新時(shí)代踐行使命科研的基層黨組織保障機(jī)制探索

摘要：當(dāng)今世界百年變局加速演進(jìn)和地緣政治博弈加劇，國(guó)際格局深刻變化，科技創(chuàng)新成為國(guó)家戰(zhàn)略力量組成的關(guān)鍵部分。積極探索踐行使命科研的基層黨組織保障機(jī)制，對(duì)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、構(gòu)建使命科研認(rèn)同理念、助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有重要意義。但當(dāng)前推行踐行使命科研的基層黨組織保障機(jī)制面臨一系列困境，需要以創(chuàng)新文化建設(shè)、高素質(zhì)人才隊(duì)伍配備和“黨建+”模式破解，推進(jìn)新時(shí)代踐行使命科研的基層黨組織保障機(jī)制的建立。

關(guān)鍵詞：使命科研；基層黨組織建設(shè)；保障機(jī)制

中圖分類號(hào)：G4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2025.15.063

1新時(shí)代踐行使命科研基層黨組織保障機(jī)制的價(jià)值意蘊(yùn)

2021年習(xí)近平總書記在兩院院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“科技立則民族立，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”，同時(shí)指出“科技攻關(guān)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，奔著最緊急、最緊迫的問(wèn)題去”“要從國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)”“國(guó)家科研機(jī)構(gòu)要以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向”[1]。2024年在全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書記3次到團(tuán)組，3次提及要發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”，這是適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新需求的重要舉措。在這樣的背景下，積極探索踐行使命科研基層黨組織保障機(jī)制意義重大。

1.1是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要舉措

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中對(duì)黨的基層黨組織的重要性作出了明確規(guī)定，黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記多次對(duì)黨的基層組織重要性作出重要指示，強(qiáng)調(diào)黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”“只要每個(gè)基層黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會(huì)很有力量，我們國(guó)家就會(huì)很有力量，我們?nèi)嗣窬蜁?huì)很有力量，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅(jiān)如磐石。”

科研機(jī)構(gòu)肩負(fù)著國(guó)家創(chuàng)新需求的重要使命，科研院所的基層黨組織是黨在科研領(lǐng)域的執(zhí)政根基。在科研院所中以使命為指引，以基層黨組織為依托，通過(guò)基層黨組織傳遞黨的路線、方針、政策，確保不走形、不變樣，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

1.2是構(gòu)建科研院所使命認(rèn)同的有力支撐

“認(rèn)同是個(gè)人在情感和價(jià)值意義上將自己視為某個(gè)群體成員，并最終通過(guò)個(gè)體的自我心理認(rèn)同來(lái)獲得這種認(rèn)知”[2]。認(rèn)同是主體在對(duì)客體認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上自我超越、自我構(gòu)建的過(guò)程。

科研院所內(nèi)的科研、行政等相關(guān)人員作為主體，在以使命科研為指引的基層黨組織的影響下，對(duì)使命科研的態(tài)度從接受主體到傳播主體，再到踐行主體，最后達(dá)到創(chuàng)新主體的高度，從被動(dòng)的接受者到主動(dòng)的創(chuàng)造者，在一次又一次的超越中實(shí)現(xiàn)對(duì)使命科研理念的認(rèn)同與發(fā)展。因此，保障科研院所基層黨組織踐行使命科研的理念，能夠?yàn)闃?gòu)建使命認(rèn)同的大環(huán)境提供有力支撐。

1.3是推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

2024年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記3次到團(tuán)組，3次提及新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會(huì)議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，科技界委員和廣大科技工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)科教興國(guó)強(qiáng)國(guó)的抱負(fù)，擔(dān)當(dāng)起科技創(chuàng)新的重任，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能[3]。創(chuàng)新已然成為時(shí)代發(fā)展的必然。

科研院所承擔(dān)著攻破重大科技問(wèn)題的重任，面對(duì)“卡脖子”的技術(shù)難題，需要科學(xué)家們持之以恒、堅(jiān)持不懈地去鉆研、去探索。在這一過(guò)程中，會(huì)面臨諸多困難，需要基層黨組織踐行使命科研的理念，讓科學(xué)家們飽含熱情、堅(jiān)定信念，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)國(guó)家重大科技創(chuàng)新，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展添磚加瓦。

2當(dāng)前推進(jìn)踐行使命科研基層黨組織保障機(jī)制面臨問(wèn)題剖析

聚焦國(guó)家使命是科研院所在長(zhǎng)期發(fā)展中必然遵循的基本要求。當(dāng)下，一些科研院所在推進(jìn)踐行使命科研基層黨組織保障機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，取得了成效，如對(duì)使命科研的認(rèn)知由對(duì)概念的模糊認(rèn)識(shí)到能夠厘清基本概念，從沒(méi)有相關(guān)制度依據(jù)到制定相關(guān)文件，初步建立起保障機(jī)制等等，這些成效的取得是科研院所基層黨組織在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的寶貴財(cái)富。但是應(yīng)當(dāng)看到，在初步成效的背后，仍然存在一些問(wèn)題。

2.1困境一：黨建與業(yè)務(wù)工作融合不夠深入

在科研院所中，黨建與業(yè)務(wù)工作二者是辯證統(tǒng)一的，黨建與業(yè)務(wù)工作二者分別有不同的內(nèi)在規(guī)律，但同時(shí)二者又在統(tǒng)一中相輔相成、相互促進(jìn)。

當(dāng)前，推動(dòng)解決基層黨建和科研工作“兩張皮”問(wèn)題取得積極進(jìn)展，但是在新形勢(shì)下，黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合上依舊面臨著諸多問(wèn)題。如一些科研單位存在重業(yè)務(wù)輕黨建、重效果輕過(guò)程的現(xiàn)象。在實(shí)際工作中，雖然能夠意識(shí)到黨建與業(yè)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)相互融合、相互促進(jìn)，但是在一些評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，仍將論文數(shù)量、業(yè)績(jī)好壞作為團(tuán)隊(duì)、院所成績(jī)的評(píng)價(jià)標(biāo)尺。誠(chéng)然，在科研院所中，論文、業(yè)績(jī)是必要的，但是一味將此作為衡量標(biāo)準(zhǔn)而淡化了黨建工作的重要性，是不可取的。另一方面，在黨支部的劃分上，仍存在黨支部建立在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不夠規(guī)范的問(wèn)題。此類現(xiàn)象的存在，說(shuō)明當(dāng)前科研院所中，黨建與業(yè)務(wù)工作融合的深度仍有待加強(qiáng)，亟須加強(qiáng)黨建工作的引領(lǐng)作用。

2.2困境二：基層黨組織開(kāi)展工作理念不夠創(chuàng)新

隨著全球創(chuàng)新環(huán)境的復(fù)雜變化，不確定因素逐漸增加，黨的二十大提出強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)定位的戰(zhàn)略部署，提出要聚焦國(guó)家使命建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。這就要求科研院所要聚焦“國(guó)之大者”，不斷提高政治站位，從全局出發(fā)，不斷攻克制約國(guó)家發(fā)展的“卡脖子”難題。

在這樣的背景下，使命科研的理念在部分科研院所中逐漸擴(kuò)展開(kāi)來(lái)，一些科研人員的研究方向由原來(lái)的興趣主導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)為使命主導(dǎo)。然而在開(kāi)展工作中仍然存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在兩方面，第一，在工作模式上仍采用以往的工作模式，在實(shí)際工作中往往按部就班、缺乏創(chuàng)新；第二，面對(duì)科研院所要建立能夠擔(dān)當(dāng)起使命科研基層黨組織的新形勢(shì)，對(duì)如何深入踐行使命科研理念、如何有效地開(kāi)展踐行使命科研活動(dòng)思考不夠。思想是行為的先導(dǎo)，馬克思在《馬志尼的新宣言》中提到不見(jiàn)諸行動(dòng)的思想，只不過(guò)是人的影子；不受思想指導(dǎo)和推崇的行動(dòng)，只不過(guò)是行尸走肉——沒(méi)有靈魂的軀體[4]。基層黨組織在理念、工作方式上的不足，導(dǎo)致當(dāng)前推進(jìn)踐行使命科研基層黨組織面臨實(shí)踐困境。

2.3困境三：黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)不夠有力

習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上對(duì)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)提出要求，指出要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊(duì)伍，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。

新時(shí)代有新要求，科研院所的黨建工作不僅要突出黨建的引領(lǐng)作用，還要與業(yè)務(wù)工作融合，肩負(fù)起“三農(nóng)”工作的重要使命，這就要求黨務(wù)干部要具備更高的素質(zhì)。但當(dāng)前科研院所黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨提升困境。

一方面，科研院所黨務(wù)干部隊(duì)伍不夠壯大，黨務(wù)干部人數(shù)較少，工作強(qiáng)度大，在日常工作中多慣性思維，創(chuàng)新性不夠；另一方面，黨務(wù)干部隊(duì)伍水平有待提高，在一些科研院所中，專職黨務(wù)干部較少，兼職黨務(wù)干部多，一些干部常年從事研究，對(duì)科研工作如數(shù)家珍，但對(duì)黨務(wù)知識(shí)了解不夠深入，在一些科研院所中，黨務(wù)干部隊(duì)伍還會(huì)出現(xiàn)分層現(xiàn)象，即缺乏中間梯隊(duì)，隊(duì)伍建設(shè)面臨困境。

3新時(shí)代踐行使命科研基層黨組織保障機(jī)制的實(shí)踐理路

推進(jìn)踐行使命科研基層黨組織保障機(jī)制任重道遠(yuǎn)，針對(duì)當(dāng)前推進(jìn)過(guò)程中面臨的問(wèn)題，需要不斷提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和保障力，使踐行使命科研基層黨組織保障機(jī)制不斷健全。

3.1以創(chuàng)新文化氛圍營(yíng)造提升基層黨組織活力

加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，營(yíng)造積極、健康向上的創(chuàng)新文化氛圍，是科研院所不斷提升活力、提高科技創(chuàng)新能力的重要保障。

首先，要建立起踐行使命科研、崇尚文化創(chuàng)新的制度體系。科研院所基層黨組織要不斷完善制度，出臺(tái)相關(guān)文件，以創(chuàng)新文化制度的健全推動(dòng)以使命科研為導(dǎo)向的創(chuàng)新文化體系建立，讓創(chuàng)新文化建設(shè)有章可循。

其次，打造以使命科研為核心的創(chuàng)新文化體系。科研院所基層黨組織在開(kāi)展工作、謀劃事業(yè)上，要弘揚(yáng)傳承老一輩科學(xué)家精神，深入挖掘創(chuàng)新文化內(nèi)涵；要堅(jiān)持使命科研的價(jià)值導(dǎo)向，打造研究所創(chuàng)新文化高地，引領(lǐng)院所形成崇尚創(chuàng)新、崇尚使命、崇尚和諧的良好氛圍。

3.2以高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力

基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力的核心是要提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是指中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的能力和本領(lǐng)[5]。

科研院所基層黨組織要以高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)不斷提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力，要堅(jiān)定政治原則，遴選出一批高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，不斷提升黨務(wù)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。首先，要堅(jiān)持黨管人才原則。要注重從政治上選拔人才，科研院所作為國(guó)家科技力量的重要組成部分，在人才隊(duì)伍建設(shè)時(shí)要把政治定力放在突出位置，將研究聚焦國(guó)家重大需求，將論文寫在祖國(guó)大地。其次，要注重干部的選拔聘用，尤其是黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作“雙肩挑”人才的選拔聘用。科研院所由于自身研究領(lǐng)域的特殊性，在黨務(wù)干部尤其是黨支部書記的選拔聘用上，要讓有能力有熱情的干部充分發(fā)揮作用，既是一種激勵(lì)，又保證黨的方針政策能夠落到實(shí)處，充分發(fā)揮科研院所使命科研的重要作用。

3.3以“黨建+”模式賦能基層黨組織服務(wù)力

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，科研院所擔(dān)負(fù)著提升國(guó)家科技力量的重任，要堅(jiān)持人民至上的發(fā)展理念，將黨建與業(yè)務(wù)工作真正融合起來(lái)，更好地服務(wù)群眾，讓人民共享科研成果。

“黨建+”模式賦能基層黨組織服務(wù)力要將黨的建設(shè)融入中心工作、重點(diǎn)任務(wù)和日常工作，以具有特色的形式開(kāi)展，提升黨建活動(dòng)的質(zhì)量。

首先，要結(jié)合科研院所特色，開(kāi)展具有吸引力的“黨建+”活動(dòng)。文化激勵(lì)人，榜樣鼓舞人，在科研院所中以“黨建+人物”等的形式，宣傳身邊榜樣，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，激勵(lì)廣大科技工作者以更加飽滿的熱情、更有使命感的研究投身國(guó)家發(fā)展事業(yè)。

其次，要將“黨建+”模式與科研實(shí)際相結(jié)合，從科研人員需求出發(fā)，從科研的角度看黨建、做黨建工作，將黨建活動(dòng)融入科研人員日常工作，提升基層黨組織的服務(wù)力，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作互促互進(jìn)，讓使命科研理念在科研人員日常工作中落地生效。

4結(jié)語(yǔ)

推進(jìn)踐行使命科研基層黨組織的建設(shè)是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本課題。科研院所基層黨組織是黨和廣大科技工作者聯(lián)系的紐帶，要不斷提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，在大科學(xué)時(shí)代引導(dǎo)廣大科技工作者堅(jiān)守初心使命，立足國(guó)家戰(zhàn)略需求，做出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的科技成果。

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