黨中央對浙江抗戰的戰略謀劃

發揮中流砥柱作用。在抗日戰爭的重要關頭，以毛澤東為主要代表的中國共產黨人深刻洞察國際國內形勢的變化，及時作出戰略判斷，謀劃浙江抗戰的重大戰略決策，譜寫了運籌帷幄、決勝千里的壯麗篇章。

開辟浙東，創建抗日根據地

皖南事變后，黨中央毛澤東及時提出向南發展的戰略思路，1941年2月1日對新四軍在華中作戰的戰略作了新的部署，明確提出，華中指導中心應著重三個基本戰略地區，第一個是鄂豫陜邊地區，第二個是江南根據地（包括蘇南、皖南、浙東及閩浙贛邊四方面），第三個是蘇魯戰區，并且指出：“關于浙東方面，即滬杭甬三角地區，我們力量素來薄弱，總指揮部應增補這一戰略基地，經過上海黨在該區域創立游擊根據地（以松江等處原有少數武裝做基礎），中原局應注意指導上海黨。”此后，滬杭甬三角地區成為重要的戰略區之一。

1941年4月，日寇發動了寧紹戰役，浙東錢塘江以南地區（紹興、鎮海、寧波、慈溪、余姚等）相續淪陷。黨中央毛澤東立即對已經處于敵后的浙東地區發動廣大的游擊戰爭作出部署。4月30日，毛澤東、朱德、王稼祥、葉劍英致電劉少奇和陳毅等，指出：敵占寧波、奉化、溫州、福州，如系久占，你們應注意組織各地之游擊戰爭。有地方黨者，指導地方黨組織之，你們派少數人幫助之；無地方黨者，由你們派人組織之。從吳淞，經上海、杭州、寧波直至福州，可以發展廣大的游擊戰爭。

為維護國共合作的抗日大局，堅持有理、有利、有節的斗爭，黨中央毛澤東決定以浙東（包括淞滬）現有抗日武裝為基礎，擔負開辟浙東的任務。

同時，考慮到浙東孤懸敵后，周邊又沒有策應的部隊，黨中央毛澤東要求華中局制定靈活變通的斗爭策略，并對戰后的布局作出相應的安排，使我黨領導的抗日武裝力量能在嚴峻復雜的敵后環境中得以生存和發展。

為貫徹好黨中央毛澤東這一戰略決策，華中局決定將開辟浙東、浙西的任務，暫由中共蘇南區委書記、新四軍第6師師長譚震林負責指導。同時，華中局派譚啟龍在上海組織閩浙皖贛聯絡站，負責打通和4個省委的聯系。蘇南區黨委又指示中共路南特委，要浦東工委組織力量，向浙東敵后挺進。

從1941年5月起，浦東抗日武裝900余人，分批渡過杭州灣到達浙東，并通過統戰關系取得了國民政府合法的番號。這支部隊后來成為新四軍浙東游擊縱隊建制的基礎。

浦東抗日武裝進入三北（余姚、慈溪、鎮海三縣姚江以北地區）敵后，人生地疏，孤軍奮戰，立足發展困難。為了能勝利開展浙東抗日游擊戰爭，華中局、新四軍軍部要求浙東地方黨和抗日武裝執行“灰色隱蔽，長期堅守”的策略，不打新四軍的旗號，采用國民黨部隊的番號和其他灰色番號，組織機構采用國民黨敵后灰色組織的形式和名義，獨立自主開展斗爭。隨著敵后人民武裝的建立和軍事上不斷取得勝利，我軍在三北地區初步站穩了腳跟，開辟了三北抗日游擊根據地。

1942年5月，華中局和新四軍軍部根據黨中央毛澤東的歷次指示，以及浙贛戰役爆發后浙東敵后的形勢，確定了進一步發展浙東敵后地區的方針，爭取有利時機，擴大與發展武裝，創建敵后根據地，廣泛開展統一戰線工作，采取多種形式與工作方法達到發展的目的。同時，成立了以譚啟龍為書記的中共浙東區委。浙東區黨委率浙東抗日武裝，以三北地區為立足點，逐步向四明山、會稽山發展，創建以四明山為中心的浙東抗日根據地，成為抗日戰爭時期全國19塊解放區之一。1942年8月，華中局批準成立了浙東軍事委員會，對浙東部隊實行統一領導，主力部隊為3、4、5支隊（簡稱三五支隊）。1944年1月，經華中局、新四軍軍部批準，浙東抗日武裝改稱為新四軍浙東游擊縱隊，公開打出新四軍的旗號。

進軍東南，建立反攻戰略基地

1944年，全世界反法西斯戰爭取得了節節勝利。6月，毛澤東、周恩來等中共領導人，在會見來延安的美軍觀察團期間，獲悉美軍正醞釀在中國東南沿海登陸，建立對日作戰基地的計劃。為了配合美軍在中國東南沿海可能實施的登陸作戰，中共中央重新部署了東南地區的工作。從1944年8月起，中共中央、中央軍委不斷向華中局和新四軍軍部發出“發展東南”的指示，要他們將注意力轉移向長江下游三角洲及太湖、杭州灣特別是浙江區域，以此建立全面反攻的戰略基地。1944年9月27日，中央指示華中局：“我軍為了準備反攻，造成配合盟軍的條件，對蘇浙皖地區應有新發展的部署，特別是浙江工作應視為主要發展方向。”同時，中央提出了南下的部署：蘇南部隊除鞏固現有的地區外，中心工作應放在太湖西南岸，沿京杭國道深入到天目山，造成過錢塘江與浙東打通的戰略態勢；以新四軍第1師派2個主力團南渡長江，匯合第16旅，共同擔任南進任務；浙東游擊縱隊除依托四明山逐步向南推進外，著重加強金華、義烏、衢縣、桐廬、富春江等地的游擊戰爭，接應蘇南部隊南進。11月2日，毛澤東、劉少奇致電新四軍代軍長張云逸（編者注：此時陳毅赴延安參加黨的七大）等：“為了配合美軍登陸及準備奪取杭州、上海、蘇州、南京等大城市，除粟裕帶兩團南進外”，“準備再從1、3、2、4各師調5個至6個團南進”，設立蘇浙軍區，統一指揮蘇南及全浙抗日武裝，并“從軍直及各地抽調大批干部，加以兩三星期訓練陸續派往蘇浙”。

11月24日，毛澤東還親自電示，浙東游擊縱隊要發展武裝部隊，擴大解放區，配合盟軍驅逐日寇。黨中央毛澤東這一系列指示，對推動浙江抗戰開辟新局面起到了重大指導作用。

中共中央華中局和新四軍軍部認真研究上述指示，分析了華中形勢和蘇南、浙東的具體情況，確定了發展東南的初步部署。粟裕率新四軍7000余人和地方干部300余人，于1944年12月27日分東西兩路渡江南下，1945年1月6日到達浙江長興，與第16旅會合。1月13日，新四軍領導轉發中共中央軍委電令，成立蘇浙軍區，粟裕為司令員，譚震林為政治委員，統一指揮蘇南、浙江的新四軍。

新四軍南下部隊到達蘇浙邊區后，日軍已無力糾集較大兵力對付新四軍，而國民黨第3戰區在天目山地區卻擁有重兵，竭力阻撓新四軍南下蘇浙地區。2、3、5月間，新四軍蘇浙軍區部隊在粟裕領導下，取得了三次天目山反頑戰役的重大勝利，共殲敵12300余人，徹底粉碎了國民黨軍驅逐新四軍出江南的狂妄企圖，為堅持孝豐、莫干山、杭嘉湖敵后地區，打通與浙東聯系掃清了障礙。

為了迎接蘇南部隊的南進，浙東區黨委和第2縱隊（浙東縱隊）大力擴展抗日根據地，以金蕭支隊西進加強富春江以南地區的斗爭，依托四明山逐步向西發展；發起討伐偽中央稅警團第3特遣隊戰役，解放上虞，殲偽軍1000余人；同時，反擊頑軍暫編第33師和浙江保安部隊等7個團向四明山根據地的進攻，爭取了國民黨軍挺進第5縱隊起義，進一步擴大和鞏固了四明山根據地，使三北、四明、會稽三塊根據地基本連成一片。中共金蕭地委、金蕭支隊，在浙贛鐵路諸暨段西側地區組建了路西縣，建立了中共路西縣委、縣抗日民主政府和路西抗日武裝，開辟了路西抗日根據地。在浙南，中共樂清縣委于1945年2月發動了虹橋起義，中共甌北縣委于3月發動了嶼北起義，分別建立了抗日游擊隊，并與中共浙東區委取得了聯系。之后，這兩支部隊合并為永樂人民抗日游擊總隊，戰斗足跡遍及永嘉、樂清、玉環、溫嶺、黃巖、仙居、縉云、青田等地。

新四軍在發展東南進程中，堅決執行黨中央毛澤東的指示，有力打擊了日偽軍，粉碎了國民黨頑軍的阻撓和進攻，開辟了蘇浙皖邊敵后新區，初步完成了中共中央賦予的發展東南的戰略任務，擴大了在江南進行戰略反攻的前進基地

戰略調整，新四軍在浙部隊北撤

黨中央毛澤東在作出和實施發展東南的戰略決策中，準確把握戰爭發展的時與勢，相機調整戰略部署，從而始終占據戰略主動地位。

1945年2月10日，新四軍代軍長張云逸等致電毛澤東、劉少奇和陳毅：“根據各方考慮，我們感到發展東南，控制蘇南、浙江，遠較發展河南，控制中原為難。”他并指出，當前國民黨以奪取南京、杭州為自標，在大別山與天自山仍保持優勢兵力，為新四軍向南發展的主要障礙；為確保將來占領上海、南京、杭州與發展東南起見，非集中主力準備與頑軍決戰，否則很難迅速打開局面，而且決戰的地點最好在皖南，因此應大力發展皖南。同時，張云逸等還指出，滬寧杭地區在美軍登陸與日寇敗退之前，是不允許新四軍較大部隊存在的，從而向中共中央表達了在發展東南的問題上應持積極和審慎的態度。

2月24日，中共中央經過長時間的深入考慮，發出了致華中局的電報，肯定了張云逸等在發展東南工作中積極而審慎的態度，認為華中局“積極布置南進，同時又根據情況審慎考慮具體步驟，這種精神完全正確”，并指示：粟裕部占領莫干山后，暫不深入突進，以鞏固現地為主；浙東部隊仍就現地向敵后發展；在半年之內進一步加強蘇南地區的工作，以使新四軍能夠在江南生根落地；譚震林、葉飛兩部現應在原地待機渡江；新四軍第3師主力留作機動部隊，第1、2師擔任南進任務。這是中共中央關于發展東南戰略部署的一次重大調整。據此，譚震林等部停止渡江南下，粟裕則指揮蘇浙軍區部隊就地休整，以待時局發展。

抗戰勝利后，我黨又面臨兩個中國之命運的大決戰。蔣介石一面散布和平談判煙幕，一面在美國的支持下搶奪抗戰勝利成果，大肆調動軍隊向華北、華中解放區進逼，并在日偽軍的接應下，搶占了大城市和戰略要地。尤其是在長江以南的蘇南、浙東、皖南、鄂豫邊、湘粵邊等解放區，我軍有被國民黨軍各個擊破的危險。面對十分嚴峻的形勢，中共中央制定了“向北發展，向南防御”的戰略方針，在確保解放區政權和人民軍隊的原則下，主動讓出廣東、浙江、蘇南、皖南、皖中、湖南、湖北、河南南部等8個解放區，并將這些地區共產黨領導的軍隊調往北方。

根據華中局和新四軍軍部部署，10月初至10月中旬，蘇浙軍區機關和第1、第3縱隊在完成了長江以南對日偽軍全面反攻作戰任務后，及時收攏部隊，在配合當地政府妥善做好人民群眾安置工作后開始北撤。他們沖破國民黨軍的沿途阻攔，勝利打開了北上的道路，到達東臺地區集結。第4縱隊及浙西地方武裝在雙林戰役結束后集結長興地區，阻滯國民黨軍沿天目山向東侵犯，以掩護第2縱隊和浙東地方干部北撤，之后隨第3縱隊渡江北上，進至泰興地區。第2縱隊收攏圍攻寧波等中小城市的隊伍共計15000人，克服重重困難，越海渡江，轉戰近千里，于10月下旬到達江蘇南通和淮安地區。之后，新四軍北撤部隊和各師均進行了整編。

新四軍北撤是黨中央毛澤東又一重大戰略決策，是一個極有遠見和趨利避害的戰略行動，不僅體現了共產黨爭取和平、避免內戰的誠意，而且使新四軍縮短戰線，集中力量，爭取主動，鞏固了華中根據地，掩護了全黨全軍的戰略轉變和部署調整，形成了以正規兵團（野戰軍）為主體，與地方武裝、民兵相結合的武裝力量體制，為實現以運動戰為主要作戰方式的軍事戰略轉變邁出了關鍵一步，在奪取解放戰爭的勝利、建立新中國的進程中產生了重大作用。

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