試論全過程造價控制在建筑工程管理中的運用

摘" 要：全過程造價控制是強化建筑工程管理的重要手段，開展高質量全過程造價控制能夠有效降低項目成本支出，強化項目經濟效益。基于此，以全過程造價控制為研究對象，從階段性、動態性、及時性分析其應用原則，通過項目資金、項目質量、企業名譽三方面探究建筑工程造價失控的不良影響，深度剖析當前建筑工程管理中全過程造價控制應用問題，具體闡述建筑工程項目投資決策階段、設計階段、招投標階段、預算編制階段、施工階段、竣工階段全過程造價控制的應用，并提出有針對性的強化措施。

關鍵詞：建筑工程項目；全過程造價控制；建筑工程管理；具體應用；強化措施

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.04.112

引言

建筑工程造價失控是當前建筑行業面臨的一個嚴重問題，一旦工程造價出現問題不僅會對項目的進展和質量產生負面影響，還會增加投資者的經濟負擔，甚至引發法律糾紛，因此，研究建筑工程全過程造價控制策略具有重要的意義。

1 建筑工程管理中全過程造價控制使用原則

1.1 階段性

建筑項目施工是一個復雜煩瑣的過程，施工資源多、施工周期長，只有做好各個階段的成本控制，才能保證建筑項目造價穩定[1]。由于建筑項目施工設計的成本支出主體較多，涉及的管控要素不同，要想保證全過程造價控制發揮出應有的作用，需要遵循階段性原則，基于建筑項目每個施工階段造價控制特點，制訂有針對性的管控方案，確保項目成本管控質量。

1.2 動態性

建筑項目投資具有動態化特點，在開展全過程造價控制工作期間，造價人員應在做好內部成本把控的基礎上，重點關注外部市場環境的變化，對建筑市場開展動態追蹤，及時掌握建筑材料、人工、設備等價格變化，做好市場風險把控，定期開展建筑項目成本支出與預算動態對比分析，保證建筑項目成本支出在可控范圍內。

1.3 及時性

建筑項目施工不穩定性因素較多，建設期間容易發生設計變更情況，導致項目施工成本支出增加，引發建筑項目造價失控的情況。因此，在開展全過程造價控制期間，造價人員須遵循及時性原則，借助現代化設備全面監測影響項目的不良因素，并及時調整措施，增強施工企業抗風險能力，保證工程造價穩定。

2 建筑工程造價失控的不良影響

2.1 加劇項目資金緊張局面

造價失控會導致項目的資金緊張，進一步延長工期。一旦項目造價超出預算，就需要額外的資金來填補預算的缺口，這往往會導致資金鏈的緊張。為了獲得足夠的資金支持，項目方可能需要進行再融資或者向相關方借貸，不僅會增加項目的財務風險，而且會延長項目的開工時間和竣工時間。因此，造價失控會對項目的進度管理產生嚴重的影響，導致項目的工期延長，給所有利益相關方帶來不必要的損失[2]。

2.2 增加項目施工質量風險

建筑工程造價的設定往往是基于項目的質量標準和規范要求，一旦項目發生造價失控的情況，施工企業為了節省成本，可能會出現降低材料質量、減少施工工序、忽略質量驗收等行為。這樣就會導致項目的質量風險增加，可能出現工程質量不過關甚至出現安全問題，不僅會給項目方帶來經濟損失，還會對社會造成不良影響。

2.3 影響項目方的聲譽

建筑工程是一個高風險、高投入的行業，項目方的信譽和聲譽是非常重要的。如果項目方在多次項目中都發生造價失控的情況，會給施工方、供應商、投資者等利益相關方造成印象不佳，對項目方的信譽造成損害，不僅會影響項目方今后的業務拓展和合作機會，還會對整個建筑行業的信心產生負面影響，導致更多的合作伙伴對建筑項目持謹慎態度[3]。

3 當下建筑工程管理中全過程造價控制應用問題

3.1 工程設計不嚴謹

項目設計不嚴謹是造成建筑工程造價失控的主要原因之一，如果設計方案沒有充分考慮到項目實際情況和需求，容易導致后續施工階段出現變更或者調整的情況，不僅會增加施工成本，還會延誤工期，從而造成造價失控的情況發生。然而，當前部分建筑企業對工程設計環節造價控制關注度不強，未提前做好充足的準備工作，導致工程設計方案與實際不符，設計變更發生概率較大，建筑項目存在全過程造價失控的風險[4]。

3.2 忽視前期市場調研

在建筑項目全過程造價管理期間，造價人員需要深入市場開展調查工作，基于調查數據科學預估項目施工成本預算，從而制訂完善的全過程造價控制方案，保證項目成本管控質量[5]。然而，當前施工企業忽視前期市場調研工作的重要性，市場調研深度不夠，無法獲取精準的建筑市場數據信息，導致項目全過程造價控制方案缺乏精準的數據支撐，導致預算編制脫離實際，增添后續工程造價超預算的風險。

3.3 造價人員專業能力有限

當前，建筑項目施工體量大，工程造價控制難度大，要想保證項目穩定開展施工作業，需要依靠高專業、高素養的造價管理團隊。然而，建筑行業高專業素養的造價人員缺口較大，其整體專業能力不強[5]。此外，施工企業過于重視項目經濟效益，忽視造價人員專業能力培訓工作，難以支撐建筑項目全過程造價控制各項工作穩步實施，從而降低施工企業建筑項目管理水平，增加項目造價失控的風險。

4 全過程造價控制在建筑工程管理中的運用

4.1 投資決策階段

工程項目決策階段全過程造價控制意義重大，造價人員需具備全局發展意識，綜合多方因素，開展反復論證，確保建筑工程項目工程造價分析合理性。首先，施工企業需確保項目決策精準，在立項前全面分析投資該項目的利潤空間，經濟產出比越高說明項目投資經濟效益越好[6]。同時，為了進一步論證建筑項目投資可行性，需要從施工層面、社會層面、環境層面進行分析，編制項目設計方案，需要全面分析影響建筑項目全過程造價失控風險因素，積極對周邊生態環境進行風險評估，制訂科學合理的建設方案，以實現建筑項目投資效益最大化[7]。其次，為確保施工企業決策科學性，積極引進信息技術手段，借助現代化全過程工程造價管理軟件，打造項目信息化造價管理平臺，降低項目決策期間數據不對稱等問題。全面采集項目工程造價數據，結合工程施工規模開展費用動態優化管理，通過全面分析法、定量分析法、動態分析法等手段，制定科學的投資評估意見書，保證企業對建筑項目做出正確的投資決策，也為項目全過程造價管理可靠性提供依據。

4.2 設計階段

工程設計通常包括初步設計、技術設計和施工圖紙設計三個階段，這些階段不僅影響建筑工程項目的施工工藝，還牽涉施工技術的選擇，對全過程工程造價具有深遠影響。為了保證項目設計階段造價穩定，施工企業必須嚴格遵循招標要求，合理選擇設計單位。例如，可以利用互聯網平臺發布設計招標信息，公開征集設計方案，通過科學客觀的評審，篩選出既經濟又實用的設計方案，減少后續項目出現設計變更的風險。另外，優化建筑項目施工材料設計選擇，工程設計還需充分考慮施工材料的損耗情況，確保建筑工程實際成本支出在預算范圍內，保證設計階段全過程造價控制穩定。

4.3 招投標階段

在建筑項目招投標階段造價控制期間，施工企業需要加大招投標文件資料研究，充分挖掘文件信息資源，基于信息資源科學判斷招投標報價數據，以保證建筑企業能夠實現合理低價中標。另外，不同建筑項目的施工規模以及建設要求不同，招投標階段確定承包商時，需要關注建筑項目差異對工程造價的影響，以建筑項目施工質量以及經濟效益為前提，積極優化招投標方案，確保建筑項目招投標階段造價管控穩定。

4.4 預算編制階段

在建筑工程項目的預算編制階段，采取合適的控制策略可以有效避免或減少造價的超預算情況。首先，造價人員必須進行充分的前期調研和調查，確保對項目規模、設計要求、材料選用等方面有全面準確的了解，從而制定合理的工程量清單，并進行精細的估算，確保預算的準確性[8]。同時，建立完善的成本數據庫，收集并更新各項材料、設備、勞務的價格信息，以便更準確地進行造價計算。其次，加強建筑工程預算編制階段工程造價風險管理，施工企業需要建立風險識別與評估機制，全面評估項目全過程造價管理風險，基于引發建筑工程全過程造價失控風險因素，制定相關的防控措施，在預算編制中留出一定的預留金額，以應對可能發生的風險事件，從而降低建筑項目工程造價超預算的風險。同時，施工企業應建立預算編制和審批的嚴格制度，確保各項預算的合理性與準確性，避免預算排查不全、計算錯誤等因素導致的造價失控的情況[9]。另外，在建筑項目預算編制階段，企業還需要加強項目各方的密切配合，持續加深設計師、施工團隊等相關方進行充分的溝通，確保各方對項目的要求和預算編制的理解一致。此外，建立責任分工制度，明確各方在預算編制過程中的職責與權限，并及時協調解決可能影響預算的問題，以確保預算編制的順利進行，保證項目預算編制階段造價安全。

4.5 施工階段

施工階段是建筑工程全過程造價控制的核心環節，通過有效的控制策略可以避免造成造價失控的問題。首先，建筑項目施工階段合理的進度管理是提高工程造價控制效果的重要手段之一。施工進度的延誤往往會導致人力、材料和設備資源的浪費，進而增加項目的成本。因此，在項目啟動之初，施工方應該制訂詳細的施工計劃和進度，并監控施工進度的執行情況，及時調整工作安排，保證施工進度的順利進行。其次，優化建筑資源配置也是施工階段工程造價控制的重要環節。建筑項目中人力、材料和設備資源的合理利用對于降低成本具有重要作用，施工方可以通過優化施工流程、合理調配人力資源、采購優質材料以及有效利用設備等方式來降低造價。同時，施工方還應及時跟蹤資源使用情況，避免資源的過度浪費或不足造成的成本增加。嚴格的質量管理對于確保項目的高效完成至關重要，一旦建筑項目出現質量問題，往往會導致工程再次施工或修復，增加了成本的支出。為了確保工程質量達到預期標準，施工方應當認真落實質量控制，制定嚴格的質量管理規范，加強對施工過程的監督和檢查，及時發現并糾正質量問題，以最大限度地降低成本。建筑項目施工階段應加強與施工單位、業主、設計方、監理方等相關方進行溝通和協調，協商解決工程中的問題，可以避免造成成本增加的糾紛和爭議，在提高工作效率的基礎上降低施工成本。

5 建筑工程管理中強化全過程造價控制效果的措施

5.1 完善全過程造價控制體系

完善的全過程造價控制體系是確保造價控制工作規范化開展的前提基礎，能夠及時發現建筑項目造價管理潛在風險，提高建筑項目全過程造價控制質量。施工企業需要優化工程造價管理組織結構，完善全過程造價控制各項規章制度，明確劃分部門內職工的職責和權力，避免部門之間存在權利重疊問題，提高全過程造價控制工作開展質量。

5.2 規范全過程造價控制流程

全過程造價控制工作涉及的內容較多，要想保證建筑項目全過程造價控制效果，需要制定規范化的操作流程，確保全過程造價控制工作落實到位，強化項目各個階段造價控制工作執行連貫性。施工企業可引進信息化管理系統，在現有的全過程造價管理流程基礎上進行優化升級，提高建筑項目各個環節造價控制工作開展的流暢性與規范性，切實彰顯出建筑項目管理中全過程造價控制的價值。

5.3 做好造價人員培訓工作

提升造價人員的素質和專業水平，可以保障工程項目全過程造價控制工作實施效果，強化建筑項目經濟效益，因此，施工企業建設一支高素質高水平的造價管理隊伍至關重要。首先，加大造價人員培訓工作力度，施工企業應投入足夠的資源和精力進行造價專業知識培訓。其次，完善企業造價人員任用機制，制定明確的招聘標準，提升技術人員入職標準，在入職前開展專業知識考核，查驗相關專業的資格證書，在符合標準后方可入職。同時，招聘質量管理工作經驗豐富的造價人員，保證其能夠盡快適應全過程造價控制崗位工作。

5.4 加強全過程造價控制監督

為了提高建筑工程全過程造價控制效果，增強項目施工資金使用規范性與安全性，需要對其開展高質量的監督工作。首先，施工企業需要強化全過程造價控制監督力度，建立專門的全過程造價監督部門，對建筑項目施工資金使用以及建筑資源配置情況進行全面監控，實現建筑項目造價動態化、全面化監管。其次，建筑企業需要發揮模范帶頭作用，定期對項目資金相關工作開展稽查活動，確保造價控制報告與實際情況吻合，保證全過程造價控制工作開展質量。

6 結束語

綜上所述，全過程造價控制是提升項目經濟效益的重要手段，施工企業需要全面協調建筑項目施工質量、施工造價、施工工期之間的關系，借助全過程造價控制對項目投資決策階段、設計階段、招投標階段、預算編制階段、施工階段、竣工階段開展造價評估管理，降低項目造價失控風險，切實提升施工企業建筑項目管理水平。

參考文獻

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作者簡介：劉繼紅（1974-），女，漢族，湖北武漢人，本科，中級經濟師，中級會計師，一級造價工程師，研究方向：工程造價。