科技金融賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的創(chuàng)新策略研究

關(guān)鍵詞：科技金融；金融創(chuàng)新；金融支農(nóng)；農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力；生產(chǎn)力發(fā)展

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-7934（2025）07-0091-10

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的基石，2024年中央“一號文件”指出，要錨定農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。馬克思主義告訴人們，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步引發(fā)的生產(chǎn)力革命，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本性因素。2023年9月習(xí)近平總書記在黑龍江調(diào)研考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力［1］，2025年中央“一號文件”則強(qiáng)調(diào)，要因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。金融是科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化的橋梁紐帶與關(guān)鍵變量［2］，2011年開始的科技金融試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)表明，科技金融對促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展跨越“科技不強(qiáng)、融資不暢”陷阱，進(jìn)而發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程潛能巨大［3］。因而，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級縱深發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)鍵期，探討科技金融賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的作用路徑、面臨障礙與創(chuàng)新突破策略，為理論界和實(shí)務(wù)界提供理論依據(jù)和實(shí)踐指南，對推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國具有重要的學(xué)理價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

一、科技金融與農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵

（一）科技金融的內(nèi)涵

2016年8月，國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》指出，要探索技術(shù)、資本、市場、產(chǎn)業(yè)相融合的科技金融新模式。由此，科技金融的地位與作用日益凸顯，社會(huì)各界開始重視科技金融及其賦能效應(yīng)，科技金融產(chǎn)業(yè)也正式步入穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展新階段。從創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，科技金融強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新和金融資本的有機(jī)結(jié)合，旨在促進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化［4］。根據(jù)金融穩(wěn)定理事會(huì)（FinancialStabilityBoard）有關(guān)“科學(xué)技術(shù)驅(qū)動(dòng)的模式、業(yè)務(wù)、流程與產(chǎn)品等金融創(chuàng)新”的釋義可知，科技金融并沒有使金融的本質(zhì)屬性與價(jià)值功能發(fā)生偏移，依然是提供融資、投資服務(wù)，業(yè)務(wù)范圍依舊是存貸款、資本籌集、中介擔(dān)保、保險(xiǎn)、創(chuàng)新孵化等。據(jù)此，本研究提出，科技金融是以科技創(chuàng)新活動(dòng)資金需求為基本導(dǎo)向，通過政府引導(dǎo)緩解投融資困境，為兼具經(jīng)濟(jì)性與社會(huì)性目標(biāo)的科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用而進(jìn)行的金融產(chǎn)品與服務(wù)供給的工具、制度等綜合創(chuàng)新。

相對傳統(tǒng)意義的金融而言，通過科技與金融動(dòng)態(tài)互動(dòng)、包容發(fā)展，疊加釋放二者耦合正溢出效應(yīng)的科技金融具有自身的獨(dú)有特征。一是要素融合性，科技金融是科技創(chuàng)新要素與金融資本要素高度融合并相互影響而不斷發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)［5］。二是普惠性，科技金融依托互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)有效降低信息搜索、風(fēng)險(xiǎn)評估成本，使得服務(wù)下沉到傳統(tǒng)金融難以涵蓋的長尾客戶，通過業(yè)務(wù)半徑的延伸拓展了服務(wù)范圍，化解了農(nóng)村金融一直面臨的“最后一公里”難題。三是效應(yīng)多重性，科技金融除具有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)、研發(fā)激勵(lì)效應(yīng)之外，還具有科技人才集聚效應(yīng)，有利于推動(dòng)高新技術(shù)人才向人才洼地集聚。四是公益性，科學(xué)技術(shù)，特別是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)具有顯著的公益性、社會(huì)性，因而科技金融也就黏附著鮮明的公益性［6］。從總體上看，科技金融具有的要素融合、客戶長尾化等特性，能彌補(bǔ)傳統(tǒng)金融分業(yè)經(jīng)營模式下市場風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)發(fā)展融資難、融資慢、融資貴等不足，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造條件，開拓空間［7］。

（二）農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象為基本內(nèi)涵［8］，以“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”促進(jìn)全要素生產(chǎn)率躍升為特征的生產(chǎn)力新形態(tài)。根據(jù)馬克思主義的生產(chǎn)力理論可知，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力包括農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其組合。因此，本研究認(rèn)為，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，通過引入先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、工具及創(chuàng)新管理理念，促進(jìn)勞動(dòng)者素養(yǎng)提升、勞動(dòng)資料高階轉(zhuǎn)化、勞動(dòng)對象深化廣化，以此優(yōu)化要素組合、激發(fā)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長潛能，進(jìn)而使依靠土地、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素投入驅(qū)動(dòng)的累加式增長向科技驅(qū)動(dòng)的乘數(shù)式增長轉(zhuǎn)型的新型生產(chǎn)力類型。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”是相對歷史、傳統(tǒng)而言的，即“新要素”“新組合”；“質(zhì)”強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵、本質(zhì)，如“新介質(zhì)”“新料質(zhì)”；“農(nóng)業(yè)”突出的是一種產(chǎn)業(yè)類型，其參照對象是教育、工業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是通過“新要素”及其“新組合”達(dá)成全要素生產(chǎn)率的全面躍升，取得“1+1+1gt;3”的聚合效應(yīng)，因而發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力既要做好農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象的新質(zhì)化，也要實(shí)現(xiàn)新質(zhì)要素的新組合。當(dāng)然，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力離不開科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的鼎立支持，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新又在一定程度上受金融要素制約。因而，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力既不能脫離農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)較大、周期較長、在地化生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)固有屬性，也不能懸浮于人地關(guān)系緊張、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)工具較為落后、勞動(dòng)對象范圍狹窄等基本農(nóng)情國情，更要注重發(fā)揮金融資本要素對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的杠桿作用與乘數(shù)效應(yīng)［9］。

二、科技金融賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的理論路徑

網(wǎng)絡(luò)外部性理論提出的“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”認(rèn)為，隨著使用者網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的延展，產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值將進(jìn)一步凸顯［10］?？萍冀鹑谕ㄟ^引導(dǎo)資金流向農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營而產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，可從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)提升、勞動(dòng)資料高階轉(zhuǎn)化、勞動(dòng)對象深化廣化及要素組合優(yōu)化等多維視角注入新動(dòng)能，賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

（一）通過“人力資本”效應(yīng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)提升

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者是指通過種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等方式參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的社會(huì)人員。人力資本強(qiáng)調(diào)的是依附于勞動(dòng)者的文化素養(yǎng)、專業(yè)知識與技術(shù)技能等非物質(zhì)類資本?？萍冀鹑诘娜肆Y本效應(yīng)主要體現(xiàn)為：直接、間接增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者人力資本和促進(jìn)人力資本向農(nóng)村積聚。第一，科技、金融資源相互融通并流向農(nóng)村地區(qū)，為采納新技術(shù)、新品種、新工具的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等初始財(cái)富積累有限的主體，通過提供培訓(xùn)、聘請專家指導(dǎo)等方式提升其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營知識、現(xiàn)代化技能，以及提供貸款、培訓(xùn)補(bǔ)貼等金融支持，進(jìn)而直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者人力資本深化與結(jié)構(gòu)升級。第二，科技金融支持下的精細(xì)化種植、數(shù)字供應(yīng)鏈，以及農(nóng)產(chǎn)品電商平臺等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新模式、新業(yè)態(tài)及其產(chǎn)生的良好收益，通過樣板示范和創(chuàng)新溢出效應(yīng)，促使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者主動(dòng)通過網(wǎng)絡(luò)在線課堂等方式，提升技能和素養(yǎng)，間接帶動(dòng)人力資本的積累。第三，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目是科技金融在農(nóng)村地區(qū)落地的重要載體，這有助于涉農(nóng)科技型企業(yè)通過市場化途徑、常態(tài)化靶向?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)輸入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型人才，既加快新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，也有助于農(nóng)業(yè)科技人才的知識、技能在場化向普通農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移?？梢?，無論是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者人力資本積累增加還是人才向農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)、積聚，都將促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)提升，改善鄉(xiāng)村地區(qū)勞動(dòng)力稟賦結(jié)構(gòu)，增進(jìn)與科學(xué)技術(shù)的適配性，從而為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）通過“新料質(zhì)”效應(yīng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)資料高階轉(zhuǎn)化

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所運(yùn)用的物質(zhì)資料，是聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和勞動(dòng)對象的介體，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最重要的勞動(dòng)資料包括種子、先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)施設(shè)備等。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、跨周期的活動(dòng)，單憑涉農(nóng)科技企業(yè)自身的經(jīng)營積累是很難持續(xù)的。綜合運(yùn)用金融政策、工具、手段的科技金融，通過多元化的解決方案引導(dǎo)涉農(nóng)科技信貸、創(chuàng)業(yè)投資、社會(huì)資本等各類金融資源向發(fā)展前景良好的涉農(nóng)科技型小微企業(yè)或者創(chuàng)新型項(xiàng)目聚集。獲得金融支持的主體可專心加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全新型種子以及生物農(nóng)藥、智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械、自動(dòng)化灌溉設(shè)施與一體化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)等研發(fā)，通過高效化、自動(dòng)化、智能化的“新料質(zhì)”助力農(nóng)業(yè)勞動(dòng)資料升級換代。如遼寧為強(qiáng)化金融對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的支持，專門設(shè)置科技貸款保兌基金，開發(fā)“科技擔(dān)”“云數(shù)擔(dān)”等產(chǎn)品，助力企業(yè)專心開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，有效推動(dòng)了農(nóng)業(yè)“新料質(zhì)”的產(chǎn)生和嵌入勞動(dòng)資料。美、日等國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為70%～80%，而我國約為40%［11］，示范推廣資金不足是導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化率偏低的重要約束因素之一?？萍紕?chuàng)新鏈與金融資本鏈緊密結(jié)合、高效協(xié)同的科技金融［12］，可有效突破農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的推廣示范資金瓶頸，加速“新料質(zhì)”與勞動(dòng)資料的融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)資料的動(dòng)態(tài)存量轉(zhuǎn)換并通過“鲇魚效應(yīng)”達(dá)成高階轉(zhuǎn)化目標(biāo)。

（三）通過“新介質(zhì)”效應(yīng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對象深化廣化

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對象是人類農(nóng)業(yè)勞動(dòng)活動(dòng)作用的物質(zhì)對象，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對象主要是指土地、淡水、農(nóng)產(chǎn)品原材料等，隨著社會(huì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對象的內(nèi)涵與外延不斷深化和廣化，自然景觀、深遠(yuǎn)海洋、加工農(nóng)產(chǎn)品等也成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對象。在以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，生產(chǎn)經(jīng)營者可能會(huì)因融資渠道受限等原因，而無法采用“新介質(zhì)”，實(shí)現(xiàn)對土地等資源的集約利用，也無法有效開發(fā)農(nóng)業(yè)自然遺產(chǎn)、深遠(yuǎn)海洋等新資源，更是難以對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工、廣化勞動(dòng)對象?？萍冀鹑跒椤靶陆橘|(zhì)”融入農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對象創(chuàng)造了契機(jī)，有利于以“金融活水”推進(jìn)勞動(dòng)對象的深化、廣化。第一，在農(nóng)村信用環(huán)境不斷優(yōu)化的基礎(chǔ)上，科技金融通過創(chuàng)新鏈、資金鏈與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈“三鏈”融合［13］，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)為生產(chǎn)經(jīng)營者購買、使用智能農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)工具提供金融支持，進(jìn)而為其運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)及數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)方式集約利用土地等勞動(dòng)對象創(chuàng)造了條件。第二，科技金融可以對科技含量較高的農(nóng)機(jī)具、大棚設(shè)施、養(yǎng)殖設(shè)備等勞動(dòng)對象進(jìn)行抵押貸款，拓寬了抵押資產(chǎn)范圍，為有條件的主體合理開發(fā)鄉(xiāng)村自然遺產(chǎn)、天然景觀等發(fā)展文化旅游等新業(yè)態(tài)，甚至布局藍(lán)色國土發(fā)展蝦、貝、魚等藍(lán)色農(nóng)業(yè)提供了必要的資金保障。第三，科技金融有助于銜接農(nóng)產(chǎn)品加工上下游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)精深加工，創(chuàng)造新勞動(dòng)對象。如長沙銀行集中優(yōu)勢資源，推出江永香柚貸、茶陵冷鏈貸等金融產(chǎn)品支持縣域利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、工具、設(shè)備發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品精深加工［14］，切實(shí)延展了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對象邊界。

（四）通過“新組合”效應(yīng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置優(yōu)化

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素組合可理解為在一定生產(chǎn)條件下的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、資本、土地等要素的構(gòu)成關(guān)系［15］。新質(zhì)要素的生成是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力生成與發(fā)展的基礎(chǔ)，而傳統(tǒng)要素與新質(zhì)要素的新組合是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵躍升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既離不開勞動(dòng)、土地等傳統(tǒng)要素資源的投入，也需要新型種子、生物農(nóng)藥，以及智能農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等新料質(zhì)、新介質(zhì)要素的投入。農(nóng)業(yè)具有比較收益較低且風(fēng)險(xiǎn)較高等天然弱質(zhì)性，而基于技術(shù)升級的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身就會(huì)帶來資金投入需求的增加，這使得資金要素的“稀缺”性更加明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置難以達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)?？萍冀鹑诰酆狭丝萍嫉墓嫘院徒鹑诘纳鐣?huì)性［16］，能較好地化解這一困境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)要素組合優(yōu)化。從資金要素來看，以資金注入為作用點(diǎn)的科技金融，既有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者擺脫融資難困局，進(jìn)而破解資金要素的“短板效應(yīng)”，也有利于購置新技術(shù)、新設(shè)備，進(jìn)而推動(dòng)各類要素配置優(yōu)化。從信息獲取與決策來看，科技金融的科技屬性會(huì)引致信息管理系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，這將大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的信息化水平和生產(chǎn)經(jīng)營者獲取與應(yīng)用市場信息的能力，并促進(jìn)農(nóng)資、農(nóng)情信息在產(chǎn)業(yè)鏈高效流轉(zhuǎn)，化解各主體信息不對稱困境，拉近產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)不同市場主體的距離，幫助各主體科學(xué)決策，打破要素流動(dòng)空間壁壘，調(diào)整要素投入，形成新的、效率更高的要素配置結(jié)構(gòu)。

三、科技金融賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)障礙

生產(chǎn)力具有復(fù)雜的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的生成與發(fā)展是一個(gè)由創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的從量變到質(zhì)變的過程。近年來我國科技金融規(guī)模不斷擴(kuò)大、作用效果日益顯著，有利于農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，但因科技金融依然在作用目標(biāo)、業(yè)務(wù)偏好等方面存在一定的不足，影響了其對農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的賦能效應(yīng)。

（一）科技金融作用目標(biāo)偏離制約勞動(dòng)者素質(zhì)提升

盡管科技金融具有人力資本與勞動(dòng)者素質(zhì)提升效應(yīng)，但其自身存在的作用目標(biāo)偏離、作用對象排斥等問題，在一定程度沖抵了這種效應(yīng)?？萍冀鹑谧饔媚繕?biāo)是引導(dǎo)資金流向農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新工具的開發(fā)與應(yīng)用，受益對象是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)主體，而非使用主體。使用新品種、新技術(shù)的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)際上很難獲得信貸、投資，甚至保險(xiǎn)等科技金融的支持。2022年全國500強(qiáng)合作社中，獲批貸款支持的不足50%［17］。因此，從該角度看，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者實(shí)際上很難通過科技金融支持參加培訓(xùn)、獲得指導(dǎo)，更別說采用新技術(shù)、新工具通過“干中學(xué)”積累經(jīng)驗(yàn)，提升綜合素質(zhì)。一方面，目前我國大部分生產(chǎn)經(jīng)營者數(shù)字技能、數(shù)字素養(yǎng)均不高，信用數(shù)據(jù)管理意識也相對較為淡薄，在金融數(shù)字化、智能化的時(shí)代因缺乏操作技能，難以及時(shí)接收、有效回復(fù)金融機(jī)構(gòu)的信息，或者通過網(wǎng)絡(luò)在線填寫相關(guān)表格資料時(shí)，不知道如何使用科技金融產(chǎn)品、獲得金融服務(wù)。另一方面，農(nóng)業(yè)天生的弱質(zhì)性、農(nóng)產(chǎn)品市場波動(dòng)的沖擊使得即使有一定影響的“領(lǐng)頭雁”式新型農(nóng)業(yè)主體也存在盈利能力有限、發(fā)展持續(xù)性不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)問題，甚至有部分主體還存在管理欠規(guī)范、記賬不清、空殼化、去精英化等放大金融風(fēng)險(xiǎn)的“硬傷”，這顯然與金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)保值增值等逐利性以及考核激勵(lì)機(jī)制存在難以協(xié)調(diào)的矛盾，使其不太可能成為金融機(jī)構(gòu)的支持標(biāo)的，反而容易成為排斥對象。無論是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者難以對接科技金融，還是金融機(jī)構(gòu)排斥農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，都將抑制科技金融在農(nóng)村地區(qū)的普惠發(fā)展，消弱創(chuàng)新溢出效應(yīng)與素質(zhì)提升效應(yīng)。

（二）科技金融“嫌少避早棄農(nóng)”偏好阻礙勞動(dòng)資料高階轉(zhuǎn)化

如同所有小微企業(yè)一樣，農(nóng)業(yè)科技型小微企業(yè)大都會(huì)依次經(jīng)歷種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期的循序漸進(jìn)發(fā)展歷程［18］，處于不同發(fā)展階段的企業(yè)資金投入、抗風(fēng)險(xiǎn)能力異質(zhì)性顯著。目前，受中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》激勵(lì)，我國農(nóng)業(yè)科技型小微企業(yè)數(shù)量不斷增加，涉及信息技術(shù)、生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工等諸多領(lǐng)域。正因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技型小微企業(yè)量大面廣，單個(gè)企業(yè)融資需求額度通常比較少，而金融機(jī)構(gòu)資金規(guī)模大、業(yè)務(wù)范圍廣，更偏向與成長趨勢良好、成熟穩(wěn)定的企業(yè)合作，對服務(wù)農(nóng)業(yè)科技型小微主體創(chuàng)業(yè)的小額資金需求存在明顯的供給動(dòng)力不足。然而，天眼查數(shù)據(jù)顯示，截至2022年年底，我國中小微企業(yè)占比超過90%，可見絕大部分農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)同樣是中小微類型。根據(jù)理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)可知，作為裹挾在金融生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)中的金融機(jī)構(gòu)，其理性人的本質(zhì)決定了其參與金融活動(dòng)不可能會(huì)充分履行屬于非營業(yè)性質(zhì)的公益職能。因而，出于投入回報(bào)收窄而風(fēng)險(xiǎn)放大以及逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)等考慮，金融機(jī)構(gòu)較少介入尚未跨越“死亡之谷”的標(biāo)的，也對助力農(nóng)業(yè)科技相關(guān)的小微型企業(yè)孵化持保守態(tài)度，甚至將其視為規(guī)避對象。無論是金融機(jī)構(gòu)的“嫌少”，還是“避早”“棄農(nóng)”行為，都將導(dǎo)致科技創(chuàng)新鏈與金融資本鏈不能高效協(xié)同，農(nóng)業(yè)科技型小微企業(yè)也因此難以獲得足夠的資金支持并專心研發(fā)、推廣新型種子、生物農(nóng)藥、智能化農(nóng)機(jī)設(shè)備等新介質(zhì)，部分企業(yè)還可能因資金鏈斷裂而夭折。缺少新型種子、生物農(nóng)藥等新料質(zhì)的嵌入，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)資料高階轉(zhuǎn)化難免步履艱難、進(jìn)展緩慢。

（三）科技金融結(jié)構(gòu)欠合理影響勞動(dòng)對象廣義化

在國家政策的大力支持下，我國農(nóng)村金融服務(wù)整體上呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。金融監(jiān)管總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，截至2023年10月，銀行類金融機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為97.92%。然而，要通過科技金融發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新介質(zhì)，促進(jìn)勞動(dòng)對象廣義化，尚任重道遠(yuǎn)。戈德史密斯（Goldsmith）的金融結(jié)構(gòu)論認(rèn)為，金融結(jié)構(gòu)是一個(gè)國家或地區(qū)金融機(jī)構(gòu)和金融工具之和，金融發(fā)展本質(zhì)是金融結(jié)構(gòu)的不斷變化［19］。從金融機(jī)構(gòu)來看，盡管農(nóng)商行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行“三駕馬車”均在農(nóng)村市場開展服務(wù)，但農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù)極為單一，集中在糧、棉、油收購的政策性貸款供給方面，農(nóng)業(yè)銀行則已大量撤消、合并農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)［20］，基本上只在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)留下了一臺可以美化支農(nóng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的柜員機(jī)，由此農(nóng)商行實(shí)際上成為為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體金融供血的中流砥柱。有調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資有71.43%來源于農(nóng)商行［21］。然而，農(nóng)商行規(guī)模普遍偏小、流程固化、機(jī)制僵化［22］，很難與科技金融創(chuàng)新步伐同步演進(jìn)，既難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者購置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)工具集約利用土地、淡水等資源的融資需要，也不能對運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、開發(fā)藍(lán)色國土等予以充分支持。從金融工具來看，金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村提供的服務(wù)僅局限于存取款、貸款與一般性匯兌業(yè)務(wù)，產(chǎn)品品種不豐富，信用卡、票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)在農(nóng)村難以開展，至于投資理財(cái)、網(wǎng)上銀行等在城市地區(qū)司空見慣的金融服務(wù)，在農(nóng)村卻是稀有品，單一化的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與實(shí)現(xiàn)路徑顯然不能為企業(yè)使用清潔能源烘干、機(jī)械通風(fēng)儲藏等技術(shù)裝備和先進(jìn)管理系統(tǒng)精深加工農(nóng)產(chǎn)品提供多樣性、層次性的金融支持。

（四）科技金融數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱束縛要素組合優(yōu)化

農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施是科技金融有效支持生產(chǎn)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素組合優(yōu)化的基礎(chǔ)。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第53次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年年底，我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率為66.5%，盡管互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，但仍有約1/3的農(nóng)村地區(qū)處于無網(wǎng)可用的尷尬境地，且農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量也與城鎮(zhèn)存在較大差距，這無疑束縛了科技金融業(yè)務(wù)的有效開展，消解了“資源配置”效應(yīng)。科技金融需運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息采集、分析，為資金需求方精準(zhǔn)“畫像”，在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的約束下，信息分析、信息信用共享、風(fēng)險(xiǎn)甄別、數(shù)字化授信等工作難以順利開展，基于精益管理的科技金融業(yè)務(wù)活動(dòng)也會(huì)受到負(fù)面影響，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營注入的資金要素變得非常有限，杯水車薪使得農(nóng)業(yè)要素組合無法打破木桶定律實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。而且，注入資金要素有限，也不能支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體通過技術(shù)、設(shè)備的更新?lián)Q代推動(dòng)要素配置優(yōu)化。按照雙邊市場理論的邏輯，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱產(chǎn)生的“信息接入鴻溝”，不僅導(dǎo)致基于全球定位系統(tǒng)（GPS）、射頻識別技術(shù)（RFID）等技術(shù)的信息管理平臺難以運(yùn)行，也會(huì)對去中心、去中介和場景化發(fā)展的科技金融業(yè)務(wù)產(chǎn)生沖擊，金融機(jī)構(gòu)因信息壁壘無法從產(chǎn)業(yè)鏈視角全面審視涉農(nóng)主體資質(zhì)并為不同主體提供系統(tǒng)性的資金解決方案，碎片化、涓滴式的金融信貸，使得基于合理分工的產(chǎn)業(yè)鏈主體協(xié)同決策與要素投入調(diào)整、高效率要素新組合結(jié)構(gòu)難以實(shí)現(xiàn)。

四、科技金融賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的創(chuàng)新策略

發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的不二選擇。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，科技創(chuàng)新對各行各業(yè)的影響呈現(xiàn)出技術(shù)成果跨期疊加、逐步進(jìn)階的特征。因此，作為科技創(chuàng)新衍生品的科技金融，其賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展并非一帆風(fēng)順，需遵循目標(biāo)、問題導(dǎo)向原則和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的一般規(guī)律，不斷克服面臨的各類障礙，穩(wěn)步推進(jìn)（如圖1所示）。

（一）創(chuàng)新科技金融作用目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)勞動(dòng)者隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前科技金融的目標(biāo)定位是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。人才是興邦之本，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新最關(guān)鍵、最核心的源泉是人才，要實(shí)現(xiàn)科技金融的作用目標(biāo)需要大批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者深度參與。因此，從該角度看，將提升從業(yè)者素質(zhì)、形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)勞動(dòng)者納入科技金融的作用目標(biāo)，有其合理性和必要性。一是支持勞動(dòng)者素質(zhì)提升。金融機(jī)構(gòu)可設(shè)立專門的小額貸款項(xiàng)目，用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者接受數(shù)字技能、數(shù)字素養(yǎng)、智能農(nóng)機(jī)操作、科技金融知識等培訓(xùn)，以及外出交流、觀摩、學(xué)習(xí)，為其借助科技金融的“人力資本”效應(yīng)、提升綜合素質(zhì)提供低利率貸款。二是實(shí)施成果激勵(lì)計(jì)劃。將培訓(xùn)合格證、職業(yè)技能證、數(shù)字技能合格證等培訓(xùn)成果作為質(zhì)押融資工具并給予低息優(yōu)惠貸款支持，既作為一種激勵(lì)措施提高勞動(dòng)者培訓(xùn)參與積極性，也為其進(jìn)行創(chuàng)業(yè)提供一定的啟動(dòng)資金。三是鼓勵(lì)科技專業(yè)人才下鄉(xiāng)。金融機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)科技型企業(yè)可通過下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技推廣、技術(shù)服務(wù)的科技專業(yè)人才以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場或者農(nóng)業(yè)園區(qū)為基地，帶領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營者發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營新模式、新業(yè)態(tài)，通過言傳身教式的能力輸出培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)新質(zhì)勞動(dòng)者，然后以“火車頭”的帶頭、示范效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者自主、自覺提升綜合素質(zhì)。

（二）創(chuàng)新資金供需雙方理念，驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)資料高階轉(zhuǎn)化

在金融支持農(nóng)業(yè)及其科技創(chuàng)新的道路上，一直存在一個(gè)比較棘手的矛盾，即商業(yè)銀行通?；诘盅何锏膬r(jià)值確定放貸額度，而農(nóng)業(yè)科技型小微企業(yè)，特別是初創(chuàng)小微企業(yè)卻普遍存在重研發(fā)、輕資產(chǎn)管理的現(xiàn)象，難以獲得信貸資金的青睞，導(dǎo)致運(yùn)營資金捉襟見肘，這顯然不利于依賴新型種子、先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、智能設(shè)施設(shè)備等生產(chǎn)工具升級的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)資料高階轉(zhuǎn)化。為避免金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)科技中出現(xiàn)的“嫌少”“避早”“棄農(nóng)”等現(xiàn)象，加速新料質(zhì)研發(fā)并加快嵌入勞動(dòng)資料，需要資金供需雙方創(chuàng)新理念，共同努力。從資金需求方來看，同一地區(qū)專門從事新型種子或者生物農(nóng)藥、智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)的農(nóng)業(yè)科技型小微企業(yè)，核心業(yè)務(wù)具有相似性、互補(bǔ)性，而同一產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)因業(yè)務(wù)具有相關(guān)性、遞進(jìn)性，均可在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一引導(dǎo)下，橫向、縱向聯(lián)合向金融機(jī)構(gòu)申請信貸，主動(dòng)改變因單個(gè)主體融資額較少而難以獲批放貸的局面。從資金供給方來看，金融機(jī)構(gòu)可在優(yōu)化評審機(jī)制并更加關(guān)注農(nóng)業(yè)科技型小微企業(yè)的成長性、發(fā)展空間的基礎(chǔ)上，建立“投貸聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，即企業(yè)利用認(rèn)股權(quán)的方式與金融機(jī)構(gòu)在信貸、融資方面進(jìn)行更深層面的合作綁定，獲得金融機(jī)構(gòu)的“投早”支持［23］。風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資基金也應(yīng)轉(zhuǎn)變“棄農(nóng)”理念，響應(yīng)國家金融支農(nóng)號召，在“盤活存量，用好增量”的前提下，優(yōu)化股權(quán)直接投資基金的投資方向、方式，支持“專精特新”農(nóng)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展。通過金融機(jī)構(gòu)的“投少投早投農(nóng)”，既為企業(yè)正常運(yùn)營提供資金保障，也促進(jìn)不同農(nóng)業(yè)科技型小微企業(yè)密切聯(lián)系、優(yōu)勢互補(bǔ)，更好地助力農(nóng)業(yè)新料質(zhì)的研發(fā)。

（三）強(qiáng)化科技金融結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，助力農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對象深化廣化

科技金融既是一種手段，也是一種能力。農(nóng)信社投入大量人力、物力和精力，深耕大中型商業(yè)金融機(jī)構(gòu)半徑之外的農(nóng)村長尾市場，累積緊貼農(nóng)村居民生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的接地氣優(yōu)勢以及大量的高黏性“底層”客戶。利用科技金融培育“新介質(zhì)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對象廣義化，終究需要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)信社的中流砥柱作用。一是省聯(lián)社開發(fā)本地化、特色化科技金融服務(wù)新模式［24］。省聯(lián)社應(yīng)牢牢把握科技金融政策創(chuàng)新的窗口期、機(jī)遇期，牽頭制定省域一體化發(fā)展總目標(biāo)，鼓勵(lì)基層農(nóng)信社根據(jù)實(shí)際需要開發(fā)具有地方特色的金融工具，支持各類農(nóng)業(yè)科技新介質(zhì)融入農(nóng)村資源的集約利用“場景”，深化利用土地等勞動(dòng)對象。二是農(nóng)信社加快體制機(jī)制改革步伐。通過增資擴(kuò)股等方式優(yōu)化農(nóng)信社股權(quán)結(jié)構(gòu)，有效增加資金供給。在此基礎(chǔ)上，通過貸款、擔(dān)保、租賃等多種金融工具惠農(nóng)“新賽道”，支持農(nóng)民合作社等主體利用先進(jìn)技術(shù)，以“農(nóng)旅文”融合新業(yè)態(tài)合理開發(fā)自然景觀、文化遺產(chǎn)等新勞動(dòng)對象。支持加工企業(yè)購買新裝備、引進(jìn)創(chuàng)新性加工技術(shù)與管理系統(tǒng)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，豐富農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對象。三是設(shè)立專項(xiàng)基金支持開發(fā)藍(lán)色國土。海洋是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略高地，是延展農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對象的重要標(biāo)的。沿海地方政府應(yīng)探索創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、貼息擔(dān)保、稅收減免等財(cái)政金融工具支持農(nóng)信社設(shè)立專項(xiàng)基金，精準(zhǔn)支持涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)合種養(yǎng)大戶、合作社等主體共同開發(fā)深遠(yuǎn)海洋，廣化農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對象。當(dāng)然，開發(fā)藍(lán)色國土具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)特性，作為科技金融體系三大支柱之一的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)開發(fā)手續(xù)簡便、價(jià)格便宜的海洋農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，通過有效的風(fēng)險(xiǎn)分散、轉(zhuǎn)移與科學(xué)管理，保障廣化農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對象的進(jìn)程穩(wěn)定、可持續(xù)。

（四）建設(shè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，助推農(nóng)業(yè)要素配置優(yōu)化

相對農(nóng)業(yè)新質(zhì)勞動(dòng)者、新質(zhì)勞動(dòng)資料生成等“單項(xiàng)”工程而言，要素的新組合是一項(xiàng)“系統(tǒng)”工程，科技金融對其支持也應(yīng)從高速泛在、云網(wǎng)融合、天地一體的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施是為創(chuàng)新活動(dòng)提供便利的硬件、軟件設(shè)施及環(huán)境總和。一是加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字硬件設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”計(jì)劃，加大5G、光纖網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等通信基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，對接科技金融支農(nóng)發(fā)展的硬件需要，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營注入更多的資金要素，以此激活鄉(xiāng)村自然景觀、文化遺產(chǎn)等沉睡、閑置要素，進(jìn)而夯實(shí)要素配置優(yōu)化的基礎(chǔ)。二是同步推進(jìn)軟件設(shè)施建設(shè)。應(yīng)在加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算平臺等軟件建設(shè)的基礎(chǔ)上，由地方工業(yè)和信息化主管部門牽頭，科學(xué)制定數(shù)據(jù)采集、使用系列標(biāo)準(zhǔn)，打造容納合作社、種養(yǎng)大戶、涉農(nóng)科技型小微企業(yè)等多元主體和生產(chǎn)要素分布、農(nóng)資供給與金融需求等多元信息場景的產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用平臺，保證金融機(jī)構(gòu)在信息完全的條件下，積極支持相關(guān)主體購置新技術(shù)、新設(shè)備，通過新勞動(dòng)工具嵌入和傳統(tǒng)勞動(dòng)工具升級迭代形成效率更高的要素組合。三是加強(qiáng)農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)。信用環(huán)境是農(nóng)村創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要構(gòu)成，是科技金融業(yè)務(wù)正常發(fā)展的基本保證。郵儲銀行黑龍江省分行利用創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施日益完善和農(nóng)村信用環(huán)境不斷改善的契機(jī)，把握科技金融業(yè)務(wù)場景化發(fā)展趨勢，重點(diǎn)打造玉米、乳制品等特色產(chǎn)業(yè)鏈金融場景［25］，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主體要素配置優(yōu)化，切實(shí)提升了產(chǎn)業(yè)鏈競爭力?？梢姡ㄟ^開展鄉(xiāng)風(fēng)文明評議、健全信用激勵(lì)機(jī)制和推行信用積分管理等途徑，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，然后發(fā)展高度依賴信息對稱、透明，以及良好信用環(huán)境的跨機(jī)構(gòu)、跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈金融，是實(shí)現(xiàn)科技金融助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈要素組合優(yōu)化的有效途徑。

基金項(xiàng)目：湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目重點(diǎn)項(xiàng)目“數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量供給研究”（22A0141）

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ResearchontheInnovationStrategyofScientificandTechnological

FinanceEnablingtheDevelopmentofAgricultural

NewQualityProductivity

JIANGWei-guo，LIYing-xin

（CollegeofPublicAdministrationandLaw，HunanAgriculturalUniversity，Changsha，Hunan410128）

Abstract：Scienceandtechnologyisthecoreforcetopromoteproductivitychange.Scienceandtechnologyfinance，whichintegratesthedualeffectsofscienceandtechnologyinnovationandfinancialsupport，istheboosterforthegenerationanddevelopmentofagriculturalnewqualityproductivity.Throughtheeffectsof“humancapital”，“newmaterialandquality”，“newmedia”and“newcombination”，scienceandtechnologyfinancepromotestheimprovementofthequalityofagriculturallaborers，thehigh-leveltransformationoflabormaterials，thedeepeningandbroadeningoflaborobjectsandtheoptimizationofthecombinationofproductionfactors，andacceleratesthedevelopmentofagriculturalnewqualityproductivity.However，someobstacles，suchasthedeviationofthefunctiongoal，theunreasonablefinancialstructureandtheweakdigitalinfrastructure，havetosomeextenteliminatedtheenablingeffectoftechnologicalfinance.Therefore，itisnecessarytofullyreleasetheenablingeffectof“scienceandtechnologyplusfinance”onthedevelopmentofagriculturalnewqualityproductivityandacceleratetheprocessofagriculturalandruralmodernizationbyinnovatingtheroleandobjectivesofscienceandtechnologyfinance，innovatingtheconceptsofbothsupplyanddemandofcapital，strengtheningtheinnovationofscienceandtechnologyfinancialstructure，andbuildinginnovativeinfrastructure.

Keywords：scienceandtechnologyfinance;financialinnovation;financialsupportforagriculture;agriculturalnewqualityproductivity;productivitydevelopment