《中華人民共和國(guó)民法典》頒行后大學(xué)生法治素養(yǎng)教育的新任務(wù)新路徑研究

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)學(xué)習(xí)宣傳民法典提出了明確的要求，講清楚“實(shí)施好民法典是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求”、講清楚“實(shí)施好民法典是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求”、講清楚“實(shí)施好民法典是提高我們黨治國(guó)理政水平的必然要求”。具體到對(duì)于大學(xué)生法治素養(yǎng)教育而言，為高校思政課教學(xué)，尤其是“思想道德與法治”課教學(xué)提供了豐富的素材和參考資料，為高校法治校園建設(shè)提供了資源供給，對(duì)于推動(dòng)和促進(jìn)高校法治氛圍的形成起到了積極的作用。同時(shí)對(duì)于高校認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平法治思想，推動(dòng)“十四五”期間普法工作的開(kāi)展和“八五”普法規(guī)劃的落實(shí)落細(xì)提供了有利的契機(jī)和豐富的素材。

一、民法典頒行給大學(xué)生法治素養(yǎng)教育提出了新任務(wù)

中國(guó)民法典頒行后大學(xué)生法治素養(yǎng)教育的新任務(wù)研究是一個(gè)全新課題，在民法成典過(guò)程中學(xué)界所關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和新增補(bǔ)的內(nèi)容，也正是我們需要從中悟出，所要進(jìn)行的法治素養(yǎng)教育的新的內(nèi)容。新任務(wù)主要體現(xiàn)為，其一，民法典修訂新增補(bǔ)內(nèi)容所提出的法治素養(yǎng)教育教學(xué)任務(wù)；其二，舊的民法條文在新的時(shí)代條件下司法機(jī)關(guān)所賦予的新的司法解釋和法學(xué)界進(jìn)行的新的法理解讀；其三，對(duì)舊的法律條文的部分進(jìn)行變更所帶來(lái)的新的內(nèi)涵與管轄適用的變動(dòng)等；其四，法律條文的修訂所帶來(lái)的法律原則和立法精神的新的變動(dòng)。具體而言，分為以下五部分。

（一）民法典中的憲法觀念教育

憲法是國(guó)家的根本大法，是各種法律制定的依據(jù)和來(lái)源，是法上之法，在社會(huì)主義法治體系中具有最大的權(quán)威性，被譽(yù)為“父法”。同時(shí)，憲法是一張寫(xiě)滿(mǎn)人民權(quán)益的紙，而民法典則是憲法關(guān)于人民權(quán)益的規(guī)范化表達(dá)，被譽(yù)為“母法”。對(duì)大學(xué)生法治素養(yǎng)教育，既要有父愛(ài)如山的威嚴(yán)教育，又要有母愛(ài)如水的慈愛(ài)教育。也只有這樣才能讓法治觀念深人大學(xué)生內(nèi)心。具體而言，民法典中的憲法觀念教育具體體現(xiàn)在三個(gè)方面的教育，其一，民法典編纂中的憲法觀念教育，即民法典的起草和編纂要體現(xiàn)憲法的精神與理念。憲法是民法制定的依據(jù)，民法典的編纂必須符合憲法的規(guī)定，不得違背憲法的精神。其二，民法典的具體內(nèi)容要符合憲法精神。這次法典的修訂，一個(gè)重要的方面就是修訂和更新在具體條文上對(duì)照憲法，針對(duì)原來(lái)的《中華人民共和國(guó)民法通則》與具體單行民法進(jìn)行整合，構(gòu)成統(tǒng)一法典的部門(mén)法有機(jī)整體。其三，民法典中的合憲性審查教育。與其他部門(mén)法一樣，民事法律作為下位的法律，不得與憲法相沖突，但是這一實(shí)現(xiàn)機(jī)制，不能局限在立法階段，更多更深入人心的恐怕要通過(guò)類(lèi)似司法的合憲性審查這一途徑才能完成，所以，民法典中的合憲性審查也是對(duì)大學(xué)生法治素養(yǎng)教育的必要內(nèi)容。

（二）民法分編成典的法治體系整體性教育

新民法典給大學(xué)生法治素養(yǎng)教育全新的體會(huì)，首先在于它有別于以往零星分散的部分的教育，第一次以整體形式出現(xiàn)。從結(jié)構(gòu)功能主義角度看，整體有機(jī)結(jié)構(gòu)大于部分的功能。與國(guó)人認(rèn)知習(xí)慣即整體認(rèn)知有關(guān)。這種整體性教育主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一，原有民法分則條文之間沖突部分的協(xié)調(diào)與整合的修訂教育，強(qiáng)調(diào)法治體系的統(tǒng)一性和完整性。民法典的編纂，不是對(duì)現(xiàn)行法的簡(jiǎn)單匯編，而是在總結(jié)現(xiàn)行立法和司法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要的制度完善、設(shè)計(jì)和創(chuàng)新。第二，由分到總，成為有機(jī)統(tǒng)一的新民法典這一過(guò)程本身就是一個(gè)大民法內(nèi)部體系重構(gòu)邏輯規(guī)整的過(guò)程，也是一個(gè)外部不斷修訂完善的歷程。民法典編纂需要協(xié)調(diào)好內(nèi)外關(guān)系，包括內(nèi)部民法典總則編與其他各編之間，外部民法與其他部門(mén)法的關(guān)系。內(nèi)外兩個(gè)過(guò)程是相輔相成，互相支撐和印證的統(tǒng)一過(guò)程。民法典編纂就是民事部門(mén)法典的統(tǒng)一再法典化。所以，讓學(xué)生熟悉了解這一過(guò)程本身就是一個(gè)法治素養(yǎng)積累的過(guò)程，也是讓學(xué)生認(rèn)識(shí)法治歷程艱巨性的過(guò)程。第三，民法典的整體性研究同時(shí)也是對(duì)學(xué)生民事法治體系的整體性教育。法典以完備性和體系性為特征，有學(xué)者對(duì)民法典的整體性進(jìn)行了研究，如有人認(rèn)為“解法典化”現(xiàn)象的根源在于現(xiàn)代社會(huì)的復(fù)雜性，法典化將重塑立法與司法的關(guān)系[2。還有人認(rèn)為體系是民法典的生命，民法典編纂的體系性保障了體例科學(xué)與結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)[3]。通過(guò)這些學(xué)者對(duì)民法相關(guān)內(nèi)容的整體性解讀，將整體性精神引入大學(xué)生法治課堂，就能很好地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行民事法治整體性的教育。

（三）民法典修訂增補(bǔ)內(nèi)容的時(shí)代性教育

民法典內(nèi)容的時(shí)代性就是其現(xiàn)代性，在其增補(bǔ)內(nèi)容上時(shí)代性體現(xiàn)得尤為明顯。具體體現(xiàn)在民法典增補(bǔ)內(nèi)容的交流，體例融合和貼近現(xiàn)實(shí)三個(gè)方面。第一，民法典增補(bǔ)過(guò)程就是一個(gè)法律學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界交流碰撞的過(guò)程，也是民法增補(bǔ)內(nèi)容時(shí)代化的過(guò)程。在民法典編纂進(jìn)程中，交鋒激烈，有理念沖突，有體系之爭(zhēng)，更有制度辯論，核心問(wèn)題可以概括為民法的現(xiàn)代性命題[4]。民法典回應(yīng)時(shí)代之問(wèn)的三把鑰匙：“重民”“唯實(shí)”“創(chuàng)新”，這些都體現(xiàn)了民法典的時(shí)代性特征，對(duì)大學(xué)生的民法典教育就需要體現(xiàn)出這些時(shí)代性特征[5]第二，民法典的成典過(guò)程體現(xiàn)了混合體例的時(shí)代法律發(fā)展趨勢(shì)。面對(duì)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化，即世界百年未有之大變局和中華民族崛起的戰(zhàn)略格局，民法典需在新的背景和條件下協(xié)調(diào)人與人之間的人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。第三，民法典的增補(bǔ)內(nèi)容充分體現(xiàn)了時(shí)代特征，切合現(xiàn)實(shí)人們的生活實(shí)際，既有高大上的法律原則和精神，又細(xì)致人微，具有濃厚的煙火氣息。如民法典中針對(duì)疫情中法定監(jiān)護(hù)人缺席情況下照護(hù)義務(wù)的規(guī)定。反映出民法典的修訂緊跟新時(shí)代人們對(duì)美好生活的追求的愿望。又如將人格權(quán)單獨(dú)成編，凸顯了我們對(duì)人民人權(quán)的尊重和保護(hù)等等。將上述內(nèi)容融人大學(xué)生法治素養(yǎng)教育應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)然之選。

（四）民法典修訂增補(bǔ)內(nèi)容的人民性教育

人民是一個(gè)政治性很強(qiáng)的概念，在不同社會(huì)形態(tài)和不同階級(jí)的眼中，人民的含義是不同的，就是在同一階級(jí)的不同歷史階段，人民的含義也有區(qū)別，可以說(shuō)，人民是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念。我國(guó)正處于“兩個(gè)一百年”交匯的歷史新階段，全面依法治國(guó)是我們?nèi)娼ǔ缮鐣?huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的保障，習(xí)近平法治思想的核心就是以人民為中心，這一點(diǎn)在民法典的修訂過(guò)程中體現(xiàn)得尤為明顯。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行民法典的人民性教育，既符合中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的理念，又切合了民法典的“萬(wàn)法之母”的內(nèi)容特點(diǎn)。首先是符合中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，我國(guó)法律是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民，并通過(guò)人民代表大會(huì)的形式，集中民智民力，充分體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)力和地位，是黨和人民意志和根本利益的集中體現(xiàn)。其次是契合民法典“萬(wàn)法之母”的內(nèi)容特點(diǎn)。張文顯教授認(rèn)為無(wú)論是從法治精神的形成，還是現(xiàn)代法治價(jià)值的體現(xiàn)，以及民法所調(diào)整的對(duì)象（經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)關(guān)系）來(lái)看，憲法乃至整個(gè)公法的理念和制度設(shè)計(jì)大都根源于民法。可見(jiàn)，現(xiàn)代民法既調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，更進(jìn)一步推動(dòng)人的發(fā)展，以保護(hù)人權(quán)，解放人性，建設(shè)民主政治為己任。總之，新民法典在原有民法分則的基礎(chǔ)上的修訂進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以人民為中心的理念，進(jìn)一步彰顯維護(hù)人民權(quán)益的精神。這是民法典新增內(nèi)容人民性教育的當(dāng)然之義。

（五）民法典所蘊(yùn)含的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育

法律實(shí)踐本身所追求的就是多種價(jià)值觀的平衡與取舍，民法典同樣不例外，其中蘊(yùn)含著諸多的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的因素，可以從不同角度進(jìn)行解讀，從而具體融人對(duì)大學(xué)生的法治素養(yǎng)教育之中。大體上可以從字面上、宏觀上和具體條文規(guī)定等方面挖掘所蘊(yùn)含的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育內(nèi)容。首先，從字面看，二十四個(gè)字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀從國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人層面對(duì)民法典的價(jià)值導(dǎo)向和精神指引作出了規(guī)定。“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”對(duì)民法典制度設(shè)計(jì)的價(jià)值理念具有統(tǒng)領(lǐng)作用，決定著民法典編纂的旗幟和方向，“自由、平等、公正、法治”是從社會(huì)層面對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本理念的凝練，是民法典制度設(shè)計(jì)的靈魂，成為民法典編纂的“骨架”和綱領(lǐng)，“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”是民法典制度設(shè)計(jì)的情懷所系、價(jià)值所倚、根基所在、目的所歸，成為民法典編纂的根本遵循和落腳點(diǎn)。其次，從具體條文看，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是整部法典的價(jià)值統(tǒng)領(lǐng)（民法典第一條），還有民法典第六條規(guī)定的公平原則，第七條規(guī)定的誠(chéng)信原則，第八條規(guī)定的公序良俗原則，既是中國(guó)傳統(tǒng)文化的內(nèi)容，也是現(xiàn)代文明的要求，還有民法典中諸多條款規(guī)定的“善意”，如善意相對(duì)人，善意第三人，善意受讓人，善意取得與善意占有等都蘊(yùn)含著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因。又如第1043條關(guān)于家庭婚姻的規(guī)定，提倡優(yōu)良家風(fēng)和家庭美德，超越了大陸法系個(gè)人主義的婚姻，親子關(guān)系和監(jiān)護(hù)權(quán)的規(guī)定，將個(gè)人、家庭和社會(huì)鏈接一體，體現(xiàn)集體主義的社會(huì)理想。總之，整部民法典蘊(yùn)含著豐富的社會(huì)主義核心價(jià)值觀元素，為我們進(jìn)行大學(xué)生法治素養(yǎng)教育提供了豐富的資源。

二、民法典頒行后大學(xué)生法治素養(yǎng)教育的新路徑

新任務(wù)的完成需要依托新的路徑實(shí)現(xiàn)，新民法典頒行后對(duì)教育新路徑的探索需要?jiǎng)?chuàng)新思路和觀念，既守正又創(chuàng)新，在繼承和革新傳統(tǒng)教育路徑的基礎(chǔ)上，不斷開(kāi)拓新的教育途徑。

首先，充分發(fā)揮傳統(tǒng)的大學(xué)生法治素養(yǎng)教育的路徑的作用。主要以課堂授課，模擬法庭，校園法治講座和校外參觀考察等途徑進(jìn)行。

其次，加強(qiáng)對(duì)民法典頒行后大學(xué)生法治素養(yǎng)教育的頂層設(shè)計(jì)。習(xí)近平總書(shū)記指出，要廣泛開(kāi)展民法典普法工作，將其作為“十四五”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來(lái)抓。將民法典納入國(guó)民教育體系，加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育。在大學(xué)生法治素養(yǎng)教育上，充分吸收民法典的相關(guān)學(xué)術(shù)研究成果，創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化為教育的新任務(wù)，由此相應(yīng)改革教育的路徑選擇，成為民法典頒行后大學(xué)生法治素養(yǎng)教育的必然研究要求和趨勢(shì)。對(duì)法治素養(yǎng)教育新路徑研究的較少，具體表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是研究如何為民法典實(shí)施提供完善配套的制度環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、司法環(huán)境、社會(huì)環(huán)境；二是從技術(shù)角度探討媒體融合開(kāi)啟法治宣教新進(jìn)程，以民法典誕生和宣傳為契機(jī)，在傳統(tǒng)媒體與新媒體融合中注重內(nèi)容與用戶(hù)的交互體驗(yàn)，提升普法宣教時(shí)效，同時(shí)大力加強(qiáng)研法釋法法律書(shū)籍的出版。

再次，在路徑選擇上強(qiáng)調(diào)貼近群眾，貼近生活。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“民法典要實(shí)施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。”當(dāng)代大學(xué)生要培養(yǎng)法治素養(yǎng)，就要不斷加強(qiáng)包括民法典方面的法治知識(shí)的學(xué)習(xí)，包括關(guān)于民法典方面的法治和法律規(guī)定方面的知識(shí)和法治原理方面的知識(shí)。

最后，加強(qiáng)對(duì)法治方法的訓(xùn)練，尤其是大學(xué)生踐行法治素養(yǎng)教育的方法教育。盡量不斷用法治思維和法治方式來(lái)處理日常生活中各種問(wèn)題，牢固樹(shù)立規(guī)則意識(shí)和責(zé)任觀念，并在日常的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)中加強(qiáng)法治知識(shí)和思維方法的運(yùn)用，使自身所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法治知識(shí)結(jié)合起來(lái)，為全面提升自身的綜合素養(yǎng)和能力，適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展所需要的綜合素養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

三、總結(jié)

民法典頒行后大學(xué)生法治素養(yǎng)教育一方面要繼承傳統(tǒng)的教育教學(xué)方法和途徑，另一方面需要拓展教育的新路徑。具體可以從以下幾個(gè)方面入手。

第一，調(diào)整高校思政課教學(xué)時(shí)數(shù)和學(xué)分，適當(dāng)增加“思想道德與法治”課中法律部分課時(shí)數(shù)，尤其是增加民法典部分的內(nèi)容。

第二，結(jié)合高校業(yè)務(wù)實(shí)施、動(dòng)員大學(xué)生參與多部門(mén)多角度舉行的“民法典 + ”活動(dòng)。如舉行民法典知識(shí)競(jìng)賽，“民法典 + 校園活動(dòng)”等內(nèi)容豐富，形式多樣的活動(dòng)。

第三，引導(dǎo)資助多層次多范圍大學(xué)生進(jìn)行自助性質(zhì)的民法典讀書(shū)交流活動(dòng)。如圖書(shū)館購(gòu)置民法典相關(guān)的書(shū)籍，及時(shí)上架供學(xué)生參閱。

第四，“走出去 + 請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，形成地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、高校黨政領(lǐng)導(dǎo)和法律專(zhuān)業(yè)人士帶頭進(jìn)校園、進(jìn)課堂宣講民法典等常態(tài)化宣講學(xué)習(xí)氛圍。

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本文得到以下項(xiàng)目支持：《中華人民共和國(guó)民法典》頒行后大學(xué)生法治素養(yǎng)教育的新任務(wù)新路徑研究（20JDSZK038）。

（作者單位：臺(tái)州學(xué)院馬克思主義學(xué)院）