[J].河北企業，2024（01）：48-51.

[2]余鴻菱.地方國有企業融資渠道的現狀分析和對策[J].財經界，2021（12）：47-48.

[3]黃明聰.新時期國有企業投融資體制模式探索與思考[J].商業文化，2021（12）：37-38.

作者簡介：梅玲（1988-），女，土家族，湖北恩施人，本科，中級經濟師、中級會計師，研究方向：投融資。