“雙碳”目標下產業結構優化對地方經濟綠色發展的驅動作用研究

摘要：在“雙碳”目標約束下，地方經濟綠色發展面臨著能源結構調整、產業轉型升級、技術創新突破以及政策體系完善等多方面的挑戰。在此背景下，產業結構的優化對于推動地方經濟綠色發展具有核心意義。基于此，本文構建相關模型，運用DEA-Malmquist指數法、空間杜賓模型等分析方法，研究產業結構優化對地方經濟綠色發展的驅動作用。研究結果表明，產業結構合理化與高級化均能有效促進綠色全要素生產率提升，前者主要通過提升技術效率，后者對技術進步影響更為突出；二者協同、與技術創新互動及空間溢出效應均對地方經濟綠色發展有積極驅動作用。

關鍵詞：“雙碳”目標；產業結構優化；地方經濟；綠色發展；驅動作用

引言

“雙碳”目標的提出對地方經濟綠色發展提出了更高要求，產業結構調整成為實現該目標的關鍵路徑。當前，全球氣候變化的影響不斷加劇，減少碳排放、推動經濟綠色轉型已成為國際社會的普遍共識。在我國地方經濟發展過程中，傳統產業占比較高、能源結構不合理等問題較為突出，這些因素在一定程度上制約了地方經濟的綠色發展進程[1]。產業結構優化與地方經濟綠色發展密切相關。產業結構合理化能夠增強產業間的協同效應，提高資源配置效率；產業結構高級化則有助于推動產業升級，提升產業競爭力。產業結構的合理化與高級化協同作用，以及其產生的空間溢出效應，對區域經濟的綠色轉型具有重要影響。深入探究產業結構優化對地方經濟綠色發展的驅動作用，能夠為“雙碳”目標的實現提供堅實的理論與實踐依據，推動區域經濟的可持續發展[2]。

一、“雙碳”目標下地方經濟綠色發展與產業結構現狀

（一）能源結構現狀

在“雙碳”目標的導向下，地方能源結構正處于深度調整階段。當前，多數地區的能源消費仍以煤炭、石油等化石能源為主，資源型地區的化石能源消費占比更為突出。盡管風能、太陽能、水能等新能源的裝機容量增長迅速，但在能源供應體系中，其穩定性與持續性不足，難以完全替代傳統化石能源。能源基礎設施建設存在滯后現象，導致新能源并網消納能力受限，“棄風”“棄光”現象頻繁發生。能源存儲技術的發展較為緩慢，無法有效應對新能源發電的間歇性問題，進而制約了新能源在能源結構中占比的提升。此外，能源輸送網絡的布局不合理，使得新能源資源豐富地區與能源需求旺盛地區之間存在輸送瓶頸。

（二）產業結構現狀

在地方產業結構中，鋼鐵、化工、建材等傳統高耗能產業占據重要地位，產業結構呈現出偏重特征，碳排放強度較高。這些傳統產業多處于產業鏈中低端環節，產品附加值較低，其轉型升級面臨著技術、資金與人才等多重制約。技術層面，核心技術研發能力薄弱，難以推動產業向高端化發展；資金方面，轉型升級所需投入巨大，企業面臨融資困境；人才領域，高端技術與創新人才匱乏。新興綠色產業雖發展態勢良好，新能源汽車、節能環保、清潔能源裝備制造等產業規模持續擴大，但整體規模較小，對地區經濟的支撐作用有限。產業配套體系不完善，產業鏈上下游協同程度較低，產業間關聯效應未得到充分發揮。產業集群發展程度不高，缺乏具有較強競爭力與影響力的產業集群，制約了產業整體綠色發展水平的提升[3]。

（三）技術創新現狀

地方在綠色技術創新領域的研發投入整體不足，研發強度低于全國平均水平，綠色技術創新能力較為薄弱。科研機構與高校的綠色技術研發成果轉化效率低下，大量成果停留在實驗室階段，未能有效應用于地方經濟的綠色發展。企業作為技術創新的主體，參與綠色技術創新的積極性不高，自主創新及引進技術消化吸收再創新的能力較弱。在碳捕獲、利用與封存、新能源儲能、高效節能等關鍵綠色技術領域，欠發達地區與發達地區存在一定差距。綠色技術創新人才隊伍建設滯后，跨學科、復合型專業人才匱乏。技術創新平臺建設不完善，產學研合作機制不暢，限制了創新資源的整合與利用。

（四）政策體系現狀

各地為推動“雙碳”目標下地方經濟的綠色發展，已出臺涵蓋產業發展、能源轉型、節能減排等多方面的政策文件，但政策體系仍需進一步優化完善，部分政策缺乏明確的實施細則與量化考核標準，導致政策執行效果不佳。不同部門間政策的協同性不足，存在政策沖突或政策空白現象，產業、能源、環保等政策在部分領域銜接不暢。政策激勵機制不健全，對企業綠色發展的扶持力度有限，稅收優惠、財政補貼等政策的覆蓋面較窄，難以充分調動企業綠色轉型的積極性。政策的動態調整機制不完善，難以適應綠色發展形勢的變化。政策宣傳與解讀工作不到位，使得企業和社會對政策的理解存在偏差。

二、產業結構優化對地方經濟綠色發展的研究方法

（一）GTFP測算方法

采用DEA-Malmquist指數法進行區域綠色全要素生產率（GTFP）水平測算。首先運用數據包絡分析（DEA）這一非參數分析方法，基于數學規劃和投入產出函數確定隨機前沿，將各生產單元與DEA前沿面進行對比，以此評價生產單元有效性。Malmquist指數計算公式為：

（四）指標與數據處理方法

采用DEA-Malmquist指數法測算GTFP時，構建投入產出指標體系并進行數據處理。投入要素方面，資本存量用永續盤存法估算，參考張軍等處理方式設定初始值與折舊率并平減[6]；勞動力以單位從業人員衡量；能源以全社會用電量表示。期望產出為地區生產總值，以2004年為基期進行指數折算。非期望產出采用環境污染綜合指數衡量，選取工業廢水排放量等六項指標，運用熵值法測算。研究對象確定為除港澳臺及西藏外的30個省（區、市），時間范圍為2004—2019年。數據主要來源于《中國統計年鑒》《中國能源統計年鑒》等多種統計年鑒，對收集到的數據進行整理、篩選，確保數據可獲得性與可比性。同時，產業結構優化變量與控制變量指標數據分別從《中國環境統計年鑒》和《中國工業統計年鑒》獲取，完成數據的標準化處理，為后續模型測算與分析提供準確數據基礎。

三、產業結構優化對地方經濟綠色發展的驅動作用

（一）產業結構合理化的驅動作用

產業結構合理化通過提升產業間聚合質量驅動地方經濟綠色發展。在資源配置上，促進勞動力、資本、能源等要素在產業間高效流動與合理分配，避免資源向高耗能低效率產業過度集中，使要素投入結構與產出結構相匹配，減少資源浪費。通過優化產業布局，增強產業前后向關聯，實現產業鏈上下游廢棄物循環利用和副產品交換，降低產業系統環境負荷。在技術協同層面，推動不同產業共享技術創新成果，加速綠色技術擴散應用，提升產業整體生產效率，降低單位產出能源消耗和污染物排放。空間計量分析顯示，產業結構合理化對本地GTFP的直接效應顯著為正，且主要通過提升技術效率促進區域綠色發展；周邊地區的產業結構合理化對本地GTFP有正向溢出效應，能同時作用于技術效率與技術進步，其中促進技術進步是主要路徑。

（二）產業結構高級化的驅動作用

產業結構高級化通過推動主導產業高端化演進驅動地方經濟綠色發展。隨著產業結構從第二產業主導向第三產業主導轉變，傳統高耗能高污染產業占比下降，低能耗高附加值的服務業占比提升，直接降低區域能源消耗強度和污染物排放總量。第三產業發展帶動信息技術、金融服務等生產性服務業，為傳統產業綠色轉型提供技術、資金和管理支持。產業結構高級化吸引高端人才、技術和資金集聚，優化創新環境，推動綠色技術研發應用，催生新能源、節能環保等新興綠色產業。空間計量結果表明，產業結構高級化對本區域GTFP有顯著正向影響，對技術效率和技術進步均有積極作用；周邊地區產業結構高級化對本區域GTFP有顯著帶動作用，且無論直接效應還是間接效應，對技術進步的作用強度均超過對技術效率的影響。

（三）產業結構優化協同效應的驅動作用

產業結構合理化與高級化協同作用，產生疊加驅動效應。產業結構合理化有助于保障產業協調發展與資源優化配置，為產業結構高級化提供穩定支撐，避免在高級化進程中發生資源錯配及引發環境問題；產業結構高級化則為合理化指明新方向，引導資源向更具綠色屬性的產業流動，推動產業結構向更高層次演進。二者協同使區域產業系統形成一個有機整體，增強了產業系統的抗風險能力與環境適應性，提升了產業集群的綠色發展水平，促進了區域內循環經濟模式的構建，實現了廢棄物在區域內的循環利用，降低了區域整體的環境壓力。

（四）產業結構優化與技術創新互動的驅動作用

產業結構優化與技術創新相互作用，共同驅動地方經濟綠色發展。產業結構合理化對資源高效利用與產業協同的需求，以及產業結構高級化對新興產業培育與傳統產業升級的需求，促使企業與科研機構加大綠色技術研發投入。技術創新成果應用于產業領域，推動傳統產業綠色化轉型，提升生產效率與清潔生產水平；同時催生新興綠色產業，改變產業結構構成，推動產業結構向高級化演進。產業結構優化與技術創新形成良性互動機制，加速綠色技術在產業間的擴散與應用，提升產業整體綠色技術水平，降低能源消耗與污染物排放。

（五）產業結構優化的空間溢出驅動作用

產業結構優化存在空間溢出驅動作用。空間自相關性檢驗表明，2013—2019年各區域GTFP正向顯著相關，存在空間溢出正向效應。產業結構合理化和高級化對周邊地區GTFP及其分解量均有顯著的空間溢出效應。周邊地區產業結構合理化不僅能促進本地GTFP提升，還能同時作用于技術效率與技術進步；周邊地區產業結構高級化對本區域GTFP有顯著帶動作用，且對技術進步的影響更為突出。這種空間溢出效應使得產業結構優化的驅動作用突破區域限制，通過區域間相互影響，促進區域間綠色發展協同，推動更大范圍內產業結構優化升級

四、結語

“雙碳”目標下，產業結構優化是地方經濟綠色發展的核心驅動力。研究證實，產業結構合理化與高級化從要素配置、產業升級等多維度提升綠色全要素生產率，二者協同、與技術創新互動及空間溢出效應顯著增強綠色發展動能。然而，當前地方在能源結構、技術創新等方面仍存在短板。未來需深度優化產業結構，強化政策協同，突破技術瓶頸，推動區域間綠色發展協作，以實現經濟增長與碳排放控制的平衡，為達成“雙碳”目標、推動地方經濟綠色可持續發展提供堅實路徑。

參考文獻：

[1]喻登科，解佩佩，高翔.“雙碳”目標下產業結構優化對區域綠色發展的影響研究[J].創新科技，2022，22（09）：50-59.

[2]楊紅梅.產業結構優化升級對綠色全要素生產率的影響研究[D].重慶工商大學，2022.

[3]蔣建勛，唐宇晨，李曉靜.“雙碳”背景下數字金融賦能新能源企業綠色創新：基于融資約束視角[J].當代經濟管理，2022，44（05）：81-89.

[4]朱風慧，劉立峰.我國產業結構升級與經濟高質量發展——基于地級及以上城市經驗數據[J].云南財經大學學報，2020，36（06）：42-53.

[5]李健，周慧.中國碳排放強度與產業結構的關聯分析[J].中國人口·資源與環境，2012，22（01）：7-14.

[6]張軍，吳桂英，張吉鵬.中國省際物質資本存量估算：1952—2000[J].經濟研究，2004（10）：35-44.

（作者簡介：王燕，西安財經大學行知學院講師）