江蘇省專精特新企業區域及行業發展現狀研究

摘要：本文通過對江蘇省專精特新企業的現狀進行詳細梳理和分析，探討了其區域分布特征、行業分布特征及趨勢、行業競爭力，并針對企業發展面臨的挑戰提出了相應的對策建議。研究發現，江蘇省專精特新企業在區域分布上呈現出南強北弱的特點，行業分布上以制造業和科學研究與技術服務業為主，同時展現出較強的技術創新能力和市場競爭力。針對融資難、人才短缺、技術創新能力不足等挑戰，本文提出了加大金融支持、人才培養與引進、市場拓展與品牌建設、國際合作與交流、政策引導與支持等對策建議，以促進江蘇省專精特新企業的健康發展。

關鍵詞：專精特新；江蘇省；區域現狀；行業現狀

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2025.15.003

1江蘇省專精特新企業發展量穩質升

作為全國經濟大省和經濟強省，江蘇省專精特新企業不僅在數量上占據顯著優勢，更在創新能力、市場競爭力以及可持續發展潛力等多個維度上展現出超強的綜合實力。從行業結構來看，江蘇省的制造業在排名前十的行業中占據了主導地位，這充分反映了其作為制造業大省所具備的深厚底蘊和堅實基礎。制造業的繁榮不僅為專精特新企業的發展提供了豐富的應用場景和市場需求，更為其創新能力的提升和技術的迭代升級提供了強有力的支撐[1]。同時，為了進一步優化專精特新企業的發展環境，江蘇省制定了《2023—2025專精特新企業培育計劃》。旨在通過一系列的政策措施，推動專精特新企業在技術創新、市場拓展、品牌建設等方面取得更加顯著的進展。這些政策的實施不僅有助于提升專精特新企業的核心競爭力，更為其實現可持續發展奠定了堅實的基礎。

2江蘇省專精特新企業區域分布特點

江蘇省專精特新企業的區域分布特征明顯，呈現南強北弱、行業集中高、實力減弱等特點。這一分布特征不僅反映了江蘇省經濟發展的區域差異，也揭示了不同地區在產業基礎、創新環境和政策支持方面的差異。

2.1南強北弱的區域差異

江蘇省專精特新“小巨人”企業數量在蘇南地區累計達到1066家，占全省總量的七成，顯示出蘇南地區在專精特新企業培育和發展方面的明顯優勢。蘇南地區，包括蘇州、無錫、南京等城市，依托其雄厚的產業基礎和優越的地理位置，吸引了大量專精特新企業集聚，形成了良好的產業生態和創新氛圍。蘇中地區累計達276家，占比18%，而蘇北地區累計達162家，占比11%，顯示出蘇中和蘇北地區在專精特新企業數量上相對較少，但發展潛力不容忽視（見圖1）[2]。

2.2發達城市資源聚集

在城市層面，江蘇省專精特新企業在13個地級市呈現出分布不均的情況。蘇州市以401家“小巨人”企業數量位居榜首，占全省總量的26.64%，無錫市和南京市分別以234家和213家位列全省前三。這一趨勢反映了經濟發達城市在集聚創新資源、吸引和培育專精特新企業方面的優勢。

2.3蘇中、蘇北地區的發展潛力大

雖然蘇中和蘇北地區在專精特新企業的數量上目前尚不及蘇南地區，但這兩個區域已經顯示出了明顯的增長勢頭和發展潛力。具體來看，蘇中地區擁有276家專精特新企業，占全省總數的18%，而蘇北地區則有162家企業，占比11%。這些數據反映出蘇中和蘇北地區在培育專精特新企業方面已具備一定的實力，并且預示著這兩個地區在未來有著廣闊的發展前景和提升空間[3]。

3江蘇省專精特新企業行業分布特征及趨勢

江蘇省專精特新企業在行業分布上呈現出多樣化的特點，制造業作為江蘇省的支柱產業，其專精特新企業數量最多，涵蓋了機械、電子、化工等多個細分領域。其中，九成集中在制造業和科學研究與技術服務業兩大行業，顯示了江蘇省在這兩大行業的深厚積累和創新能力（見圖2）。

3.1制造業的主力軍地位

制造業作為江蘇省專精特新中小企業的主力軍，尤其是通用設備、專用設備制造業和紡織業的密集涌現，充分展現了江蘇省在這些領域的深厚積累和創新能力。通用設備制造業的繁榮，不僅反映在傳統機械制造的精細化、智能化升級，也體現在了對新興市場需求的快速響應。例如，江蘇省在環保裝備制造業領域實施“強企壯企”工程，聚焦產業鏈終端產品，培育技術引領型、市場主導型領軍企業，新增環保裝備領域專精特新企業30家以上。

3.2科學研究和技術服務業的發展

科學研究和技術服務業、信息技術服務業、儀器儀表制造業等領域也有所涉及。這些領域的企業往往具有較強的研發能力和較高的技術水平，是推動江蘇省經濟結構調整和轉型升級的重要力量。江蘇省通過政策引導，如《江蘇省專精特新企業培育三年行動計劃（2023—2025年）》，旨在到2025年形成一批專注細分市場、創新能力突出的“單打冠軍”和“小巨人”企業，成為省重點先進制造業集群和產業鏈高質量發展的中堅力量。

3.3企業向數字化、智能化、綠色化方向發展

隨著全球經濟的發展和技術進步，江蘇省的專精特新企業將繼續向高端化、智能化、綠色化方向發展，以適應市場需求的變化和競爭的加劇。企業通過數字化轉型實現生產過程的柔性化和系統服務的集成化，提升生產效率和管理水平；鼓勵利用先進的數字技術，推動智能制造的普及；隨著可持續發展理念的深入人心，企業在追求經濟效益的同時，也越來越注重環境保護和資源的高效利用[4]。政府通過政策引導和資金支持，鼓勵企業在生產過程中采用綠色技術和清潔能源，推動產業結構的優化升級。例如，江蘇省財政與企業按比例共同出資，支持企業聚焦發展中的關鍵問題，前瞻性布局相關基礎研究，鼓勵企業充分競爭、直面市場、勇于創新。

4江蘇省專精特新企業發展面臨的挑戰

4.1融資難、融資貴問題

江蘇省專精特新企業普遍面臨融資難題，尤其是中小企業。銀行貸款門檻高，融資渠道單一，導致企業資金鏈緊張[5]。為解決這一問題，江蘇省政府實施了一系列措施，如通過省普惠金融發展風險補償基金服務平臺，為專精特新企業提供低門檻、低成本的信貸支持，包括“專精特新貸”產品，旨在降低融資成本，提高融資效率。此外，政府還鼓勵金融機構開發適合專精特新企業的金融產品，如信用貸款，減少對抵質押、擔保的依賴。

4.2人才短缺與流失

隨著企業的發展，對高素質人才的需求日益增加，但人才引進難、留住難的問題依然突出。江蘇省通過實施專精特新企業就業創業揚帆計劃，到2025年計劃吸納就業參保10萬人以上，其中高校畢業生、高技能人才、副高級以上專業技術人才占比達一定比例。企業需要加強與高校和研究機構的合作，建立人才培養和引進機制，同時提供有競爭力的薪酬福利和職業發展平臺，以吸引和留住人才。此外，企業應重視內部培訓和職業發展路徑的設計，以提高員工的忠誠度和留存率。

4.3技術創新能力有待提升

部分企業在技術創新上投入不足，導致產品競爭力下降，難以適應市場變化。技術創新能力不足已成為制約江蘇省專精特新企業發展的關鍵因素。企業需要加大研發投入，加強技術創新，提升產品的技術含量和市場競爭力。政府和企業應共同推動產學研合作，促進科技成果的轉化，提高企業的技術創新能力。江蘇省政府工作報告中提出，要深入實施專精特新企業培育3年行動計劃，搶占產業鏈發展的重要節點，讓“小塊頭”釋放出大能量[6]。

4.4國際市場競爭激烈

在全球經濟一體化背景下，企業不僅要面對國內市場的競爭，還要應對國際市場的競爭壓力。國際市場競爭激烈不僅影響了企業的出口業務，也對企業的國際形象和品牌建設提出了更高的要求。企業需要加強國際合作，提升國際競爭力，積極拓展國際市場，提高產品的國際知名度和市場份額。江蘇省專精特新企業在堅持專業化發展的同時，也需關注國際市場的動態，通過技術創新和品牌建設，提升在全球市場的競爭力。

5江蘇省專精特新企業發展對策建議

5.1優化融資環境

通過政策引導和金融創新，降低融資門檻和成本。政府可以設立專項基金，比如“專精特新貸”，專門針對這些企業的需求提供貸款支持[7]。同時，推動金融機構提供更多定制化的金融產品和服務，比如基于企業成長周期的信貸產品，以及考慮到企業輕資產特性的信用貸款。此外，政府可以搭建平臺，促進銀行與企業之間的信息交流，降低信息不對稱導致的融資障礙[8]。

5.2強化人才引進與留存策略

為了有效吸引和留住人才，在人才引進方面，江蘇省可以通過放寬落戶條件、提供經濟補貼等措施來吸引高學歷和高技能人才。例如，可以借鑒上海等地的做法，降低外地人才落戶的門檻，取消多項限制，同時為新引進的人才提供購房補貼、生活補貼等經濟激勵，增加對人才的吸引力。在人才留存方面，企業應提供有競爭力的薪酬體系和豐富的員工福利，如帶薪年假、彈性工作制度、員工培訓等，以提升員工的工作滿意度和歸屬感。此外，政府和企業還應提供職稱評審的配套政策，為專業技術人員提供更多的職業發展機會和相應的物質激勵，增加人才的留存意愿。同時，提供生活配套設施和優惠的人才公寓，解決人才的居住問題，提升人才的生活質量。通過這些綜合措施，江蘇省的專精特新企業將能更有效地吸引和留住人才，為企業的持續發展和競爭力提升提供堅實的人才支持。

5.3構建技術創新體系

加大研發投入，構建產學研合作平臺，提升企業技術創新能力。技術創新是提升企業競爭力的關鍵。江蘇省的企業需要加大研發投入，尤其是在關鍵核心技術上。政府除提供研發補貼，鼓勵企業進行技術創新外，還應構建產學研合作平臺，促進科研成果的轉化。此外，政府可以支持企業建立或加入行業技術創新聯盟，共享研發資源，降低研發成本，加速技術創新的進程[9]。

5.4拓展國際市場

全球經濟一體化的背景下，江蘇省專精特新企業需要積極拓展國際市場，加強國際合作，提升品牌國際影響力。企業可以通過參加國際展會、建立海外銷售網絡等方式，提升品牌的國際知名度。政府可以提供出口信貸、國際市場開拓資金等支持，幫助企業降低進入國際市場的門檻[10]。同時，企業應加強與國際合作伙伴的合作，通過技術合作、品牌合作等方式，提升產品的國際競爭力。

參考文獻

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[9]姚宇杰，任保全.長三角專精特新“小巨人”企業創新能力分布動態演進研究[J].經濟研究導刊，2024，（20）：40-44.

[10]楊天琪，王曉藝.南京“專精特新”中小企業數字化轉型存在的問題與對策[J].投資與合作，2024，（10）：87-89.