加強基層治理隊伍建設(shè) 夯實基層治理基礎(chǔ)

基層治理關(guān)鍵在人、關(guān)鍵靠人。習近平總書記強調(diào)：“基層社會治理的成效如何，基層干部是決定性因素。”加強基層治理隊伍建設(shè)，事關(guān)黨的長期執(zhí)政根基，事關(guān)維護社會安定有序，事關(guān)保障人民群眾安居樂業(yè)。

為貫徹落實習近平總書記在河南考察時關(guān)于加強社會治理的重要指示精神，全面加強基層治理隊伍建設(shè)，著力打造靠得住、過得硬的高素質(zhì)基層干部隊伍、社區(qū)工作者隊伍和志愿者隊伍，需要從以下四個方面著力：

一、著力突出政治引領(lǐng)，建強建好“三支”隊伍

夯實黨委政治責任。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導班子、村（社區(qū)）“兩委”班子。推動編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一線傾斜，選派年輕干部下沉村（社區(qū)），充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作力量。持續(xù)吸引致富能手、退役軍人、大學畢業(yè)生回村任職。加大對軟弱渙散基層黨組織排查整頓力度。按照標準及時配齊社區(qū)工作者，并實行總量控制、動態(tài)調(diào)整。構(gòu)建城市社區(qū)工作者職業(yè)體系，推動全省社區(qū)工作者隊伍“量”和“質(zhì)”雙重提升。吸引志愿者隊伍融入基層治理，推動多元力量共同參與，形成基層治理合力。推進文明實踐志愿服務常態(tài)化，健全新時代志愿服務體系。

二、著力加強教育培訓，提升基層治理能力水平

培訓對象上突出“分層分類”，依托我省各級黨校、干部學院、高等院校等，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導干部、村（社區(qū)）“兩委”干部進行全員培訓，提升基層治理能力。培訓內(nèi)容上突出“缺啥補啥”，精心設(shè)計基層行政執(zhí)法、矛盾糾紛化解、人工智能技術(shù)應用、應急處突等專業(yè)課程，推動履職能力整體提升。培訓方法上突出“實戰(zhàn)實訓”，采取現(xiàn)場教學、實地觀摩、座談交流等方式，靶向提升基層治理隊伍素質(zhì)和能力；注重從長期從事基層治理工作的老同志中選聘一批“導師”，發(fā)揮“傳幫帶”作用，著力解決年輕干部在基層“水土不服”的問題。

三、著力健全管理考核機制，激勵基層干部擔當作為

建立以群眾滿意度為核心、以實際治理效能為導向的基層治理隊伍考核評價指標體系。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部履職事項清單編制工作，有效厘清縣鄉(xiāng)兩級權(quán)責關(guān)系，從源頭上為基層“減負松綁”。簡化考核評價程序，強化年度考核和任期考核，開展群眾滿意度民主測評，對基層干部進行全面科學綜合評價。加大考核評價結(jié)果運用力度，充分發(fā)揮考核結(jié)果的激勵和指揮棒作用，將考核結(jié)果與干部選拔、培養(yǎng)、管理、使用等有機結(jié)合起來，形成“優(yōu)者上、庸者下、劣者汰”的機制和導向，推動基層干部勇于擔當、履職盡責。

四、著力營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)基層治理隊伍動力活力

拓展職業(yè)發(fā)展空間，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制人員、優(yōu)秀基層黨組織書記中，選拔政績突出、群眾滿意、敢抓敢管的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導班子。強化待遇保障，推行村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收益與村（社區(qū)）干部獎勵掛鉤機制試點，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)勁頭；建立社區(qū)工作者薪酬待遇動態(tài)調(diào)整和正常增長機制，增加社區(qū)工作者的隊伍穩(wěn)定性和職業(yè)吸引力。鍛造優(yōu)良作風，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，持續(xù)深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。堅持“三個區(qū)分開來”，用好用活容錯糾錯機制，在基層治理中為擔當者擔當負責，為干事者撐腰鼓勁。