基于循環經濟導向下的國企成本管理模式分析

摘" 要：循環經濟強調資源的節約利用、廢棄物減量化、資源化以及環境友好的生產方式，旨在實現經濟效益與環境效益的雙贏。傳統的成本管理模式只關注如何降低內部成本，忽視了資源消耗、環境影響等外部因素，在資源日益緊張，環境壓力不斷加大的今天，這種模式已經難以適應可持續發展的要求。鑒于此，通過剖析循環經濟下成本管理的原則和現狀，提出構建循環經濟導向的成本管理思路。

關鍵詞：循環經濟導向；成本管理；國有企業

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.04.160

引言

成本管理的目標是強化成本意識，提高成本管理效益，通過精準核算、有效控制、合理分析等手段，減少成本費用風險，增強企業的實際收益能力。成本管理需要轉型的原因：第一，外部經濟環境的變化。買方市場的建立和電子技術的普及，要求企業從單純的生產成本控制轉向全面的成本管理。第二，企業內部管理需求的提升。隨著市場競爭加劇，企業需要更加精細化的成本管理來支撐各項決策，提高綜合實力。因此，循環經濟的減量化、再循環、資源化等優勢，有助于國企優化資源配置，早日走上可持續發展之路。

1 循環經濟對國企成本管理的新要求

1.1 循環經濟的核心價值

約20世紀中葉，隨著工業化進程的加速，資源過度消耗、環境污染日趨嚴重，人們逐漸意識到傳統的線性經濟發展軌跡，即“開采—生產—消費—廢棄”這樣一種模式的弊端所在。經濟增長不能以犧牲環境資源為代價，而是需要探索一種全新的、與自然和諧共生的經濟發展模式。在這個背景下，一些學者和思想家開始思考如何將經濟系統與自然生態系統相結合，實現資源的循環利用和廢棄物的無害化處理，提出了循環經濟這一說法。例如，肯尼思·波爾丁認為地球上的物質和能量是有限的，經濟與環境的關系不是線性的，而是循環的，但物質的使用價值可憑借反復利用而無限延伸，通過設計實施一系列的技術制度，可實現經濟系統與生態系統的良性循環。

1.2 對國企成本管理的推動性作用

循環經濟的獨特之處在于強調資源的有效利用和循環再生，這與傳統的成本管理方法有著本質的區別。傳統理念只關注企業的直接成本和短期經濟效益，這在資源消耗和環境壓力較小的時代或許能夠奏效，但隨著公眾環境保護意識的增強，其局限性逐漸顯現。循環經濟是基于生態學原理，將企業的成本管理置于更廣闊的生態系統之中，要求企業在產品設計、生產、使用和廢棄等各個環節都充分考慮資源的節約再生，不僅有助于企業降低生產成本，提高經濟效益，還能有效減少企業的環境風險，提升企業的社會形象[1]。

2 循環經濟導向的成本管理原則

2.1 資源減量化

減量化是循環經濟的一個關鍵點，貫穿煤礦企業運營的各個環節，是緩解資源短缺壓力的一種方法。具體來講，煤礦企業在開采過程中應優化礦井設計、革新開采技術、提升資源回采率。例如，精準地質勘探減少無效巷道掘進，采用先進采掘設備提高開采效率，同時加強煤矸石等廢棄物的綜合利用，從源頭上減少資源消耗；在加工環節，減量化則體現在優化洗選工藝，提高煤炭潔凈度，減少煤泥、煤矸石等副產品的產生；運輸環節，減量化體現為強化物流管理，合理規劃運輸路徑，提升運輸工具載重率，采用節能型運輸裝備，減少實體煤炭的長途運輸，降低物流過程中的能耗情況；利用環節，減量化則要求煤炭用戶，特別是電力、化工等高耗能行業，提升能源利用效率，采用清潔燃燒技術，減少煤炭的直接燃燒消耗，同時倡導社會各界增強節能意識。

2.2 廢物資源化

廢物資源化是一種全面且有深度地對廢物價值重新認識的過程，改變了傳統意義上“廢物即無用”的觀念，將廢物視為一種潛在的、可再利用的資源。廢物資源化意味著將原本被視為無用的煤礦開采、加工及利用過程中產生的固體廢棄物，采用一系列的技術手段或創新方法，轉化為具有經濟價值或實用價值的資源。廢物指的是煤礦生產運營全鏈條中產生的、不再直接服務于原開采或加工目的的物質。資源化則是指運用科技力量，將這些廢棄物轉化為新型建筑材料、能源替代品或其他高附加值產品的過程。廢物不再是生產過程的終點，而是新的資源獲取的起點，這要求企業從傳統思維中跳躍而出，以更加開放、包容的心態去面對廢棄物，將其視為一種寶貴的資源。

2.3 污染物無害化

污染物無害化指借助技術、工藝的創新優化，促使煤礦企業在開采、加工及運營過程中產生的污染物，經過科學、高效的處理流程，能夠顯著降低或徹底消除其對自然環境及人類健康的潛在危害，達到無害化標準。要深刻理解這一原則，首要之務在于明確其與煤礦行業傳統污染物處理方式的根本差異。傳統煤礦污染物處理關注的是排放濃度是否合乎既定標準，卻忽視了這些污染物造成的長遠風險及隱患。無害化理念則對煤礦企業提出了更高要求，即在處理污染物時，不僅要確保排放指標符合法律法規，更需從根本上確保處理后的物質不會對生態系統造成任何形式的長期或短期負面影響[2]。隨著工業化進程的加快，環境污染問題日益嚴重，對人類的生存發展構成了嚴重威脅，國有企業要成為環保領域的排頭兵，發揮表率作用。

2.4 經濟效益與社會效益并重

經濟效益代表著國企作為市場經濟主體的核心競爭力，是其生存發展的基礎。但在追求經濟效益的同時，國企還需承擔相應的社會責任，即注重社會效益。這是因為國企不僅僅是一個經濟實體，更是國家和社會的重要組成部分，其經營行為將對社會和環境產生深遠影響。社會責任是國企的法定義務，是企業價值觀的體現，更是企業實現可持續發展的必要條件，作為國家的經濟支柱，國企的所有行為必須符合國家法律法規和社會道德規范，符合社會公共利益，積極履行社會責任，塑造良好的企業形象，提升品牌價值，從而實現與社會的和諧共生。

3 國企成本管理現狀

3.1 成本結構復雜

國有企業承載著一定的歷史使命和社會責任，這種特殊性使得其成本結構在形成之初就帶有濃厚的歷史遺留色彩。隨著企業業務的不斷拓展和多元化，原本單一的成本結構逐漸變得錯綜復雜，不僅體現在成本的種類上，還體現在各類成本之間的關聯性和相互依賴性，如某些早期投入的基礎設施設備，可能已經過時，但維護成本仍然高昂，與新業務所需的成本交織在一起，難以進行剝離、優化。另外，國企的決策層級往往較為復雜，涉及多個部門、層級和利益主體。由于不同部門、層級之間的信息不對稱和利益沖突，致使資源分配難以達到最優狀態，有時某些部門會因為擁有更多的決策權從而過度占用成本，而其他部門則因為資源不足而難以正常運作。國企通常涉足多個行業領域，每個行業都有其獨特的成本構成和計算方式，若將這些不同行業的成本整合到一個統一的成本結構中，既增加了管理難度，也容易導致成本信息的失真甚至扭曲。

3.2 成本控制問題

首先，要面對外部市場環境的多變性，這種不確定性源于原材料價格的波動、國際政治經濟形勢的變化、消費者需求的多樣化以及競爭對手的策略調整。這些因素難以預測，且對成本控制會產生直接影響。例如，當原材料價格突然上漲時，企業若未能及時調整生產計劃或尋找替代材料，其成本必然增加，如市場需求的快速變化致使企業庫存積壓，也會產生相應的庫存成本。其次，國企的成本控制常被單純地認為是“節約開支”或“縮減預算”，這種觀念忽視了成本控制的深層次含義。成本控制不僅是對支出的縮減，更是對企業資源的高效利用和合理配置，若企業文化中缺乏對成本控制的正確理解，就會導致在實踐中出現偏差。例如，有些部門會因過于追求節約而忽視了對質量、效率和創新的投入，從而影響了企業長期發展[3]。

3.3 管理機制待完善

國有企業在成本管理上，傾向于短期內的成本削減和利潤提升，而忽視了與企業長期發展戰略相結合的成本管理策略。這種“短視”的管理機制導致企業在面對市場變化時，難以靈活調整成本結構，以適應新的競爭環境。由于缺乏戰略性的成本管理規劃，企業在投資決策、產品研發、市場拓展等方面也缺乏前瞻性和系統性。成本管理流程中的責權利不明確表現為成本管理的各個環節缺乏清晰的職責劃分和權力分配，使各個部門在成本控制上不夠積極，一旦成本管理出現問題，便難以追究責任，導致企業內部“推諉扯皮”現象接連發生，進一步加劇了成本管理的難度。

3.4 信息化水平待提升

雖然目前信息化建設步伐不斷加快，但技術應用的局限性仍然顯著，不僅體現在軟硬件設備的更新滯后上，還存在信息化系統與企業實際業務需求有所脫節的情況。國有企業歷史悠久、業務復雜，但是現有的信息化系統難以完全覆蓋所有的業務場景，導致“信息孤島”現象頻發。“信息孤島”是指企業內部各部門之間、各系統之間的信息無法有效流通，既浪費了企業的資源，也導致了成本管理中的數據冗余不一致，嚴重影響了成本信息的準確性和及時性。缺乏統一的信息平臺，企業難以進行跨部門的成本控制，使得成本管理難以達到預期效果。信息化系統存儲著大量的企業數據，一旦泄露或被非法獲取，將給企業帶來嚴重損失，致使企業的數據安全邊界變得更加模糊，這表明傳統的安全防護手段已難以應對日益復雜的網絡攻擊。

4 循環經濟導向的國企成本管理模式構建

4.1 創建循環經濟的成本管理框架

第一，成本核算。這是企業了解循環經濟模式下成本構成的基礎，包括直接成本和間接成本的核算。直接成本包括原材料、能源、人工等與生產直接相關的成本；間接成本主要包括管理費用、銷售費用、財務費用等。第二，成本分析。是對成本數據進行深入挖掘，找出成本波動的原因，如分析直接成本和間接成本的比例，找出成本管理的重點，或分析成本的歷史數據，預測未來成本的走勢，為成本控制提供方向。第三，成本控制。重點在于采取一系列措施降低成本，如優化生產流程，提高生產效率。通過比價、談判等手段實現對采購成本的控制，或是優化管理流程、提高銷售效率等，成本控制理念要滲透于各個環節。第四，成本評價。即對成本管理的效果進行評估，為下一輪的成本管理提供依據。重點在于評價成本管理方法帶來的經濟效益、成本控制措施的實施效果以及成本管理流程是否合乎常理。第五，成本決策。在成本評價的基礎上，對成本管理方案進行選擇。

4.2 樹立成本管理意識

成本管理是一個內外兼修、雙管齊下的過程，從內部來講，應將目光聚焦于“成本源頭”，遵循精細化生產理念，對生產流程進行全面優化。例如，精準配煤旨在減少物料消耗，充分根據煤質特性科學配比，提高煤炭品質與資源利用率。對設備維護實行全生命周期管理，定期維護以減少突發故障，延長設備使用壽命，降低維修更換的成本。建議推行作業成本法，將成本細化至每一項作業，識別非增值活動，從而有針對性地進行成本削減或流程再造，同時不斷提升員工技能和工作效率，構建節約型團隊，使成本控制成為每位員工的自覺行動；在外部環境層面，應樹立市場導向的管理意識，即“成本領先戰略”與“差異化競爭”相結合，既要關注成本降低，又要關注成本效益比，降低人力成本與環境治理費用，實現成本結構的優化。同時，加強與上下游企業的供應鏈協同，強化資源整合、信息共享，共同抵御市場風險，實現企業的穩健發展。

4.3 強化大數據、云計算的應用

在循環經濟背景下，對資源的有效管理和使用至關重要。大數據技術可收集、整理并分析企業在生產運營等各個環節產生的數據，發現潛在的資源浪費點和成本優化空間，比如，對能源使用數據進行分析，識別出高能耗的環節，進而采取相應的節能措施，降低生產成本。例如，幫助企業預測市場需求和價格趨勢，從而制訂更加合理的生產和采購計劃，減少庫存積壓和資金占用，提高資金利用效率。在傳統的IT架構中，企業需要購買大量的硬件設備來支持業務運行，這不僅增加了企業的成本負擔，還難以適應業務需求的快速變化。云計算采用虛擬化技術將硬件資源進行池化管理，自動調整資源的分配和使用，實現資源的彈性伸縮。這表明企業可以根據業務需求的變化快速增加或減少計算資源，無須擔心資源的浪費情況，同時其服務模式更加靈活多變，如按使用量付費等，可進一步降低企業的成本負擔。

4.4 循環經濟理念融入企業文化

循環經濟強調資源的有效利用、廢棄物的減量化、再利用和再循環，這與傳統的“高投入、高消耗、高排放”的生產模式形成鮮明對比。企業文化是企業的靈魂，影響著員工的思維方式和行為模式，將循環經濟理念融入企業文化，引導企業全體員工形成共同的價值觀和行為準則，深刻理解循環經濟的功能和內涵，達成節約資源、保護環境、提高資源利用率的共識，從而在日常工作中自覺踐行循環經濟理念。另外，循環經濟與企業文化相適應，可帶動企業的創新能力穩步提升，這是因為循環經濟要求企業在產品設計、生產、銷售等各個環節都充分考慮如何節約資源、如何保護環境，促使企業不斷創新，開發新產品、新技術、新工藝，優化生產流程，降低生產成本，提高資源利用效率，最終減少廢棄物排放。在具體方法上，企業可構建與循環經濟相關的企業文化活動進行推廣，如組織員工參加循環經濟知識競賽、節能減排技能比賽等活動，讓員工在參與中學習掌握相關知識技能，或開展“綠色辦公”“綠色出行”等主題活動，鼓勵員工從自身做起、感同身受，踐行循環經濟理念[5]。

4.5 建立風險追究責任制

在循環經濟背景下，新技術的研發與應用往往伴隨著技術成熟度、市場接受度、成本效益等不確定性，技術選型失誤或技術更新滯后，則企業成本上升、效益下降，甚至影響企業的市場競爭力。如果企業無法準確預測市場需求，則導致產能過剩或產品滯銷，給企業帶來經營風險。為了有效應對這些風險，國企需要建立風險追究責任制，明確責任主體、加強風險評估、制定應對措施并建立責任追究制度。企業高層管理人員、中層管理人員以及一線員工，每個層級都應承擔起相應的責任義務，對循環經濟實施過程中的技術風險、市場風險、政策風險、環境風險等進行定期評估，并針對不同類型的風險制定相應的應對措施。此外，對在成本管理中出現失誤或失職的人員進行追責，形成有效的激勵約束機制，為循環經濟的順利實施提供有力保障。

5 結束語

綜上所述，國企作為國民經濟的支柱，肩負著引領綠色發展的重任。展望未來，國企成本管理將進一步融入循環經濟理念，通過技術創新、資源優化配置、綠色供應鏈管理等手段，促進國企向更高效、更環保、可持續的發展方向邁進，為構建資源節約型、環境友好型社會貢獻更多力量。

參考文獻

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[4]吳雪蓮，韓晶，萬迎峰.國家循環經濟政策的變遷與趨勢[J].工業安全與環保，2023，49（10）：103-106.

[5]謝穎.基于管理會計視角的國企人工成本管理研究[J].中國集體經濟，2023（26）：55-58.

作者簡介：李娟（1976-），女，漢族，河北井陘人，本科，中級會計師，研究方向：財務信息化建設、成本管理。