教育強(qiáng)國(guó)視域下教育、科技、人才一體推進(jìn)的理論與實(shí)踐研究

中圖分類號(hào)：G521 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

基金項(xiàng)目：省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃學(xué)校思想政治教育（全環(huán)境立德樹人）研究專項(xiàng);項(xiàng)目名稱：大安全格局視域下推進(jìn)總體國(guó)家安全觀有效融入高校思政課教學(xué)研究;項(xiàng)目編號(hào)：23CSZJ08。省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目;項(xiàng)目名稱：沂蒙精神融入大學(xué)生黨建工作研究；項(xiàng)目編號(hào)：19CYMJO2。魯東大學(xué)研究生創(chuàng)新項(xiàng)目；項(xiàng)目名稱：總體國(guó)家安全觀有效融入高校思想政治課教學(xué)研究;項(xiàng)目編號(hào)：IPGS2025-001）作者簡(jiǎn)介：呂玉宏（1998—），男，碩士研究生;研究方向：中國(guó)近現(xiàn)代史基本問題。

0 引言

教育是科技進(jìn)步、培育人才的基礎(chǔ)。黨的二十大報(bào)告中明確提出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐[1]。教育、科技、人才一體推進(jìn)是高質(zhì)量發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)效舉措。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中提出：教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐[2]。教育、科技、人才一體推進(jìn)的實(shí)踐進(jìn)程中，黨和政府發(fā)布了一系列相關(guān)政策和數(shù)據(jù)，助力教育、科技、人才一體化發(fā)展。2023年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》中提出，激勵(lì)青年科技人才在建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)實(shí)踐中建功立業(yè)[3]。2024年4月，人社部等關(guān)于印發(fā)《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年）》中指出，深化產(chǎn)學(xué)研融合，支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型數(shù)字人才，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)數(shù)字人才培育的重要性[4]。2025年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，提出要構(gòu)建教育科技人才一體統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制[5]，是加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)的行動(dòng)指南。2025年2月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中顯示，2024年全年研究與試驗(yàn)發(fā)展（Ramp;D）經(jīng)費(fèi)支出36130億元，國(guó)家自然科學(xué)基金共資助5.49萬個(gè)項(xiàng)目，國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金累計(jì)設(shè)立36只子基金，授予發(fā)明專利權(quán)104.5萬件，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量14件，我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到 15.37%^[6] 。2025年4月，教育部網(wǎng)站公布《教育部等九部門關(guān)于加快推進(jìn)教育數(shù)字化的意見》，提出擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面，促進(jìn)人工智能助力教育變革[7]

當(dāng)前學(xué)界關(guān)于教育、科技、人才的研究，主要聚焦于以下幾個(gè)視角：一是中國(guó)式現(xiàn)代化，翁特慧[8提出以教育、科技、人才一體化支撐和引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化。二是新質(zhì)生產(chǎn)力，陳勁等[9]認(rèn)為加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，要以新發(fā)展理念大力推進(jìn)教育、科技、人才高度一體化。三是高等教育，賈振元[10]闡述了高校推進(jìn)教育科技人才一體化改革的著力點(diǎn)；李立國(guó)[指出高等教育承擔(dān)了教育、科技、人才的部分職能與職責(zé)，是教育、科技、人才一體發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)。四是職業(yè)教育，曾令奇[1提出職業(yè)教育需要有機(jī)整合教育、科技和人才資源，使職業(yè)院校轉(zhuǎn)變?yōu)榧逃⒖萍肌⑷瞬庞谝惑w的綜合性平臺(tái)。此外，周洪宇等[13]闡述了教育、科技、人才一體改革的內(nèi)涵、動(dòng)因、路徑。綜上所述，學(xué)者們從不同視角論述了教育、科技、人才一體化發(fā)展的路徑。經(jīng)過梳理，現(xiàn)有文獻(xiàn)缺乏從教育強(qiáng)國(guó)視域出發(fā)探討教育、科技、人才一體化建設(shè)，本研究嘗試在已有文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，論述教育強(qiáng)國(guó)視域下教育、科技、人才一體推進(jìn)的邏輯理路與實(shí)踐進(jìn)路，以期為教育、科技、人才一體化建設(shè)，提供理論參考。

1教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心要義與重要意義

教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的本質(zhì)是以優(yōu)質(zhì)教育強(qiáng)人才，以人才強(qiáng)致國(guó)家強(qiáng)[14]。教育是個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展的基礎(chǔ)，是國(guó)家繁榮和民族振興的重要保障。教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)教育的政治、人民屬性。

1.1教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心要義

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，需要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，以教育現(xiàn)代化提升綜合國(guó)力，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的人才支撐與智力支持。立德樹人是教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本，關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，加強(qiáng)思想政治教育，培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。推動(dòng)教育現(xiàn)代化是教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的必由之路，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升教育質(zhì)量和效率，革新教育內(nèi)容和方式。促進(jìn)教育公平是教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的社會(huì)責(zé)任，我國(guó)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差異，教育資源分布不均。需優(yōu)化教育資源配置、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、改善教育條件，滿足多樣化的教育需求。

1.2教育在國(guó)家整體發(fā)展中的定位與作用

教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)[15]。教育是提升國(guó)家綜合實(shí)力的關(guān)鍵，是文化傳承與創(chuàng)新的重要載體，發(fā)揮著促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要作用，應(yīng)高度重視發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入，為國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)教育力量。科技創(chuàng)新是衡量國(guó)家綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，教育是培養(yǎng)科技創(chuàng)新能力的主渠道，影響科技發(fā)展。文化是教育的基礎(chǔ)，學(xué)校、家庭、社區(qū)等不同文化環(huán)境對(duì)教育效果有重要影響。教育傳承、發(fā)展本地區(qū)、本民族文化，文化得以延續(xù)。教育促進(jìn)個(gè)體發(fā)展，培養(yǎng)情感、道德和社會(huì)性，成為具備良好品德、健康心理和社會(huì)責(zé)任感的人才，有助于國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

2教育、科技、人才一體推進(jìn)的內(nèi)在邏輯關(guān)系

教育、科技、人才的“集成\"將有利于推進(jìn)社會(huì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)范式轉(zhuǎn)型，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)[16]教育是科技進(jìn)步的關(guān)鍵，科技進(jìn)步改變?nèi)祟惖纳罘绞剑逃c科技是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的雙輪驅(qū)動(dòng)，人才是連接教育與科技的紐帶。

2.1教育對(duì)科技發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐

教育現(xiàn)代化的目標(biāo)是促進(jìn)人的現(xiàn)代化和社會(huì)的現(xiàn)代化[17]。教育為科技發(fā)展匯聚人才，科技發(fā)展需儲(chǔ)備知識(shí)，掌握科學(xué)方法、形成科學(xué)思維。高等教育階段，要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)和科研訓(xùn)練，培養(yǎng)大量符合科技發(fā)展需求的專業(yè)性人才。職業(yè)教育和繼續(xù)教育為科技領(lǐng)域輸送技術(shù)技能人才，提供人才保障。教育為科技發(fā)展提供創(chuàng)新力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力，組建高水平科研團(tuán)隊(duì)、完善科研平臺(tái)，推動(dòng)科研發(fā)展。教育體系促進(jìn)學(xué)科交叉融合，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，提升國(guó)家整體創(chuàng)新能力。

2.2科技進(jìn)步對(duì)教育模式與內(nèi)容的變革驅(qū)動(dòng)

科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)、互為促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展[18]。科技進(jìn)步促進(jìn)混合學(xué)習(xí)模式的發(fā)展，線上與線下教學(xué)相結(jié)合。教師運(yùn)用智能平臺(tái)進(jìn)行課前預(yù)習(xí)、課后復(fù)習(xí)和作業(yè)提交，課堂時(shí)間更多用于深度討論、實(shí)踐操作和個(gè)性化指導(dǎo)，從而提高教學(xué)效率和學(xué)習(xí)效果。科技進(jìn)步加速學(xué)科間的交叉融合，特別是科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)領(lǐng)域的整合教育成為趨勢(shì)。學(xué)生通過項(xiàng)目式學(xué)習(xí)、探究式學(xué)習(xí)，掌握基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新思維、問題解決能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，為應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。

2.3人才作為教育與科技紐帶的關(guān)鍵角色

人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)[19]。人才是教育發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，教育是培養(yǎng)人才的主陣地。科技是重要生產(chǎn)力，人才是科技創(chuàng)新的主體力量。擁有高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊(duì)伍，是衡量科技實(shí)力的關(guān)鍵。人才通過科研、技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。人才是教育與科技的紐帶，促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)化與技術(shù)創(chuàng)新。人才接受教育獲取知識(shí)，將知識(shí)應(yīng)用于科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)知識(shí)向技術(shù)的有效轉(zhuǎn)化。人才是教育與科技的橋梁，參與各類學(xué)術(shù)活動(dòng)、科研項(xiàng)目，促進(jìn)教育機(jī)構(gòu)與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的合作，助力資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

3教育、科技、人才一體推進(jìn)面臨的挑戰(zhàn)與問題

3.1資源分配不均與結(jié)構(gòu)失衡

教育、科技、人才的一體推進(jìn)，資源分配不均與結(jié)構(gòu)失衡的問題日益凸顯，成為制約教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵因素。城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校之間的教育資源分配不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源集中于少數(shù)大城市和重點(diǎn)學(xué)校，不利于人才全面培養(yǎng)和社會(huì)公平發(fā)展。科技領(lǐng)域，資源分配不均同樣顯著。一方面，高端科研設(shè)備和資金往往集中在少數(shù)科研機(jī)構(gòu)和高校，導(dǎo)致科研資源的高度集中；另一方面，中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)在科技創(chuàng)新中面臨資金、技術(shù)、人才等瓶頸，難以獲得支持，制約科技創(chuàng)新活力，阻礙科技成果轉(zhuǎn)化。人才方面，高層次人才流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科研條件優(yōu)越的地區(qū)和單位，基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)則面臨人才短缺的問題，制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

3.2體制機(jī)制障礙與協(xié)同效率低下

教育為科技提供人才基礎(chǔ)，科技為教育提供創(chuàng)新手段，人才是核心驅(qū)動(dòng)力。體制機(jī)制障礙，導(dǎo)致教育、科技、人才協(xié)同效率低下，缺乏有效的溝通和協(xié)作機(jī)制，造成政策制定和執(zhí)行過程中的脫節(jié)和沖突。資源分配不均和激勵(lì)機(jī)制不完善，加大了協(xié)同難度。教育資源分配不均，導(dǎo)致一些地區(qū)教育質(zhì)量落后，影響人才培養(yǎng)質(zhì)量，阻礙科技與教育的深度融合。科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、資金分配等環(huán)節(jié)存在較多程序，科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制不夠完善，難以激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情，制約科技進(jìn)步。人才評(píng)價(jià)體系注重學(xué)歷和職稱，有時(shí)會(huì)忽視人才的實(shí)際能力和貢獻(xiàn)。

4教育、科技、人才一體推進(jìn)的實(shí)踐路徑

4.1宏觀政策層面的統(tǒng)籌規(guī)劃與制度保障

深化體制機(jī)制改革，破除制度障礙。深化教育綜合改革，推動(dòng)教育內(nèi)容與市場(chǎng)需求相銜接。深化科技體制改革，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，打破制約一體化發(fā)展的制度瓶頸，為教育、科技、人才的協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造有利條件。強(qiáng)化政策保障，營(yíng)造良好環(huán)境。制定開放、包容的人才政策，吸引、留住高層次人才。加大教育、科技、人才領(lǐng)域的投入力度，提高資金使用效率。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供有力保障，為教育、科技、人才的協(xié)同發(fā)展提供政策支撐。

4.2中觀層面教育機(jī)構(gòu)、科研單位與企業(yè)的聯(lián)動(dòng)合作

教育培養(yǎng)人才，人才支撐科技，科技服務(wù)創(chuàng)新，三駕馬車協(xié)同發(fā)力，共同服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化[20]。建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研合作是教育機(jī)構(gòu)、科研單位與企業(yè)聯(lián)動(dòng)合作的重要形式，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)科技創(chuàng)新。科研單位與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科研成果的快速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心，共同開展前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研究與開發(fā)。創(chuàng)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)科研單位與企業(yè)之間的合作，共同培養(yǎng)高層次科技人才。教育機(jī)構(gòu)、科研單位與企業(yè)的聯(lián)動(dòng)合作，推動(dòng)科研單位與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

4.3微觀層面的教學(xué)方法、科研管理與人才激勵(lì)創(chuàng)新舉措

微觀層面教學(xué)方法的創(chuàng)新，關(guān)系人才培養(yǎng)質(zhì)量。引入項(xiàng)目式學(xué)習(xí)、探究式學(xué)習(xí)等，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與、合作探究，培養(yǎng)其創(chuàng)新思維和解決問題的能力。運(yùn)用信息技術(shù)，豐富教學(xué)手段，提高教學(xué)效率。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)、校企合作、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)與技能的深度融合。優(yōu)化科研管理是提升科研水平的重要途徑。建立科學(xué)的科研項(xiàng)目立項(xiàng)與評(píng)審機(jī)制，加強(qiáng)科研過程管理，完善科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。科學(xué)設(shè)置薪酬體系，確保人才的物質(zhì)需求。提供職業(yè)發(fā)展空間，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)，提升人才綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。建立健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能，是教育、科技、人才的一體推進(jìn)的有力支撐。

5結(jié)語

教育、科技、人才一體化推進(jìn)是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之意，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然所需。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化教育體制，開辟科技發(fā)展路徑，改革人才培養(yǎng)機(jī)制，高質(zhì)量培育新質(zhì)生產(chǎn)力。從宏觀層面的政策制度保障、中觀層面教育、科技、人才的聯(lián)動(dòng)合作，到微觀層面的一系列創(chuàng)新舉措，發(fā)揮教育先導(dǎo)、科技支撐、人才動(dòng)力的戰(zhàn)略性作用，實(shí)現(xiàn)人才高質(zhì)量供給，教育與科技互促賦能，協(xié)調(diào)優(yōu)化教育、科技、人才一體推進(jìn)的發(fā)展路徑。

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（編輯何琳）

Abstract：The construction of a strong country in education is the basic and strategic supportforthe realization of Chinesemodernization.Inthereportof the2OthNational Congressof theCommunistPartyof China，the trinityof education，science and technology，and talents is an efective wayto promote Chinese-style modernization.This paper expounds the core meaningandsignificance ofthe strategyof strengtheningthe countrythrough education，sorts out the internal logical relationship，problemsand chalenges in the integration ofeducation，science and technology，and talents，and puts forwardtheoverall planningandsystem guaranteeat themacro policy level，the linkageand cooperation betweeneducational institutions，scientificresearch unitsand enterprises at the meso level，and the teaching methods，scientific research management and talent incentive innovation measures at the micro level.The threelevelscoordinate to promote the integrationof education，scienceand technology，and talents，inorder to provide a useful reference for building a strong country in education，science and technology，and talents.

Key words： education power; education; science and technology; talents