以新時代黨建引領醫學教育高質量發展的路徑

中圖分類號：D267.6;G641 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6916（2025）15-0128-04

The Path of Party Building Guidance in the New Era to Promote High-quality Development of Medical Education

- Reflections on Party-building Practices at Cheeloo College of Medicine， Shandong University Fang Jun Chen Liduo Fang Chao （Administrative Office，Cheeloo Collge of Medicine， Shandong University， Jinan 250012）

Abstract：Fromtheperspectiveofhighereducationgovernance，Party-buildingguidanceprovidesfundamentaldirectionforthere forandnovationofParyuldnginolgsanduiversities.Itstablishsistuioalguarantesforsystematicalladvacingte “DoubleFirst-Class”intiativeandfacliatesecompreensiveimplementationofsoalstoentationinuingsholstrououte entireeducationalandteacingprocess.TakingPartybldingpracticesofCheeoCllegeofMedicinehandongUniversityasanexa ple，thepracicalcallngesfacedymedicalcollgsinPartylingteneraaremainlyanifestedinreaspets：practicale viationsnfunctionalpositioing，coveragegapsinorganzationalonstructionndsystemicdeficienciesinmechanismconsructionTo addressthesechallnges，tefollwingaproacsareproposed：strengtheingpolialguidancetbuildanewducatioalost; promotigistitioaliovatiaoveaetives；dcilisticoloaldliluatitoea uequalityandefectivessndfocusingontwokeyaspectststrengthndevelopntmometu.hesemeasureshavefordaioe ring Party-building model that effctively promotes the high-quality development of medical education.

Keywords：Party-buildingguidance；Partybuildingincollegesanduniversities；medicalcolleges；high-qualitydevelopment

新時代的醫學教育，一頭連著教育強國，一頭連著健康中國，堅持和加強黨的全面領導，推動基層黨建與醫學教育事業發展深度融合，對于提升醫學人才培養質量、促進教育強國戰略的實施乃至中國式現代化建設的推進具有深遠意義[1]。通過強化黨建引領，可以確保醫學教育的正確方向，實現醫學教育的系統性躍升和質變，為推進中國式現代化提供更加堅實的人才支撐和智力支持。現基于山東大學齊魯醫學院的黨建實踐，對新時代黨建引領醫學教育高質量發展的路徑進行探討。

一、新時代黨建在醫學教育高質量發展中的戰略定位

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨對高校的全面領導，相繼修訂印發了《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》《關于加強高校黨的政治建設的若干措施》《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》等文件。可以說，高校黨的建設與教育事業發展是辯證統一的，新時代黨建是高校實現高質量發展的政治前提、根本保證、重要動力；高質量發展是高校新時代黨建的價值旨歸、實踐追求和關鍵面向[2]，二者統一于中國特色現代大學治理體系和治理能力現代化建設，形成了中國特色社會主義大學的獨特優勢和特色。

（一）政治引領：現代大學治理的根本遵循

高等教育領域的高校黨建工作確保著教育事業的正確導向，堅持和發展中國特色社會主義教育發展道路，是新時代高等教育發展的核心要求[3]。面對百年未有之大變局，我國醫學教育既承擔著推動創新引領、構建中國特色醫學人才培養體系的重大責任，又肩負著服務國家戰略、守護人民生命健康的歷史使命。這種兼具雙重使命的特質，決定了醫學教育必須始終突出自身的政治屬性。

從治理維度看，黨建引領為醫學教育構筑起三方面的制度優勢。其一，通過完善黨的領導，確保各級黨組織全面、準確地執行黨中央的教育方針和政策，從而推動黨的政治優勢與醫學辦學規律深度契合，保障醫學教育事業沿著正確的軌道前進。其二，依托全面從嚴治黨向基層延伸，為醫學院校“雙一流”建設和師德師風、醫德醫風的整肅提供制度及紀律保障。其三，以社會主義辦學方向統合價值理性與工具理性，有效地促進德育與智育的深度融合，促使醫療服務體系與教育體系實現同頻共振。

（二）方向引領：復合型人才培養的價值坐標

在健康中國戰略指引下，醫學人才的培養目標正從專才教育轉向通專結合、教學模式從單一場域轉向多中心協同、評價標準從學科導向轉向社會需求導向。培育具備家國情懷、職業勝任力、創新素養及基層服務意識的復合型醫學人才，這是習近平總書記關于教育的重要論述在高等教育領域的根本實踐指向，也是《中國教育現代化2035》戰略部署的價值旨歸。高質量黨建引領能夠通過理想信念教育有效調和專業性與人文性的失衡、借助組織體系建設彌合技能培育與價值塑造的失衡、依托實踐平臺打造緩解理論學習與知行合一的失衡，進而在醫學復合型人才培養中發揮把舵定向的核心功能。

（三）動能轉化：事業發展的制度保障

現代大學治理的復雜性對制度建設提出更高的要求。作為高等教育活動開展和保障其有效性的核心，醫學院校黨建在人才隊伍建設、教學科研領域和服務社會方面的制度創新直接決定著能否將組織優勢轉化為發展優勢。這凸顯出新時代醫學教育治理的兩個關鍵點：一是要強化各級基層黨組織的政治領導力、思想引領力，二是要構建具有醫學特色的現代大學制度體系。兩者的有機結合，正是黨建引領醫學教育高質量發展的實踐突破口。

二、新時代醫學院校黨建工作面臨的現實挑戰

醫學人才培養呈現顯著的復合特性，既涵蓋公共基礎課程學習、專業理論深度學習、臨床實訓等，又涉及校內教學、醫院臨床教學與科研機構場所教學等多方面的協同。在這種背景下，醫學院校的黨建工作與普通院校相比更為獨特、更為復雜，也容易產生一些問題。

（一）功能定位存在實踐誤差

通過調研發現，部分醫學教育單位多將關注重點放置在專業設置、基礎設施建設、學生就業率提升等方面，教育教學體系則側重于科研能力與臨床技能培養。黨建活動的開展以各類高校普適的活動為主，針對醫學職業道德素養與職業精神培育的活動設計尚顯不足，此種“重教學輕思政”的傾向可能會影響黨建引領作用的發揮。對黨建工作重視程度不高，黨建工作并未與專業教育等提到同等高度，在工作部署與資源配置之間就容易呈現出失衡的狀態。

（二）組織建設存在覆蓋盲區

在黨的組織建設方面，醫學教育單位普遍面臨兩重結構性挑戰。一方面，理論與實踐教學場所分散帶來的組織覆蓋難題。分散跨院區實習培養的學生黨員占在校生黨員總數比例較高，但傳統的支部設置難以適應跨院區培養模式，流動黨員參與教學醫院組織生活頻次較固定黨員低，思想動態掌握存在滯后性。另一方面，基層從事黨建工作的專業工作隊伍存在不足，各個方面用力還不平衡。多數醫學教育單位將學生黨建職責集中于輔導員崗位，而本應在育人環節發揮關鍵作用的專業教師、臨床導師等較少參與，“雙帶頭人”培養進度滯后于學科建設需求。

（三）機制建設存在系統性缺陷

在體制機制方面，從頂層設計到基層實踐，沒有充分地將黨建引領優勢轉化為醫學教育高質量發展的治理效能。一方面，組織架構和配置不夠優化，組織和業務領域黨的領導還沒有實現全覆蓋，黨組織未能與學科鏈、人才鏈、業務鏈深度融合，導致黨建工作很多時候不能與業務工作同部署、同推進、同落實，黨建引領作用有所虛化；另一方面，教育方式陳舊，品牌機制建設存在重載體創新輕價值引領、資源整合不足、信息化手段不夠等問題，導致可持續發展機制不健全，黨建工作實施效能未能充分顯現，目標與成效之間存在脫節現象。

三、山東大學齊魯醫學院加強黨建的實踐探索

醫學院校要充分考慮醫學作為一門實踐性學科，醫學教育要注重人文精神培育，且醫學生培養階段存在跨場域和住宿分散化的特征[4]，著力推進黨建工作體系化建設，將其打造為落實立德樹人根本任務的重要平臺，全面提升黨建工作對學生綜合素質培養的引領效能。近年來，山東大學齊魯醫學院緊緊圍繞光大山大齊魯醫學品牌，結合自身實際，構建以“謀篇布局籌劃、工作機制搭建、育人空間打造、基層黨組織及品牌建設”為特征的黨建工作體系，從政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設多方面齊發力，不斷增強黨建和文化引領力，形成了具有引領價值的實踐模式，獲評全國首批“衛生健康系統思想政治工作標桿單位”。

（一）強化政治引領，構建育人新生態

山東大學齊魯醫學院堅持“系統觀念、創新驅動、需求導向、特色發展”，積極加強黨建引領，開展改革實踐。一是加強頂層設計和戰略謀劃。樹立全校辦醫學理念，成立由大學黨委書記和校長任主任委員的生物醫學發展委員會，舉全校之力統籌推動醫學教育改革發展；優化調整醫學教學科研機構，強化齊魯醫學院黨工委黨建引領職能，著力完善學校、齊魯醫學院、醫學教學科研單位和附屬醫院之間的治理框架和運行機制。二是打造堅強有力的領導班子。齊魯醫學院黨工委將黨建和高質量發展的要求相互融合、一體規劃，堅定不移推進全面從嚴治黨，嚴格落實“第一議題”制度，規范化開展理論學習中心組學習，強化領導干部思想淬煉。抓好理想信念和黨性教育，嚴格執行黨內政治生活各項制度，不斷提高領導班子辦學治校能力和水平。三是守好意識形態工作主陣地。在黨工委領導下，成立意識形態工作領導小組，嚴格落實意識形態工作責任制，強化組織建設，層層壓實責任擔當，定期排查隱患，加強政治研判，做到防患于未然

以新時代黨建賦能醫學教育高質量發展，就要以領導班子建設為重點，通過理順完善教育管理體制，常態化推進理論學習，以剛性黨內制度規范決策體系和權力運行。同時，通過夯實全面從嚴治黨主體責任、強化意識形態風險防控體系，構建起兼具思想凝聚力與行動執行力的基層組織生態。該體系的價值在于從頂層引導上明晰功能定位、明確辦學方向、筑牢意識形態防線、完善決策機制，進而使醫學層面的文化活動具有明確的專業育人指向。

（二）注重制度創新，提高治理效能

齊魯醫學院以構建“大醫學”格局為目標，切實把握推動黨建與業務在醫學領域深度融合這一基點，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立“大衛生”“大健康”理念，促進黨的建設與重點工作深度融合，全面深入破解“兩張皮”。一是以“正風”“固基”“融合”“突破”為主線，加強對醫學各教學科研單位及附屬醫院的統籌，通過創建黨工委統籌謀劃、院系黨組織項目推進、師生黨支部創新實踐的聯動機制，共同探索醫教協同發展路徑。二是構建“網格化”的黨建體系，重新設置、優化整合機關黨總支下轄支部，打破傳統院系界限及業務部門壁壘，通過跨學科平臺設立功能型黨支部，將黨建融入教育教學、科學研究、學科發展、人才培養等環節。三是堅持黨建和業務同謀劃同部署，定期舉辦黨建工作研討例會、“兩會”代表專題分享會，青年人才、臨床教師、醫科輔導員、醫學生代表座談會等，深度凝聚發展合力。

功能型黨支部的設置有效實現了組織建設與學科集群發展的空間疊合，聯動機制將傳統科層制組織結構轉變為任務導向的彈性網絡。由此可見，醫學教育單位有必要整合課程思政、實踐育人、文化浸潤等載體，在構建權責明晰的頂層機制的同時深化組織結構變革。這種從體制機制入手、以組織效能轉化治理效能的實踐路徑，能夠通過制度性優勢的持續釋放，推動醫學教育在服務健康中國戰略中實現從“被動適應”向“主動引領”的范式躍升。

（三）推進“大思政”，提升價值質效

齊魯醫學院大力實施“大思政”教育，凝聚育人合力，積極促進學生“五育并舉”“五術（救死扶傷的道術、心中有愛的仁術、知識扎實的學術、本領過硬的技術、方法科學的藝術）兼備”。一是完善院領導班子聯系班級制度、師生黨支部共建和學生工作聯席會等制度，由院士領銜開展“醫學大家面對面”醫學人文和科研學術講座。二是契合醫學教育規律和醫學生文化需求，發揮團工委作用，舉辦“生如夏花”畢業季活動、“濟眾講壇”醫學人文教育講座、“醫往無前”跑步打卡、“草地藝術節”“醫路高歌”“醫路心橋”等全員參與的美育、體育和勞育活動，打造富有醫學特色的學生文化精品項目。三是全面提升文化引領力。推出系列宣傳片《尋》《躍》和《暢》，從歷史、現在、未來等層面全面展現齊魯醫學院的成就，被《人民日報》、光明網、《中國教育報》、《中國青年報》客戶端等幾十家主流媒體平臺轉載，通過構建具有醫學特質的文化符號體系進一步加強思想引領。

分析表明，該做法對破解組織建設和機制建設中的價值懸浮難題具有重要意義。既可通過具象化儀式將抽象價值觀轉化為契合醫學生的具象認知特點可感知的教育場景，也有利于解決臨床教學中價值傳導斷裂問題，并進一步推動將國家戰略需求轉化為育人資源。因此，醫學院校教育要實現高質量發展，必須堅持以黨建創新為綱，通過制度重構、陣地建設、載體革新三維聯動，將價值引領深嵌人才培養全過程，使醫學教育真正成為鑄造仁心仁術、孕育家國情懷的精神沃土。

（四）抓住兩個重點，強化發展動能

一是加強基層黨組織建設。齊魯醫學院黨工委堅持精準施策，針對政治建設、組織建設、組織生活、黨員隊伍發展、考核評價等核心領域，定期舉辦黨建工作研討例會和青年人才、臨床教師、醫科輔導員、醫學生代表座談會等活動。大力抓好支部規范化創新化建設，認真落實“三會一課”制度，組織黨員赴井岡山、延安等地接受革命傳統教育。二是加強“黨建 + 醫學”品牌建設。一方面，打造“志愿服務 + 黨建”“社會實踐 + 黨建”品牌。積極開展“杏林春暖，醫路護航”志愿服務活動，為學校師生進行健康科普、醫療咨詢。成立“齊魯醫學集薪\"社會實踐隊，前往企業、機關、社區、醫院等宣講黨的二十屆三中全會精神。近年來“醫路西行”社會實踐隊三次奔赴祖國西部，開展基層醫療單位調研、義診、科普宣講等活動。另一方面，打造“黨建 + 醫學 + 教師”“黨建 + 醫學 + 學生”品牌。在科研攻關中設立“黨員先鋒崗”，將重大疫情防控、罕見病研究等國家戰略需求轉化為科研育人的實踐場景。在教學中推行“黨員導師制”，依托導師課題組開展思政教育。建立完善學生榮譽體系，開展“最美醫學生”、醫德風尚獎評選及優秀事例宣傳，對師生員工屢次在高鐵等場合緊急施救突發疾病乘客的事跡進行宣傳，營造積極向上的輿論場，引領全體醫學生培育高尚的醫德。

該實踐核心在于構建“雙輪驅動”機制：一是以基層黨組織建設為抓手支撐黨建和業務同頻共振，二是以品牌引領高位突破實現效能轉化。這種“組織力筑基、品牌力拓維”的系統性創新，能夠有效強化醫學人才的使命擔當與專業素養，更能系統整合黨委領導、教育教學、醫療實踐三者的功能場域實現教育閉環。

參考文獻：

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[3]劉堯.中國特色高等教育的鮮明特征：學習習近平關于教育工作系列重要講話的體會「J.上海教育評估研究，2017（2）：24-28.

［4]黃澤棟.“一引領三融合四平臺\"黨建與學生工作體系構建研究[J].佳木斯職業學院學報，2024（1）：22-24.

作者簡介：方珺（1984—），女，漢族，安徽廣德人，副主任，研究方向為高校黨建、宣傳、行政管理。陳理鐸（1999一），男，漢族，山東泰安人，科員，研究方向為高校黨建、法學理論。房超（1979—），女，漢族，山東萊州人，主任科員，研究方向為高校黨建、文化建設。

（責任編輯：馮小衛）