基于創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合機制的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

中圖分類號：F402 文獻標志碼：A

0 引言

當前，我國各地區(qū)紛紛推進以科技創(chuàng)新為主導的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，搶抓發(fā)展機遇，注重未來產(chǎn)業(yè)前瞻性布局，因地制宜研究制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和路徑。技術(shù)創(chuàng)新是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動力，創(chuàng)新鏈涵蓋了從基礎(chǔ)科學研究、技術(shù)開發(fā)到應(yīng)用研究的完整知識創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化流程，源源不斷地催生前沿技術(shù)成果與創(chuàng)新思維。而產(chǎn)業(yè)鏈則是產(chǎn)業(yè)運作的骨架，串聯(lián)起原材料供應(yīng)、生產(chǎn)制造、市場銷售以及售后服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，支撐著經(jīng)濟的實體運轉(zhuǎn)與價值增值。將創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合相當于為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝上了高效動力引擎，打造一條創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑具有重要意義[]

本文以創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建雙鏈融合評價機制，為孵化和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)提供路徑指引。

1創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在機制

1.1創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的概念內(nèi)涵

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動和影響日益顯著。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合成為激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力、持續(xù)獲取發(fā)展動能的必要條件。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合以科技創(chuàng)新引領(lǐng)，以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為目標，可以提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過技術(shù)改造和模式創(chuàng)新，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和附加值，催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力[2]。在雙鏈融合過程中，資金鏈、人才鏈和供應(yīng)鏈充分發(fā)揮作用，可以優(yōu)化資源配置。近年來，我國各地不斷推進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合實踐，以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標，加強政策引領(lǐng)，為雙鏈融合創(chuàng)造條件，創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化。

本文在創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合理論的基礎(chǔ)上構(gòu)建了鏈式耦合示意圖（見圖1），該圖演示了在創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合過程中的各參與者或因子之間通過鏈條式的連接關(guān)系相互依存、相互作用，形成了一個動態(tài)平衡的類似螺旋形結(jié)構(gòu)體系。

1.2創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈鏈式耦合的構(gòu)成要素

本文采用創(chuàng)新鏈階段論，認為創(chuàng)新鏈主要由基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、實際應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化與市場化5個階段構(gòu)成[3]?；A(chǔ)研究階段包含自然科學原理的發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新思想的產(chǎn)生，關(guān)鍵參與者有高校、科研院所等；技術(shù)開發(fā)階段產(chǎn)生新的知識、技術(shù)和研究成果，關(guān)鍵參與者有核心企業(yè)、科研院所等；應(yīng)用實施階段主要致力

圖1創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的鏈式耦合

于研究成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)品創(chuàng)新，最終走向新產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和最終產(chǎn)品的市場化，形成創(chuàng)新鏈演化的完整過程，應(yīng)用實施階段、產(chǎn)業(yè)化和市場化階段的關(guān)鍵參與者均為企業(yè)，包括核心鏈主企業(yè)和上下游企業(yè)。這些關(guān)鍵參與者通過創(chuàng)新活動連接起來，在過程中實現(xiàn)知識、技術(shù)的創(chuàng)新，新產(chǎn)品不斷產(chǎn)生，新技術(shù)不斷市場化，增加值也不斷提升。

產(chǎn)業(yè)鏈以生產(chǎn)鏈條的形式體現(xiàn)，由市場和上下游企業(yè)構(gòu)成，通過供應(yīng)鏈連接，其本質(zhì)上是消費品的生產(chǎn)過程，最初自然資源（原材料）通過加工形成成品到消費市場實現(xiàn)商品價值[4]。產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)集群規(guī)模與質(zhì)量決定著產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展水平。各種資源由需求驅(qū)動在產(chǎn)業(yè)鏈條之間流動，政府調(diào)控資源配置，企業(yè)之間在產(chǎn)業(yè)鏈條上分工協(xié)作，并追求市場擴張和利潤最大化。

1.3創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的相互作用

產(chǎn)業(yè)鏈可以拉動創(chuàng)新鏈形成與發(fā)展，創(chuàng)新鏈可以推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸與升級，且兩者可以相互協(xié)同、相互融合[5]。產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵參與者企業(yè)具有創(chuàng)新需求，需要不斷研發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場才能處于競爭的不敗之地，不會被淘汰，創(chuàng)新需求驅(qū)動拉動技術(shù)創(chuàng)新，通過創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運用實現(xiàn)價值增值。產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)變與更迭也會促使創(chuàng)新鏈不斷完善，產(chǎn)業(yè)鏈上各個要素的變革不斷拉動創(chuàng)新鏈要素的形成和發(fā)展，體現(xiàn)為企業(yè)為追求更高生產(chǎn)效率、更低成本和更符合市場需求的商品生產(chǎn)而進行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，從而提升創(chuàng)新能力，成為創(chuàng)新活動的主體，而創(chuàng)新鏈中的企業(yè)同時也是產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈對創(chuàng)新鏈拉動作用有效發(fā)揮的一個重要表現(xiàn)特征是企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力強[。因此，研發(fā)創(chuàng)新能力的水平可以用來評判產(chǎn)業(yè)鏈對創(chuàng)新鏈的拉動作用。

創(chuàng)新鏈的起點是基礎(chǔ)研究，通過加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，可以不斷產(chǎn)生新的科技成果和專利技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)鏈提供源源不斷的創(chuàng)新動力。創(chuàng)新鏈中的關(guān)鍵參與者高校、科研院所、核心企業(yè)通過技術(shù)研發(fā)，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)開展產(chǎn)學研合作，將創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、市場化，從而推動產(chǎn)業(yè)鏈升級；創(chuàng)新鏈主要是通過提供生產(chǎn)知識產(chǎn)品、提供知識密集型的生產(chǎn)性服務(wù)并將其嵌入到產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)中，從而為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級提供要素支撐。高新技術(shù)企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新和推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，是培育創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和提供新供給的主體。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為高技術(shù)含量和創(chuàng)新要素密集型產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)高端化的一種表現(xiàn)，因而高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況可用來評判創(chuàng)新鏈對產(chǎn)業(yè)鏈的推動作用。

1.4創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機理

創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的鏈式耦合結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，對于加快形成未來產(chǎn)業(yè)具有系統(tǒng)推動功能。在創(chuàng)新鏈的各個階段中，產(chǎn)業(yè)鏈中的各個生產(chǎn)要素向未來產(chǎn)業(yè)集聚，利用自然資源、勞動力、生產(chǎn)技術(shù)、資本投入、宏觀政策調(diào)控等要素，向產(chǎn)業(yè)鏈前端推進并不斷升級。實際上，從無到有、由弱到強、由強到優(yōu)地發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)鏈本身就是一個創(chuàng)新過程，該過程通過采用新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域、新動能激發(fā)未來產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，形成更高品質(zhì)的新質(zhì)生產(chǎn)力。創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)過程可以看作是一個關(guān)于未來產(chǎn)業(yè)增長的模型，如圖2所示。

圖2創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

圖2中未來產(chǎn)業(yè)是目標函數(shù)，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈是決定未來產(chǎn)業(yè)成長的主要變量，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合度則是一種中介變量。創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)力，實質(zhì)是以科技創(chuàng)新為驅(qū)動、資金鏈為支撐，以企業(yè)為核心要素，實現(xiàn)知識、技術(shù)、資金、人才等各類資源的高度集聚和融會貫通，相互促進、相互作用。而科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，科技創(chuàng)新涉及多個領(lǐng)域，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)化、市場化等多個環(huán)節(jié)，貫穿其中的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資金、人才等要素尤為重要。創(chuàng)新鏈的拉動可以推動產(chǎn)業(yè)鏈不斷升級。通過引入新技術(shù)、新工藝和新裝備，提升產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)含量和附加值，使產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。當前各地都在培育新質(zhì)生產(chǎn)力，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合是一個重要手段，圍繞未來產(chǎn)業(yè)的需求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)鏈整合，可以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力和創(chuàng)新能力。

2創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合度評價指標體系構(gòu)建

2.1評價指標體系構(gòu)建原則

在指標體系構(gòu)建中，要堅持科學性、系統(tǒng)性、可行性原則，以指標清晰明確，避免交叉重疊，具有較強的解釋力為宗旨，注重指標之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，使各指標之間既相互獨立、又彼此聯(lián)系，注重科學合理、有機統(tǒng)一。指標體系設(shè)計上，注重可比性、可操作性和可量化;對子指標選擇應(yīng)具有統(tǒng)計口徑、可采集性的動態(tài)特點，便于縱向和橫向的比較，并采用熵值法賦予指標權(quán)重。

2.2評價指標的選取

本文提出的評價指標體系包括原始創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)推動力、創(chuàng)新驅(qū)動力和綜合競爭力4個維度。在兼顧數(shù)據(jù)資料代表性及實際獲取的可行性的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新鏈體系的科技創(chuàng)新指標為主體，涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈體系中的經(jīng)濟效益、社會發(fā)展、市場運行等多個方面，依據(jù)科學性、系統(tǒng)性、可行性原則，采用納入國家或部門統(tǒng)計標準的統(tǒng)計指標，選取25個三級指標，構(gòu)建創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合度綜合評價指標體系，如表1所示。

2.2.1 原始創(chuàng)新力

原始創(chuàng)新力是反映區(qū)域創(chuàng)新能力的重要指標，體現(xiàn)了一個地區(qū)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)方面的自主創(chuàng)新能力。原始創(chuàng)新成果可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。原始創(chuàng)新力的主要影響因子包括科技創(chuàng)新投人、科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新環(huán)境，其中科技創(chuàng)新投人主要指全社會研發(fā)投入規(guī)模及強度，是原始創(chuàng)新能力的重要保障，直接關(guān)系到創(chuàng)新活動的規(guī)模和質(zhì)量?？萍蓟A(chǔ)設(shè)施包括工程技術(shù)研究中心、實驗室等研發(fā)機構(gòu)，完善的科研基礎(chǔ)設(shè)施為科研人員提供了良好的工作環(huán)境和條件，有利于推動原始創(chuàng)新活動的開展。創(chuàng)新環(huán)境包括政策環(huán)境和市場環(huán)境，良好的創(chuàng)新環(huán)境能夠激勵科研人員更好地開展研發(fā)活動，促進科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化。

2.2.2產(chǎn)業(yè)推動力

產(chǎn)業(yè)推動力是指企業(yè)通過規(guī)模擴張增加市場份額等方式，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，降低單位成本，提高盈利能力，進而推動產(chǎn)業(yè)擴張。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方式，提升產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)推動力主要受產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè)規(guī)模和效益、投融資水平等因子影響，涵蓋規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量和資產(chǎn)、盈利情況，新登記企業(yè)數(shù)量，固定資產(chǎn)投資完成額增長率，實際利用外資總額，年末金融機構(gòu)貸款余額等。

表1創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合度評價指標體系

2.2.3 創(chuàng)新驅(qū)動力

創(chuàng)新驅(qū)動力以創(chuàng)新為根本。產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新主體是企業(yè)，并且是高度重視技術(shù)研發(fā)、持續(xù)開展研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，通過研發(fā)生產(chǎn)銷售高附加值產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品取得經(jīng)營效益的科技型企業(yè)?？萍夹推髽I(yè)中從事技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計的科技人員、專業(yè)人員占總員工人數(shù)的比例較高，Ramp;D經(jīng)費占銷售收入的比重較高。創(chuàng)新驅(qū)動力的影響因子除了上述創(chuàng)新主體企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量以外，還有政府政策的支持和推動，主要是地方政府在科學技術(shù)項目上的一般公共支出水平，因此，采用科學技術(shù)支出占一般公共預算支出的比重來衡量。同時，人才資源也在推動創(chuàng)新驅(qū)動力方面也起到了重要作用，創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動，人才資源是生產(chǎn)力中最活躍、最具決定性的因素。只有依靠高素質(zhì)的人才，才能不斷推動技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)生產(chǎn)力的持續(xù)提升。

2.2.4產(chǎn)業(yè)競爭力

產(chǎn)業(yè)競爭力用于衡量一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)效率、持續(xù)獲利能力、市場需求方面的競爭能力和綜合優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)競爭力受地區(qū)資源、經(jīng)濟發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)政策和市場環(huán)境影響。因此，衡量指標采用地區(qū)生產(chǎn)總值指標—GDP總量和人均GDP，市場環(huán)境因素指標包括就業(yè)、對外貿(mào)易、消費等方面。

3省主要城市創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合度研究與分析

本文在構(gòu)建的創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合度評價指標體系基礎(chǔ)上，兼顧數(shù)據(jù)資料代表性以及實際獲取的可行性，選取省內(nèi)南京市、蘇州市、無錫市、常州市、市、徐州市這幾個城市開展實證分析，樣本數(shù)據(jù)來源于2019—2023年南京市、蘇州市、無錫市、常州市、市、徐州市統(tǒng)計年鑒、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報，科技支出指標數(shù)據(jù)來源于省預決算公開統(tǒng)一平臺，數(shù)據(jù)區(qū)間為2018—2022年。對地區(qū)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈評價指標的測算計量方法有很多種，本著客觀精確可計量、避免主觀賦權(quán)的計算原則，本文采用熵值法確定各三級指標權(quán)重。通過Excel計算求得2018—2022年南京市、蘇州市、無錫市、常州市、市、徐州市的創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合度評價三級評價指標各個權(quán)重，如表2所示。

表2創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合度評價三級指標權(quán)重

從表2來看，在25個創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合度評價三級指標中，指標權(quán)重較高的是人均GDP、新登記企業(yè)數(shù)、進出口總額、科技中小企業(yè)入庫數(shù)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤率、技術(shù)合同成交額；其次是社會消費品零售總額、年末金融機構(gòu)貸款余額、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總量等。新登記企業(yè)數(shù)、科技中小企業(yè)入庫數(shù)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)反映了既是市場主體又是創(chuàng)新主體的企業(yè)參與者的重要性，尤其是科技型企業(yè)在創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈上占據(jù)重要位置和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進出口總額、技術(shù)合同成交額、社會消費品零售總額等指標反映了市場的活躍度，是企業(yè)創(chuàng)新成果市場化、產(chǎn)業(yè)化的表現(xiàn)。人均GDP、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤率指標反映了地區(qū)經(jīng)濟效益和企業(yè)盈利情況，金融機構(gòu)貸款余額指標一定程度上反映了地區(qū)金融市場的活躍度、企業(yè)和個人對資金需求的情況，是資本投入產(chǎn)業(yè)鏈的潛力表現(xiàn)。

創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合度評價二級指標權(quán)重如表3所示。

表3創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合度評價二級指標權(quán)重

從表3來看，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合度評價的4個二級指標中權(quán)重最高的是產(chǎn)業(yè)競爭力，其次是產(chǎn)業(yè)推動力、創(chuàng)新驅(qū)動力和原始創(chuàng)新力。發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的根本目的就是要提升地區(qū)在相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)競爭力。通過加強未來產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展，不斷提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力、生產(chǎn)效率和市場競爭力，滿足市場需求，從而在全球競爭中占據(jù)有利位置，產(chǎn)業(yè)競爭力的提升也有助于推動未來產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和壯大。

根據(jù)構(gòu)建的評價指標體系和權(quán)重測算省內(nèi)南京市、蘇州市、無錫市、常州市、市、徐州市這幾個城市2018—2022年的創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合度指數(shù)，如表4所示，該指數(shù)越大，說明創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合程度就越高，反之就越低，從創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合度指數(shù)來看，6個城市中融合度最高的是蘇州市，其次是南京市和無錫市，而常州市、市和徐州市的融合度指數(shù)比較接近，均處在 0.1～0.2 區(qū)間內(nèi)。

分別從各市二級指標上來看，如圖3—8所示。南京市2018—2022年產(chǎn)業(yè)競爭力發(fā)展水平最優(yōu)，原始創(chuàng)新力呈逐年遞增趨勢，產(chǎn)業(yè)推動力波動較大，創(chuàng)新驅(qū)動力保持較好的穩(wěn)步增長態(tài)勢。產(chǎn)業(yè)推動力波動較大主要受規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤率、固定資產(chǎn)投資完成額增長率波動因素影響，在2019年和2022年有所回落。而南京市產(chǎn)業(yè)競爭力具有較好的優(yōu)勢，主要因為就業(yè)人數(shù)、人均GDP、年末金融機構(gòu)存款余額指標表現(xiàn)較好，南京市具有較好的人才、資金要素資源基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄力。

表4省部分城市2018一2022年創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合度指數(shù)

圖3南京市2018一2022年創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合度

圖4蘇州市2018—2022年創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合度

蘇州市2018—2022年產(chǎn)業(yè)競爭力、創(chuàng)新驅(qū)動力和原始創(chuàng)新力均保持穩(wěn)定的遞增趨勢，產(chǎn)業(yè)競爭力具有優(yōu)勢，在6個地區(qū)中得分最高。但蘇州市2018—2022年產(chǎn)業(yè)推動力波動較大，主要受固定資產(chǎn)投資完成額增長率、實際利用外資總額指標波動因素影響，在2021年回落顯著，實際利用外資總額指標受國際競爭和合作環(huán)境影響產(chǎn)生回落與波動。蘇州市產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新驅(qū)動力具有較好的優(yōu)勢，主要因為高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、科技中小企業(yè)人庫數(shù)、GDP總量、進出口總額等指標表現(xiàn)優(yōu)異。蘇州市具有良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和經(jīng)濟增長態(tài)勢，創(chuàng)新主體實力強，營商環(huán)境好，整體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較好。

圖5無錫市2018一2022年創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合度

圖6常州市2018—2022年創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合度

圖7市2018一2022年創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合度

圖8徐州市2018—2022年創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合度

無錫市2018—2022年原始創(chuàng)新力保持較好的增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)推動力和創(chuàng)新驅(qū)動力在[0.04，0.06]指標得分區(qū)間內(nèi)保持穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)競爭力指標波動較大，主要受進出口總額、社會消費品零售總額指標波動影響。進出口總額反映了地區(qū)對外貿(mào)易水平，而社會消費品零售總額是衡量市場需求情況的重要指標之一，這兩個指標都反映了市場景氣度，無錫市產(chǎn)業(yè)競爭力水平受市場行情影響較大，外貿(mào)依存度較高。

常州市原始創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)競爭力保持較好的增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)推動力穩(wěn)中有進，創(chuàng)新驅(qū)動力指標波動較大，但4個二級指標得分均未超過0.05。創(chuàng)新驅(qū)動力指標波動主要受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資額增幅、科學技術(shù)支出占一般公共預算支出的比重等指標波動起伏影響。技術(shù)的更新迭代和產(chǎn)業(yè)升級的加速推動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和投資的增長，然而另一方面也帶來了不確定性，可能導致產(chǎn)值增長的波動和投資結(jié)構(gòu)的變化。此外，市場需求的變化對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長具有直接影響。而政府政策導向調(diào)整和國際競爭對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和財政科學技術(shù)支出直接產(chǎn)生影響。

市原始創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)競爭力保持穩(wěn)定增長趨勢，但產(chǎn)業(yè)推動力和創(chuàng)新驅(qū)動力指標波動起伏較大。原始創(chuàng)新力的穩(wěn)步提升主要受益于技術(shù)合同成交額、萬人發(fā)明專利擁有量、全社會研發(fā)（Ramp;D）投人強度等指標的逐年提升，反映出市近年來對科技創(chuàng)新高度重視，技術(shù)市場交易較為活躍，成果轉(zhuǎn)化力提升，研發(fā)投入進一步加大。創(chuàng)新驅(qū)動力指標在2021年度拉升顯著，主要受科技中小企業(yè)入庫數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率指標的提升影響。市產(chǎn)業(yè)競爭力具有穩(wěn)定增長趨勢，得益于較好的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟基礎(chǔ)。2020年市地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億，成為省內(nèi)GDP繼蘇州市、南京市、無錫市后，第4個進入萬億元的城市，近兩年來市政府先后出臺“科技創(chuàng)新30條”科技創(chuàng)新促進條例等政策，財政科技支出增長 30% 以上，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，取得顯著成果，具有較強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

徐州市2018—2022年創(chuàng)新驅(qū)動力增長顯著，產(chǎn)業(yè)推動力和產(chǎn)業(yè)競爭力發(fā)展較為平穩(wěn)，而原始創(chuàng)新力略為不足，指標得分不高。徐州市創(chuàng)新驅(qū)動力增長顯著主要受益于近年來人才資源總量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資額增幅指標的增長。人才資源總量的增長是反映地區(qū)人力資源發(fā)展水平和創(chuàng)新能力的重要指標之一。徐州市近年來通過一系列政策措施和實際行動，顯著提升了人才總量，截至2023年，徐州市人才資源總量已達到183萬人，其中高層次人才15.8萬人，高技能人才35.4萬人。徐州市自2018年起，人才政策實現(xiàn)“四連跳”，相繼出臺了《深入實施“彭城英才計劃”加快推進新時代人才強市建設(shè)的若干政策》7等一系列人才政策措施，為人才總量的提升提供了堅實的政策保障。徐州市近兩年高度重視創(chuàng)新平臺建設(shè)，在重點未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提前布局，協(xié)調(diào)建設(shè)發(fā)展多個創(chuàng)新中心，推動產(chǎn)業(yè)與人才深度融合。而原始創(chuàng)新力方面的不足主要受制于全社會研發(fā)（Ramp;D）投人強度、專利授權(quán)量、技術(shù)合同成交額等指標，須進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化，加大研發(fā)投入，積極發(fā)揮創(chuàng)新鏈對產(chǎn)業(yè)鏈的拉動作用。

4構(gòu)建創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

4.1做強未來產(chǎn)業(yè)賽道企業(yè)主體，帶動雙鏈提升發(fā)展

當前我國各地紛紛制定出臺未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，省提出構(gòu)建“ 10+X^′ 未來產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)工信部等七部門在《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》8中的定義，未來產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇，由前沿技術(shù)驅(qū)動，尚處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，是具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。省“ 10+X^′ 未來產(chǎn)業(yè)體系明確了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道，將第三代半導體、未來網(wǎng)絡(luò)、氫能等10個成長型產(chǎn)業(yè)列為未來產(chǎn)業(yè)鏈，超前布局量子科技、深海深地空天、類人機器人、先進核能等一批前沿性未來產(chǎn)業(yè)。在創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合度評價體系中，科技型企業(yè)占據(jù)重要地位，也是雙鏈的關(guān)鍵參與者，是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載實體。因此，培育未來產(chǎn)業(yè)的鏈主企業(yè)至關(guān)重要，政府部門要因地制宜制定激勵政策，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導扶持本地區(qū)已有的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)?？萍夹推髽I(yè)進入未來產(chǎn)業(yè)賽道、搶占先機。這些企業(yè)具有較強的技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，能夠?qū)嵤┣罢靶约夹g(shù)開發(fā)項目，是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，通過輻射效應(yīng)可以帶動形成一批未來產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)集聚。在扶持已有企業(yè)的同時加強精準招商引資，積極招引創(chuàng)新型企業(yè)，注重差異化和針對性，將招引企業(yè)作為對本土創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈主體企業(yè)缺失的補充，從而進行強鏈補鏈延鏈。

4.2聚焦市場需求未來引領(lǐng)方向，開發(fā)應(yīng)用場景建設(shè)

未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系構(gòu)建既需要企業(yè)主體培育，也需要應(yīng)用場景建設(shè)。市場需求是創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起點和歸宿，有需求才有生產(chǎn)和消費，市場需求驅(qū)動著整個創(chuàng)新過程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，確保創(chuàng)新活動的有效性和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。例如，在智能制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，隨著工業(yè)4.0的推進智能制造的市場需求持續(xù)增長，應(yīng)通過引入人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動化、智能化和柔性化，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。政府可以出臺具體政策來支持未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景的建設(shè)和發(fā)展，包括財政補貼、稅收優(yōu)惠、示范項目建設(shè)等，通過構(gòu)建具體的應(yīng)用場景實現(xiàn)新技術(shù)、新模式的落地應(yīng)用和推廣。鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)加大研發(fā)投入，推動關(guān)鍵技術(shù)的突破和創(chuàng)新應(yīng)用，加強產(chǎn)學研合作，促進科技成果的轉(zhuǎn)化和落地。

4.3引育未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，強化科技創(chuàng)新智力支撐

人才要素是培育和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵因子。支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心要素不僅包含土地、勞動、資本等基本生產(chǎn)要素，還需要融入數(shù)據(jù)、人才、科技金融等創(chuàng)新要素。其中人才要素不僅包括高素質(zhì)勞動者和專業(yè)技術(shù)人員，更需要引育頂尖技術(shù)人才、戰(zhàn)略科學家、領(lǐng)軍企業(yè)家等。要在積極擴充地區(qū)人才總量的基礎(chǔ)上，招才引智培優(yōu)做強。一是建立產(chǎn)學研結(jié)合的人才培育機制，以未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，通過開展產(chǎn)學研合作項目培養(yǎng)具有實踐能力和創(chuàng)新精神的人才；二是鼓勵未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，搭建未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，促進科技創(chuàng)新成果落地市場化；三是引進海外人才和高層次人才（團隊），不僅要提供優(yōu)惠的條件和優(yōu)渥的待遇，還要營造良好的系統(tǒng)環(huán)境，不能讓引進的人才（團隊）成為孤島，在提供科研經(jīng)費和項目支持等措施吸引海外人才和高層次人才加入未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，還要創(chuàng)造適合生活、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)環(huán)境，留住引進的人才。

4.4擴充產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道，注入未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展源頭活水

資金投入是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭活水。要建立多元化的融資體系，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段提供多元化的融資體系。多元化融資體系包括銀行貸款、債券發(fā)行、融資租賃、金融租賃、風險投資等多種融資方式。政府部門要不斷優(yōu)化融資環(huán)境，降低企業(yè)融資成本，加強金融監(jiān)管，鼓勵金融創(chuàng)新，加強政府引導調(diào)控，完善退出機制。支持金融科技發(fā)展，積極推廣大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用，提高融資效率、降低融資成本并提升風險管理能力。在基礎(chǔ)研究階段，尤其是創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合度較低的地區(qū)，政府出資設(shè)立企業(yè)投資引導基金和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。

國際資本也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資本投入的重要組成部分，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展要注重國際化，積極吸引外資參與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當前國際形勢復雜多變，貿(mào)易保護主義抬頭、地緣政治緊張局勢加劇、全球供應(yīng)鏈重構(gòu)等因素對國際直接投資流動產(chǎn)生了較大影響，我們在吸引和利用外資方面面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和市場監(jiān)管，為有效利用外資提供更加穩(wěn)定的投資環(huán)境。

5結(jié)語

未來產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)，是培育發(fā)展新動能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、獲取競爭新優(yōu)勢、推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主陣地。本文基于創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展理論，以省部分城市為例開展實證研究，構(gòu)建了創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，提出以市場需求為方向做強未來產(chǎn)業(yè)賽道企業(yè)主體，不斷深化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，引育未來產(chǎn)業(yè)人才，擴充產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道等對策建議。

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（編輯張碧雪）

Abstract：In recent years，Jiangsu province has been vigorously promoting scientificand industrial innovation through multiple measures.Such innovation serves asa fundamental pathway for developing new-era productive forces. Guiding industrial innovationwith scientificand technologicalinnovationcanboostthetransformationofscientificand technological achievements intoactual productive forces.Byanalyzing theinternal mechanismof theintegrationof innovationchainand industrychain topromote industrial development，thisarticleconstructsanevaluationsystem for theintegration degree of innovation chainand industry chain from four dimensions：original innovation power，industry driving force，innovation driving force，and comprehensive competitivenessAt thesame time，thisarticleconducts empirical analysis with some cities in Jiangsu provinceas representatives，and proposes afuture industrialdevelopment path that deeply integrates innovation chain and industrial chain.

Key words：innovation chain； industry chain； integration evaluation； future industries

作者簡介：何嘯（1985—），女，助理研究員，本科;研究方向：科技創(chuàng)新評價指標體系構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，區(qū)域經(jīng)濟研究。