鄉村振興戰略背景下的廣西蔗糖產業增收路徑

中圖分類號：F326文獻標志碼：A

文章編號：2095-820X（2025）03-0258-04

0 引言

為解決我國“三農\"問題，黨中央提出了鄉村振興戰略，其主要內容是通過提高農業生產的科技水平和效率，改善農村基礎設施和公共服務，提升農民的生活質量和綜合素質，實現農業農村現代化；打破城鄉二元結構，促進城鄉資源自由流動和優化配置，實現城鄉融合共同發展；讓更多的人分享改革發展成果，減少貧困和不平等現象，促進全體人民共同富裕[1]。大而不強是我國農業的基本特征[2]，實施好鄉村振興戰略就是全方位提升農業生產效率，拓寬農民增收路徑，積極引導各類要素向農村匯聚，為鄉村發展經濟引人源頭活水，讓全體人民共享國家發展成果的紅利，實現農業農村現代化及農業強、農村美和農民富的目標[3]。廣西是我國最大的糖料蔗生產基地和食糖生產中心，糖料蔗種植面積和食糖產量約占全國總量的 60.0% ，廣西糖業的穩定發展對保障我國蔗糖產業可持續發展及食糖安全供給具有舉足輕重的作用[47]。目前，廣西有93個縣（市、區）種植糖料蔗（在廣西縣級區域中占比 85.0% ），有21家制糖企業集團102間糖廠，分布在59個縣（市、區）[8]。因此，蔗糖產業是廣西農民增收的主要來源和關鍵渠道，是推動地區發展的重要支柱產業。已有研究指出，農民收入增長停滯、城鄉地區收入差距擴大、產業發展基礎薄弱及發展投入不夠等問題的存在，已嚴重阻礙我國\"三農\"的發展[9-12]。鄉村振興戰略與蔗糖產業發展密切相關，二者相得益彰，共同推動區域進步與發展。一方面，食糖是我國的重要戰略儲備物資，推動蔗糖產業持續健康發展是廣西實施鄉村振興戰略的重要內容8，另一方面，蔗糖產業是廣西在全國最具優勢的特色支柱產業，也被譽為廣西經濟社會發展的“家底”[3]，實施鄉村振興戰略可為改善農村基礎設施和產業結構提供政策支持，為提高企業生產效率、營業收入及蔗糖產業穩定發展保駕護航[14-15]。蔗糖產業包括種植環節、加工環節和銷售環節，其不斷延伸的產業鏈帶動了物流運輸、商品加工及機械制造等產業的發展，對完善農村基礎設施建設、大量提供工作崗位及充實農民的“錢袋子\"均發揮著不可替代的作用，已成為推動鄉村振興戰略不斷落實的重要產業力量。文章結合我國鄉村振興戰略的現實背景，分析廣西蔗糖產業的發展現狀，探討廣西蔗糖產業在增收過程中面臨的諸多難題與困境，有針對性地提出增收路徑，為廣西各地縮小城鄉貧富差距及穩步推動鄉村產業可持續發展提供決策參考。

1廣西發展蔗糖產業的優勢

1.1種植規模持續穩定

廣西種植糖料蔗具有得天獨厚的條件，種植面積長期在全國甘蔗種植總面積中的占比達 60.0% 左右[15]。其中，2023/2024年榨季種植面積約74.93萬 hm² ，同比增加約 2666.67hm² ，糖料蔗入榨量約5000萬t，同比增長 21.3%^[16] 。廣西糖料蔗種植規模的持續穩定與擴大，得益于國家鄉村振興戰略的實施及廣西本地實施種植補貼政策，農戶種植糖料蔗的主觀能動性和積極性也因此得到極大提高；得益于積極推進農田基本建設，在一定程度上改善了糖料蔗的種植條件，促進糖料蔗種植規模的穩定與擴展；得益于自2000年起陸續開始與越南共建“中越農業綜合技術示范基地”開展“優良甘蔗品種高效栽培技術開發示范”及合作種植糖料蔗等項目[17]。目前，廣西糖料蔗種植已逐漸成為優勢產業，為蔗農增收打下了不可撼動的基礎。如2023/2024年榨季，來賓市糖料蔗種植面積達11.81萬 hm² ，進廠糖料蔗達900多方t，蔗農收入達50多億元，蔗農人均種蔗收入在9600元以上[18]

1.2加工產能穩步增長

在鄉村振興戰略的推動下，部分廣西糖料蔗種植區逐步實現了種植技術的迭代升級和相關機械作業設備的更新改造，促進了蔗糖加工產能的穩步增長。 ① 借助科技賦能蔗糖的生產和加工過程：許多糖廠配備自動化、數字化、智能化的先進技術和設備，并廣泛應用于糖料蔗的生產和加工流程，從而促進了蔗糖產品質量和生產效率極大提升。 ② 構建蔗糖產業的完整產業鏈：甘蔗種植、蔗糖加工、副產品利用、蔗糖銷售各環節間相互合作，最大限度地實現產業鏈間的協同效應，使得各環節的資源利用效率得到提高，蔗糖產業附加值得以提升，制糖環節原料供應與生產的穩定性得到保障，推動了加工產能的不斷增長。

1.3 銷售渠道持續拓寬

在鄉村振興戰略的指引和保障下，廣西蔗糖產業在鞏固原有銷售渠道的基礎上，積極持續開拓新的銷售渠道。 ① 廣西蔗糖企業繼續深耕傳統的蔗糖產品批發市場，保持原有的經銷網絡布局，確保原有渠道蔗糖產品銷售的穩定與增長，同時，積極與食品、飲料及糖果加工等行業的用糖大戶簽訂中、長期供銷合同； ② 借助互聯網及數智化技術，人駐各大電商平臺進行直播帶貨，直接面向各大消費群體銷售蔗糖產品，同時，憑借過硬的產品質量開拓國際市場，通過參加國際糖業展會主動與全球各地客戶交流合作，蔗糖產品遠銷至多個國家或地區，提升廣西蔗糖產品的品牌知名度和蔗糖企業的國際知名度。

2廣西蔗糖產業增收面臨的挑戰

2.1土地零散細碎致使規模化種植效益難以提升

廣西近 70.0% 糖料蔗種植在坡度大于 5^° 的土地上，且土地零散細碎，導致機械化作業程度低、成本高，不利于種植規模擴大，復雜的地形已成為制約廣西蔗糖產業規模化經營的重要因素[19-20]。機械化作業程度低及規模化種植效益難以提升主要受以下5個方面的影響。 ① 在種植方面無統一規劃，種植間距及規格不一致，難以開展機械化作業，而強行使用機械收割會毀壞宿根蔗芽，因此，大部分蔗農不愿意使用機械收割，綜合機械化率僅 41.0%^[16] 。 ② 受土地分散影響，農戶種植的糖料蔗品種各異，種植與管理方式不統一，連片蔗田難以形成規模，病蟲害防治難度較大，農機施展空間受到限制，大型種植與收割機械無法充分發揮有效作用，很多農戶只能依賴人工砍收，導致勞動強度大、效率低。 ③ 在基礎設施建設方面，分散的土地產權導致水利和灌溉等設施難以統一規劃，如單個農戶缺乏建設大型設施能力，而聯合建設又無法解決成本分攤和協調難題，致使灌溉設施老化，甘蔗生長易受旱情影響，產量下滑。④ 分散的土地經營模式使得蔗種與蔗肥采購及病蟲防治難以形成規模優勢，成本較高。 ⑤ 土地流轉涉及農戶眾多，流轉談判環節復雜，交易成本大幅增加，規模化種植效益難以提升。

2.2技術創新滯后制約產品附加值增長

機械化生產是提高廣西蔗糖產業競爭力及實現農業生產現代化轉型的必要舉措[21]。在廣西蔗糖產業發展進程中，蔗糖生產各環節技術創新的滯后制約著蔗糖產品附加值的增長。不少糖廠仍然依賴流程復雜且能耗較高的傳統制糖技術，導致無法降低生產成本，難以提高產品質量；新產品研發停滯不前，銷售上仍然以白砂糖和紅糖等傳統品類為主。此外，消費者需求的多元化要求市場上要有較多的蔗糖新產品，但蔗糖新產品研發的技術門檻較高，難以實現規模化、批量化及集中化生產，導致蔗糖新產品在市場上占有率較低，無法獲取豐厚的收益與利潤。在資源化利用方面，由于循環技術滯后，糖料蔗加工過程中產生的副產品未能得到綜合利用，極大限制了制糖業附加值的提升，也對蔗糖產業增收造成一定的影響。

2.3品牌影響力欠佳導致市場定價權缺失

在蔗糖市場競爭中，廣西蔗糖因品牌影響力欠佳引起的市場定價權缺失問題十分突出，給蔗糖產業發展帶來了極大的挑戰。 ① 廣西蔗糖企業面臨著巨大的市場競爭壓力。在國外，巴西、印度和泰國等糖料蔗生產國的食糖生產成本較低，因而市場售價較低，而廣西的蔗糖生產成本偏高，在國際市場上缺乏競爭力[22]。在國內，由于蔗糖品牌眾多且同質化嚴重，難以在消費者心中形成個性化印象，消費者對蔗糖品牌的辨識度較低，而蔗糖企業為保持原有市場份額和占據新市場份額不斷降低售價，導致蔗糖產品利潤不斷攤薄，定價主動權隨之喪失。 ② 由于缺乏品牌塑造意識，廣西蔗糖長期缺席高端市場。高端食品行業對糖原料的品質和品牌要求嚴苛，因此更傾向于選擇知名品牌，知名品牌憑借其影響力獲得高溢價，產品價格遠超廣西蔗糖。 ③ 品牌影響力欠佳使得廣西蔗糖在銷售渠道選擇中缺少話語權和定價權，如在與經銷商及零售商的貿易洽談中，廣西蔗糖企業不僅被迫接受對方提出的低價采購要求，還需承擔大量的運輸費用。

3鄉村振興戰略背景下廣西蔗糖產業 的增收路徑

3.1全面優化糖料蔗種植規模，筑牢蔗糖產業發展根基

① 改進土地流轉方式和流程。政府部門需完善土地流轉的相關服務機制，搭建合法合規的農產品交易平臺，并鼓勵農戶將土地出租給種植大戶或農民合作社，以實現土地集中經營和糖料蔗規模化種植。 ② 加強蔗糖產業基礎設施建設。蔗糖企業應加大對糖料蔗種植區域基礎設施建設的資金投入，以提高農田的灌溉和排水能力，改善農機作業條件，推進宜機化改造，提高糖料蔗種植、管理和收割的機械化水平，提高生產和收割效率。 ③ 科技部門應強化科技支撐力度。借助高科技的強大功能，加大優良品種選育力度，提高糖料蔗單產和含糖量，推廣有機、綠色和環保的種植技術，以減少化肥農藥的使用量，通過數字經濟賦能促進廣西蔗糖產業高質量發展[23]，進而實現蔗糖產業可持續增收。

3.2強化蔗糖加工技術創新，培厚蔗糖產業發展優勢

強化蔗糖加工技術創新，可從以下3個方面入手。 ① 加大技術研發投入。政府部門應通過設立專項資金并給予一定的稅收優惠政策減輕廣西蔗糖企業的技術研發成本和費用，引導廣西蔗糖企業增加對技術研發的資金投入；引導和鼓勵蔗糖企業與科研院校建立“產 + 學 + 研”合作機制，開展關鍵技術攻關。 ② 推動產業升級轉型。政府部門應支持蔗糖企業從單純的利用糖料蔗制糖向糖料蔗深加工轉變，同時，綜合利用蔗糖加工過程中產生的廢棄物，如將蔗渣用于造紙和生物質發電，將濾泥制成有機肥料，以提高資源的綜合利用效率，進而延伸蔗糖產業的產業鏈，推動蔗糖產業綜合發展；通過數智引擎驅動實現廣西蔗糖產業轉型升級[24]。 ③ 提高企業運轉與技術融合度。廣西蔗糖企業應引入現代化企業的管理理念和運作方法，建立健全的糖料蔗質量控制體系、成本管理體系和市場營銷體系，加強信息化建設，利用人工智能和大數據等數智化技術實現智能化管理，進而提高蔗糖產業的營收和利潤。

3.3全力突破蔗糖銷售瓶頸，降低蔗糖產業發展阻力

① 加強企業蔗糖品牌建設。廣西蔗糖企業應制定廣西蔗糖產業品牌發展規劃，整合廣西區域品牌資源，打造具有廣西特色的蔗糖區域公用品牌。同時，深入挖掘廣西蔗糖“綠色、生態、健康、優質、味佳”的品牌內涵，并通過舉辦各項公益活動宣傳推廣自身品牌。 ② 拓展蔗糖產品售賣渠道。廣西蔗糖企業在完善線下銷售渠道的基礎上，需積極與電商企業密切合作建設線上銷售平臺，拓寬蔗糖產品的銷售渠道和銷售范圍。同時，加強與大型商超及連鎖便利店的合作，并提高蔗糖產品的售前與售后服務水平，以服務取勝，提高市場份額。此外，還需推動廣西蔗糖產品向外銷售。 ③ 強化市場定價能力。建立健全蔗糖市場信息監測體系，掌握國內外蔗糖市場的供求關系和價格走勢信息。 ④ 做好市場調研工作。重點關注消費者的偏好變化情況，及時調整蔗糖產品的定價，在市場競爭過于激烈時，采用滲透定價策略和價格歧視策略，保障蔗糖產業增收的穩定性。

4結語

廣西蔗糖產業抓住實施鄉村振興戰略的契機取得了一定成就，具有種植規模持續穩定、加工產能穩步增長及銷售渠道持續拓寬等優勢，但仍然面臨著王地零散細碎、技術創新滯后及品牌影響力欠佳等諸多問題的挑戰，可通過全面優化糖料蔗種植規模、強化蔗糖加工技術創新及全力突破蔗糖銷售瓶頸等路徑，提升廣西蔗糖產業的核心競爭力，實現產業增效和農民增收的雙重愿景。今后，廣西仍然需持續關注蔗糖產業的發展動態和發展趨勢，政府部門應不斷完善相關的產業政策方針，制糖企業需加強技術創新，共同推動廣西蔗糖產業實現新發展，為鄉村振興的全面實現貢獻力量。

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（責任編輯：思利華）