從“問(wèn)題”到“實(shí)踐”

堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合的基本理念，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育納入法治思想建設(shè)的重要內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化思想教育、道德教化，是社會(huì)主義法治教育體系建設(shè)的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。習(xí)近平總書記的論述深刻且豐富地闡釋了習(xí)近平法治思想的理論與實(shí)踐內(nèi)涵，對(duì)青少年開展德治與法治教育具有鮮明的指導(dǎo)意義。因此，我們亟須從理論邏輯到現(xiàn)實(shí)應(yīng)用展開深入分析和研究。

一、預(yù)防青少年違法犯罪的困惑

社會(huì)學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，個(gè)體行為是通過(guò)觀察他人的行為及其后果而學(xué)習(xí)得來(lái)的。若社會(huì)環(huán)境和媒體傳播的內(nèi)容呈現(xiàn)積極的榜樣和行為，青少年犯罪率也會(huì)隨之降低。然而，近年來(lái)青少年違法犯罪比例呈上升趨勢(shì)，這表明社會(huì)學(xué)習(xí)理論在實(shí)際應(yīng)用中受多種因素制約，亦存在某些不可忽視的問(wèn)題，如場(chǎng)域環(huán)境。場(chǎng)域理論認(rèn)為，在各種位置之間存在客觀關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)或構(gòu)型，即場(chǎng)域。從某種意義上講，青少年所處的場(chǎng)域（社會(huì)、學(xué)校、家庭）對(duì)其行為的影響具有特殊的推動(dòng)作用。

（一）社會(huì)場(chǎng)域

社會(huì)環(huán)境對(duì)青少年法治教育的影響舉足輕重，不僅關(guān)乎青少年行為習(xí)慣的養(yǎng)成，更對(duì)塑造青少年法治意識(shí)、預(yù)防違法犯罪起著關(guān)鍵作用。然而，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面價(jià)值效應(yīng)，尤其是不良行為往往因充滿誘惑或環(huán)境影響而更易被青少年模仿和接受，導(dǎo)致他們可能在物質(zhì)享樂(lè)的誘惑下走上犯罪道路。不良文化如暴力恐怖片等，會(huì)激起青少年的好奇心和模仿欲望，促使他們實(shí)施與其年齡不相符的違法犯罪行為。此外，“少捕慎訴慎押\"的刑事司法政策，使得許多初次涉案的未成年人在檢察院起訴環(huán)節(jié)被作出不捕、不訴、附條件不起訴決定，大量涉案未成年人因此免于刑事處罰。在此形勢(shì)下，涉案未成年人回歸社會(huì)后，重復(fù)犯罪的概率依然很高。

（二）學(xué)校場(chǎng)域

學(xué)校法治教育對(duì)于培養(yǎng)青少年法治意識(shí)和信仰至關(guān)重要，它不僅是傳授法律知識(shí)的過(guò)程，更是與開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的德治教育相結(jié)合的重要環(huán)節(jié)。法治副校長(zhǎng)在這一過(guò)程中扮演著不可或缺的角色，其積極參與和有效工作對(duì)于青少年法治教育意識(shí)的培養(yǎng)具有顯著影響。若法治教育僅僅停留在理論層面，而忽視與德治教育相結(jié)合，青少年可能難以深刻理解和內(nèi)化法治精神。《預(yù)防未成年人犯罪法》強(qiáng)調(diào)專門學(xué)校教育的重要性，建設(shè)高質(zhì)量的專門學(xué)校對(duì)于預(yù)防青少年違法犯罪和培養(yǎng)他們的法治意識(shí)意義重大。

（三）家庭場(chǎng)域

家庭環(huán)境為青少年提供了最初的價(jià)值觀念和行為規(guī)范，良好的家庭氛圍能夠有力促進(jìn)青少年法治意識(shí)的培養(yǎng)。然而，家庭結(jié)構(gòu)的瓦解、失衡，以及父母不良的舉止和不適宜的教育手段，構(gòu)成了未成年人違法犯罪的主要誘因。調(diào)查顯示， 88% 的涉嫌違法犯罪的未成年人來(lái)自問(wèn)題家庭，普遍存在家庭監(jiān)護(hù)缺失的問(wèn)題。家庭教育方式不當(dāng)，如過(guò)分寵溺，極易導(dǎo)致子女性格任性、以自我為中心，形成偏執(zhí)心理，使其容易以自私的態(tài)度不顧社會(huì)道德和法律規(guī)范去追求目標(biāo)，從而發(fā)生違法犯罪行為。

二、德治對(duì)青少年法治教育的影響機(jī)制

（一）作用機(jī)理

德治是指通過(guò)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心的道德教育和道德規(guī)范來(lái)引導(dǎo)人們的行為，旨在提升社會(huì)公德、職業(yè)道德以及個(gè)人道德素質(zhì)修養(yǎng)，從而達(dá)到社會(huì)治理的目的。青少年人才培養(yǎng)的過(guò)程亦是如此，尤其是在持續(xù)推進(jìn)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)青少年德治教育和法治教育同步推進(jìn)的目標(biāo)。兩者相輔相成、不可或缺，且互相滲透、互相促進(jìn)。對(duì)青少年群體實(shí)施德治教育的根本意義在于培養(yǎng)青少年的內(nèi)在道德修養(yǎng)，塑造其正確的價(jià)值觀；而開展法治教育的目的在于法律知識(shí)的傳授和法治素養(yǎng)的養(yǎng)成。

（二）理論邏輯

帕森斯的社會(huì)系統(tǒng)理論認(rèn)為，內(nèi)化實(shí)質(zhì)上是制度化的具體體現(xiàn)。德治教育通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，聚焦于基礎(chǔ)性工程，為青少年法治教育筑牢根基。通過(guò)系統(tǒng)的法治教育，能夠促使青少年正確認(rèn)識(shí)學(xué)法尊法的重要意義，在深入掌握法律知識(shí)的基礎(chǔ)上，積極培育運(yùn)用法律手段解決爭(zhēng)議的思考模式和行動(dòng)準(zhǔn)則。哈貝馬斯的《交往行為理論》中指出：“道德倫理知識(shí)在社會(huì)發(fā)展中具有深刻意義，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)是一個(gè)一體化的有機(jī)系統(tǒng)的原則。”由此可見，青少年群體的教育模式應(yīng)當(dāng)是一個(gè)有機(jī)整體。相較于法治教育，青少年德治是一個(gè)長(zhǎng)期的教化、啟迪與浸潤(rùn)的過(guò)程，需要持續(xù)傾注人文關(guān)懷、投入情感支持。

（三）現(xiàn)實(shí)邏輯

通過(guò)優(yōu)質(zhì)的法律制度和有效的社會(huì)治理傳遞正面的價(jià)值取向，將法律的強(qiáng)制性和道德教育的感召力相融合，助力青少年深刻理解法治的道德基礎(chǔ)。這種長(zhǎng)期的教化有助于青少年培養(yǎng)法律意識(shí)，規(guī)范行為模式，增強(qiáng)法律應(yīng)用技能，踐行法治原則，確立法治信念。以德治范式推動(dòng)學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同參與青少年法治教育，提出“青少年法治教育協(xié)同計(jì)劃”，制定《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理辦法》。德治強(qiáng)調(diào)依據(jù)青少年的年齡、心理和接受能力，法治教育應(yīng)遵循青少年成長(zhǎng)規(guī)律，合理規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容，精準(zhǔn)定位教學(xué)重點(diǎn)和策略，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合，注重培養(yǎng)青少年內(nèi)在的法治意識(shí)、法治理念和法治思維。

三、青少年法治教育的實(shí)踐路徑

青少年人才培養(yǎng)是全社會(huì)的共同責(zé)任。馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中指出實(shí)踐的觀點(diǎn)，他認(rèn)為\"全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”。德治作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，拓展了法治教育的功能輻射范圍，實(shí)現(xiàn)了法治教育影響的最大化。它強(qiáng)調(diào)知行合一與實(shí)踐養(yǎng)成，尊重認(rèn)識(shí)規(guī)律和教育規(guī)律，緊密結(jié)合青少年身心發(fā)展特征與生活實(shí)際，扎實(shí)開展法治教育活動(dòng)，方能取得實(shí)實(shí)在在的效果。法治教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)多部門共同參與、協(xié)同推進(jìn)。

（一）堅(jiān)持正確的教育主旋律

堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，將黨的法治理論創(chuàng)新成果和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融人學(xué)校日常教育。引導(dǎo)青少年學(xué)生學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)我國(guó)社會(huì)主義法治道路的本質(zhì)特征，樹牢主人翁意識(shí)，自覺(jué)培養(yǎng)高尚的品格。統(tǒng)籌推進(jìn)青少年尊法學(xué)法工作，根據(jù)不同學(xué)段設(shè)置階段性目標(biāo)，持續(xù)開展系統(tǒng)性、貫穿性和針對(duì)性的法治教育，積極引導(dǎo)青少年自覺(jué)做一名懂法、守法的好學(xué)生，堅(jiān)定建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的信心。

（二）充分發(fā)揮學(xué)校教育的主陣地

學(xué)校雖非法定政府機(jī)構(gòu)，但承擔(dān)著教書育人、為國(guó)家培養(yǎng)人才的重要職能。學(xué)校要落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)青少年學(xué)生從小事小節(jié)上加強(qiáng)法治教育，培養(yǎng)自我約束和自我控制的能力。同時(shí)，要加強(qiáng)法治教育師資隊(duì)伍建設(shè)，會(huì)同公安、法院、檢察院等職能部門，選聘優(yōu)秀法治副校長(zhǎng)開展法治宣傳。充分利用身邊的法治資源，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與法治教育有機(jī)融合，豐富學(xué)校法治教育形式，推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)。

（三）持續(xù)推進(jìn)家庭教育的主渠道

我們要加強(qiáng)新時(shí)代青少年群體的道德建設(shè)，培養(yǎng)良好的社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德，深化青少年法治教育，在大是大非面前培養(yǎng)遵紀(jì)守法意識(shí)，自覺(jué)抵御歪風(fēng)邪氣的侵蝕。廣泛開展家庭教育宣傳，在城鄉(xiāng)社區(qū)建立社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校，傳承向上向善的家庭美德，把家庭作為德治的第一場(chǎng)所，重視父母對(duì)青少年學(xué)生的家庭教育影響，形成遵紀(jì)守法的良好家風(fēng)。培育法治教育示范社區(qū)，選樹德治楷模、道德模范、最美法治家庭、身邊好人等，聯(lián)動(dòng)學(xué)校、社區(qū)和家庭開展家庭教育培訓(xùn)，確保青少年全面發(fā)展。

綜上所述，德治教育為法治教育提供了道德基礎(chǔ)，使得青少年群體從內(nèi)心認(rèn)同法律的正當(dāng)性；法治教育為德治教育提供了規(guī)范和界限，幫助青少年認(rèn)清社會(huì)準(zhǔn)則和行為底線。兩者教育目標(biāo)一致，都在為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人而不懈努力，共同促進(jìn)青少年的全面發(fā)展，助力其形成健全的法治思維和人格素養(yǎng)。

注：本文系2021年度天津市教委科研計(jì)劃項(xiàng)目“基于融媒體開展大學(xué)生法治教育路徑研究”（課題編號(hào)：2021SK077）的研究成果。

（焦佳）