新時代踐行使命科研的基層黨組織保障機制探索

摘要：當今世界百年變局加速演進和地緣政治博弈加劇，國際格局深刻變化，科技創新成為國家戰略力量組成的關鍵部分。積極探索踐行使命科研的基層黨組織保障機制，對發揮基層黨組織戰斗堡壘作用、構建使命科研認同理念、助力新質生產力發展具有重要意義。但當前推行踐行使命科研的基層黨組織保障機制面臨一系列困境，需要以創新文化建設、高素質人才隊伍配備和“黨建+”模式破解，推進新時代踐行使命科研的基層黨組織保障機制的建立。

關鍵詞：使命科研；基層黨組織建設；保障機制

中圖分類號：G4文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2025.15.063

1新時代踐行使命科研基層黨組織保障機制的價值意蘊

2021年習近平總書記在兩院院士大會上強調“科技立則民族立，科技強則國家強”，同時指出“科技攻關要堅持問題導向，奔著最緊急、最緊迫的問題去”“要從國家急迫需要和長遠需求出發”“國家科研機構要以國家戰略需求為導向”[1]。2024年在全國兩會上，習近平總書記3次到團組，3次提及要發展“新質生產力”，這是適應我國發展新需求的重要舉措。在這樣的背景下，積極探索踐行使命科研基層黨組織保障機制意義重大。

1.1是發揮基層黨組織戰斗堡壘作用的重要舉措

《中國共產黨章程》中對黨的基層黨組織的重要性作出了明確規定，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。習近平總書記多次對黨的基層組織重要性作出重要指示，強調黨的基層組織是黨的肌體的“神經末梢”“只要每個基層黨組織和每個共產黨員都有強烈的宗旨意識和責任意識，都能發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力量，我們人民就會很有力量，黨的執政基礎就能堅如磐石。”

科研機構肩負著國家創新需求的重要使命，科研院所的基層黨組織是黨在科研領域的執政根基。在科研院所中以使命為指引，以基層黨組織為依托，通過基層黨組織傳遞黨的路線、方針、政策，確保不走形、不變樣，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

1.2是構建科研院所使命認同的有力支撐

“認同是個人在情感和價值意義上將自己視為某個群體成員，并最終通過個體的自我心理認同來獲得這種認知”[2]。認同是主體在對客體認識基礎上自我超越、自我構建的過程。

科研院所內的科研、行政等相關人員作為主體，在以使命科研為指引的基層黨組織的影響下，對使命科研的態度從接受主體到傳播主體，再到踐行主體，最后達到創新主體的高度，從被動的接受者到主動的創造者，在一次又一次的超越中實現對使命科研理念的認同與發展。因此，保障科研院所基層黨組織踐行使命科研的理念，能夠為構建使命認同的大環境提供有力支撐。

1.3是推進新質生產力發展的關鍵環節

2024年全國兩會期間，習近平總書記3次到團組，3次提及新質生產力。習近平總書記在看望參加政協會議的民革、科技界、環境資源界委員時強調，科技界委員和廣大科技工作者要進一步增強科教興國強國的抱負，擔當起科技創新的重任，加強基礎研究和應用基礎研究，打贏關鍵核心技術攻堅戰，培育發展新質生產力的新動能[3]。創新已然成為時代發展的必然。

科研院所承擔著攻破重大科技問題的重任，面對“卡脖子”的技術難題，需要科學家們持之以恒、堅持不懈地去鉆研、去探索。在這一過程中，會面臨諸多困難，需要基層黨組織踐行使命科研的理念，讓科學家們飽含熱情、堅定信念，以實際行動推動國家重大科技創新，為新質生產力的發展添磚加瓦。

2當前推進踐行使命科研基層黨組織保障機制面臨問題剖析

聚焦國家使命是科研院所在長期發展中必然遵循的基本要求。當下，一些科研院所在推進踐行使命科研基層黨組織保障機制建設過程中，取得了成效，如對使命科研的認知由對概念的模糊認識到能夠厘清基本概念，從沒有相關制度依據到制定相關文件，初步建立起保障機制等等，這些成效的取得是科研院所基層黨組織在長期實踐中積累的寶貴財富。但是應當看到，在初步成效的背后，仍然存在一些問題。

2.1困境一：黨建與業務工作融合不夠深入

在科研院所中，黨建與業務工作二者是辯證統一的，黨建與業務工作二者分別有不同的內在規律，但同時二者又在統一中相輔相成、相互促進。

當前，推動解決基層黨建和科研工作“兩張皮”問題取得積極進展，但是在新形勢下，黨建與業務工作深度融合上依舊面臨著諸多問題。如一些科研單位存在重業務輕黨建、重效果輕過程的現象。在實際工作中，雖然能夠意識到黨建與業務工作應當相互融合、相互促進，但是在一些評價標準中，仍將論文數量、業績好壞作為團隊、院所成績的評價標尺。誠然，在科研院所中，論文、業績是必要的，但是一味將此作為衡量標準而淡化了黨建工作的重要性，是不可取的。另一方面，在黨支部的劃分上，仍存在黨支部建立在創新團隊不夠規范的問題。此類現象的存在，說明當前科研院所中，黨建與業務工作融合的深度仍有待加強，亟須加強黨建工作的引領作用。

2.2困境二：基層黨組織開展工作理念不夠創新

隨著全球創新環境的復雜變化，不確定因素逐漸增加，黨的二十大提出強化國家戰略科技力量、優化國家科研機構定位的戰略部署，提出要聚焦國家使命建設國家戰略科技力量。這就要求科研院所要聚焦“國之大者”，不斷提高政治站位，從全局出發，不斷攻克制約國家發展的“卡脖子”難題。

在這樣的背景下，使命科研的理念在部分科研院所中逐漸擴展開來，一些科研人員的研究方向由原來的興趣主導逐漸轉為使命主導。然而在開展工作中仍然存在一些問題，主要體現在兩方面，第一，在工作模式上仍采用以往的工作模式，在實際工作中往往按部就班、缺乏創新；第二，面對科研院所要建立能夠擔當起使命科研基層黨組織的新形勢，對如何深入踐行使命科研理念、如何有效地開展踐行使命科研活動思考不夠。思想是行為的先導，馬克思在《馬志尼的新宣言》中提到不見諸行動的思想，只不過是人的影子；不受思想指導和推崇的行動，只不過是行尸走肉——沒有靈魂的軀體[4]。基層黨組織在理念、工作方式上的不足，導致當前推進踐行使命科研基層黨組織面臨實踐困境。

2.3困境三：黨務干部隊伍建設不夠有力

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上對黨務干部隊伍建設提出要求，指出要建設高素質專業化的黨務干部隊伍，把黨務干部培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。

新時代有新要求，科研院所的黨建工作不僅要突出黨建的引領作用，還要與業務工作融合，肩負起“三農”工作的重要使命，這就要求黨務干部要具備更高的素質。但當前科研院所黨務干部隊伍建設面臨提升困境。

一方面，科研院所黨務干部隊伍不夠壯大，黨務干部人數較少，工作強度大，在日常工作中多慣性思維，創新性不夠；另一方面，黨務干部隊伍水平有待提高，在一些科研院所中，專職黨務干部較少，兼職黨務干部多，一些干部常年從事研究，對科研工作如數家珍，但對黨務知識了解不夠深入，在一些科研院所中，黨務干部隊伍還會出現分層現象，即缺乏中間梯隊，隊伍建設面臨困境。

3新時代踐行使命科研基層黨組織保障機制的實踐理路

推進踐行使命科研基層黨組織保障機制任重道遠，針對當前推進過程中面臨的問題，需要不斷提升基層黨組織的領導力、執行力和保障力，使踐行使命科研基層黨組織保障機制不斷健全。

3.1以創新文化氛圍營造提升基層黨組織活力

加強創新文化建設，營造積極、健康向上的創新文化氛圍，是科研院所不斷提升活力、提高科技創新能力的重要保障。

首先，要建立起踐行使命科研、崇尚文化創新的制度體系。科研院所基層黨組織要不斷完善制度，出臺相關文件，以創新文化制度的健全推動以使命科研為導向的創新文化體系建立，讓創新文化建設有章可循。

其次，打造以使命科研為核心的創新文化體系。科研院所基層黨組織在開展工作、謀劃事業上，要弘揚傳承老一輩科學家精神，深入挖掘創新文化內涵；要堅持使命科研的價值導向，打造研究所創新文化高地，引領院所形成崇尚創新、崇尚使命、崇尚和諧的良好氛圍。

3.2以高素質人才隊伍建設提升基層黨組織領導力

基層黨組織領導力的核心是要提升政治領導力。黨的政治領導力是指中國共產黨領導全國各族人民推進中國特色社會主義事業，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的能力和本領[5]。

科研院所基層黨組織要以高素質人才隊伍建設不斷提高基層黨組織的領導力，要堅定政治原則，遴選出一批高素質的干部隊伍，不斷提升黨務干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。首先，要堅持黨管人才原則。要注重從政治上選拔人才，科研院所作為國家科技力量的重要組成部分，在人才隊伍建設時要把政治定力放在突出位置，將研究聚焦國家重大需求，將論文寫在祖國大地。其次，要注重干部的選拔聘用，尤其是黨務和業務工作“雙肩挑”人才的選拔聘用。科研院所由于自身研究領域的特殊性，在黨務干部尤其是黨支部書記的選拔聘用上，要讓有能力有熱情的干部充分發揮作用，既是一種激勵，又保證黨的方針政策能夠落到實處，充分發揮科研院所使命科研的重要作用。

3.3以“黨建+”模式賦能基層黨組織服務力

人民性是馬克思主義的本質屬性，科研院所擔負著提升國家科技力量的重任，要堅持人民至上的發展理念，將黨建與業務工作真正融合起來，更好地服務群眾，讓人民共享科研成果。

“黨建+”模式賦能基層黨組織服務力要將黨的建設融入中心工作、重點任務和日常工作，以具有特色的形式開展，提升黨建活動的質量。

首先，要結合科研院所特色，開展具有吸引力的“黨建+”活動。文化激勵人，榜樣鼓舞人，在科研院所中以“黨建+人物”等的形式，宣傳身邊榜樣，弘揚科學家精神，激勵廣大科技工作者以更加飽滿的熱情、更有使命感的研究投身國家發展事業。

其次，要將“黨建+”模式與科研實際相結合，從科研人員需求出發，從科研的角度看黨建、做黨建工作，將黨建活動融入科研人員日常工作，提升基層黨組織的服務力，促進黨建與業務工作互促互進，讓使命科研理念在科研人員日常工作中落地生效。

4結語

推進踐行使命科研基層黨組織的建設是必須長期堅持的一項基本課題。科研院所基層黨組織是黨和廣大科技工作者聯系的紐帶，要不斷提升基層黨組織建設質量，在大科學時代引導廣大科技工作者堅守初心使命，立足國家戰略需求，做出無愧于時代、無愧于人民的科技成果。

參考文獻

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