基層縣級黨校志愿微宣講的實踐與探索

習近平總書記強調：“做好新形勢下宣傳思想工作，必須自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。”縣級黨校作為培訓基層黨員干部群眾的主陣地、主渠道，如何推進習近平新時代中國特色社會主義思想在基層縣、鄉和村（社區）落地生根，是新形勢下面臨的時代課題和重要使命。為充分發揮思想引領的主陣地作用，近兩年來，基層縣級黨校通過探索“以小見大、黨員群眾齊參與”的微宣講的模式，成立教師宣講團，廣泛深入基層開展志愿微宣講活動，擴大了微黨課活動的覆蓋面，增添了微黨課宣講的新活力，逐步形成了縣級黨校特色[]。

一、主要做法

（一）選好“主角”

主要做法是成立縣級層面的志愿宣講團。配好人員結構，志愿宣講團成員主要由黨校老師構成，除此之外，還把中小學思政黨員教師代表、基層黨支部書記代表、基層黨員代表和部分單位宣傳員納人了宣講團。搞好分工合作，黨校教師示范引領，成為縣級宣講團骨干成員。中小學思政黨員教師代表、基層黨支部書記和基層黨員干部廣泛參與，充分發揮黨校主陣地和多名基層宣教員作用。鼓勵“黨校教師帶頭講”“基層黨支部書記人人講”“黨員代表處處講”，提高了宣講參與率，推動微黨課宣講常態化。近兩年基層微黨課宣講活動開展以來，以黨校教師為“主角”，輻射帶動基層一線宣講員用自己的語言宣講黨的二十大和二十屆三中全會精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想等內容。志愿宣講員講黨的創新理論，談自己的感想和體會，講身邊人、說身邊事、道身邊理，將黨的創新性理論直達基層，帶到了普通尋常百姓家[]。

（二）講清“道理”

講授時長上鼓勵“短”。這里的“短”是指微黨課都體現一個“微”字，講課篇幅不能過長，以30分鐘為臨界點。具體針對不同的講授內容，對授課時間做了明確的規定，一般講黨性故事內容設置在15分鐘以內，講基本理論時長為20分鐘以內，講相關政策內容設置在30分鐘以內。通過時間設置，真正做到讓微黨課短小精悍。講授內容上鼓勵“精”。本著“貼近工作、貼近實際、貼近需要”的原則，以黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為藍本，精心挖掘本土紅色文化，打造具有黨校特色的微黨課[3。近兩年，縣委主管，縣委黨校具體負責，開發了《全面建設社會主義現代化國家的政治宣言和行動綱領》《新時代十年偉大變革》《全面推進中華民族偉大復興的行動指南》《透過熱點看改革》等專題微黨課，開發了《人民的豐碑一荊江分洪工程精神禮贊》《產業鋪就致富路》《一湖清水耀洞庭——珊珀湖綜合治理實踐》《中國革命的忠實實踐者一顏昌頤》《奮斗創造美好生活》等一系列具有本土特色的紅色微黨課，為基層廣大黨員干部群眾備好富有安鄉特色的“紅色課表”。講授形式上鼓勵“活”。堅持要求微黨課內容更集中、觀點更鮮明、形式更靈活，鼓勵微黨課宣講員綜合運用演講、訪談對話式教學、歌舞、三棒鼓等多種形式，通過形象化、通俗化、故事化和大眾化的表達，深入淺出地講述黨的創新理論，讓基層一線的黨員群眾都樂意去聽、能聽得進去，真正做到入腦入心[4]。

（三）直達“基層”

基層志愿微宣講做到定期開展。黨校志愿宣講教師要求每月定點到鄉鎮、村（社區）開展微黨課宣講，其他基層宣講員要求每季度到鄉鎮、村（社區）開展志愿宣講，基本做到宣講全覆蓋。基層志愿宣講做到形式多元化。同時利用“手機微課堂”、QQ、微信、抖音、縣級融媒體公眾號等平臺適時推送最新微黨課宣講視頻、優秀微黨課講稿、黨員教育活動的最新動態等信息，便于廣大黨員干部群眾隨時隨地學習。近兩年，通過各種形式開展主次班次微宣講60場次，縣直單位微宣講110場次，鄉鎮、村（社區）微黨課宣講200場次、網絡視頻宣講120場次以上。真正做到讓微黨課走出黨校、走出機關，更多地走進鄉鎮村社區一線、走近廣大人民群眾[5]。

二、存在問題

（一）在轉化群眾語言上還不夠

縣級宣講團組成人員基本都是高學歷、高職稱人才。比如縣級黨校的教師大部分是理論教員，對基本理論掌握較好，平時宣講面對的受眾基本上是理論基礎較好的基層黨員干部，講授內容多以基本理論為主。然而，當他們深入到基層一線田間地頭，面對農民黨員、普通群眾時，卻沒有很好地將書面理論轉化為群眾語言，導致部分黨員干部群眾對宣講內容聽不進去，消化不了。志愿宣講在數量上達到了，也做到了全覆蓋，但在轉化群眾語言上還不夠，宣講要達到的效果還不是太理想。

（二）對當地政策了解還不夠

宣講團成員大部分從事理論教學、科研工作，對上級相關普惠性政策，尤其是各科局單位業務政策了解得還不夠。志愿宣講員對國家利好老百姓的各項政策把握得不夠全面、準確，沒有辦法站在專業角度向基層黨員群眾解釋清楚。但基層老百姓又迫切需要了解這些政策，志愿宣講員無法回答出老百姓提出的政策問題，一度在宣講過程中出現尷尬的場面[

（三）宣講形式還比較單一

實際宣講中仍以傳統講授式微宣講為主。傳統講授式宣講最大的好處在于，對于宣講者而言，能最大程度掌握宣講主動權，有利于應對任何突發問題。宣講過程中也不受場地、設備等限制。因為在鄉鎮村社區一線，宣講的場地都比較受限，一般會安排在辦公會議室，所以比較新穎的宣講方式，比如情景模擬等無法開展。雖然逐步在推廣新的宣講手段和方式，但是效果還不是太明顯。現在隨著全民都在用手機的時代到來，宣講人員也逐步在使用新手段。縣級志愿宣講團也聯合縣融媒體中心，適時推出了一些新穎的志愿宣講形式。比如在抖音、微信平臺推出一些宣講直播和短視頻。但從宣講效果來看，不管是宣講者還是被動接受宣講的基層群眾，大部分都會認為新的宣講形式屬于錦上添花的做法，在實際操作中效果還不是很理想。

（四）獎勵機制還不健全

從縣級層面看，志愿宣講，還缺乏有力的獎勵機制。縣委層面，還未出臺志愿宣講相應的獎勵制度和方法。志愿宣講工作由縣委宣傳部門主抓，縣委黨校配合完成。所以志愿宣講團成員大部分由縣委宣傳部來定人，主動報名參加志愿宣講的人員較少，大部分宣講團成員還處于被動接收任務狀態。由于缺乏長效的激勵機制，志愿宣講團成員主動宣講積極性并不是很高。因為獎勵機制的缺乏，對志愿宣講成員，依托縣委層面開展的定期業務培訓也不夠。

三、探索路徑

（一）開展“接地氣”的微宣講

多途徑提高志愿宣講團成員水平。對志愿宣講團成員，可以通過上級培訓、外出鍛煉、自學等途徑，全方位加強基礎理論知識學習；采用集體備課等形式，參與宣講稿即興研討交流，做到講稿最優化；開展宣講前試講，無論年齡大小，新課必須上講臺試講，把好宣講關。定期對宣講團成員開展理論知識測試，使宣講團成員熟練掌握理論知識。注重宣講語言的轉化。向在鄉鎮村社區一線工作的黨員干部學習與群眾交流的方式，向基層群眾了解他們的語言習慣、理論和政策需求。學習用基層群眾的語言為群眾講道理。將普通話與地方話相結合，用土話方言把黨的新思想、新政策編寫成貼近群眾生活、便于群眾理解的內容。用百姓話說百姓事，緊緊擦住老百姓的耳朵。努力將“學術語言”換成群眾語言，以“小角度”講清“大道理”。

（二）開展廣泛深入調研

毛主席曾說，“沒有調查，沒有發言權”。在基層宣講除了講理論外，講當地政策也是很重要的一個方面。這就需要立足縣委、縣政府中心工作，有計劃、有步驟、有質量地開展調研工作。只有貼近現實、貼近工作、貼近需要，才能學到許多鮮活的知識。這樣才能豐富課堂教學素材，提升宣講者自身分析問題和解決問題的能力。宣講團成員要在調研中積極總結經驗做法，汲取智慧力量，持續充實授課內容，全面提高培訓效果。學會在調研中了解縣情、村情、民情。一是大量掌握宣講所需要的素材。要想宣講的功夫深，功夫需做在平時。平時要與相關部門多聯系溝通，獲取第一手政策業務資料，積累素材。為了使針對縣委、縣政府的重大決策的主題宣講更有針對性。做到搜集資料、分析情況，謀劃宣講內容，做好調研前期準備。二是設計調研方案。怎么樣開展調研，怎么樣深人基層。這都需要提前謀劃好，好的調研方案勢在必行。三是蹲點調研。深入鄉鎮、村社區一線開展調研。蹲點調研，給了提前接觸基層一線群眾的機會。基層群眾對宣講有什么意見、對國家大政方針政策有什么想法，通過與他們接觸，能知道他們的喜好。能聽聽老百姓的聲音，也是宣講者獲取資源的有效途徑。要認真傾聽基層干部群眾的體驗、想法，遇到有疑問的地方，要多向基層干部群眾請教提問，并追本溯源，將客觀看待問題的態度貫穿整個調研過程[]。

（三）開展形式多元的微宣講

創新開展富有地方特色的微宣講。當然，應鼓勵宣講團成員以講授式為主的傳統微宣講方式，在此基礎上，將傳統講授式宣講進行改進創新。比如可以采取長話短講，基層群眾感興趣的多講，進一步吸引聽眾的注意力。開展具有鄉土特色的“大喇叭”宣講、屋場會宣講、墻根宣講和田間地頭宣講等形式，不斷變換場地、變換人群，讓宣講更便捷、傳播更迅速覆蓋面更廣。運用好新媒體宣講平臺。現在是一部手機走天下的時代，上到六七十歲的老人，下到幾歲的孩童，都會使用智能手機、刷短視頻。大家最愛看的是什么？當然是各種App平臺的短視頻或是直播。志愿宣講怎么用好這個媒介，是個值得探討的話題。可以聯合媒體部門，開發黨的創新理論、具有地方特色的文化歷史、相關業務知識講解等短視頻課程，將宣講內容放在抖音、微信等平臺上，讓老百姓都可以看到刷到。這樣的宣講方式打破了時空限制，讓基層一線黨員群眾都能隨時聽、隨時都能看，哪怕是田間地頭農忙休閑時都能收看。當然，更方便于集中開會時統一觀看。運用具有地方特色的民間藝術形式進行宣講。結合安鄉當地基層群眾比較喜歡的地方特色藝術形式，如三棒鼓、草臺戲、快板等，尤其是五十歲以上的群眾比較喜歡的三棒鼓等藝術形式。這些具有地方特色的藝術形式也豐富著廣大安鄉老百姓的精神生活。在前期準備志愿宣講時，可以把宣講內容適當編成比較簡短的快板、三棒鼓等民間藝術形式。請掌握這些民間藝術技能的能人來宣講宣傳，或是請他們也加入志愿宣講隊伍。這樣不但宣講形式得到了充實，宣講隊伍也得到了壯大，宣講的效果也會大大提升。

（四）建立志愿宣講獎勵長效機制

一是縣委層面要及時出臺相應的志愿宣講獎勵制度和辦法。獎勵制度和辦法要細化到人、細化到事，這是對志愿宣講團成員的鼓勵，讓志愿宣講成員在宣講過程中發揮最大積極性，也是對主動積極開展黨的理論宣講單位的一種肯定，有助于參與宣講活動的單位更好抓實黨的理論宣傳教育工作。二是擴大志愿宣講的宣傳影響力。習近平總書記曾指出：“宣傳思想文化工作事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力，是一項極端重要的工作。”基層志愿宣講工作也要擴大宣傳影響力，做到每開展一次志愿微宣講，在縣級媒體公眾號和各級主流媒體平臺要廣泛進行宣傳報道，讓基層理論宣講被當地公眾所知，形成一種良好的輿論氛圍。這也是從側面對志愿宣講團成員的一種鼓勵。三是做好獎勵機制的落實。怎么樣讓獎勵機制長效，就是要抓好志愿宣講獎勵制度的落實。需要發揮好縣委主管部門的監督作用，要定期對宣講的效果進行評價，對開展得好的進行表彰，對宣講效果不理想的要及時總結改進，讓志愿宣講真正落到實處。

縣級黨校作為基層一線黨的理論宣講主陣地，承擔著傳播黨的創新理論的重要使命，需要主動擔起責任，發揮好牽引引導作用。每一個志愿宣講員責任也十分重大，需要運用好已有的經驗，不斷改進微宣講過程中存在的問題。通過各方努力，各司其職，一步一個腳印，發揮最大宣講效果，將黨的好聲音更好地飛入尋常百姓家。

參考文獻

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（作者單位：中共委黨校）