筑牢安全防線?守護志愿之路

摘要：大學生志愿服務(wù)團隊作為大型活動中不可或缺的力量，不僅為活動的順利進行提供了有力保障，還是傳播社會正能量、弘揚社會新風尚的重要載體。然而，針對大學生志愿服務(wù)團隊這一特定群體的安全管理規(guī)范研究相對較少，尤其是在風險管理策略、應急響應機制、志愿者培訓與教育等方面，存在明顯的研究缺口。現(xiàn)采用定量與定性相結(jié)合的研究方法，通過問卷調(diào)查、訪談和實地觀察等方式收集數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)當前大學生志愿服務(wù)團隊在安全管理中存在的問題，并通過實證分析與研究，提出有針對性的安全管理策略與建議，構(gòu)建適用于大學生志愿服務(wù)團隊在大型活動中的安全管理規(guī)范體系。

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和文化活動的日益豐富，大型活動已成為展示城市形象、促進文化交流的重要平臺。大學生志愿者作為其中重要的服務(wù)力量，參與程度越來越高，他們不僅能夠提供必要的人力支持，還能夠通過這種形式的社會實踐提升自身的社會責任感和實際操作能力。然而，由于大型活動涉及的志愿者人數(shù)較多，活動現(xiàn)場及外部環(huán)境復雜多變，凸顯了一系列安全問題。尤其在安全管理方面，大學生志愿服務(wù)團隊普遍缺乏經(jīng)驗，或未經(jīng)過專業(yè)的志愿服務(wù)培訓，大學生志愿者本身在參與大型活動時就可能面臨各種安全風險，如人身安全、交通安全、防詐騙安全，以及心理健康等方面的安全問題。由此可見，如何構(gòu)建既科學又行之有效的安全管理規(guī)范，使大學生志愿者在參與大型活動時有可遵循的行為守則以確保自身的安全，成為當前亟待解決的問題。

當下，校政企合作愈發(fā)緊密，越來越多的大學生志愿者利用寒暑期社會實踐參與大型活動，他們在大型活動中發(fā)揮的作用也愈發(fā)顯著，不僅為活動的順利進行提供了大量支持，還通過參加這些活動增強了自身的社會責任感和服務(wù)意識，自身能力也進一步得到提高。然而，隨著活動規(guī)模的擴大和復雜變化，安全問題日益凸顯。例如，在某地的馬拉松賽事中，當天的天氣發(fā)生變化，而志愿者缺乏必要的安全培訓和突發(fā)事件應急處理能力，導致在出現(xiàn)突發(fā)情況時，志愿者在處理過程中出現(xiàn)了較大的失誤，險些造成不良后果。這類事件引起我們警醒和反思，大學生志愿服務(wù)團隊在參與大型活動時的安全管理問題必須引起高度重視。因此，研究大型活動中，大學生志愿服務(wù)團隊的安全管理規(guī)范，對于保障志愿者的安全、提高志愿服務(wù)工作的質(zhì)量和效率具有重要意義。

大學生志愿者在大型活動中的承擔的角色與責任

大學生志愿者的常見角色

在不同類型的大型活動中，大學生志愿者通常承擔了多個角色的任務(wù)，如禮儀類的頒獎儀式、觀眾入場引導，公益類的下鄉(xiāng)支教、環(huán)保宣傳、勞動志愿服務(wù)，賽事類的媒體運營協(xié)助、后勤服務(wù)等。這些角色不僅要求志愿者具備良好的服務(wù)意識和溝通能力，還需要他們能夠在不同的環(huán)境下保持沉著和冷靜，有效應對各種突發(fā)情況。

在一項大型體育賽事中，大學生志愿者需要負責引導觀眾、入場安檢、頒獎儀式、維護現(xiàn)場秩序、協(xié)助醫(yī)療急救等任務(wù)。這些任務(wù)不僅需要他們具備良好的組織能力、協(xié)調(diào)能力和臨時反應能力，還需要他們在面對突發(fā)情況時能夠迅速作出反應，確保活動順利進行。

志愿服務(wù)團隊的責任

大學生志愿服務(wù)團隊由不同專業(yè)、性格和能力的學生組成，整個團隊在活動中扮演著重要角色，活動的安全與順利開展，與每個人的行為表現(xiàn)和決策方向息息相關(guān)。因此，志愿服務(wù)團隊中的每位成員都需要遵守活動規(guī)則、確保活動安全，以及在緊急情況下迅速有效地作出應對，這要求對志愿者進行基本的安全培訓和應急演練，確保每位志愿者都了解并掌握必要的安全技能，具有應對能力。

在某大型音樂節(jié)活動中，大學生志愿者負責觀眾入場安檢和觀眾疏導工作。前期，他們進行了系統(tǒng)的安全培訓和學習，并在音樂節(jié)活動現(xiàn)場進行了多次應急模擬演練，最終高效完成任務(wù)，有效防范了潛在的安全隱患。這充分說明了志愿服務(wù)團隊在大型活動中的重要作用以及他們所承擔責任的重要性。

大學生志愿服務(wù)團隊的安全管理現(xiàn)狀與問題分析

大學生志愿服務(wù)團隊的安全管理現(xiàn)狀

目前，大學生志愿服務(wù)團隊的招募主要通過高校、地方志愿服務(wù)組織等進行，招募形式單一且在招募過程中通常缺乏對志愿者安全意識和能力的考察。這導致部分志愿者在參與大型活動時缺乏必要的安全知識和技能，增加了安全風險。

另外，雖然大學生志愿者參與大型活動前會進行一些簡單培訓，但這些培訓一般側(cè)重于活動崗位職責的分配和流程的介紹，缺乏針對安全管理與應對的系列專項培訓，這使志愿者在面對突發(fā)事件時，難以在短時間內(nèi)迅速有效地采取應急措施。同時，在大型活動現(xiàn)場，對志愿者的管理通常依賴活動組織者的統(tǒng)一調(diào)度。然而，由于前期缺乏系統(tǒng)的安全管理規(guī)范，大學生志愿者通常被零散分配，加上缺乏應急響應機制的專項培訓，志愿者在面臨安全風險時無法及時獲得有效支持和幫助。

安全管理中現(xiàn)存的問題分析

通過對收集到的數(shù)據(jù)進行深入分析，發(fā)現(xiàn)大學生志愿服務(wù)團隊在大型活動中的安全管理存在以下問題。首先，安全培訓與教育不足，許多志愿者缺乏針對大型活動特點的安全知識和必要的應急處理技能，面對突發(fā)事件時難以迅速、有效地采取措施。其次，大學生志愿服務(wù)團隊的風險管理意識不足，缺乏系統(tǒng)的風險評估和預警機制，在面對風險時常處于被動應對的狀態(tài)，難以做到防患于未然。最后，安全管理制度不健全，執(zhí)行力度不一，導致安全管理效果參差不齊。現(xiàn)場安全監(jiān)控和應急響應機制有待加強，特別是在人員密集的場合，及時有效的監(jiān)控和響應能夠極大地降低安全風險。例如，在某大型體育賽事中，由于安全管理制度不健全，志愿者在處理突發(fā)事件時出現(xiàn)失誤，導致局面險些失控。這類事件充分說明了當前安全管理措施中存在的不足，迫切需要通過系統(tǒng)研究和制定規(guī)范提升安全管理水平。

關(guān)于安全管理規(guī)范的建議

規(guī)范志愿者招募與篩選

要規(guī)范招募選拔志愿者的形式、內(nèi)容和流程。形式要廣泛多樣，增加對志愿者個人安全意識和能力的考察內(nèi)容，擇優(yōu)錄用。通過不同的面試形式，著重考察志愿者的安全常識、應急處理能力和心理素質(zhì)，確保招募的志愿者具備基本的安全素養(yǎng)。

完善培訓與教育體系

建立一套系統(tǒng)、科學的安全培訓課程體系，針對不同活動要有不同的側(cè)重點，在活動舉辦前，應組織系統(tǒng)的安全培訓和教育。特別是常見安全風險及預防措施、應急處理一般流程等方面，都要著重強調(diào)，培訓結(jié)束后要進行測試和模擬練習，確保安全措施落到實處。同時，應注重培養(yǎng)志愿者的團隊協(xié)作能力和心理素質(zhì)，提高他們在面對突發(fā)事件時的應急反應能力。

建立現(xiàn)場管理與應急響應機制

在大型活動現(xiàn)場，應設(shè)立專門的安全管理指揮小組，遵循系統(tǒng)聯(lián)動、群防群控原則，及時有效地預防、控制和妥善處置突發(fā)性事件。安全管理指揮小組應制訂詳細的安全管理計劃和應急響應預案，規(guī)范和完善應急預案及處置機制，明確志愿者的職責和任務(wù)，確保在面臨安全問題時能夠迅速、有效地采取措施。同時，建立志愿者之間的有效溝通機制，確保信息能夠及時傳遞和共享。

大型活動中大學生志愿服務(wù)團隊的安全管理對策

加強安全教育和培訓

為了進一步提升大學生志愿者的安全意識和應急處理能力，要開展常態(tài)化的安全教育和培訓，包括定期開展安全知識講座、應急演練以及模擬實戰(zhàn)訓練，確保每名志愿者都能熟練掌握基本的安全規(guī)則和應急流程。系統(tǒng)的培訓可以有效提升志愿者在突發(fā)情況下的應變能力和處理效率。

例如，可以與當?shù)丶t十字組織聯(lián)動，針對志愿者開展應急救護培訓；也可以在活動前組織多次模擬演練，讓志愿者在模擬環(huán)境中進行應急處理，從而提升他們的實踐能力。此外，可以借助在線課程開展培訓，志愿者可隨時學習知識、提升技能，有效利用閑暇時光強化學習效果。

完善安全管理制度

為規(guī)范志愿者的活動，加強志愿者服務(wù)團隊的紀律，需要制定詳細的規(guī)章制度，明確志愿者的崗位職責和安全責任。同時，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，并注重及時更新與完善，確保各項安全措施得到有效執(zhí)行。通過建立健全安全管理制度，可以有效規(guī)范志愿者的行為，防止發(fā)生安全事故，確保志愿服務(wù)團隊的安全。

強化現(xiàn)場安全監(jiān)控

在大型活動期間，現(xiàn)場安全監(jiān)控必不可少。應設(shè)置專門的安全監(jiān)控團隊，利用現(xiàn)代技術(shù)手段，如監(jiān)控攝像頭、人流分析系統(tǒng)等，實時監(jiān)控活動現(xiàn)場的安全狀況。此外，建立快速反應的應急機制，確保在發(fā)生緊急情況時，能夠迅速有效地進行處理，規(guī)避安全事故。例如，可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等，對活動現(xiàn)場的人流、車流和環(huán)境進行實時監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)和處理潛在的安全隱患。此外，可以通過建立統(tǒng)一的指揮調(diào)度平臺，實現(xiàn)各部門信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)，提升應急響應成效。

案例分析與實證研究

為了更好地說明安全管理規(guī)范的重要性，并總結(jié)有效的安全管理經(jīng)驗，現(xiàn)將筆者參與的兩個大型活動作為案例進行分析和研究。通過實地參與和對比兩個活動中，大學生志愿服務(wù)團隊的安全管理情況，發(fā)現(xiàn)其中嚴格實施安全管理規(guī)范的團隊，在志愿者前期的招募與篩選，后期的培訓與教育，活動現(xiàn)場管理與應急響應等方面均表現(xiàn)出色，在該活動中，組織者為志愿者提供了一系列系統(tǒng)的安全培訓，包括急救知識、消防常識和應急疏散流程等。此外，還進行了多次模擬演練，讓志愿者在活動現(xiàn)場進行模擬和應急處理，從而提升了他們的志愿服務(wù)實踐能力。在活動現(xiàn)場，通過設(shè)置專門的安全監(jiān)控團隊，利用現(xiàn)代技術(shù)手段實時監(jiān)控安全狀況，確保在發(fā)生緊急情況時能夠迅速有效地進行處理。在此次活動中，志愿者的安全意識和應急能力顯著提高，活動的順利開展和進行也得到有力保障。而另一個未實施安全管理規(guī)范的團隊則出現(xiàn)志愿者安全意識不足、應急處理能力弱等問題，給活動的順利進行帶來了一定的風險。這次的案例分析進一步證明了構(gòu)建安全管理規(guī)范的必要性和有效性，通過總結(jié)有效的安全管理策略和經(jīng)驗，可以為其他大型活動提供參考和借鑒。

結(jié)論與建議

定期評估安全規(guī)范效果

定期對安全規(guī)范的執(zhí)行效果進行評估，能夠確保安全管理規(guī)范的有效性和適應性，提升安全管理的效果。安全規(guī)范并非一成不變，要隨著環(huán)境的復雜性和其他不可控性因素作出適當調(diào)整。同時，需要通過不斷復盤和模擬訓練，收集反饋和分析數(shù)據(jù)，及時調(diào)整和完善安全規(guī)范，以應對不斷變化的安全環(huán)境和需求，確保安全管理規(guī)范的科學性和實用性。例如，每次活動結(jié)束后，可以通過多維度的問卷調(diào)查、個別訪談和大數(shù)據(jù)分析等方式，收集志愿者和組織者對安全管理規(guī)范的反饋意見，找出存在的問題和不足，并進行相應的調(diào)整和改進。此外，還可以引入第三方機構(gòu)，進行獨立評估和監(jiān)督，確保評估結(jié)果的科學性、客觀性。

推廣最佳實踐

充分利用新媒體技術(shù)，通過分享和推廣在安全管理中表現(xiàn)優(yōu)異的活動案例和成熟做法，可以幫助其他活動組織者提升安全管理水平。例如，可以組織大型活動經(jīng)驗交流會、發(fā)布最佳實踐手冊和活動流程規(guī)范等，傳播有效的安全管理策略和措施。還可以借鑒一些先進的安全管理制度，如《國家事故管理系統(tǒng)》《緊急通道的維護和運行》等，構(gòu)建安全管理標準化體系，實現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化、標準化和規(guī)范化。

促進跨部門多方聯(lián)動

大型活動的安全管理需要多部門協(xié)同配合，建立跨部門溝通機制，定期進行溝通和交流，探討安全問題、經(jīng)驗和最佳實踐方法；定期組織安全培訓和教育活動，邀請各部門共同參與，深化對安全意識和安全管理的理解和認知；建立信息共享平臺或系統(tǒng)，使各部門能夠及時準確地共享安全信息、事件和風險，以便快速響應、合作解決問題。

完善志愿者保障和激勵機制

建議設(shè)立志愿服務(wù)基金。積極拓展社會募資渠道，成立志愿服務(wù)基金，搭建穩(wěn)定的志愿服務(wù)資源接收和支持平臺，實現(xiàn)各類社會資源的有效整合和合理利用；健全志愿服務(wù)保險保障體系。學習借鑒廈門、寧波等地的做法，多渠道籌措資金，為實名注冊志愿者統(tǒng)一購買人身意外保險，加強常規(guī)志愿服務(wù)活動的保險保障；完善志愿服務(wù)協(xié)調(diào)機制，健全有關(guān)部門和群團組織各負其責的志愿服務(wù)工作機制，發(fā)揮部門職責優(yōu)勢，加強資源對接，相互支持，各展所長，共同推進志愿服務(wù)的整體成效。通過有效的激勵機制，可以提升志愿者的工作積極性和服務(wù)質(zhì)量，確保安全管理機制的有效實施。

提升應急響應能力

全面梳理影響各類大型活動秩序的潛在風險隱患和危害因素，提升突發(fā)事件初期的預判能力，制定詳細的安全應急預案，充分運用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高監(jiān)控設(shè)備監(jiān)測系統(tǒng)的敏感性和準確性。建立專業(yè)的應急響應團隊，并進行定期的應急演練。通過提升應急響應能力，在突發(fā)事件出現(xiàn)時迅速有效地采取措施，確保活動的安全順利進行。此外，還可以通過建立統(tǒng)一的應急指揮平臺，實現(xiàn)多方協(xié)同配合，提升應急響應的效率和效果。

大型活動中，大學生志愿服務(wù)團隊的安全管理規(guī)范研究是一項具有重要意義的工作。本研究通過實證分析，提出了有針對性的安全管理規(guī)范建議，這些建議有助于提升大學生志愿服務(wù)團隊的安全管理水平，保障志愿者的安全與健康，提高志愿服務(wù)的質(zhì)量和效率。此外，本研究存在一些局限性，如樣本量有限、地域代表性不足等。未來研究應繼續(xù)深化這一主題，進一步擴大樣本范圍，提高研究的普適性和準確性。同時，可以進一步探索新技術(shù)、新方法在安全管理中的應用，如利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)提高安全管理的智能化水平。還可以加強與其他地區(qū)部門的交流及合作，借鑒他們的先進經(jīng)驗和實踐成果，推動我國大型活動中大學生志愿服務(wù)團隊的安全管理規(guī)范不斷完善。我們相信，通過持續(xù)努力和改進，大學生志愿服務(wù)團隊將在大型活動中將發(fā)揮更加積極的作用，為社會的和諧穩(wěn)定和發(fā)展作出更大貢獻。

2023年浙江安防職業(yè)技術(shù)學院校級科研項目“大型活動禮儀服務(wù)管理規(guī)范研究”（HX2023054）。

（作者單位：浙江安防職業(yè)技術(shù)學院）